中国人才选拔制度变迁教学文案.ppt

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1、中国人才选拔制度变迁【基础知识】【基础知识】一、中国古代人才选举机制的发展历程一、中国古代人才选举机制的发展历程1.1.世官制世官制又称世卿世禄制，主要存在于夏、商、周时期。它通过家族血缘关系来确定政府又称世卿世禄制，主要存在于夏、商、周时期。它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。各级官员的任命，将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。但从历史发展的角度来看，它是历史的进步，其产生的根源在于生产力的发展。但从历史发展的角度来看，它是历史的进步，其产生的根源在于生产力的发展。2.2.察举制察举制汉武帝时建立和发展了一整套选

2、官制度用来选拔人才，即察举制，其内容包括地汉武帝时建立和发展了一整套选官制度用来选拔人才，即察举制，其内容包括地方察举和皇帝征召等，其中自下而上推选人才为官的制度是两汉选官的最主要途方察举和皇帝征召等，其中自下而上推选人才为官的制度是两汉选官的最主要途径之一。两汉的察举，主要是以径之一。两汉的察举，主要是以“德、才德、才”作为选拔人才的依据，以孝廉为重要作为选拔人才的依据，以孝廉为重要考察科目，所以人们也常说考察科目，所以人们也常说“举孝廉举孝廉”。3.3.九品中正制九品中正制九品中正制是魏晋南北朝时期的重要选官制度。三国时开始实行，隋朝时被废除。九品中正制是魏晋南北朝时期的重要选官制度。三国

3、时开始实行，隋朝时被废除。九品中正制地方行政部门设置九品中正制地方行政部门设置“中正中正”，对当地人物的德才进行评定，区别高下，对当地人物的德才进行评定，区别高下列为九等。列为九等。“中正中正”所评定的品级，成为授官的依据。曹魏后期，尤其到了晋朝，所评定的品级，成为授官的依据。曹魏后期，尤其到了晋朝，九品中正制发生了变化，由于中正官职为世家大族所垄断，选官任人唯看门第家九品中正制发生了变化，由于中正官职为世家大族所垄断，选官任人唯看门第家世，出现了世，出现了“上品无寒门，下品无士族上品无寒门，下品无士族”等级森严的局面。等级森严的局面。察举制和九品中正制度虽然在当时看起来比较完善，但是无论从考

4、选的对象察举制和九品中正制度虽然在当时看起来比较完善，但是无论从考选的对象和内容，还是从考试的方式和程序来看，都体现出封闭的特征。其形式都是以官和内容，还是从考试的方式和程序来看，都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。二、中国近现代教育的发展二、中国近现代教育的发展1 1、18401840年鸦片战争以后，帝国主义列强打破清廷的闭关锁国政策，西风年鸦片战争以后，帝国主义列强打破清廷的闭关锁国政策，西风东渐，旧的教育制度再难维持下去，洋务运动中京师同文馆等新式学堂开东渐，旧的教育制度再难维持下去，洋务运动中京师同文

5、馆等新式学堂开始出现。摒弃时文、诗赋等陈腐内容，转而教授外语、数、理、政治，把始出现。摒弃时文、诗赋等陈腐内容，转而教授外语、数、理、政治，把西学、实学吸收进来。西学、实学吸收进来。2 2、18981898年戊戌变法中设立的京师大学堂是我国近代第一所国立大学。标年戊戌变法中设立的京师大学堂是我国近代第一所国立大学。标志着我国近代高等教育的正式开端。志着我国近代高等教育的正式开端。3 3、19161916年，蔡元培被任命为北京大学校长后，进行了一系列的教育改革，年，蔡元培被任命为北京大学校长后，进行了一系列的教育改革，开启了我国近代大学向现代大学转变的历程。清华、南开等大学也相继进开启了我国近代

6、大学向现代大学转变的历程。清华、南开等大学也相继进行改革，我国渐次产生了一批质量较高的大学和著名的高等学府。行改革，我国渐次产生了一批质量较高的大学和著名的高等学府。4 4、19491949年新中国成立后，中国高等教育进入了一个重大历史转折期。国年新中国成立后，中国高等教育进入了一个重大历史转折期。国家对接管的旧高等学校进行了改革，又在解放区办起的高等学校的基础上，家对接管的旧高等学校进行了改革，又在解放区办起的高等学校的基础上，陆续新建了一批高等学校。陆续新建了一批高等学校。5 5、19771977年恢复全国高校统一招生制度，我国的高校发展进入了一个快速年恢复全国高校统一招生制度，我国的高校

7、发展进入了一个快速发展期。发展期。19991999年，我国大学开始扩大招生，越来越多的普通学生可以有机年，我国大学开始扩大招生，越来越多的普通学生可以有机会进入大学学习。进入会进入大学学习。进入2121世纪，高校专业的多元，给学生提供了丰富的选世纪，高校专业的多元，给学生提供了丰富的选择，促进了社会的进步和学生的发展。择，促进了社会的进步和学生的发展。启示启示选官和用人是否得当，直接关系社会的兴衰；选官和用人是否得当，直接关系社会的兴衰；完善考试制度，不断创新人才选拔制度；完善考试制度，不断创新人才选拔制度；重视教育，科教兴国；重视教育，科教兴国；树立正确的人才观，尊重知识和人才；树立正确的人

8、才观，尊重知识和人才；1111全国新课标文综全国新课标文综T40T40）（）（2525分）分）阅读材料，完成下列各题。阅读材料，完成下列各题。材料一材料一 春秋战国时期，按春秋战国时期，按“官有能而禄有功官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时，士大夫追逐基人品行对于引导、教化

9、百姓的功用日益受到重视。东汉时，士大夫追逐基于德行的于德行的“名名”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象，曹操执政，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象，曹操执政，强调强调“唯才是举唯才是举”，功、能者优先，功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以凡所求材艺者，为其可以治民。治民。”强调对官员的品行和政绩考核。强调对官员的品行和政绩考核。“其志行名者，则举之；其志行其志行名者，则举之；其志行不善者，则去之不善者，则去之凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必

10、由任而凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。试之，考而察之。”摘编自翦伯赞中国史纲要摘编自翦伯赞中国史纲要材料二材料二 唐代将品德与任职态度方面的唐代将品德与任职态度方面的“四善四善”作为考察官员最重要的作为考察官员最重要的内容：内容：“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最最”。每年考核，公示结果。每年考核，公示结果。考核分为九等：考核分为九等：“一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下一最四善为上上，一最三善为

11、上中，一最二善为上下居官饰诈，贪浊存状，为下下。居官饰诈，贪浊存状，为下下。”“”“善善”是获得薪酬奖励与迅速提升是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。的关键。据新唐书据新唐书（1 1）根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的）根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的“德德”、“才才”观的变化并简析其原因。（观的变化并简析其原因。（1515分）分）材料三材料三 取士概归学堂，固已明示天下以作新之基取士概归学堂，固已明示天下以作新之基且设立学堂者，且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，具有普通之并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及

12、之教育，具有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。不失为合格之国民。查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否。是以暗中摸索，最足查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否。是以暗中摸索，最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，用积分法，与各门为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，用积分法，与各门科学一体考核，同记分数，共分言语、容止、行动、作事、交际、出游六科学一体考核，同记分数，共分言语、容止、行动、作事、交际、出游六项，随处稽查，第其等差，至考试时，亦以

13、该生平日品行分数，并合计算。项，随处稽查，第其等差，至考试时，亦以该生平日品行分数，并合计算。凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事，凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事，但有一长，皆可保送。俟考试时分别去取但有一长，皆可保送。俟考试时分别去取其取定者，酌量用为主事、其取定者，酌量用为主事、中书、知县官。中书、知县官。摘编自袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举推广学校折暨上摘编自袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举推广学校折暨上谕立停科举以广学校（谕立停科举以广学校（19051905年）年）（2 2）根据材料并结合所学知识，简要评述清末对）根据

14、材料并结合所学知识，简要评述清末对“德德”、“才才”的新的新认识。（认识。（1010分）分）（20122012年江苏历史，年江苏历史，2121）（）（1313分）分）著名学者余英时指出：科举不是著名学者余英时指出：科举不是一个单纯的考试制度，它将社会结构紧密地联系了起来，形成一个一个单纯的考试制度，它将社会结构紧密地联系了起来，形成一个多面互动的整体，一直发挥着无形的统合功能。阅读下列材料：多面互动的整体，一直发挥着无形的统合功能。阅读下列材料：材料一材料一 科举之善，在能破朋党之私。科举之善，在能破朋党之私。前此选举，皆权在举之前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何

15、。既可（科举），之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举），不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。吕思勉中国制度史吕思勉中国制度史（1 1）据材料一，结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，并通）据材料一，结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。（过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。（7 7分）分）（1 1）选官制度：察举制；九品中正制。（）选官制度：察举制；九品

16、中正制。（2 2分）分）进步性：有利于破除结党营私之弊；限制了徇私舞弊的发生；打破进步性：有利于破除结党营私之弊；限制了徇私舞弊的发生；打破了世家大族垄断官场的特权；扩大了官员的来源；提高了从政人员了世家大族垄断官场的特权；扩大了官员的来源；提高了从政人员的文化素质。（的文化素质。（5 5分）分）材料二材料二 渐渐地，这些考试（指科举）开始集中于文学体裁和儒家渐渐地，这些考试（指科举）开始集中于文学体裁和儒家正统观念，最后的结果是形成一种制度，为中国提供了一种赢得欧正统观念，最后的结果是形成一种制度，为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理。洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管

17、理。只要中国仍相对地只要中国仍相对地孤立在东亚，它就会继续提供稳定性和连续性。孤立在东亚，它就会继续提供稳定性和连续性。（美）斯塔夫里阿诺斯全球通史（美）斯塔夫里阿诺斯全球通史（2 2）据材料二，结合所学知识，说明科举制所具有的政治、思想）据材料二，结合所学知识，说明科举制所具有的政治、思想以及整体的统合功能。（以及整体的统合功能。（3 3分）分）（2 2）功能：加强中央集权；保证儒家思想成为主流（正统）；维）功能：加强中央集权；保证儒家思想成为主流（正统）；维护文明的稳定性和连续性。（护文明的稳定性和连续性。（3 3分）分）材料三材料三 作为一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合作为

18、一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性。理性，否则我们就无法解释其存在的持久性。科举的创新之处科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化。制度化。科举制度的最大合理性在于它那科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登朝为田舍郎，暮登天子堂天子堂”式的式的“机会均等机会均等”的机制，对知识分子的社会心理是的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。薛明扬中国传统文化概论薛明扬中国传统文化概论（3 3）据材料三，说明科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。）据材料三，说明科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。（3 3分）分）（3 3）借鉴价值：人才流动机制；客观公平理念；人才激励机）借鉴价值：人才流动机制；客观公平理念；人才激励机制。（制。（3 3分）分）结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！13