2023市司法行政工作计划范文.docx

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1、2023市司法行政工作计划范文xx年，全市司法行政工作要围绕“一个目标”，实施“三大工程”，打造“四大平台”，创建“四大中心”。即：围绕“全省首批优秀司法局”的目标定位，根据一线实战单位要求，实施全民法律素养培育工程、司法行政系统实力提升工程、创新创优开拓工程；主动打造大调解、社区矫正、法律服务、法制宣扬“四大平台”；加快建设阳光社工服务中心，社区矫正对象集中教化中心、心理询问指导中心，刑满释放、解除劳教人员技能培训中心。xx年工作目标：6个100%，1个98%以上，1个30%以上，2个3%以下，1个递增20%。即:公务员学法培训率达到100%，专业调解员培训率达到100%，刑满释放、解除劳教

2、人员帮教率达到100%，社区服刑人员教改率达到100%，专业社工培训率达到100%，诚信法律服务单位达标率达到100%；各类冲突纠纷调处率保持在98%以上；省级优秀司法所达到30%以上；刑满释放、解除劳教人员重新犯罪率，社区服刑人员又犯罪率限制在3%以下；法律救济办案数比xx年递增20%。详细目标和措施是：（一）以提升全市法治化水平为目标，充分发挥法制宣扬教化在法治通州建设中的基础性和先导性作用“实”字当头抓重点，提高法制宣扬教化全民性。一要突出抓好以领导干部为龙头的公务员学法工作。要深化开展社会主义法治理念教化，增加各级党委依法执政的意识，增加各级政府依法行政的实力和水平，增加各级干部和国家

3、机关工作人员依法办事的素养和本事。年内，组织一次全市大型法制讲座，支配不少于两次的市委中心组集体学法活动。公务员学法要做到“每月一法”，统一学法资料和内容。10月份，组织全市普法考试。二要突出抓好青少年学法工作。各级学校要把法律学问教化纳入教学安排，做到法制教化师资、安排、教材、课时“四落实”。要接着深化开展“送法进校内”、“送法进课堂”、“我与家长同学法”等活动。要落实法制副校长法制讲座制度。上半年，建立1-2家青少年法制教化基地。三要突出抓好企业经营管理人员学法工作。要针对国际金融危机影响下，企业面临的法律问题，围绕宏观调控、扩大内需、结构调整、改革开放等新形势下的新需求，支配企业经营管理

4、人员的学法内容，开展有针对性的普法活动，提高企业决策层和管理层应对困难状况的法律水平。要接着深化开展“普法万里行”活动。要充分发挥商会、工商、税务等职能部门的作用，共同抓好企业经营管理人员学法工作。四要突出抓好农夫学法工作。要以学常用法、做懂法人为切入点，开展农村普法活动。重点宣扬调解、诉讼、信访、征地拆迁、农村宅基地运用、土地流转、劳动就业、社会保障等与农夫利益休戚相关的法律法规。4月份，在农村普遍开展“小课堂、小竞赛、小讲座、小演出、小”五小普法宣讲活动。要健全“以镇为主导、村（居）负责制”的普法机制。农村干部学法要做到“四个有”，即：有安排、有师资、有教材、有活动。要加强农村普法阵地建设

5、。村村做到“六个一”，即：每村建好一个法制宣扬栏、办好一个广播栏、办一个法制学校、配备一名法律志愿者、每个村民小组培育一名法律明白人、每户发一本法律学问读本。“强”字当头抓创新，提高法制宣扬教化针对性。一要创新普法理念。要把教化群众与培育群众、塑造群众结合起来，把对群众单纯的法律学问普及与培育广阔群众的法律素养、法律信仰结合起来，把解决群众法律缺失问题与解决群众实际涉法问题结合起来，增加广阔群众学法用法的自觉性和实力水平。二要创新普法方式。要切实把法治文化建设作为新时期推动普法工作的“倍增器”，运用文化的特有功效，使群众的法治素养和群众的道德素养、思想素养同步提升。要充分利用电视、广播和网络媒

6、体等现代传媒，开展普法宣扬。要接着办好平安法治通州电视专栏，使之成为普法特色品牌栏目。要充分利用童子戏、通剧等传统特色剧种开展法制宣扬，开发通州法治文化地方特色。要加强法治文化阵地建设，探究建立法治文化展览馆。要加强法制文艺团（队）的建设，引导基层创作出富有乡村特色，喜闻乐见，农夫想看、爱看的法制文艺节目，接着组织文艺下乡活动。要组织开展通州民俗法治活动，挖掘通州法治文化特色。8月份，开展优秀法治书画评比。三要创新普法手段。要在完善电视、广播、报纸等传统宣扬媒体的基础上，努力适应人们阅读习惯的变更，主动依托普法网站、法制短信、车载电视、法制动漫等形式开展普法工作，扩大覆盖面，增加渗透力。“深”

7、字当头抓落实，提高法治通州创建实效性。要深化开展创建“法治县（市、区）”活动，扎实推动法治通州建设。要严格依法行政，推行“权力阳光工程”。要加强对行政行为的监督，健全过错责任追究制度，坚决订正行政不作为、乱作为等问题，有力维护群众的合法权益。要丰富法治建设载体，进一步巩固基层民主法治村（社区）建设成果。要仔细组织参与省、南通市第五批民主法治村（社区）评比活动，不断提升我市法治建设的整体水平。要结合法治镇（区）、法治学校、法治医院、诚信遵守法律企业、依法行政先进单位等创建工作，深化法制宣扬教化工作。要培育一批机关、村（居）、学校、企业法制宣扬的典型示范单位。要接着开展“法律六进”、“一学三讲”等

8、主题普法教化活动，引导广阔群众自觉参加到基层民主法治实践中来，进一步增加维权意识和履行义务的理念，不断提升法律素养，促进基层民主法治建设不断深化。（二）以维护社会治安持续平安稳定为重点，不断深化平安通州建设成效坚持调解优先原则，不断放大大调解工作的效能，努力化解各类社会冲突。一要加强调解组织建设。要根据“六有”（有牌子、有章子、有调解庭（室）、有档案柜、有四薄两表、有工作台帐）、“四规范”（规范组织网络、规范调解程序、规范调解卷宗、规范工作制度）、“三化”（场所固定化、队伍职业化、业务专业化）的要求，加强市、镇、村三级调解组织建设。上半年，各镇（区）专职调解员的配备要达到“三个二”的要求。二要

9、做强品牌特色。各地要以提高化解冲突纠纷实力为中心，进一步规范运行机制，配齐配强工作人员，努力发挥好调处中心的实战功能。要通过发挥自身优势，多解决一些党委政府关注、人民群众关切的重大疑难纠纷，树立司法行政部门的权威，赢得党委政府和人民群众的认可。要以“三站一中心”建设为载体，发挥优势，做强品牌，进一步拓宽诉调对接、检调对接、公调对接等连接渠道，不断完善人民调解、行政调解、司法调解相互连接的大调解工作体系。3月上旬，在市人民法院设立人民调解窗口。三要提高调解工作实效。要切实加强对冲突纠纷的研判分析，不断完善冲突纠纷定期排查调处制度。要重点做好因金融危机和农村改革发展引发的新型冲突纠纷的排查调处工作

10、，加大对事关民生的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等冲突纠纷的排查调处力度，刚好发觉经济发展、社会稳定方面存在的问题和隐患，有针对性地提出对策和建议，努力促进群众关切问题的解决，做到冲突纠纷早预防、早发觉、早解决，切实防止冲突积聚、风险叠加、局面失控。立足于预防犯罪，在彰显帮教成效上下功夫。一是要落实管控措施。要严把人员“进入关”，做到转递、报到、登记、建档、立卡等手续齐全，程序规范。要坚持定期走访和个别走访相结合，切实做到对刑释解教人员底数清、状况明，确保无脱管漏管现象的发生。要加强对重点对象走访，做到刑释解教人员有生活困难必访，有冲突纠纷必访，有异样状况必访，刚好了解他们的现实表现，

11、帮助解决实际困难。年内，要开展不少于2次的集中排查走访活动。二是要丰富帮教形式。要加强过渡性安置基地建设，4月底前，各镇要建立1家过渡性安置帮教基地，支配适量刑释人员进基地工作。要加强与劳动、工商等部门的协调， 6月底前，建成通州市帮教安置技能培训中心，对刑释解教人员进行就业技能培训，帮助刑释人员提高自主择业的实力。9月份，组织成员单位到监狱开展延长帮教活动。三是要实行分级管理。对被列入一类管理的对象，要通过建立责任制，落实责任人，开展结对帮教、每周走访等形式，加强帮教和监控，防止重新犯罪。对被列入二类管理的对象，要通过开展季度走访、见面谈心等形式进行帮教，促使其改过自新。对被列入三类管理的对

12、象，要通过亲情帮教，使他们更好地融入社会，成为对社会有贡献之人。着眼于强化监管，不断深化社区矫正示范区建设。一要加快“三中心、一基地”建设。要在充分调查探讨的基础上，成立通州市社工服务管理中心。建立统一招录、统一运用、统一考核、统一保障的专业社工管理模式。要加强社工专业技能培训，提高实际实力。上半年，成立通州市社区服刑人员集中教化中心、心理询问指导中心。要聘请心理学专家、心理询问师参加教化矫正工作，要定期开展矫正常识、形势政策、法律法规等教化。要为社区服刑人员供应健康教化、心理询问、心理辅导和心理疾病治疗等服务。5月底前，各镇要建立社区服刑人员公益劳动基地。适时建立市级集中公益劳动基地，逐步实

13、现公益劳动制度化、规范化、基地化。二要加强日常监管。要坚持定期排查分析制度，精确驾驭每个矫正对象的思想状况和活动状况。要进一步完善分类管理制度，对又犯罪可能性较大的社区服刑人员，实行重点管控和重点矫正。要坚持集中学习教化制度，各镇每月定期组织一次集中学习教化活动。要坚持思想汇报制度，做到全部的矫正对象每月不少于两次电话汇报和一次书面汇报。要坚持请销假制度，社区服刑人员外出，必需按规定履行请假手续，防止个别矫正对象因躲避集中学习教化和公益劳动而请假的现象。市矫正办要加大对日常管理制度执行状况的督查。三要加强风险评估工作。要在去年试点的基础上，全面实施社区矫正对象风险评估工作。要依据问卷调查总分及

14、绘制的曲线图，仔细分析缺失因素，结合走访、调查所驾驭的实际状况，对其风险状况进行综合定性分析，科学确定监管等级。对风险评估确定的再犯罪可能性高的社区服刑人员，要实行更为严密的监管措施，制定相应的矫正方案，有效预防重新犯罪。（三）以促进经济平稳较快发展为立足点，努力提升服务保障民生工作的水平要充分发挥律师的职能作用。一是要引导律师大力拓展非诉讼法律事务，帮助企业依法应对金融、贸易风险。要加强与企业主管部门、行业协会、金融机构的联系，建立信息沟通长效机制，刚好提出法律风险预警。上半年，省厅将组织开展“双千百日”活动，即：组织一千名律师、一千名基层法律工作者，在扭转经济形势最重要的时期，深化企业，深

15、化农村，深化金融部门开展走访调研，供应融资引资、兼并重组、产业调整、服务外包、劳动力转移等方面的法律服务，帮助企业主动参加经济竞争与合作。二是要充分发挥政府法律顾问团的作用，为政府重要工程供应法律服务。今年，为了应对经济危机的影响，市政府将启动近200亿的政府主导项目，重点用于扩大投资、消费和改善民生。广阔律师要主动介入，主动参加，为党委政府决策供应服务。要进一步深化律师参加政府信访接待工作，主动主动帮助有关部门依法妥当处理因经济政策调整和工程项目建设引发的群众信访和群体性事务。三是要提高律师管理效能，进一步增加律师服务实力。要加强和改进新形势下律师行业党的建设工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，

16、增加律师行业的凝合力和向心力，更好地服务党和国家工作大局。要仔细贯彻律师法，加强改制后律师事务所的规范化建设。要健全律师执业准入、诚信执业、风险防范制度，完善评价考核、执业责任保险和奖惩机制，推动律师事务所规范化发展。要进一步增加公证工作的公信力。要以拓展和规范公证法律服务为重点，以维护和增加公民公信力为根本，进一步拓展公证业务。公证处要主动参加重点工程项目建设招投标、企业破产清算等公证事项。要主动适应关注民生、保障民生、改善民生对公证法律服务的需求，努力为群众就业、养老、医疗、社会保障等民生工程供应公证法律服务。要主动引导人民群众自觉运用公证手段，预防纠纷和冲突，促进社会和谐发展。要紧紧围绕

17、新一轮农村改革发展，创新公证服务“三农”的工作方式、方法。要仔细探讨涉农法律、法规和政策，努力供应优质、高效的公证法律服务。要巩固“公证质量建设年”活动成果，加快推动公证信息平台建设。要加强对公证管理人员的专业培训，提高服务本事。要进一步强化公证机构规范化建设，实现以制度管人、以制度管事。要进一步加强对公证处和公证员的执业管理，完善公证业务操作规程。要把公证人员业务与敬业精神、公证质量、服务看法、组织纪律等有机结合起来，引导公证处和公证员正确处理好服务质量和服务效率的关系，促进公证事业健康科学发展。要仔细开展基层法律服务工作。要指导基层法律服务所和法律工作者主动参加“双千百日”活动，在加强为企

18、业服务的同时，把重点放在维护农夫的合法权益上，放在防范农村经营风险上，放在提高农村法治化管理水平上，努力满意广阔农夫群众的法律需求。要坚持季度培训、每月沟通制度，通过学习管理规定、组织业务培训、沟通典型案例、参观所务建设、开展卷宗评比等活动，着力提高基层法律工作者的业务水平和专业技能，增加适应市场竞争的本事和实力。要深化开展争创“诚信法律服务单位”活动，力争100%的法律服务所达到“诚信法律服务单位”的标准。要健全业务收费、财务管理、案件登记、政治学习、目标管理等规定。要进一步完善重大事项集体探讨、收案结案、投诉查处等制度，促进各项业务有序、高效、规范开展。局将根据“五个统一”（统一上墙制度、

19、统一卷宗内容、统一工作记录、统一人员去向牌、统一亮证上岗）的要求加强对法律服务所的规范管理，营造一流的工作环境，打造一流的服务形象。要全面推行法律救济惠民工程。要根据应援尽援的要求，以解决民生问题为目标，扩律救济覆盖面。要大力推动规范化建设，根据“场所便民、设施完善、业务规范、服务专业”的要求，进一步提高接待质量，树好窗口形象。要加律救济网络建设，进一步完善工、青、妇等社会团体参加法律救济的组织形式，扩律救济惠民网，更好地为贫、弱、残者供应法律帮助。3月份，组织开展以“促进经济发展、服务民生建设”为主题的法律救济工作者“五个一”活动，即：走访一批企业、开展一次义务询问、讲一堂法制课、调处一起纠

20、纷、办理一起法律救济案件。5月份，在农夫工集居地建立救济工作站，引导职工以理性合法的形式表达利益要求，依法维护企业和职工的合法权益。要建立健全法律救济服务评价体系，通过设置投诉电话、发放征求看法表和暗访等方式，多渠道听取社会各界对法律救济工作的看法和建议。4月份，建立法律救济工作者信息库，推行受援人员“选援制”。9月份，邀请部分受援人召开座谈会，开展“受援人员评救济活动”，听取他们对救济案件的看法和建议，从而更好地满意困难群众对法律服务的需求，切实发挥法律救济工作在服务民生、构建和谐社会中的主动作用。（四）以强化效能建设为抓手，不断加强司法行政干警队伍建设要进一步加强司法所规范化建设。要以创建

21、省优秀司法所为主线，突出基层基础建设，将基层司法所打造成服务发展、维护稳定的一线平台和实战单位。一是要加强人员管理。要在理顺司法所管理体制的基础上，配好配强司法所工作人员。上半年，协作组织、人事部门做好局机关和司法所人员招录工作。二是要健全规章制度。制度建设是规范化建设的重要组成部分。司法所作为最基层的司法行政部门，在加强规范化建设的同时，要更加注意建立健全各项制度。当前，要重点健全和完善以下八个方面的制度，即：司法所所务制度、效能建设制度、安置帮教工作制度、人民调解工作制度、普法依法治理工作制度、社区矫正工作制度、法律救济和法律服务制度。要对司法所人员进行定岗、定责，建立目标量化考核和动态考

22、评机制。要加强专业技能培训，着力提高为农村改革发展服务的实力。三是要提升形象。要加强司法所标识建设，做到司法所位置标识明显，外观整齐大方，全力打造便民利民的良好环境。年内，确保司法所形象标识应用覆盖面达到40%。要充分利用便民服务平台，在为群众供应优质服务的同时，加强对职能作用的宣扬，提高基层司法行政工作的社会影响力。要以一流的服务、良好的形象取信于民，从而赢得当地党委政府的信任和人民群众的支持。要进一步加强队伍政治思想建设一是要开展主题教化活动。要接着深化学习党的xx大精神和在全国政法工作会议代表和全国官、大检察官座谈会上的重要讲话，扎实开展学习实践科学发展观活动，深化长久地开展社会主义法治

23、理念教化，使广阔干警和法律工作者从政治上、理论上、感情上增加对中国特色社会主义的认同，树立正确的人生观、价值观，努力从执法思想、执法理念、工作实践、工作作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。要科学制定安排，确保学习效果。二是要大力开展教化培训工作。要贯彻“理论联系实际、学以致用、按需施教、注意实效”的原则，实行统一规划、分级实施、分类指导的方式，坚持“全员参加、重在基层、立足岗位、注意实效”和“干什么、练什么，缺什么、补什么”的要求，提高培训质量。要在全系统接着开展以“三能四会”为主要内容的“高校习、大培训、大比武”活动，加强实战演练。局机关人员主要加强公文写作和电子政务培训；司法所人

24、员主要开展岗位技能和处置突发公共事务实力的培训；律师、公证员和基层法律工作者主要通过业务培训、实务研讨、辩论赛等形式，提高办案实力；专职调解员和专业社工主要通过业务培训、相互观摩等形式，提高处理实际问题的实力。三是要培育树立一批典型。要接着在全系统开展“双十佳”、“优秀司法所”、“先进法律服务所”、“先进工作者”、“服务之星”评比活动，激发广阔干警、法律服务人员、社工工作者和调解员争先创优的热忱，营造人人当先进，个个创一流的氛围。要进一步加强队伍作风建设。一是要切实加强领导班子自身建设。领导干部要坚固树立正确的权力观、政绩观、发展观，把“立党为公、执政为民”的理念贯穿于司法行政工作全过程。要切

25、实转变观念，坚持求真务实的工作作风，坚持服务为先的工作理念，坚持深化基层的工作方法，做到既能精确把握宏观和全局，也能做好深化细致的群众工作；既善谋长远、科学决策，也善抓落实、务实求效。要在全系统形成心往一处想，劲往一处使，干部和群众同心同德，机关和基层同舟共济的深厚氛围，更好地促进司法行政事业的改革和发展。二是要深化推动党风廉政建设。要根据一岗双职的要求，层层建立党风廉政建设责任制。要进一步加强廉政文化建设，接着开展廉政文化进机关活动，结合司法行政职能和工作特点，开展“学廉政学问、读廉政文章、看廉政影视”等系列活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。三是要不断强化效能建设。要坚固树立抓

26、效能就是抓发展的思想，全面推动效能建设，为司法行政事业科学发展、跨更加展创建良好环境。要坚固树立服务的理念，把群众满足、企业满足、基层满足作为效能建设的动身点和落脚点，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。大力开展争创“五型机关”和“五好干警”活动，全面提升机关办事效率和干警综合素养。要加强行政效能督察，既要明查，也要暗访；既要突击性检查，更要常常性督查。要组织开展政风行风评议活动，让人民群众有的监督权，让服务对象有的评判权。要大兴真抓实干、狠抓落实之风，把目标任务项目化，项目工作责任化，层层分解压力，人人担当责任，形成多层责任体系。要进一步完善绩效考核评价体系，主动推行绩效管理，真正把心思和留意力引导到抓落实、干实事上来，形成推动司法行政事业跨更加展的强大合力。