2023年外出考察报告4篇.docx

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1、2023年外出考察报告4篇为了破解长期困扰我们的工作难题，更加精确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参与，于8月4日至8月6日，赴、经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进阅历。通过三天惊慌的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的情深意重。同时，我们也看到了开发区美妙的前景、坚决了实现目标的信念，达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。详细状况小结如下：一、在两个开发区座谈的主要内容：(一)公司经营方面：两个开发区的总公司都经验了与管委会两块牌子、一套班子的合署办

2、公阶段。不同的是一个先合后分，一个是先分后合。xx开发区总公司，在之前，老总由副主任兼，比较独立。，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，实行大财政、大预算、大融资的管理模式。实行三权分别，决策权(管委会)、预算概算(总公司)、建设权(建设局)。总公司的定位是投融资平台。xx开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较困难。在财务管理与限制方面，初期与管委会合在一起，常务副主任兼老总。现在则相对独立，但总公司财务部还是要担当财政局一部分分工。总公司的定位是：一城市运营商。第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置实行了两条线管理;其次是担当基础设施建设;第三是低价

3、位商品房建设。二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。另一方面组建外贸集团，现在是全国五十强;三是政府投资机构。一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满意引进外资须要。详细是做了江苏王子、创投基金(担保公司)和高科技领域。比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很简单得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，便利管理、利于大局，增速发展才是硬道理。独立不独立，只是领导分工问题，不是确定公司发展与否的关键因素。所以，此前始终困扰我们的新城公司缺乏自主权，运行不顺畅的问题，说究竟，其实是由于我们

4、单纯站在公司角度考虑的缘由，是缺乏全局观念的表现。(二)土地运作从介绍的状况看，两地思想都比较解放，擅长规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。用他们的话就是没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的。当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。xx开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必定要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。而且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不符合整体产业规划布局要求的企业，实行了合同一到期就不再续约的做法，

5、重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的企业，在我们这里应当还是会有肯定的发展空间的，可以与我们其它的招商项目综合考虑。除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。xx开发区的一个胜利做法是与xx中学(母校)强强联合，由开发区在境内供应土地，xx中学投资，新建xx中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。xx开发区由于成立较早(1984年12月)，沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是当时钱都花不完的，所以，在土地整理方面是做好七通一平才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力，只

6、作为状况通报提一下。(三)财务管理和投融资工作 莲 山 课 件 第一，财务管理方面。由于其必需符合总公司运营模式的要求，详细业务的处理方法林林总总，这里就不再绽开。但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特别性，政企业务交叉的现象难以避开，表现在会计处理上，就是即便最新的会计准则里面的会计科目，也满意不了新的业务要求。和我们一样，两地也都实行了自造会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，总公司就设立了开发成本的会计科目。由于业务关系过于繁多，区分起来非常困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。最终审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。信任不久的将来

7、，随着相关法律、法规的进一步完善，国家肯定会出台一个区分于其他的、特地适合于开发区的会计准则。相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。其次，投融资工作。在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为这里面还有个社会效益和社会责任的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的状况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。因此，在资金远远满意不了投资须要的状况下，两地开发区在早期的时候，都实行过一些特别措施。比如对于标准厂房的问题，就实行过先给企业运用几年，再成本价卖给企业的壮士断腕的做法。看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的

8、厂房还在开发区，收回的资金又可以接着投入。这完全是特别时期的特别之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。在融资方面，两地都实行了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的主动做法。为了做大企业的营业收入和现金流，满意银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。xx开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的胜利合作。由于体制的缘由，可以变通的余地相对更大、机会更多。二、总的体会和几点建议(一)总的体会这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模

9、更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们的确没有可比性。之所以选择去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方许多。从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。但是，让我们不曾想到的是，我们引以为傲慢的，人家尽然都没听说过。我们的宣扬工作的确太落后了。要知道，我们去的可是这些城市的最前沿开发区，而且又是本省，同在江北。(二)几点建议1、建议管委会在财力许可的状况下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。2、进一步加大宣扬工作力度，尤其要针对各地的开发区。人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。3、招商引资的视野应当更加开阔。可以借鉴政府

10、常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。自不待言的好处是占据了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。短短的三天时间，面对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是许多的。一些深层次的问题和破解之道，我们会在今后不断的工作实践中思索、改进。当然，我们也肯定会与这些新交的挚友长期保持友情、保持联系。教务主任外出考察报告2023年外出考察报告（2） | 返回书目XX年7月xx日至xx日，xx县教务主任培训班的教务主任们在县进修学校杨校长带领下赴浙江xx市试验小学进行为期3天的考察学习。考察过程中，我们倾听了试验小学骆校长、xx小学教化集团笕新校区的主任及杭州xx小学

11、的领导的办学思想和学校管理报告，使我深感震撼的是他们的教化思想中体现出来的“以人为本”的理念，已经渗透到他们工作的各个方面，从而使他们表现出了一种别样的风采。尤其是xx小学的激团队潜能，促内涵发展的报告让我感受颇深。一、常规教学落实新校内的教学楼墙面上，印着一句话“让每一粒种子都能蓬勃生长”。这句话的正是学校推行的大质量观。他们以落实常规为原动力，坚守三种意识：剧烈的责随意识“决不放弃任何一个学生”；教学管理的服务意识“请让我来帮助你”；充溢人文关怀的保障意识“大家好，才是真的好”。 学校的理解是，随着社会发展和新课程改革不断推动，要树立“以人为本、全面发展”的教化观，以大质量观引领老师教化教

12、学行为。概括起来，一是立足课堂，提高效率，注意学生综合实力的提高，培育学生学习的独立性和自主性；二是转变评价的观念和手段，变单一评价为多元、发展地看待学生；三是提高综合学科的教学效率和质量，实现学生全面发展。在学校墙面上，我们看到大批照片，反映出他们丰富的校内生活夏衍主题文化成了校本教材，各种社团活动充分保证展示。在这样的关爱下，学生会欢乐地度过每一天。教学管理上，他们以坚持三长管理：年级组长、教研组长、备课组长。以年级组每月汇报，学校每月给年级组考核，把每个年级组每个月做的事情打出等级，形成竞争机制，自然而然的老师变被动为主动。二、以草根研训为助推器“草根”研训，是一种自下而上的研训，以解决

13、老师需求为目的，说白了要对症下药。“草根”研训就是要通过有价值的问题引领，让老师对教化、教学现象进行反思、探讨、改进，提高老师发觉、解决问题的实力，培育探讨意识。从语文、数学到音乐、美术、劳技、品德、信息、体育，各学科、各年级段都有了老师自主探讨的课题。学校构建了“一社一体四平台”新苗成长共同体：师徒结队，岗前培训，班级管理论坛，大家深化探讨沟通、学习小结，并做案例式、沙龙式探讨等等。注意常态课堂教学探讨，课堂教学诊断，新苗新秀展示活动。为保证研训高效落实，学校实施条块结合的三线管理模式：教育处下设语文、数学、综合三个教研大组，由教学副校长和两位教育主任各分管一个大组，各组再分设6、7个备课组

14、；修订一系列保障制度，调整相关老师岗位职责，明确自身责任；同时，将骨干老师、磨课小组和师徒结对组织等纳入研训网络。在这样的大环境下，激起了老师们探究和成长热忱，创建了“三次设计两次打磨”的校本研修模式。三、考察反思反思我们自己的教化工作实际，我深感本校的发展和改革的责任与压力。他们的胜利，值得我们去学习和借鉴，更多的是应引起我们的思索。1、提倡现代化管理和特性化发展，从制度规范与人文环境两个方面考虑，建立了一种可以引导老师自觉发展的长效机制和考核制度，形成和谐、进取的团队氛围。每位老师，尤其是班子成员要有主动的心态，正确对待工作和生活中的压力，正确相识自己管理的工作的特点和类型，严格管理，真抓

15、实干。2、给老师以精神支持，为老师供应专业引领创建宽松的工作环境，形成良好的工作心态。学校肯定要依据老师发展的需求，刚好供应必要的高水平的专业引领。总之，xx市试验小学之行，使我们开阔了眼界，对优质教化有了更加深刻的理解；使我们学习到了教化管理的先进理念，对素养教化的本质有了更加明确的相识。信任在以后的工作中，会进一步加强对教化理论的探讨和学习，树立“以人为本”的教化观念，真正实现老师专业化发展、学生特性化发展、学校可持续性发展。老师外出考察报告2023年外出考察报告（3） | 返回书目XX年12月15日至12月24日，我们名师考察团一行46人，在xx院长、xx老师和xx老师的带领下，在江苏、

16、上海参观考察了七所小学并倾听了相关讲座。10天的学习考察，所见所闻颇多，感受良多，我将从以下三点谈谈这次考察带给我的启示。一、视察与感受感受一：专家引领，理论提升我们有幸倾听了四位专家的专题讲座，这些讲座分别是：回来普适与朴实：基础教化教学创新的品质、“办好学前教化”的实践解读、小学教学专业标准的制定与解读和安静中做教改，每位专家的讲座内容都不同，内容丰富，理念超前，可以说是对我教化理念、教化方法的一次洗礼与提升，使我受益匪浅。印象深刻的是杨启亮教授回来普适与朴实：基础教化教学创新的品质的报告。杨教授从“为什么要主见四个方面回来普适与朴实”、“教化的目的”、“课程的困惑”和“方法的思索”等四个

17、方面对基础教化的问题进行了精辟的剖析。杨教授给我们诠释了什么是朴实，他指出：“朴，就是未经雕琢的意思。素，原样，是什么就是什么，原汁原味。”“普适，是普遍合适。”基础教化创新的品质应当是普适与朴实。但是当前社会存在着浮躁、浮华的现象，存在着肯定的形式主义，这势必对教化产生严峻的影响。接着杨教授讲到了教化的目的，即基础教化的目的是为了什么？他指出，基础教化是终身教化的基础，是培育适应社会、自食其力、能负起社会责任的一般劳动者，基础教化要以人为本，要关注全体学生，特殊是弱势群体。在谈到课程的困惑这一问题，杨教授说，当前中国的基础教化考业负担特别严峻，有句话影响深远：“不要让孩子输在起跑线上。”恰恰

18、这句话让孩子增加了巨大的心理压力，甚至产生许多学生自杀的现象。中国历史上从来没有像现在这样产生如此多的因为压力无法担当学习压力而自杀的现象。这种教化甚至让学生连基本的体育课业也让步了，忽视了学生的健康，导致学生身体体能下降，一些高校连3000米、5000米长跑也取消了，这不得不说是个悲伤。最终，杨教授谈到了回来普适和朴实的方法。一是要慎言创新。二教法是最朴实和普适的一种方法。三合适的方法，顺其自然就好！教学自然、儿童自然、老师自然。普一般通的实例、朴实无华的言语、独特的见解，让我们见识了一位别出心裁的教化家。也留给我诸多的思索：1、教化要均衡，要关注弱势群体；2、切实减轻孩子的考业负担势在必行

19、；3、教化要回来自然。然而，反观当前，基础教化的浮躁、浮华、形式主义，这一切的一切，是谁造成的？作为一线老师，许多事情的变更不是我们力所能及的，例如，名校的打造，一考定终身的体制等问题。只要高考这根指挥棒还在，那么，各级部门势必会组织各种筛选的考试；一有考试，势必排名排序；为了名次，老师势必想尽一切方法。那么切实减轻学生课业负担就很难落到实处了。作为我，或许我能做的，就是让我的课堂自然、朴实、普适，让我的学生享受课堂的自然、乐趣、华蜜，爱上学习。感受二：特色显明、底蕴深厚。我们考察的7所学校历史悠久，有的属于百年老校。风风雨雨百年中，一届又一届的学生，一代又一代的老师，一任又一任的校长，他们不

20、断传承和提炼，走出了主题显明富有特色的办学之路。南京夫子庙小学的“夫子”文化，学校的一切活动、课程都是基于孔子文化而形成的，而且挖掘的很深化、很全面、很细致。我最感爱好的是“开笔礼”，一年级入学就到学校对面的大成殿实行“开笔礼”，穿上汉服、写人、点朱砂、撞钟，隆重的仪式让孩子们一入学就浸润在夫子文化中。长江路小学提倡“和谐教化”，以闻名特级老师王兰、刘军为代表的优秀老师群体以“爱职业、爱儿童”为职业精神，营造和谐校内、构建和谐课程、实施和谐管理、打造和谐文化，让师生在充溢才智的校内中和谐共生。苏州市金阊新城试验小学推行和合教化，传承与发扬以“和”为根基的中华传统文化，以“学为乐、和为贵”为校训

21、，打造出了自己的教化科研特色。上海日新试验小学以“为学生的一生发展奠基”为办学宗旨，全面塑造有国际视野背景、身心健康活泼、有丰富创建力、有责任心的、有肯定英语沟通实力的、具有今日和将来华蜜生活实力的儿童，成为一所社会广泛认同的好学校。感受三：环境美丽，育人有方。我们考察的学校都比较重视校内文化建设，充分发挥放大校内文化在全面育人中的作用，着力打造美丽和谐校内。走进夫子庙小学，整个校内呈明清建筑风格，雕梁花窗，飞檐出甍，闹中取静，古朴清幽。行走在校内之中，无处不感到一股浓郁的孔夫子文化氛围，进门处的小景观题名为“亦乐泉”；升旗台前刻着大大的八个：学而不厌，诲人不倦；操场中心直立着巨大的孔子对着学

22、生授课的雕像；操场的围栏上雕着三个大“仁”、“礼”、“信”；洁白的墙壁上排着一大块长竹简，上面雕着“星星论语”；每个教室门口的班牌上都会写有一句孔子的名言就从校内文化来看，可以说到处皆有文化，到处皆有内涵。闲逛在苏州金阊新城试验小学的校内，到处都能感受到一种“和合”的氛围。文化墙上是“踢好球、读好书、做好人”、“君子和而不同，小人同而不和”的标语。教学楼里，展示本地风土人情的文化标牌和师生各类活动画面、以图文并茂的形式呈现在教学楼醒目的墙壁上。与其相呼应的，是楼道内平安警示语、温馨提示语、教化引导语，细心和关爱无处不在。而教室内的“名人名言、古诗美文”标牌则催人奋进，发人深省。诗情画意的综合楼

23、里，一幅幅美不胜收的绘画作品，一件件温馨、贴心的装饰品。校内两侧的花坛旁，像诗一般的提示语让人在赏心悦目的同时，多了一份环保意识。而踏进日新的校内，我更感受了一个“新”。校内到处洋溢着浓浓的艺术气息，过道两边是学生的作品，有记忆画、油画、剪纸等等；拾阶而上，楼道也挂着一张张校内活动和教研活动相片。教室里也布置得精致有序，尽可能利用地方陈设孩子们的作品。每一间房、每一面墙、每一根柱、每一个景点都成为育人的场所，时时充盈雅致、到处陶冶情操，让学生耳闻目睹受教化、时时到处受激励。感受四： 师资优化，课堂高效。优质的师资队伍是办好学校，提高质量，培育更多的优秀人才的关键，也是学校可持续发展的根本。考察

24、的学校都特别注意师资队伍建设，夫子庙小学在充分调研的基础上，以提升老师的个人实力以促进老师的专业成长，围绕“聚星轩”“思辩苑”“博学坊”，充分发挥名老师的传帮带作用，努力培育具有“夫子气”的才智型老师。这些学校更为关注的是课堂教学。苏州长江路小学的“和美课堂”、新苏附小的“自主学习”等等。这几天，学校也给我展示了一些课例，授课老师大多是年轻的老师，他们基本功扎实，教态亲切、自然大方，印象深刻的是上海日新试验小学的the jounary of little water drop，首先老师清爽自然，就像个邻家小女孩，毫不做作，一口美丽的英语，整节课思路清楚、过渡自然、一挥而就；其次，教法新奇，如导

25、入时运用fly a paper plane嬉戏，既激发学生的爱好，又让学生在不知不觉中击破难点，扫清阅读障碍；在复述故事时，借助思维导图帮助学生理解文本；还觉得一个“实”，老师这节课上得很扎实，导入故事整体输入故事回顾复述故事重编故事，培育了学生的阅读实力，拓展了学生的思维，同时也特别注意小组合作，让学生有足够的时间自主学习、探究。感受五：素养教化，特色纷呈。上海日新小学各项活动内容丰富多彩：艺体教化方面：创意剪纸系列课程、剪纸、围棋课、长跑、游泳、合唱、电子琴、舞蹈等；民族节日系列活动；社会考察系列活动：野营、野宿，旨在培育学生的自主实力、促进学生素养的发展。阅读方面：每日自由阅读一刻、每周

26、经典阅读、每年举办读书节，让阅读成为一种生活方式、成为一种习惯，不愧为一所多元性、国际化的试验学校。上海师范高校附属外国语小学基于上海大都市对人才的要求开展双语教学，他们的欢乐reading、欢乐morning，校本教材走遍地球村，英语节等等，双语文化氛围特殊深厚，创出了双语教学机制。二、思索与感悟：思索一：先进的教化理念是教化发展的根基思索二：优质的师资队伍是学校发展的灵魂思索三：深厚的文化底蕴是培育人才的沃土思索四：高效的课堂教学是素养教化的保障思索五：丰富的特色活动是学生发展的根本三、启示与设想：作为一线老师，我更多关注的是教化理念的提升、自身素养与教学实力的提高：（一）、教化理论的提升

27、江苏、上海的教化改革和发展目前之所以走在全国前列，其中一个特别重要的因素就是江苏、上海在基础教化改革与发展中能依靠雄厚的当地高校资源，利用高校对教化理论和教化实践的探讨，理论先行，用先进的教化理论指导教化实践。作为老师，特殊是名老师培育对象，系统的理论学问是必不行少的。之前总是埋怨自己没有时间读书，其实是一种懒性在作祟。为提高理论水平，必需给自己压力、动力，应当培育自己的阅读习惯：一读教化理论：精读导师组举荐的书籍和其他相关书籍，并做读书笔记；二读教化报刊：了解同行在思索什么；三读人文书籍：拓展自己的人文视野。“在这个喧嚣的的年头，只要坚守者内心的良知与志向，自觉拒绝世俗的诱惑与时尚的挑逗，一

28、个有追求的教化者还是可以有所作为的，甚至还可以走得足够远”。 我信任，只要能以平和之心坚持下来，理论方面定能有所提升。（二）、教学实力的提高我目前正在主持小学生英语“自主阅读”实力初步形成的探讨、小学生自主写作实力的培育课题探讨，在自主学习这一方面的理论有一点相识，我将接着这一理念的学习，并把这一理念转变为自己的教学改革和教学探讨，融入教学实践，探讨小学英语自主学习的教学模式，通过上公开课、示范课，不断磨练，提高自己的课堂教学实力，形成自己的教学风格。（三）、自身素养的提升此次考察学习，我感受最深的是上海的英语教化，无论是学校的重视，还是老师的素养、学生的水平无疑都走在全国前沿，特殊是几位英语

29、做课老师的素养，她们一口美丽的口语，娓娓好听，使我感到还是有差距的。我将制定具体的安排，并落实到行动，提高自己的英语口语水平。为期10天的考察活动结束了，我会把自己的学习体会主动内化，实施于自己的工作之中。同时也感谢项目组各位领导、老师的辛勤工作，感谢一路有你们的陪伴！感谢！#县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告2023年外出考察报告（4） | 返回书目#县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报 告 基本状况 为了深化贯彻州委五届五次全委会和全州工业经济工作会议精神， 7月23日至26日，以县委书记茶忠旺为团长，县委副书记、县长张郭宏为副团长，部分县处领导以及全县11个乡镇党委书记、乡镇

30、长和县级经济综合部门主要负责人共45人组成的#县党政考察团，赴祥云、鹤庆、剑川、洱源四县和大理市就工业经济和社会文化事业发展方面进行考察学习。 动身前考察团深化到漾洱电站工地、大理大钢有限责任公司#轧钢厂、跃进化工厂进行考察，了解了全县的工业经济发展状况。 在历时4天的学习考察过程中，考察团实地考察了祥云县财宝工业园区、鹤庆县 “新华村”、剑川县上兰工业小区、洱源县新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司、大理市嘉士伯集团（大理）啤酒集团有限公司等18个考察点，并分别与考察县市的主要领导、县市级综合经济部门主要负责人进行了座谈，沟通了阅历，探讨了工业经济发展思路和方法措施。 通过考察沟通学习，与考察县市

31、增进了了解，加深了友情，实现了工业项目对接、产业项目对接、优势互补意向，达成了合作意识，铺就了工业经济发展互助快车道。 通过考察学习大家受到了鞭策、拓宽了思路，使大家得以在对比中深刻反思、增加了迎头赶上的信念和决心；使大家得以转变观念、解放思想，强化了立足地方优势，创新求发展的意识。 考察结束，大家一样认为，这次学习考察活动，触动很大，收获不小，体会深刻，开阔了眼界，增长了见识，学到了阅历，都感到前所未有的剧烈震撼和压力，进一步增加了加快#发展的危机感、紧迫感、责任感和信念、决心。大家纷纷表示要学先进、找差距、转观念、树雄心、争突破，立足县域资源优势，强力推动#工业经济大发展。 一、祥云等四县

32、一市的工业发展基本状况及特点 在考察学习活动中，大家充分感受到祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理等地的工业经济发展，都能立足自身实际，充分发挥资源优势，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。 一是工业园区起点高。这些县市在工业经济发展中，都立足当地的资源优势，以园区为载体，引导企业集约发展，实施一县一品、一乡（镇）一品战略，在辖区范围内形成了各具特色的工业园区。 二是培植支柱抓龙头。这些县市都紧紧依托地方优势，培植壮大矿冶、建材、煤炭、农产品加工、橡塑等五大产业，主动扶持龙头企业，切实加强技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，取得了好效果。 三是投资环境引力强。强化

33、软、硬件环境建设，制定实惠政策，提高服务水平，进行改造路面、改造城市公园、改造文化体育活动中心等重大基础设施建设，着力营造优良环境。 四是文化底蕴显实力。凸现文化底蕴是加速发展和提升综合实力的基础，进入鹤庆等县市的城区见到的都是错落有致的传统民居建筑群，别具特色的民族服饰，使参观者切身感受到到处是文化、乡乡有商机、人人在促经济发展。 五是信念胆略闯出路。这些县市都紧紧抓住土地广袤利于招商引资、矿藏丰富利于矿业冶炼开发、传统产业利于促地方经济发展、民俗文化利于旅游业开发等优势，突出加快发展这个主题，抓住招商引资和非公有经济发展两个重点，大力推动农业产业化、新型工业化和城镇化进程，实现了经济总量、

34、农夫收入、财政收入、固定资产投资增长的四大突破，充分体现了 “到处都有宝，行行出状元”，亲密联系实际，擅长识宝、能于掘宝，敢想敢干。 六是转变职能促发展。这些县市在工业经济发展中，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来，兑现相应承诺，努力营造透亮高效的服务环境，强化“在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力”的意识，加速区域的发展。 二、祥云等四县一市在发展工业中的主要做法与阅历 祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济发展，措施有力，成效显著，阅历珍贵，考察团成员边看边议，深感受益匪浅，体会良多。 （一）这些地区的干部群众都坚固树立了“工业强县”“无工不富”的思想

35、意识。这些地区在加快发展中都把加速工业经济发展列入了重要议事日程，把发展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓，使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深化人心，为发展工业经济奠定了基础。 （二）这些地区的各级领导高度重视工业经济发展，县、乡主要领导带头抓工业形成了制度。在工业经济加速发展中，这些地区都建立完善领导负责项目制度，落实好领导挂钩联系企业制度，建立领导干部抓工业经济激励机制，创新领导干部抓工业的方法和措施，把领导干部抓企业、招商引资等作为考核领导干部业绩的主要内容，致使在当地形成了想工业、议工业、抓工业，大办工业、加快工业发展的良好氛围。 （三）“立足优势抓特色，立足创新抓

36、效益”成为这些地区发展工业经济的理念。主动创新工业经济增长方式，不断营造新优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。如祥云等县，他们在招商引资活动中利用区位优势招大商、发挥城建优势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了“你投资我发展”的双赢目的；又如鹤庆、大理等县市，他们在加快发展中始终紧紧围绕农业产业来发展工业、提升传统产业来发展工业、围绕旅游产业来发展工业、围绕市场商机来发展工业，达到了依托资源优势招大引强的突破。 （四）这些地区在加快发展中切实转变政府职能，努力营造环境抓优化成为典型。这些地区在快速发展工业经济过

37、程中，切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调整者，工业经济活动秩序的制定者和维护者，以及发展战略规划的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，把政府职能切实转变到公共协调服务等职能上来，全力做好优质服务工作，全面兑现相应的承诺，真正为企业妥当解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题；落实重点企业挂牌爱护措施，成立了企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境。比如努力建设法制政府，规范市场秩序，放手放胆让自然人发展为个体私户，继而发展成企业、又让企业自由发展成股份制企业集团；在招商引资、工业经济建设活动中，强力落实引进最实惠政策、营造最宽松环境、供应最优

38、良服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，实现招商引资大突破。 （五）这些地区都高度注意培植支柱抓龙头来发展壮大工业经济。龙头兴则产业兴，在培植支柱产业的过程中，主动扶持龙头企业，切实加强科技和技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，达到工业经济大发展的目的；联系实际，用工业化手段抓农业产业化，通过农业产业化促进工业化，实现增加农夫收入，促进县域经济大发展的目标。 三、这次考察给我们的几点启示 看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展，比自己，我们虽然有的方面存在差距，可大家明显感到，在加快工业经济发展中#有着诸多的发展优势、有潜在的加

39、快发展动力。 （一）符合县情的发展思路是加快发展的前提条件。细致分析其他县的发展思路，回首我们几年的发展实践，县委政府所制定的以核桃为主的农业产业化、水电推动式的工业化、以城镇和交通为突破的基础设施建设的“三篇文章”为突破口的发展思路，符合#的实际、科学、切实可行，并取得了巨大的成就，有力地拉动了县域经济的大发展。目前，以核桃为重点的农业产业化在不断推动、以水电推动式工业化进程在加快、基础设施建设取得了重大突破， “漾江工业经济走廊”已见雏形，全县上下加快发展的思想高度统一，形成了加快发展的强大合力，形成了全力推动#工业经济发展的良好格局。 （二）广袤的地域和优良的区位成为加快发展的便利条件。

40、我们有1957平方公里的宽阔土地，为以核桃为主的农业产业化发展创建了先机，为建设工业经济园区、工业经济走廊供应了空间。#地处博南古道的要冲，大保高速马路和320国道穿境而过，与大理、巍山、洱源、云龙、永平、保山等县市连接的马路四通八达，县城距大理州府仅有29公里，与大理火车站相距仅30公里，与大理飞机场仅距35公里，是州内离州府最近的“卫星城”，是大理的后花园，是滇西的交通要道和物资集散地，是云南连接东南亚、南亚的重要通道的区位优越都利于招商引资和加快发展。 （三）丰富的水能等资源成为推动全县工业经济大发展的最优势资源。#境内千峰竞秀，百溪激荡，具有山高水高等特点，水能资源得天独厚，仅#江等8

41、条主要河流能隐藏量就达45.21万kw，为开发水电产业、加速工业经济发展供应了得天独厚的优越条件。目前，全县已建成电站总装机达22.794万kw，电能资源成为我县加速工业经济发展的巨大动力，尤其是在能源已成为制约经济发展的今日，电能对#发展有非同寻常的意义，这也是其他县不行比的。我县矿藏资源丰富，有大理石、金、锑、锌、铜、硅等30余种。此外，全县的森林植被覆盖率达67.2%，被誉为是“绿色宝地”，生态环境优越，有利于招商引资。 看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展，比自己，我们也醒悟地看到，当前，全县加快工业经济发展还面临着一些不足和困难。 一是创业先天性不足。我县

42、虽然地广宽阔，但山多平地少，创建大规模的工业园区难度相对比较大，背靠大山，在高新技术产业发展方面不利于大都市的干脆辐射，工业经济发展的外界推力不足。 二是服务环境质量不高。近年，虽然我们加大了机关效能建设力度，深化开展解放思想、开拓创新、求真务实宣扬教化活动，但机关整体服务水平不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，政府转变职实力度需加大，这些与有的县市自觉剧烈的亲商观念和服务意识相距颇远。我们有些干部的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进县市比，差距明显。 看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展，给我们供

43、应了很多可借鉴的重要启示： （一）加快工业经济的发展，必需坚持以解放思想为先导。大理、祥云、鹤庆、剑川等地发展工业经济的过程，事实上也是思想不断解放的过程，他们每抓住一次机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。联系#的实际，要仔细做好中心精神与县情亲密结合的文章，坚决“三篇文章”的发展思路不动摇，在加快发展中不断完善和丰富“三篇文章”的内容，细化发展目标，紧紧抓住发展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，强力推动彝县工业经济快速发展；要以结合实际为着力点，通过加大“走出去，请进来”的力

44、度，推动思想解放，促进经济社会的大发展。 （二）加快工业经济的发展，必需坚持对外开放。经济发展的差距主要是开放型经济的差距，大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展，就是得益于开放型经济抓得早、抓得快、抓得实。联系#的实际，扩大对外开放就要全力做好公共协调服务，真正为企业妥当解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题；要落实重点企业挂牌爱护措施，成立企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境；要强力落实引进最实惠政策、营造最宽松环境、供应最优质服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，做好“筑好金丝巢，引来金凤凰”，实现招商引资大突破。 （三）加快工业经济的发展，必需

45、切实转变政府职能。大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展，关键是他们切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调整者，工业经济活动秩序的制定者和维护者。联系#的实际，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来。一是要转变政府职能，要在服务中体现和实现管理。该市场调整的就充分发挥市场调整作用，该中介组织办的让中介组织去办，该下级办、办得好的让下级去办。切实管精、管少、管好、管大，把重点产业、重点企业、重点项目抓好、协调好。二是推动依法行政进程。深化贯彻实施行政许可法和全面推动依法行政实施纲要，进一步规范行政许可行为，实行“一个窗口”办理行政许可事项，公布行政许可项目，公示行政许可办事人员。

46、三是大力推行政务公开，严格执法责任制和执法责任过错追究制。四是要不断创新领导方式和管理方法，变安排经济体制下的干脆管理为市场经济条件下的间接管理，变指令性安排为指导性安排，变行政手段为市场调整手段，着力提高驾驭市场经济的实力。 （四）加快工业经济发展，必需狠抓作风建设。要重点整治订正部门和行业不正之风，大兴勤俭节约和求真务实之风，切实提高行政效率，破除自满心情，确立忧患意识；破除平稳思想，确立快速意识；破除封闭思维，确立开放意识；破除自卑心理，确立进取意识；破除拖沓作风，确立效率意识；破除争论风气，确立务实意识。 （五）加快工业经济发展，必需创新领导方式和领导方法。要进一步解决好不同程度存在的

47、“越位”、“错位”、“缺位”问题，“越位”的要“退位”，“错位”的要“正位”，“缺位”的要“补位”。要建立各级各部门首问首办责任制和限时办结制，实行严格的责任追究制，要在解决不作为、慢作为、乱作为方面下功夫，对产生严峻后果、造成恶劣影响的，要从严处理。要进一步创新落实机制，在接着坚持项目责任制的同时，进一步实施领导挂钩项目责任制和县委常委、人大主任、政协主席挂钩联系乡镇等制度，实行领导干部挂钩定数量、定质量、定进度、定费用、定效果、严格奖惩的“五定一奖惩”制度，不断整合领导力气，优化行政行为，切实提高领导水平和工作效率。对已部署的重要工作，要定期开展问职责、问进度、问质量、问困难工作，实行全过程协调督查制，使各级领导内有动力，外有压力，充溢朝气和活力，集中精力抓落实，团结干事促发展，为经济发展供应强有力的保障。 #彝族自治县党政考察团 XX年10月3日1