2023年村脱贫攻坚工作计划.docx

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1、2023年村脱贫攻坚工作计划【篇一】X县从今年起先利用三年时间，在脱贫攻坚中实施支部引领培育100个产业示范带，党员创办领办100个致富带富示范项目的“双百示范引领安排”，为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领脱贫攻坚。支部引领，党员创办。支部引领培育产业脱贫示范带，实行“支部+合作社+基地+贫困户”等模式，激励和引导村党组织创办联办各类协会或合作社，发展特色农业，提升党组织带领群众脱贫致富实力，帮助贫困户就业增收。党员领办创办示范项目，实行“企业+合作社+贫困户”“企业+股份+贫困户”等模式，发挥党员在产业发展中的先锋模范作用，支持党员牵头创办领办致富、带富项目，组织

2、党员结对帮扶，为贫困户供应就业岗位、市场信息、技能培训等，带动贫困户参加产业发展、持续增收。目前已经培育产业脱贫示范带38个，党员创办领办示范项目43个。整合资源、统筹推动。整合财政、扶贫、农业、林业、水利、交通、人社等部门资源，通过项目资源倾斜，选派村干部参与各类教化培训，不断提升村干部思想素养和精准扶贫工作实力。充分发挥“第一书记”选派单位的职能优势和资源优势，帮助村党组织开展精准摸底调查、指导理清工作思路、帮助制定扶贫措施、主动争取项目资金，切实发挥帮带作用。把基层党建与精准扶贫两项工作拧为“一股绳”，“捆绑”探讨部署，“组团”督查推动。通过建强支部引领扶贫、党员创业带动扶贫、搭建平台服

3、务扶贫、部门帮扶包抓扶贫、干部驻村联户扶贫、“第一书记”助推扶贫、落实政策保障扶贫、述职评议考核扶贫，努力把组织资源转化为精准扶贫优势，把组织活力转化为精准扶贫动力。动态管理、激励保障。建立示范带和示范项目工作台账，规范填示范带、示范项目申报表和纪实卡，通过“一表一卡一台账”规范管理，开展季度监控，实时驾驭示范带和示范项目工作推动状况。建立退出机制，对推动成效差、党员群众满足度低的项目和示范户刚好进行调整退出。实行“培育+考核+命名”的方式，每年年底考核评比表彰一批一批双百示范引锋党支部、脱贫攻坚优秀村党组织书记和党员创业扶贫标兵。并分别授予奖牌和5000元，对在安排推动实施中帮扶、培育成效显

4、著的镇(街道办)和部门单位分别授予“双百示范引领工作先进单位”奖牌和10000元奖金。同时，对群众评价高的示范带、示范项目持续加大项目、资金和政策等扶持力度;对工作消极、推动不力的、将予以通报指责，并约谈相关责任人。【篇二】为加快推动全乡电子商务发展，充分发挥电子商务在推动脱贫攻坚中的重要作用，探究“互联网+电子商务+特色农产品”的电商发展模式，制定电子商务行动安排。一、发展前景当前电子商务产业正在蓬勃发展，变更了以往的商业发展模式，电子商务产业不断地向农村渗透、延长。基于我乡区位、资源优势，我乡发展电子商务有着特别广袤的发展前景。交通区位优势，资源优势：高原优质农副产品丰富，苹果、猕猴桃、樱

5、桃等果品、有机蔬菜和杂粮、白酒，农家优质鲜活畜禽货源足够，产品质量好，地方特色明显，在线上市场具有核心竞争力。电子商务的双向性也可以使得我乡原本不富有的农户可以以更低的价格购买到物美价廉的农需品。拓开农产品销路，预料可带动全乡20xx余人创就业，实现100户以上的贫困家庭脱贫。二、农户的商品流通现状(一)农户消费因地处边远，我乡农户的消费现状是物品价格高，品种选择少，假货劣质产品泛滥，商场相对集中城市，购物路程较远。(二)农产品销售销售渠道少，很难推广价格高的经济作物，运输效率低下，缺少有实力的农村经济人。(三)农产品的需求日用品、农药、化肥、服装、家用电器等农资产品成本高，种植品种单一，供求

6、信息相对较少。三、主要任务虽然农村电子商务前景看好，但复制性地发展农村电子商务，不能在竞争激烈的电子商务市场形成有效的经济产业链。虽然起步晚，但位于山区的发展农村电子商务，需具有特色点和创新点。(一)建设服务功能更加完善的公共服务平台成立电商协会，打造高原特色电商品牌。通过加入ali,JD等知名电商，形成在大电商品牌下的品牌。建成1至2家龙头示范企业，带动全乡全体农户参加电子商务创业，培育电子商务技术人才达到20人以上。形成1个统一的电商品牌。(二)完成特色“线上+线下”网点布局我乡电商基层薄弱，基本无法实现广泛农户的线上操作，须要建成，100%的村委会建成电商服务网点，促进农产品上线和帮助农

7、户购买线上商品的双向流通。(三)实现传统农业的电子商务化转变全乡50%以上传统农业实现电子商务化经营。(四)全生态乡村旅游电子商务品牌初步形成与知名专业旅游网站合作，建设旅游旗舰店，打造原生态旅游电商品牌。(五)开设讲座设立电子商务宣讲讲座。条件成熟时，设立一处集创业培训、电商运营、物流、仓储为一体的电商创业讲座。(六)培育电子商务龙头企业到201x年培育2家农产品电商龙头企业，201x年培育1家旅游电商龙头企业，201x年，努力建成1家省级电子商务示范企业。四、推动措施(一)加强政策支撑体系建设乡政府所辖各位部门协作，依据电子商务发展要求，刚好制定支持政策，优化电子商务企业办事流程，提高效率

8、;协调农村信用社在条件符合的状况下，主动为电子商务企业发展供应信贷支持，为电子商务交易平台结算业务供应便利服务;乡财政统筹支配专项资金支持电子商务发展。建立健全电子商务统计制度，完善数据采集系统，科学采集、整理分析、统计报送电子商务相关数据。依托乡政府为电商供应创业培训、场地和资金支持;乡政府设立电商创业引导资金，依据网店成果“以奖代补”激励电商创业。(二)加强基础设施支撑体系建设完善信息基础设施建设，到201x年，通过移动、联通、电信的共同努力，实现除极个别偏僻村之外的网络村村通。物流体系建设。整合现有农业、商业、仓储和运输等企业物流资源，合理规划和布局物流基础设施，建立全乡物流信息网络和智

9、能物流体系;支持农村、学校的物流(快递)投送服务网点建设，完善覆盖城乡的电商物流配送体系。(四)加强服务支撑体系建设以公共服务平台和电商协会为支撑，打造电商服务体系，为全乡电商企业供应全方位服务。通过公共服务平台和电商协会，建成线下实体服务平台和线上服务平台，建立完整的农产品营销体系，及会员服务、会员分销管理体系、农产品供应链管理体系、农产品品质管理体系，在第三方平台上建立高原农产品特色馆，推出高原特色农产品品牌，每年重点开发不少于1款优质农产品。帮助电商运作机构进行产品的加强信用体系建设，电子商务信用认证机构开展信用评价及认定;激励电子商务机构通过第三方取得信用认证、信用评级。(五)营造电商

10、发展的社会氛围在全面做好乡域内电子商务培训的同时，分批次、分层次支配政府有关部门、重点电子商务企业、先进的农户等到电子商务发展较好地区参观考察，以开阔思路，增加信念;强化典型的宣扬推介，以实实在在的利润，树立一批电子商务典型，总结推广电子商务典型企业的先进运营模式及阅历，通过典型带动全乡电子商务加快发展。五、投资预算(一)线下电商服务中心站预料投资30万元，村委会电商服务网点预料投资20万元。(二)成立电商协会预料投资2万元，加入天猫会员或者京东商城预料投资20万元。(三)品牌宣扬推广预料投资2万元。(四)举办农村电商讲座预料投资5万元。(五)“以奖代补”激励当地电商，预料所需5万元。完成农村

11、电子商务脱贫攻坚行动安排预料所需总计84万元。【篇三】为使扶贫工作有目的、有安排和有步骤的进行，依据市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施看法和扶贫工作会议精神，就在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村建档立卡贫困户102户，贫困人口192人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作安排。一、工作思路以党的xx届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，根据“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，20xx年底前，实现“两不愁、三保障”工作目标，贫困户全

12、部脱贫摘帽。二、帮扶原则1、坚持“自食其力为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信念。2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不愿吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备肯定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探究途径提升帮扶水平供应阅历。三、目标任务1、任务：20xx年脱贫102户192人。2、目标：通过工作队员结对帮扶，使该村102户192人在年内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能刚好就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动实力而无处就业人员进行劳务信息服

13、务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。3、时间：20xx年10月底。四、帮扶措施1、加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。2、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要实行正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自食其力、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、独立的精神，主动找寻新的发展机会，尽快脱贫致富。3、对“因老、因残、因病、因灾”等缘由导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，实行“扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一

14、点”的方法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教化救助制度。完善住村干部对贫困户子女帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事务和生活一时遇到困难的贫困户，要刚好上门走访慰问。4、对缺技术、缺资金、缺信息等缘由导致的贫困户，列入重点扶持对象。一是技能培训。根据“扶穷先扶智”的原则，切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，利用集团所属公司职工培训场所，定期组织专业技术人员对贫困户进行集中培训、上门指导，思想发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力

15、和大中专院校毕业且专业对口子女，尽可能安置到集团所属企业就业。同时，要多方联系，介绍外出务工，提高收入。三是政策扶持。对那些有脱贫愿望和信念，因缺门路而无法起步的贫困户，想方法、找门路，争取政策和资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的农业产业项目。四是信息服务。根据市场需求，引导他们选准农村致富项目，搞好网络信息、技术、销售模式(互联网+)服务，确保贫困户增产增收，加快脱贫步伐。【篇四】贫困残疾人精准扶贫精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要内容。以来，在党中心、国务院和地方各级党委、政府的关切支持下，农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)有效实行，588万农村贫困残疾

16、人摆脱贫困，为国家扶贫开发工作作出了重要贡献。但目前，贫困残疾人脱贫攻坚仍面临着人口数量多、贫困程度深、致贫缘由困难、脱贫难度大等突出困难和问题，任务艰难，形势严峻，是打赢脱贫攻坚战的重点和难点所在。确保到20xx年贫困残疾人如期脱贫，事关广阔贫困残疾人的切身利益，事关国家脱贫攻坚战的最终成功，事关全面建成小康社会目标的实现。为深化实行中共中心国务院关于打赢脱贫攻坚战的确定，深化实施农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)，结合当前贫困残疾人贫困现状、致贫缘由、特别困难和需求，制定本行动安排。一、总体目标到20xx年，稳定实现贫困残疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，义务教化、基本医疗、住房平安

17、有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大。确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。二、主要任务通过全面落实农村低保等社会救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等保障制度兜底脱贫一批。通过削减贫困残疾人医疗康复费用刚性支出并改善其身心功能状况缓解一批。通过加快实施易地扶贫搬迁工程和农村危房改造，推动贫困残疾人家庭住房平安解困一批。通过加大职业教化和好用技术培训力度赋能一批。通过产业带动、资产收益折股量化等多种方式帮带一批。通过深化开展基层党组织和党员干部助残扶贫行动结对帮扶一批。通过动员社会各界力气参加贫困残疾人扶贫帮助一批。三、重点行动(一)基层党组织助残扶贫行动。组

18、织动员基层党组织和党员干部结对帮扶建档立卡残疾人贫困户，确保每一个建档立卡残疾人贫困户都有帮扶人、帮扶措施、帮扶资金。发挥驻村工作队、村第一书记、高校生村官的指导带动作用。(二)残疾人精准康复扶贫行动。结合健康扶贫、村(社区)医生签约服务和康复协助器具适配下乡入户等工作，推动实现有需求的残疾人享有基本康复服务。(三)残疾青壮年文盲扫盲行动。依托农村贫困残疾人好用技术培训项目，对15-50岁有意愿的贫困残疾人文盲开展扫盲工作，着力加强教化脱贫，提高他们学习文化技能和参与生产劳动的实力。(四)产业扶持助残扶贫行动。通过好用技术培训等方式，为贫困残疾人供应产业技能培训，利用康复扶贫贴息贷款等方式，为

19、贫困残疾人供应资金支持，扶持残疾人贫困户因地制宜发展种养业和手工业，支持新型经营主体帮带贫困残疾人从事产业项目增收脱贫。(五)光伏助残扶贫行动。利用多种方式筹措资金为贫困残疾人家庭建立光伏设施，或集中建设后以折股量化的形式配发给残疾人贫困户，优先保障丢失劳动实力的贫困残疾人获得资产收益。(六)电商助残扶贫行动。依托国家电商扶贫相关政策和有利环境，借助知名电商企业，为残疾人供应电商培训，扶持有意愿且有条件的建档立卡贫困残疾人电商创业，帮助贫困残疾人从事与电商相关的增收项目。(七)百村千户乡村旅游助残扶贫行动。依托旅游扶贫带动性强、覆盖面广的独特优势，结合中西部地区有旅游资源的贫困村实际，扶持贫困

20、残疾人家庭在适当的岗位就业增收。(八)“妇女编织”助残扶贫行动。通过实施开发就业岗位、开展手工技能培训等措施，帮助有就业实力和意愿的残疾妇女从事手工编织与制作，帮扶残疾妇女实现就业增收。(九)阳光志愿者助残扶贫行动。发动各级共青团、青联、青年志愿者组织和广阔志愿者，依托现有扶贫和助残政策项目，针对贫困残疾人开展日间照料、支教助学、扫盲、康复服务、文体活动、爱心捐赠、技能辅导培训、生产服务、创业扶持等志愿扶助。(十)残疾人脱贫典型示范引领行动。遴选一批有示范引领作用的残疾人脱贫典型，在各级各类媒体广泛宣扬，示范引领贫困残疾人增加脱贫信念，自觉参加到就业创业和劳动生产增收的行动中。四、保障措施(一

21、)完善残疾人贫困户精准识别机制。将残疾人贫困户精准识别纳入贫困户建档立卡工作范围并重点核实，做到不漏一户、不落一人。完善贫困残疾人基本信息，驾驭残疾人贫困户享受扶贫开发政策和项目落实信息，建立数据动态比对分析机制，在有进有出的动态管理中实现信息共享。国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县建立贫困残疾人脱贫台账管理系统，动态反映和监测贫困残疾人脱贫与返贫及政策措施惠及状况。(二)加强社会救助等社会保障政策和扶贫开发政策有效连接。完善农村低保制度，对符合条件的贫困残疾人实行政策性保障兜底。生活困难、靠家庭供给且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可根据单人户纳入最低生活保障范围。对于

22、以老养残、一户多残等特别困难家庭中，因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供给的残疾人，符合特困人员救助供给认定条件的，纳入救助供给范围。落实贫困残疾人参与城乡居民基本养老政府代缴保费保险政策。完善残疾人福利补贴制度，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。(三)加大对建档立卡残疾人贫困户易地扶贫搬迁的扶持力度。对符合易地扶贫搬迁政策条件且自愿搬迁的建档立卡残疾人贫困户赐予主动支持，优先享受迁入地社会保障、就业创业、金融信贷等扶持政策，确保残疾人搬迁对象生活稳定、有业可就、稳定脱贫。对于特别困难残疾人搬迁户，激励地方实行供应安置房等方式解决住房问题。在制定和实施搬迁规划中同步做好

23、家庭无障碍设施的规划与建设。(四)加快农村贫困残疾人危房改造实施进度。精准识别农村贫困残疾人家庭危房存量，各地可结合实际，对贫困残疾人家庭适当提高危房改造的补贴标准。激励各地通过贷款贴息、集中建设农村集体公租房、过渡房等方式解决自筹资金确有困难的残疾人危房户的基本住房平安问题。在危房改造中同步做好无障碍改造。(五)加大对贫困残疾人结对帮扶力度。发挥基层党组织在贫困残疾人脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。开展基层党组织和党员干部助残扶贫培训。驻村工作队、村第一书记、高校生村官在脱贫攻坚中要特别关切贫困残疾人家庭，指导组织好基层党组织和党员干部与残疾人贫困户结对，通过结对帮扶，增加残疾人贫困户脱贫信念，引

24、导村民理解敬重和关切帮助残疾人，带动文明风尚，激发更多力气带动残疾人贫困户脱贫增收。(六)提高贫困残疾人医疗和康复服务保障水平。对符合条件的贫困残疾人参与城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政按规定赐予补贴。落实已纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复项目，逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目。完善重度残疾人医疗报销制度，做好重度残疾人就医费用结算服务。对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自付费用仍有困难的残疾人按规定赐予医疗救助，将贫困残疾人全部纳入重特大疾病医疗救助范围，使贫困残疾人大病医治得到有效保障。实行农村贫困残疾人住院先康复医治后付费的结算机制。加大残疾人康复服务保障力度，有条件的

25、地方对基本型康复协助器具适配赐予补贴。加快残疾人康复人才培育和残疾人康复机构建设。加大农村和贫困地区残疾预防工作力度，广泛宣扬普及残疾预防学问，制定切实可行的残疾预防措施，削减贫困地区残疾发生和发展。加强贫困残疾人健康管理和社区康复工作，制定残疾人基本康复服务书目，以有需求的残疾儿童和建档立卡贫困残疾人为重点对象，以县(市、区)为单位组织开展残疾人精准康复扶贫行动，改善残疾人身心状况，提高贫困残疾人生活自理和参加生产劳动的实力。(七)加大职业教化和好用技术培训。深化实施“雨露安排”，优先培训贫困残疾人，将适合从事农业生产的贫困残疾人纳入新型职业农夫培育工程，激励他们在农业领域创业。加大职业技能

26、提升安排和贫困户教化培训工程实施力度，残疾人贫困户优先接受培训，确保贫困残疾人家庭劳动力至少驾驭一门致富技能。落实对残疾人贫困户培训后资金、场地、设备、市场信息、经营管理等方面的就业创业服务与扶持政策措施。结合农村残疾人好用技术培训开展残疾青壮年文盲扫盲行动，提高他们学习文化技能和参与生产劳动的实力。加大对返乡残疾人农夫工职业技能培训和创业就业扶持力度。将脱贫致富的优秀残疾人纳入贫困村创业致富带头人培训工程。(八)支持贫困地区特别教化发展。加大特别教化经费投入力度，特别教化资金和项目重点向中西部地区特殊是集中连片特困地区倾斜。加大对残疾儿童接受普惠性学前教化的资助，激励和支持普惠性幼儿园接收学

27、前残疾儿童。主动推动残疾学生中学阶段免费教化。确保符合条件的残疾高校生优先获得助学金和助学贷款。落实义务教化阶段特别教化学校和随班就读残疾学生公用经费补助政策，建立完善贫困残疾学生特别学习用品、教化训练、交通费等补助政策，根据国家有关规定落实特别教化津贴政策。加大对生活贫困残疾高校生和贫困残疾人家庭高校生子女的资助力度。激励有条件的特别教化学校与贫困地区特别教化学校建立帮扶机制。(九)主动扶持残疾人贫困户发展产业。结合贫困地区“一村一品”产业发展实施产业扶持助残扶贫行动，支持残疾人贫困户因地制宜发展种养业和手工业。在实施产业扶贫项目中，结合残疾人特点，调整完善相关扶持政策，加大对残疾人贫困户的

28、支持力度。通过利益联结机制，支持有意愿、有实力、带动实力强的现代农业产业园、产业扶贫园区、乡村旅游模范户、乡村旅游金牌农家乐、残疾人扶贫基地、能人大户、农夫专业合作社和涉农龙头企业等新型经营主体参加产业精准扶贫，帮带残疾人贫困户从事产业项目增收脱贫。(十)开展各种形式的助残扶贫专项行动。实施阳光助残扶贫基地项目。光伏扶贫要确保贫困残疾人家庭优先获得光伏扶贫收益。在建档立卡贫困人口转化为生态护林员的工作中，优先吸纳有管护实力的残疾人参与。加大对贫困残疾人从事电商创业的扶持，开发和推广适合残疾人从事电商产业的技术支持和服务平台，加强贫困残疾人从事电商和电商询问服务的培训。选聘有胜任实力的贫困残疾人

29、担当农家书屋管理员，加强农家书屋管理，提高服务效能。旅游扶贫要优先扶持贫困残疾人及家庭成员在旅游景区内公共服务设施和服务场所就业增收。接着实施千企帮万人助残脱贫行动。(十一)加大财政资金投入。中心财政接着支持中西部地区开展农村贫困残疾人好用技术培训。各地依据本地实际，加大财政资金对贫困残疾人脱贫攻坚的投入。加大对康复扶贫贷款贴息支持力度。主动扶持农村残疾人扶贫基地建设。残疾人就业保障金纳入地方一般公共预算统筹支配，扶持农村贫困残疾人从事种植、养殖、手工业等形式的扶贫增收项目。探究通过政府购买服务支持贫困残疾人脱贫攻坚。(十二)加大金融扶持力度。激励金融机构创新金融产品和服务方式，开发符合残疾人

30、需求特点的金融产品。完善扶贫小额信贷和残疾人康复扶贫贷款政策，并抓好相关实惠政策的实行，进一步加大对建档立卡残疾人贫困户的信贷支持。村镇银行、农村信用社等金融机构开展的扶贫小额信贷优先面对符合条件的建档立卡残疾人贫困户。在国务院统一部署下开展农夫合作社信用合作试点，为残疾人贫困户优先供应生产资金支持。支持政府出资的融资担保机构，优先为残疾人贫困户开展担保业务。主动发展扶贫小额贷款保证保险，优先对残疾人贫困户保证保险费予以补助，并提高补助标准。激励有条件的地方利用多种方式筹措资金建立贫困残疾人小额贷款风险担保金制度。(十三)保障贫困残疾人优先获得资产收益。激励残疾人贫困户将农村承包土地的经营权、

31、住房财产权折价入股，用于参加集体经济的收益安排。集体全部的经营性资产安排集体收益时，优先保障残疾人贫困户受益。在不变更用途的状况下，财政专项扶贫资金和涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给残疾人贫困户，尤其是丢失劳动实力的残疾人贫困户。支持农夫专业合作社、龙头企业、残疾人扶贫基地和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和汲取土地经营权入股等方式，带动残疾人贫困户增收。(十四)构筑农村残疾人关爱服务体系。摸清农村残疾人底数，做好信息管理。加快推动残疾人康复托养机构、服务设施、基本公共文化、体育服务实力和人员队伍建设。在贫困地区优先落实残疾人康复托养机

32、构建设。加大贫困残疾人康复工程、特别教化、技能培训、托养服务实施力度。(十五)加大对重点地区贫困残疾人的扶持力度。在革命老区、少数民族地区、集中连片特困地区开展脱贫攻坚过程中，加大对贫困残疾人基本生活保障和康复、教化、扶贫等方面的扶持力度，加快推动西藏、四省藏区和新疆南疆四地州贫困残疾人脱贫工作，落实区域发展和脱贫攻坚规划中残疾人的特惠扶持政策。(十六)加大东西部扶贫协作、定点扶贫对贫困残疾人脱贫攻坚的支持。东部地区将残疾人脱贫纳入扶贫协作内容统筹支配，针对贫困残疾人的特别困难和需求，开展专项扶贫助残项目。定点扶贫单位加大对定点帮扶县残疾人贫困户的帮扶力度，通过专项扶持政策和项目对残疾人贫困户

33、开展有效帮扶。(十七)广泛动员社会力气参加残疾人脱贫攻坚。主动动员企业、社会组织和爱心人士参加贫困残疾人脱贫攻坚。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才智力扶贫上的优势和作用。充分发挥军队和武警部队在参加残疾人脱贫攻坚行动中的优势和作用。通过政府购买服务等方式，主动引导各类社会组织和专业社会工作者参加残疾人脱贫攻坚。激励有条件的企业成立公益基金会，设立慈善信托或者以其他方式履行社会责任，参加支持残疾人脱贫。实施“妇女编织”助残扶贫行动。在实施阳光志愿者助残扶贫行动中优先为残疾人贫困户供应服务。充分发挥残疾人特地协会作用，动员残疾人企业家、残疾人致富能人帮助带动残疾人贫困户增收。五、组织领导(一)

34、加强组织协调。各级党委和政府要高度重视，将贫困残疾人脱贫纳入坚决打赢脱贫攻坚战的大局并特别关切、特别关注，深化实行系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，瞄准建档立卡残疾人贫困户，实行超常规举措精准施策，坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。国务院残疾人工作委员会办公室成立残疾人脱贫攻坚领导小组，加强工作领导和部门协调，将建档立卡贫困残疾人脱贫攻坚任务下达地方，逐级签订责任状，层层分解任务、落实责任，督办政策措施落实，按时通报各地贫困残疾人脱贫工作状况，督促任务目标有效落实。贫困地区、贫困县各级残联纳入当地政府扶贫开发领导小组成员单位，参加和协作做好残疾人脱贫攻坚工

35、作。(二)加强考核和贫困监测。将农村贫困残疾人脱贫成效纳入各地各级党委、政府扶贫开发工作成效考核方法，明确考核内容、权重分值。国务院扶贫开发领导小组扶贫督促检查，要把贫困残疾人作为重点人群，把贫困残疾人脱贫作为重要督查内容。实行年度督办机制，国务院残疾人工作委员会办公室组织有关部门进行联合督查，组织有关专家和社会组织对国家和各省(区、市)精准扶贫政策措施对贫困残疾人的扶持效果、资金投入和运用效果及各地残疾人脱贫成效进行第三方评估。建立涉及贫困残疾人的重大事务处置、反馈机制，在处置典型事务中发觉问题，不断提高贫困残疾人扶贫工作水平。在实施农村贫困监测工作中，以适当的方式反映残疾人贫困状况和脱贫攻

36、坚进展状况。将贫困残疾人脱贫工作纳入扶贫开发有关法规政策体系依法推动。(三)加强宣扬引导。依托“10•17”全国扶贫日宣扬平台、残疾人扶贫信息服务网等，大力宣扬残疾人脱贫攻坚。挖掘贫困残疾人脱贫攻坚中典型的人和事，发挥典型带动作用，将残疾人脱贫自强典型和残疾人扶贫助残典型纳入扶贫和助残宣扬、表彰范围。(四)提高残疾人组织参加贫困残疾人精准脱贫工作的水平。各级残联要加强与残疾人精准扶贫工作要求相适应的扶贫工作队伍和服务实力建设。贫困地区、贫困县残联要把贫困残疾人脱贫攻坚作为重中之重的工作，主要领导负总责，合理配置人员，乡镇(街道)、村(社区)专职委员和联络员要驾驭脱贫攻坚政策和当地贫困残疾人底数，协作做好残疾人脱贫工作。各级残疾人就业服务机构要担当残疾人扶贫服务任务，指导乡镇残联和基层残协提高残疾人脱贫攻坚的服务水平，将各项政策措施及服务落实到贫困残疾人及其家庭。加强扶贫政策培训，提升残疾人扶贫干部队伍的实力水平。结合群团组织改革和贫困残疾人脱贫攻坚各项任务，加强基层残疾人组织建设，以任务促建设，以建设促发展。