社会医学及卫生管理5-管理理论幻灯片课件.ppt
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1、社会医学及社会医学及卫生管理生管理5-5-管理理管理理论2第一节 基本理论一、科学管理(一)泰勒科学管理理论(scientificmanagement)(1903)美国古典管理学家美国古典管理学家,科学科学管理之父。管理之父。贡献:管理走向科学,劳贡献:管理走向科学,劳资双方的精神革命资双方的精神革命3弗雷德里克弗雷德里克泰勒的科学管理思想泰勒的科学管理思想 弗雷德里克弗雷德里克泰勒是美国古典管理学家、科学管理的主要倡导泰勒是美国古典管理学家、科学管理的主要倡导人。泰勒人。泰勒18561856年出生于美国费城,年出生于美国费城,1818岁进费城一家工厂学习岁进费城一家工厂学习制模及机工手艺。制
2、模及机工手艺。4 4年后,他到费城的米德维尔钢铁厂。泰勒年后,他到费城的米德维尔钢铁厂。泰勒发现该工厂的工作效率极其低下,在企业普遍存在发现该工厂的工作效率极其低下,在企业普遍存在“磨洋工磨洋工”的问题。泰勒认为,只要管理部门能适当地确定工资,提的问题。泰勒认为,只要管理部门能适当地确定工资,提供适当的激励,便能减少怠工、克服供适当的激励,便能减少怠工、克服“磨洋工磨洋工”现象,但问现象,但问题的真正困难是如何切实为每项工作规定一个完全公正的标题的真正困难是如何切实为每项工作规定一个完全公正的标准,即怎样取得准,即怎样取得“合理的工作量合理的工作量”。当时的企业管理当局不。当时的企业管理当局不
3、懂得用科学方法来进行管理,不懂得工作程序、劳动节奏和懂得用科学方法来进行管理,不懂得工作程序、劳动节奏和疲劳因素对劳动生产率的影响;而工人则缺少训练,没有正疲劳因素对劳动生产率的影响;而工人则缺少训练,没有正确的操作方法和合适的工具。这些都大大影响了生产效率的确的操作方法和合适的工具。这些都大大影响了生产效率的提高。于是泰勒开始进行劳动时间和操作方法的研究,这为提高。于是泰勒开始进行劳动时间和操作方法的研究,这为他以后创建科学管理奠定了坚实的基础。他以后创建科学管理奠定了坚实的基础。4最有名的试验最有名的试验通过搬运生铁的试验,摸索出工人的日合理工作量,从通过搬运生铁的试验,摸索出工人的日合理
4、工作量,从而为实行定额管理奠定了基础而为实行定额管理奠定了基础通过铲具试验,探索出铁锹多大铲物效率最高,从而为通过铲具试验,探索出铁锹多大铲物效率最高,从而为实行工具标准化奠定了基础实行工具标准化奠定了基础在进行金属切削试验中,泰勒前后共花了在进行金属切削试验中,泰勒前后共花了26年的时间年的时间,15万美元的费用,写出了万美元的费用,写出了3万多份试验报告,仅形成的万多份试验报告,仅形成的切屑就达切屑就达80万磅,最后,取得了有关车床、刨床、钻万磅,最后,取得了有关车床、刨床、钻床、铣床在车速、进刀、材料等方面的丰富资料,为床、铣床在车速、进刀、材料等方面的丰富资料,为制定各种机床进行高速切
5、削和精密加工的操作规程提制定各种机床进行高速切削和精密加工的操作规程提供了科学依据供了科学依据5管理原理管理原理工作定额原理工作定额原理流程化流程化(1)企业要设立一个专门制定定额的部门或机构,这样的机构不但在企业要设立一个专门制定定额的部门或机构,这样的机构不但在管理上是必要的,而且在经济上也是合算的。管理上是必要的,而且在经济上也是合算的。(2)要制定出有科学依据的工人的要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量合理日工作量”,就必须通过各,就必须通过各种试验和测量,进行劳动动作研究和工作研究。其方法是选择合种试验和测量,进行劳动动作研究和工作研究。其方法是选择合适且技术熟练的工人;研究这些
6、人在工作中使用的基本操作或动适且技术熟练的工人;研究这些人在工作中使用的基本操作或动作的精确序列,以及每个人所使用的工具;用秒表记录每一基本作的精确序列,以及每个人所使用的工具;用秒表记录每一基本动作所需时间,加上必要的休息时间和延误时间,找出做每一步动作所需时间,加上必要的休息时间和延误时间,找出做每一步工作的最快方法;消除所有错误动作、缓慢动作和无效动作;将工作的最快方法;消除所有错误动作、缓慢动作和无效动作;将最快最好的动作和最佳工具组合在一起,成为一个序列,从而确最快最好的动作和最佳工具组合在一起,成为一个序列,从而确定工人定工人“合理的日工作量合理的日工作量”,即劳动定额。,即劳动定
7、额。(3)根据定额完成情况,实行差别计件工资制,使工人的贡献大小与根据定额完成情况,实行差别计件工资制,使工人的贡献大小与工资高低紧密挂钩。工资高低紧密挂钩。6管理原理管理原理标准化原理标准化原理在科学管理的情况下,要想用科学知识代替个人经验,在科学管理的情况下,要想用科学知识代替个人经验,一个很重要的措施就是实行工具标准化、操作标准化、一个很重要的措施就是实行工具标准化、操作标准化、劳动动作标准化、劳动环境标准化等标准化管理。这劳动动作标准化、劳动环境标准化等标准化管理。这是因为,只有实行标准化,才能使工人使用更有效的是因为,只有实行标准化,才能使工人使用更有效的工具,采用更有效的工作方法,
8、从而达到提高劳动生工具,采用更有效的工作方法,从而达到提高劳动生产率的目的;只有实现标准化,才能使工人在标准设产率的目的;只有实现标准化,才能使工人在标准设备、标准条件下工作,才能对其工作成绩进行公正合备、标准条件下工作,才能对其工作成绩进行公正合理的衡量。理的衡量。7计件工资制计件工资制原理原理(1)设立专门的制定定额部门。这个部门的主要任务是通过计件和工设立专门的制定定额部门。这个部门的主要任务是通过计件和工时的研究,进行科学的测量和计算,制定出一个标准制度,以确时的研究,进行科学的测量和计算,制定出一个标准制度,以确定合理的劳动定额和恰当的工资率,从而改变过去那种以估计和定合理的劳动定额
9、和恰当的工资率,从而改变过去那种以估计和经验为依据的方法。经验为依据的方法。(2)制定差别工资率。即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。制定差别工资率。即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。如果工人能够保质保量地完成定额,就按高的工资率付酬,以资如果工人能够保质保量地完成定额,就按高的工资率付酬,以资鼓励;如果工人的生产没有达到定额就将全部工作量按低的工资鼓励;如果工人的生产没有达到定额就将全部工作量按低的工资率付给,并给以警告,如不改进,就要被解雇。例如,某项工作率付给,并给以警告,如不改进,就要被解雇。例如,某项工作定额是定额是10件,每件完成给件,每件完成给0.1元。又规定该项工
10、作完成定额工资率元。又规定该项工作完成定额工资率为为125,未完成定额率为,未完成定额率为80,那么,如果完成定额,就可得工,那么,如果完成定额,就可得工资为资为200.1125%=1.25(元元);如未完成定额,例如哪怕完成了;如未完成定额,例如哪怕完成了9件,件,也只能得工资为也只能得工资为90.180%=0.72(元元)。(3)工资支付的对象是工人,而不是根据职位和工种,也就是说,每工资支付的对象是工人,而不是根据职位和工种,也就是说,每个人的工资尽可能地按他的技能和工作所付出的劳动来计算,而个人的工资尽可能地按他的技能和工作所付出的劳动来计算,而不是按他的职位来计算。其目的是克服工人不
11、是按他的职位来计算。其目的是克服工人“磨洋工磨洋工”现象,同现象,同时也是为了调动工人的积极性。要对每个人在准时上班、出勤率、时也是为了调动工人的积极性。要对每个人在准时上班、出勤率、诚实、快捷、技能及准确程度方面做出系统和细微的记录,然后诚实、快捷、技能及准确程度方面做出系统和细微的记录,然后根据这些记录不断调整他的工资。根据这些记录不断调整他的工资。8例外原则原理例外原则原理所谓例外原则,就是指企业的高级管理人员把一般日常所谓例外原则,就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员,而自己保留对例外的事项事务授权给下属管理人员,而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制
12、权,这种例外的原一般也是重要事项的决策权和控制权,这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。泰勒认为,规模较大的企业不能只依据职能原则来组织泰勒认为,规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理,而必须应用例外原则。所谓例外原则,是指和管理,而必须应用例外原则。所谓例外原则,是指企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去负责处理,而自己只保留对例外事项、重要理人员去负责处理,而自己只保留对例外事项、重要事项的决策和监督权,如重大的企业战略问题和重要事项的决策和监督权,如重大的企业战略问题和重
13、要的人员更替问题等。泰勒在的人员更替问题等。泰勒在工厂管理工厂管理一书中曾指一书中曾指出:出:“经理只接受有关超常规或标准的所有例外情况经理只接受有关超常规或标准的所有例外情况的、特别好和特别坏的例外情况、概括性的、压缩的的、特别好和特别坏的例外情况、概括性的、压缩的及比较的报告,以便使他得以有时间考虑大政方针并及比较的报告,以便使他得以有时间考虑大政方针并研究他手下的重要人员的性格和合适性。研究他手下的重要人员的性格和合适性。”9主要内容主要内容1制定工作定额原理制定工作定额原理工时和运作研究工时和运作研究2明确工人工作能力与工作适应性明确工人工作能力与工作适应性合理选择人员合理选择人员3提
14、高工效的工具标准化提高工效的工具标准化标准化的前提标准化的前提4激励性计件工资报酬制度激励性计件工资报酬制度绩效工资的前提绩效工资的前提5计划职能和执行职能分开计划职能和执行职能分开6直线职能直线职能7组织机构的管理控制实行例外原则组织机构的管理控制实行例外原则8培训员工培训员工9经济人假设经济人假设10精神革命精神革命满足自我满足自我10(二)韦伯的组织理论(二)韦伯的组织理论(1911)1基本理论:以权利作为基础。基本理论:以权利作为基础。2基本原理:社会接受权利基本原理:社会接受权利传统权利(族长)、超凡权利(崇拜)、传统权利(族长)、超凡权利(崇拜)、法定权利法定权利3法定权利法定权利
15、基本内容基本内容(1)正式成员行使职权)正式成员行使职权(2)组织结构层层管理)组织结构层层管理(3)工作关系对事不对人)工作关系对事不对人(4)公开选拔人才公开选拔人才(5)技术培训提高功效)技术培训提高功效(6)良好的奖惩制度)良好的奖惩制度11(三)法约尔的一般管理理论(三)法约尔的一般管理理论(1916)1明确经营和管理的界定明确经营和管理的界定2提出管理的提出管理的5大职能(计划组织、指挥、协调、控制)大职能(计划组织、指挥、协调、控制)3十四项原则十四项原则合理分工、权责对应合理分工、权责对应严明纪律、统一指挥严明纪律、统一指挥统一领导、服从整体统一领导、服从整体公平报酬、等级制度
16、公平报酬、等级制度民主集中、良好秩序民主集中、良好秩序公平公正、人员稳定公平公正、人员稳定首创精神、团队精神首创精神、团队精神4管理教育管理教育12二、行为科学二、行为科学人际关系和行为人际关系和行为(一)梅奥人际关系理论(一)梅奥人际关系理论(1933)霍桑实验霍桑实验 梅奥原籍澳大利梅奥原籍澳大利亚的美国行的美国行为科学家,人科学家,人 际关系关系论的的创始人,美国始人,美国艺术与科学院院与科学院院 士,士,进行了著名的霍桑行了著名的霍桑试验,主要代表著,主要代表著 作有作有组织中的人中的人和和管理和士气管理和士气在美国西方在美国西方电器公司霍桑工厂器公司霍桑工厂进行的,行的,长达九年的达
17、九年的实验研究研究-霍桑霍桑试验,真正揭开了作,真正揭开了作为组织中的人的行中的人的行为研究的序幕。研究的序幕。两败俱伤14霍霍桑桑试验初衷是试图通过改善工作条件与环境等外在因素,找到提高劳动生产率的途径,从1924年到1932年,先后进行了四个阶段的实验:照明试验、继电器装配工人小组试验、大规模访谈和对接线板接线工作室的研究。但试验结果却出乎意料:无论工作条件(照明度强弱、休息时间长短、工厂温度等)是改善还是取消改善,试验组和非试验组的产量都在不断上升;在试验计件工资对生产效率的影响时,发现生产小组内有一种默契,大部分工人有意识限制自己的产量,否则就会受到小组的冷遇和排斥,奖励性工资并未象传
18、统的管理理论认为的那样使工人最大限度的提高生产效率;而在历时两年的大规模的访谈试验中,职是由于可以不受拘束地谈自己的思想,发泄心中的闷气,从而态度有所改变,生产率相应的得到了提高。15对这种“传统假设与所观察到的行为之间神秘的不相符合”,梅奥做出了职下解释:1.影响生影响生产效率的根本因素不是工作条件,而是工人效率的根本因素不是工作条件,而是工人本身。本身。归属感意识助长了工人的整体观念、有所作为的观念和完成任务的观念,而这些昌他在以往的工作中不曾得到的,正是这种人的因素导致了劳动生产率的提高。2在决定工人工作效率因素中,工人在决定工人工作效率因素中,工人为团所接受的所接受的融洽性和安全感融洽
19、性和安全感较之之奖励性工励性工资有更有更为重要的作用。重要的作用。16行为科学行为科学人际关系和行为人际关系和行为1基本要点工人是社会人而不是经济人企业中存在非正式组织道德规范工作态度和与周边的关系是影响效率的关键提高满意度是领导能力的体现2主要观点人才是企业发展的动力沟通是管理的艺术方法重视企业文化17(二)勒温的领导风格类型理论(1939)专制型民主型放任型那一种好?18(三)马斯洛的需要层次理论(1943)亚伯拉罕马斯洛亚伯拉罕马斯洛(AbrahamHaroldMaslow,1908-1970)出生于纽约市布鲁克林区。美出生于纽约市布鲁克林区。美国社会心理学家、人格理论家和比较心理国社会
20、心理学家、人格理论家和比较心理学家,人本主义心理学的主要发起者和理学家,人本主义心理学的主要发起者和理论家论家,心理学第三势力的领导人。心理学第三势力的领导人。1926年年入康乃尔大学,三年后转至威斯康辛大学入康乃尔大学,三年后转至威斯康辛大学攻读心理学,在著名心理学家哈洛的指导攻读心理学,在著名心理学家哈洛的指导下,下,1934年获得博士学位。之后,留校任年获得博士学位。之后,留校任教。教。1935年在哥伦比亚大学任桑代克学习年在哥伦比亚大学任桑代克学习心理研究工作助理。心理研究工作助理。1937年任纽约布鲁克年任纽约布鲁克林学院副教授。林学院副教授。1951年被聘为布兰戴斯大年被聘为布兰戴
21、斯大学心理学教授兼系主任。学心理学教授兼系主任。1969年离任,成年离任,成为加利福尼亚劳格林慈善基金会第一任常为加利福尼亚劳格林慈善基金会第一任常驻评议员。第二次世界大战后转到布兰代驻评议员。第二次世界大战后转到布兰代斯大学任心理学教授兼系主任,开始对健斯大学任心理学教授兼系主任,开始对健康人格或自我实现者的心理特征进行研究。康人格或自我实现者的心理特征进行研究。曾任美国人格与社会心理学会主席和美国曾任美国人格与社会心理学会主席和美国心理学会主席(心理学会主席(1967),是),是和和两个杂志两个杂志的首任编辑。的首任编辑。19需要层次论是研究人的需要结构的一种理论,是美国心理学家马斯洛(A
22、brahamh.maslow,19081970)所首创的一种理论。他在1943年发表的人类动机的理论(ATheoryofHumanMotivationPsychologicalReview)一书中提出了需要层次论。这种理论的构成根据这种理论的构成根据3个基本假设:个基本假设:1人要生存,他的需要能够影响他的行为。只有未满足的需要能够影响行为,满足了的需要不能充当激励工具。2人的需要按重要性和层次性排成一定的次序,从基本的(如食物和住房)到复杂的(如自我实现)。3当人的某一级的需要得到最低限度满足后,才会追求高一级的需要,如此逐级上升,成为推动继续努力的内在动力。马斯洛提出需要的5个层次如下:2
23、021基本层次1、生理需要,是个人生存的基本需要。如吃、喝、住处2、安全需要,包括心理上与物质上的安全保障,如不受盗窃和威协,预防危险事故,职业有保障,有社会保险和退休基金等。3、社交需要,人是社会的一员,需要友谊和群体的归属感,人际交往需要彼此同情互助和赞许。4、尊重需要,包括要求受到别人的尊重和自己具有内在的自尊心。5、自我实现需要,指通过自己的努力,实现自己对生活的期望,从而对生活和工作真正感到很有意义。进一步发展了麦克利兰的成就动机理论(进一步发展了麦克利兰的成就动机理论(1966)成就、权利和亲和理论与当前医改关系非常重要!与当前医改关系非常重要!22(四)麦格雷戈的人性假设与管理方
24、式(1960)1传统管理观点X理论对员工认为:多数人是懒惰、无理想、满足基本需要、经济最大化管理方式:胡萝卜加大棒的方式2麦氏认为要注意人性Y理论对员工认为:人有自我实现的愿望、想发展自己管理方式:管理者创造一个使人发挥才能的环境注意工作内部的激励实行自我控制23(五)赫茨泊格双因素论(五)赫茨泊格双因素论(1966)美国心理学家认为影响管理有两种因素,“保健因素”是政策、监督等,“激励因素”是成就、赏识等;赫茨泊格认为只有激励因素才能调动生产的积极性。(六)弗鲁姆期望理论(六)弗鲁姆期望理论(1964)弗鲁姆在工作与激励指出,公式动力=效价*期望值。动力是调动人积极性和内在潜力的强度,效价是
25、指达到目标对于满足个人需要的价值;期望值是指根据一个人的经验判断一定的行为导致某种结果的概率。公式表明,如一人把目标的价值看得越大,估计实现的概率越高,则激发的动力越大。正确处理;A目标不要太低和高;B鼓励和奖励要及时以强化;C鼓励和奖励要因人而易。24三、现代管理(一)定义运用运筹学、系统理论、统计学等原理和方法,结合行为科学的应用,把组织看成是由人和物所组成的完整系统而进行的综合性管理特点是:1突出经营决策的重要性2现代技术的应用25(二)主要理论1巴纳德的系统组织理论(1938)切斯特巴纳德切斯特巴纳德(chester 1Barnard,18861961)是西)是西万现代管理理论中社会系
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