冬季计划生育集中服务活动上的讲话.docx

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1、冬季计划生育集中服务活动上的讲话冬季安排生育集中服务活动上的讲话（通用5篇） 冬季安排生育集中服务活动上的讲话 篇1 同志们：根据计生工作考核年度，新的一年已经起先。今日，我们召开冬季安排生育集中服务活动动员大会，主要是基于我们开发区计生地址码已审批下来，市里对我们的考核和其它36个乡镇办事处一样对待，基于当前计生工作的形势非常严峻，计生工作的任务非常艰难，计生工作的压力非常巨大，容不得有丝毫松懈。会议的主要目的是，实行11月12日耒阳市冬季活动动员会精神，动员全局上下认清形势，正视问题，自加压力，扎实推动冬季安排生育集中服务活动，确保我局20xx年安排生育工作先进单位的目标任务。下面，我讲三

2、个方面看法。一、务必保持醒悟头脑，充分认清当前计生工作严峻形势 据报表统计，20xx年全局共诞生292 人，诞生率14.3 ‰，符合政策生育率73.63 %，诞生性别比112 ，落实四项手术 234例，其中：结扎6 例，上环193例，流引产35例。但是，我们要醒悟相识到，当前计生工作存在的问题仍旧很突出，工作差距仍旧很大，面临的形势非常严峻。1.违法生育限制水平严峻下滑。一是符合政策生育率严峻偏低。据20xx年度报表统计，我们上报人口诞生 292人，其中政策外诞生达77人。符合政策生育率只有73.63 %，低于全市平均水平近3个百分点。就各村来看，符合政策生育率比较低的村有七岭村

3、65.91 % 、青鹿居委会66.03 % 。另据20xx年考核年度第一个月也就是10月份的报表来看，我们本月诞生上报 36人，其中政策外 18人，符合政策生育率仅为50%，是耒阳市最低的。特殊是七岭村4例诞生全部为安排外诞生，符合政策生育率为0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ，如此低的符合政策生育率，反映违法生育基本处于失控状态。二是违法多孩生育比例大。据统计，20xx年我们违法多孩诞生达 22人，多孩率达7.5 %(注：市里限制为5%)，多孩率偏高的村是双泉村16%、元木村14.3%、七岭村13.6 %，另从10月份报表来看，本月上报多孩诞生9人，多孩率高达 25 %，多孩率比较

4、高的村有七岭村75%、青鹿居委会33.33%、白洋渡25% 。这些数据充分表明，当前安排生育工作基本上处于政策外二孩加多孩的水平。三是医院实时通报的政策外诞生多。单就10月份医院实时通报的状况来看，住院分娩 36人，其中政策外诞生多达18人，符合政策生育率只有50%，其中多孩诞生9 人，多孩率高达25%。当前的计生工作已是危机四伏，处于悬崖边缘，假如再不引起高度重视，自加压力，那么就会很难实现目标任务，随时可能掉入万丈深渊，这绝不是危言耸听。2.手术落实量严峻削减。一是手术落实总量大幅削减。20xx年度共落实四项手术234例，完成量与上年度同比减32例。其中，落实结扎6例，同比削减40例，引流

5、产35例，同比削减10例。二是10月份的手术落实量很低。我们8月份落实四项手术 18 例，9月份落实20例，而10月份仅仅落实16例。三是手术拖欠量仍旧很大。据全员平台数据汇总，我们拖欠手术达145例(详细拖欠名单已发到各村居)。手术拖欠量很大，反映各村(居)抓计生工作的力度明显减弱，有的村(居)甚至工作停摆。3.社会抚养费征收严峻不足。一是征收总额严峻下降。今年我们共上报20xx年度违法生育人员77人，补报往年瞒漏报的政策外诞生53人，征收社会抚养费应在100万以上，而截至9月30日止，仅征收社会抚养费6万多元，其中白洋渡村至今没缴纳一分钱社会抚养费。二是征收标准过低。今年按市里确定的征收标

6、准，各村(居)都没有执行这一标准，而自定的标准普遍偏低，才三四千元。征收标准过低，根本达不到征收社会抚养费的目的和效果。 4.医院实时通通报的政策外怀孕对象管理失控。10月份统计数据显示各医院实时通平台通报我们产检对象32 人，其中政策外怀孕对象 8人(政策外多孩怀孕4 人)。医院通报的这些对象都是出名有姓，有具体地址，但本月落实的引流产手术中，没有一例是上述通报的对象。明摆的政策外怀孕对象都不去抓落实，任其违法生育，说明对这部分人的管理缺位。针对这种状况，凡落实一例实时通平台通报的政策外怀孕流引产手术补助1500元(交通费、手术费)。当前我们安排生育工作出现这么多问题，形势这么严峻，既有大环

7、境的因素，更是我们工作滑坡的缘由。对此，我们必需保持醒悟头脑，相识到计生工作是一件汲及摘帽子和处理人事情，责任重大。而我们一些干部错误地理解了领导的关切和爱惜，以为自己其它工作搞得好，计生工作失职失责没什么关系，领导没方法或者无法处理。在这里，我可以慎重地、毫不客气地对大家说，这次集中服务结束后，我们将严格比照奖惩措施和中共耒阳市委办发耒办通20xx55号耒阳市20xx年村级安排生育工作考核方案的规定，落实奖惩措施，决不手软。因此，我希望大家要以这次集中服务活动为契机，村(居)支书和主任要对这项工作亲自抓，负总责，两委其它成员亲密协作，要从数据上找差距，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上

8、找差距，切实增加紧迫感、危机感，自加压力，下定决心，快速掀起冬季安排生育集中服务活动的热潮!二、务必突出工作重点，全力以赴抓好冬季安排生育集中服务活动今年冬季活动是20xx年度计生工作的开局仗，各村(居)要紧紧抓住重点，集中发力，确保各项任务落实到位。 这次活动的时间是从现在起先到20xx年1月31日。这次活动的目标是突出违法生育和三查四术，狠抓求真务实，通过夯实基础，落实责任，攻坚克难，全面完成目标任务，提高我区人口与安排生育工作水平，力争进入全市前列。为此，我们要做到以下几点：第一，要始终把违法生育限制当作第一目标。限制违法生育是安排生育的核心工作，符合政策生育率是安排生育考核的核心指标。

9、当前，省卫生计生委对各地各医疗机构的住院分娩、产前检查及诞生医学证明等数据信息完全掌控，对我们的计生工作水平一清二楚，我们想跟以前那样瞒报、做假再无可能，只能照实上报。因此，要实实在在提高我们计生工作整体水平，必需始终把违法生育限制当作第一目标。一要抓紧落实政策外怀孕引流产。各村(居)要抢在政策外怀孕7个月前落实好补救措施，加强妊娠跟踪管理，对实时通通报的政策外怀孕对象，逐例落实到人，逐个包干负责。二要抓住重点环节。抓计生工作不能老是挖松土吃软柿子，要敢于啃硬骨头，拔钉子户。对那些有意躲避政策外怀孕的对象，不能因为工作难度大而忽视放过，给违法生育埋下隐患，对这些人的放任自流，就是对违法生育的放

10、纵。其次，要始终把三查四术当作第一任务。三查四术是抓安排生育最基础的工作。今年冬季活动，耒阳市依据平台数据汇总，要求我们在20xx年1月31日前完成四术任务164 例(引流产19例，上环59例，结扎86例)。我在这里宣布，我们的要求是在20xx年12月5日前，完成目标任务的60%、即98例，同时，每个村(居)必需保证完成一例引流产。12月15日前完成80%，即131例，20xx年元月5日前全面完成任务。请计生办根据这个进度加强指导、调度和通报。时间特别紧迫，计生办要把任务安排落实到各村和各驻村干部身上，各村(居)要把任务落实到每个干部身上，做到人人有任务，个个有压力。特殊是驻村(居)的领导，要

11、做到亲自支配部署，亲自驾驭进度，亲自抓好调度，亲自解决重点、难点问题。第三，要始终把求真务实当作第一考验。过去抓安排生育工作，报点假数据，做点假手术，还能侥幸过关。而现在形势变了，卫生和计生部门合并了，无论诞生信息、怀孕信息还是手术落实信息，省卫计委都能够通过数据比对，驾驭真实状况。今后，求真务实、真抓实干已成为我们抓计生工作的第一考验。各位肯定要转变观念，跟上步伐，顺应新的形势。在三查四术落实上要实打实，硬碰硬，来真的。在违法生育限制上要下得狠心，把政策外怀孕对象落实好流引产补救措施。在社会抚养费征收上要严格根据征收标准，足额征收到位。三、务必转变工作作风，确保冬季安排生育集中服务活动取得实

12、效 当前计生工作任务非常繁重，关键是要抓好落实。各村(居)肯定要切实转变作风，细心谋事、埋头干事、专心成事，真正把精力集中到抓好落实上。新的计生年度伊始，我们要把握大局，主动谋划好计生工作思路，牢牢抓住稳定低生育水平这条主线，始终坚守符合政策生育率这条底线，根据创先求进、创新求变、创优求强的要求，优化载体，强化服务，完善机制，夯实基础，推动计生工作深化发展。须要始终绷紧计生工作这根弦，更须要以求真务实的看法抓好安排生育工作，做到工作上不松劲，确保任务完成，抓出成效。(一)要在加强领导落实责任中找准位子。各位必需要高度重视这次集中服务活动，切实加强组织领导。要把这次活动当作当前头等重要大事来抓，

13、全力以赴，高度集中人力、精力、 时间，形成抓计生工作的高压态势和深厚氛围。我们将加强组织、指导、调度和考核，计生办要在已制定详细实施方案和奖惩措施的基础上，把责任落实到人。各村(居)支书和主任是第一责任人，要严格根据村为主的要求，抓好本村(居)的计生工作。将对责任落实不到位、工作不力、进展缓慢、不能完成任务的，严格追究相关责任人的责任。(二)要在日常工作中扑得下身子。就是要沉下心来，深化基层，实打实、面对面地指导工作、解决问题。各位要抽出时间，深化村组，深化群众，深化一线，了解状况，发觉问题。我们局里的工作人员更要常常到村组，与育龄群众打交道、交挚友。只有常常沉下去，才能真正融入工作，才能进入

14、状况。把计生工作放在心上，抓在手上。充分利用沉下去的成果，对发觉的问题，刚好通报、督办。我们对工作总是推不动的，实行诫勉和问责。(三)要在责任追究上拉得下面子。对冬季集中活动，我们将进行阶段性调度，该约谈的约谈，该黄牌警告的黄牌警告，将各村(居)三查四术、社会抚养费征收、违法生育限制等各项计生任务完成状况在全局进行通报。因此，各村(居)的支书、主任要敢于拉下情面，对自己管的人要敢指责、敢问责，真正做到失责必问，问责必严，推动我们安排生育工作稳步发展。同志们，当前我们的计生工作形势特别严峻，会议布置的任务特别繁重，其它工作也须要我们努力工作，因此，各村(居)肯定要抢抓时间，统筹兼顾，突出重点，大

15、干快上，尽快扭转不利局面，为我局20xx年安排生育工作稳步推动奠好基础。 冬季安排生育集中服务活动上的讲话 篇2 同志们：前段时间市里召开了一次人口计生工作会议，会议对当前全市人口计生工作局面作了全面的客观分析，为下阶段及来年全市安排生育工作明确了重点，指明白方向。今日我们召开这次会议，主要任务是：仔细领悟和实行市里会议精神，动员全镇上下，认清压力，强化责任，优质服务，快速掀起我镇冬季人口和安排生育集中服务活动高潮，为20xx年人口计生工作开好头、起好步。下面，我结合实际，对此次集中服务活动支配讲以下几个方面的看法。一、认清形势，切实增加做好人口计生工作的紧迫感和责任感近年来，镇党委、镇政府始

16、终把安排生育工作摆在重要位置，坚持以常常性工作为主，全镇安排生育工作水平明显提升，来势较好。截至目前，20xx年度全镇共诞生人口330例，其中符合政策生育265人，符合政策生育率80.23%;安排外诞生同比下降40例;多孩诞生12人，多孩率为3.63%，性别比为115，村为主65%;本年度内共落实各种节育措施358例，其中结扎99例，上环204例，流引产55例;完成社会抚养费征收81万元。总的来说，20xx年各村人口与安排生育工作较往年有明显起色。尤其是在整治两非专项行动和社会抚养费征收集中执行活动中，绝大部分村如、等村行动快、排查细，查处有力，措施到位。在10月份同业对标检查中，我镇人口计生

17、工作取得了排名全市第三名的好成果。成果值得确定，但问题也不容忽视。受今年支村两委换届工作影响，我镇的计生工作一度滑坡，在6月份全市同业对标检查中，我镇计生工作排名全市倒数其次名，险撞红灯。部分村干部思想相识低，对计生工作重视不够，基础工作薄弱，支村两委未真正形成合力，对违法生育限制不力。此外，全镇符合政策生育率和社会抚养费征收到位率偏低，多孩率和诞生人口性别比居高不下，流淌人口管理服务难到位。一些村主要领导，没有真正把计生工作拿在手中，向计生专干一推了事，工作上不抓，不问，不落实。同志们，计生工作是一件涉及到摘帽子和处理人的事情，责任重大，而我们的一些干部错误地理解了党委、政府关切和爱惜，以为

18、自己在计生工作的失职失责行为，党委、政府没有方法处理或无法处理。在这里我可以毫不客气地对大家说，这次的集中服务活动结束后，我们将严格比照奖惩措施，决不手软。因此，我希望大家都要以这次集中服务活动为契机，支部书记、村主任要对此项工作要亲自抓，负总责，两委其它成员要亲密协作。要从数字上找差距，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上找差距，切实增加危机感、紧迫感，自我加压，下定决心，快速掀起全镇冬季人口和安排生育集中服务活动的热潮。二、强化措施，快速掀起冬季计生集中服务活动热潮 这次冬季集中服务活动，总的指导思想是：主动提倡求真务实，严厉打击弄虚作假，通过夯实基础，攻坚克难，全面完成目标任务，提高

19、我镇人口计生工作水平。活动时间是：从20xx年11月1日起先，至20xx年元月31日结束，历时三个月。工作目标是：又生殖健康监测为手段，全面澄清孕情，发觉政策外怀孕对象，刚好落实补救措施，发觉一个落实一个;以纯女户结扎为重点，落实避孕节育长效措施，确保应术育龄妇女人人落实避孕节育措施;以提高社会抚养费到位率为目标，依法多措并举，完成入库数132万元;以提升计生工作人员工作责任心和业务实力为总揽，坚持勤上门，勤做思想工作，坚持常态化管理，通过部门协作、齐抓共管，确保整体工作水平稳步提升。全面完成上述目标任务，必需强化工作举措，狠抓以下几项重点工作：1、落实长效节育措施和补救措施。以纯女户结扎、违

20、法怀孕对象的流引产为重点，力还老账，不欠新账。要狠抓一孩上环和二孩结扎。对有意外出躲生的对象，要摸清动向，组织追逃，坚决落实相关措施。要将全部四术任务包干到镇村干部身上，限期完成。2、强力征收社会抚养费。要严格根据安排生育法律法规从严惩罚违法生育人员、抓好社会抚养费征收。首先澄清底子，然后依据状况根据依法行政的原则，集中力气，严格标准，加大征收力度，力求足额征收到位。对有意避重就轻处理的要从重惩罚。对违法生育的钉子户要依法申请人民法院强制执行。3、突出孕前管理。要利用此次集中服务活动有利时机，在全镇范围内开展查环查孕查病服务，做到人人过检。要以二次未检对象为重点，采纳村规民约和相关法规的约束等

21、手段，确保孕检100%到位。对流出育龄妇女，要督促其寄回有效的证明，对一些外出重点、疑难对象必需逐个排查，任务分工到人，责任落实到人。镇计生办工作人员要加强工作责任心，杜绝孕检登记不规范、孕检不仔细、孕情查不出的现象。要通过查环、查孕发觉四术对象，全面落实四术。4、加强流淌人口管理。要仔细总结以往流淌人口安排生育管理服务工作的阅历教训，立足抓早抓主动，加强对流淌人口的计生清查，开展逐村逐户清理建账，逐一排查，落实相应的措施。凡应落实节育措施的对象无论走到哪里，都要追踪服务到哪里，直至落实节育措施。5、抓好协调协作。各村肯定要加强协作，在管好自己的一亩三分地的同时，按现居地管理为主的原则，相互协

22、作做好工作，对协作不力的，镇党委政府将予以严厉查处。集中活动期间，公安派出所要严厉打击黑恶势力干扰安排生育的人和事，法院要依法搞好强制征收。各安排生育综治单位都要仔细履行好自己的工作职责，把好安排生育关，做好综合治理的各项工作，确保冬季计生集中服务活动顺当开展。三、细心组织，确保集中服务活动圆满胜利冬季是计生工作的春耕季节，冬季安排生育集中服务活动成效如何，与20xx年度计生工作休戚相关，全镇各级各部门必需高度重视，细心组织，狠抓落实，确保活动圆满胜利，取得实效。(一)加强领导，强化责任。镇村两级干部必需高度重视这次集中服务活动，切实加强组织领导。要把这次活动作为当前头等重要的大事来抓，全力以

23、赴，高度集中时间，集中人力、集中精力，全镇一盘棋，形成抓计生工作的高压态势和深厚氛围。镇计生办要制定详细实施方案和奖惩措施，把责任落实到人。对责任落实不到位、工作不力、进展缓慢，不能完成任务的，要严格实行责任追究，追究相关责任人的责任。(二)广泛宣扬，充分发动。开展集中活动，宣扬很重要。宣扬做好了，声势起来了，工作难度就会大为减小。镇计生部门要出动宣扬车、张贴宣扬标语，等多种宣扬形式，广泛宣扬计生法律法规，形成深厚的工作氛围。计生办要设立举报电话，各村要设立举报箱，接受群众的监督举报。(三)依法行政，优质服务。计生工作人员在集中活动中要做到依法行政、文明执法，力戒工作方式方法的简洁粗野。在社会

24、抚养费征收过程中，要严格按程序执法，晓之以理，动之以情，把道理讲情，把利害讲透。对拒不缴纳的违法生育对象，由人民法院依法强制征收，达到征收一例，震慑一片的效果。要规范技术服务，确保手术平安，坚决杜绝手术责任事故和恶性案件的发生。与此同时，要以这次集中服务活动为契机，主动为群众供应亲情化、全方位的优质服务，争取她们对安排生育工作的理解、支持和协作。(四)打假治虚，严格考核。此次集中服务活动，推动实名制计生手术制度。各村必需按镇上统一的孕检、节育手术落实名册上报结扎、上环、流引产、流淌人口孕检对象名单和电话号码，以便统一核查。对弄虚作假的，一经查实，严惩不贷。对工作开展不力、效果不明显的予以通报指

25、责，限期整改。活动结束后，镇党委政府将根据工作方案的要求对各村进行严格考核，兑现奖惩，并将结果与年终绩效考核干脆挂钩。同志们，我镇当前的人口和安排生育工作形势不容乐观，工作任务非常繁重。计生工作有如逆水行舟，不进则退，对此希望全镇广阔干部群众务必要有醒悟的相识，要抓住当前有利时机，统一思想熟识，强化组织领导，仔细探讨措施，把握工作重点，巩固国优创建成果，为推动计生工作上新水平做出应有的努力。 冬季安排生育集中服务活动上的讲话 篇3 同志们：12月20日，全县召开了冬季安排生育集中活动动员大会，会议要求12月20日至20xx年1月7日，在全县集中开展冬季安排生育集中活动，今日我们召开动员会议，主

26、要目的就是动员大家进一步认清当前我镇人口计生工作面临的严峻形势，抓住当前有利时机，以超常规、大力度的工作举措，快速掀起冬季安排生育集中活动高潮，推动全镇人口计生工作持续健康发展。下面，我就开展好此次集中活动提几点看法。一、统一思想，高度重视，充分相识冬季集中活动的重要意义今年以来，在大家的共同努力下，我镇人口计生工作取得了明显的成效，20xx年统计年度内，全镇共诞生18人，合法生育率为95.39%，比全县平均水平高出3个百分点，诞生人口性别比为113.7，比全县平均水平低4个比值，人口计生工作走在了全县前列。但从近期工作来看，我镇人口计生工作反弹明显，出现了许多问题，人口形势依旧严峻。各村均不

27、同程度存在早婚早育、非法生育现象，流淌人口假流淌真超生现象、假离婚躲避查体及惩罚现象、一男孩户外逃现象均有所抬头，由于重视程度不够，全镇11月份查体率不足95%，节育措施落实率仅达到90%，社会抚养费征收也不到位，有的超生户甚至分文未交，同时，孕情跟踪落实不到位，非法鉴定胎儿性别现象时有发生，诞生人口性别比依旧不合理。这些问题的存在，有肯定客观因素，但主要还是思想相识的问题、责任落实的问题、追究不力的问题，希望大家高度重视，以这次集中活动为契机，抓住有利时机，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上找差距，切实增加危机感、紧迫感，自我加压，快速掀起安排生育集中活动的热潮。二、突出重点，强化措施

28、，仔细落实好冬季集中活动各项任务根据全县冬季安排生育集中活动支配，结合我镇实际，镇党委、政府仔细探讨，制定了活动实施方案，明确了指导思想，确立了方法步骤及主要内容，镇政府将出动宣扬车进行巡回宣扬，各村也要充分利用广播喇叭进行集中宣扬，营造深厚的安排生育舆论宣扬氛围，同时加大力度，强化措施，重点抓好以下几个方面的工作：1、清查11月份未查体人员，仔细核对已婚育龄妇女管理信息、查体指纹信息、流淌人口管理信息，做到45周岁以内的育龄妇女查体底子清，未查体状况明，最大限度的提高查体率，确保查体率达到98%以上。2、清查长效节育措施落实人员，抓好长效节育措施的落实。生育一孩的一律放环，生育二孩及以上的一

29、律结扎，对不宜放环的要有县服务站鉴定证明，不宜结扎的要有市级鉴定证明，并落实牢靠的避孕节育措施，确保长效节育措施落实率达到95%以上。3、清查孕情跟踪人员，做好孕情跟踪管理服务工作。对持一孩服务手册、二孩生育证、应办未办人员、取消生育安排人员应查尽查，确保孕情跟踪率达到100%。4、清查外逃躲避户、政策外怀孕人员。实行一切可能实行的措施，想尽一切方法，将外逃躲避人员追回来，落实管理服务措施，确保政策外怀孕人员全部实行补救措施，杜绝违法生育现象的发生。5、清查早婚早育和非婚生育人员，加大管理服务和处理惩罚力度，确保底子清、状况明。对早婚的要刚好建立特别人群档案，并落实避孕措施;对早育和非婚生育的

30、要督促其登记结婚和注册服务手册;对达不到法定婚龄的要落实相应的处理惩罚措施。6、清查镇机关、企事业单位流淌人口、下岗职工、无业人员、长期放假人员、人户分别人员等特别人群的安排生育管理服务状况。根据现居住地和户籍地共同管理、以现居住地管理为主的原则，刚好搞好移交，落实管理服务措施，真正做到管理服务不留空挡和盲区。7、清查违法生育人员，依法足额征收社会抚养费，对确有特别困难社会抚养费不能一次缴清的，要签订分期缴纳合同。对拒不缴纳社会抚养费的钉子户、难缠户申请人民法院强制执行。三、强化责任，严格奖惩，确保冬季集中活动取得实效 一是实行包保责任制，明确责任，细化任务。包管区的副科级领导、管区书记要靠上

31、指挥，全体干部都要到岗到位，深化所包的村开展清理清查活动。首先，严厉打击违法生育未交社会抚养费的;其次，对未查体人员，流淌人口未寄证明或过期的，实行抵押物品或带人的方式，上门督促;第三，对未落实节育措施的，严格落实节育措施，绝不姑息迁就;第四，对外逃户刚好摸清状况，力争追回。对应当查出的问题而未查出的或查出后没有刚好实行补救措施的要肃穆追究有关人员的责任。二是加强督导调度，严格落实奖惩制度。我镇将组织特地班子对集中活动开展状况进行督促检查，并刚好调度各村集中活动开展状况。集中活动期间，镇政府对各行政村活动进展和任务完成状况每天一调度，每周在镇例会上进行通报。活动结束后，镇政府将组织副科级干部、

32、计生办有关人员对活动开展状况和任务完成状况进行考核。经考核，对集中任务完成较好、得分前3名的行政村予以通报表彰，赐予其四职责任人1000元的现金嘉奖;对没有完成任务、考核得分列最终2名的行政村，予以黄牌警告，并扣除四职责任人绩效工资。同志们，我镇当前的人口和安排生育工作形势不容乐观，工作任务非常繁重。希望全镇广阔干部群众务必要有醒悟的相识，要抓住当前有利时机，统一思想相识，强化组织领导，细化工作措施，把握工作重点，快速掀起冬季安排生育集中活动高潮，推动我镇计生工作再上新的水平。 冬季安排生育集中服务活动上的讲话 篇4 同志们：今日，县委、县政府召开全县人口和安排生育工作会议，主要是总结回顾全县

33、上半年人口和安排生育工作，兑现春季计生集中服务活动嘉奖，支配部署下半年人口计生工作。等会，主任和*县长还将作重要讲话。下面，我先讲三点看法：一、醒悟头脑，冷静分析，客观估价我县上半年人口计生工作形势去年10月份以来，全县各级各单位在县委、县政府的正确领导下，始终坚持把人口和计生工作作为全县工作的重中之重，紧紧咬住三查四术这个关键，努力夯实基层基础，稳步推动村(居)民自治试点工作，持之以恒，常抓不懈，全县人口计生工作保持了良好的发展势头。(一)各项指标完成良好。统计报表显示，20xx年10月1日至20xx年3月31日，全县共诞生5326人，同比增449人;诞生率为千分之5.7，同比增0.48个千

34、分点;符合政策生育率为94.16%，高于市定90.7%的指标3.46个百分点;诞生婴儿性别比基本正常，为110.35。(二)责随意识明显加强。面对人口计生工作的新状况、新任务，我们始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，把稳定低生育水平作为人口计生工作第一要务，并通过召开会议、出台文件、奖惩兑现等详细措施，切实做到相识到位、领导到位、责任到位、措施到位，确保人口目标责任制的落实。上半年，县委会议、县长办公会议、县人口计生领导小组会议先后3次听取人口计生工作状况汇报，刚好落实省市会议精神，探讨解决财政投入、队伍建设、村(居)民自治、整治两非、关爱女孩行动、五星农家创建和集中服务活动等重大问题，同时先后

35、组织召开了计生工作专题会、动员会、调度会、讲评会等10余次。县长先后4次到县人口计生局和基层调研、督查，刚好指导解决工作中存在的困难和问题。四大家分管计生工作的同志多次深化基层，逐乡镇逐单位检查指导，现场办公，并亲自督查集中活动开展、督办党员干部违法生育清理和集中整治两非等状况。24位县级领导均联系一个村的安排生育工作，常常进行面对面指导，手把手帮扶。全县各乡镇、县直各单位也形成了党政一把手亲自抓、负总责，分管副职详细抓、负全责的工作机制，增加了广阔干部特殊是各级领导干部计生责随意识，形成了抓好计生工作的深厚氛围。(三)工作重点更加突出。一是突出基层基础工作。狠抓计生工作阵地规范化建设。今年来

36、，各乡镇和县直有关单位坚持把镇村阵地建设作为安排生育工作的形象工程和窗口工程来抓。其中县直机关单位建设高标准三位一体阵地32个，乡镇规范三位一体阵地270多个，170个村完成了阵地外移工作。狠抓基层档册台帐的规范化管理。县人口计生局派出联络员和业务骨干，进驻乡镇面对面地指导和督促。粮市、黄土铺、白鹤铺、马杜桥等乡镇组织特地力气，逐项进行清理和整建，使镇村档册台帐资料较好地做到了内容齐全，数据精确、整治规范、刚好更新。狠抓基层队伍建设。为切实提高全县计生队伍整体素养和业务水平，分别对乡镇计生办主任、计生服务所所长、法规员、微机员、流管员及技术员进行业务培训。同时，主动稳妥地做好计生人员分流工作，

37、上半年，全系统分流了50人。二是突出村(居)民自治工作。为确保完成安排生育村(居)民自治试点工作，今年先后下发了关于乡镇领导小组联系安排生育村(居)民自治工作责任制的实施看法(祁办发20xx1号)、关于印发全县各乡镇党政班子成员安排生育村(居)民自治联系点名单的通知(祁计生领发20xx4号)，以及20xx年度*县创办安排生育村(居)自治示范点实施方案(祁计生领发20xx11号)，进一步明确了乡镇党政班子成员计生村(居)民自治工作职责。4月份，组织精干力气，创办了3个安排生育村(居)民自治示范村，其中*村创办成村(居)民自治模范村和五星农家试点村，*镇*村办成村(居)民自治先进村。*镇党委、政府

38、对村(居)民自治工作动手早，全面规范了有关资料，镇村还制作了宣扬栏和评比竞赛栏。三是突出整治两非工作。先后制订下发了*县20xx年综合治理诞生人口性别比偏高问题清查方案(祁计生领发20xx6号)和*县综合治理诞生人口性别比偏高问题实施看法(祁计生领发20xx7号)，仔细开展了综合治理诞生人口性别比偏高问题联合执法行动。?查处两非案件2例，其中典型案件1例，一般案件1例，居全市领先水平。(四)春季集中服务活动成效明显。据统计报表，截止4月18日，全县春季计生集中服务活动共落实四术例，占市安排任务的，其中落实结扎例、上环例、流产例、引产例。从4月19日22日的检查验收状况看，样本村共自报四术例，核

39、实落实例，统计精确率为。其中上报上环、结扎、流产、引产分别为例、例例和例，核实分别为例、例、例和例，统计精确率分别为、和。一是有各级领导的高度重视。*县长多次听取了春季集中服务活动状况汇报，联系乡镇的县级领导也深化基层了解状况，督查工作，解决实际问题。县直机关单位主动履行包村责任，带人、带车、带经费下到所包村落实三查四术任务。各乡镇党政领导领先垂范，既当指挥员又当战斗员。等乡镇党政一把手亲自带队，进村入户做计生对象的工作;(举例)二是有行之效的工作措施。为确保完成春季计生集中服务活动任务，刚好下发了关于进一步加大春季计生集中服务活动工作力度的有关规定。强化了乡镇党政班子成员工作责任，对联村的县

40、级领导和乡镇党政班子成员所包村手术底子和落实手术对象名册建立台帐，报县委政府督查室。并且规定，乡镇党政班子成员必需在4月5日前带头完成所包村应落实的三查四术任务，否则要在新闻媒体公示包村班子成员名单，并向县委讲明缘由，作出检查。依据乡镇上报底子和手术名册，先后两次下到乡镇，督查班子成员到岗到位和乡镇三查四术进度，并下发督查通报;对乡镇党政班子成员没有手术任务或完成任务较差的村进行重点解剖。同时，对春季集中服务活动严格实行奖惩。各乡镇从村级转移支付中拿出10%划拨到乡镇计生办，用于春季集中活动对村干部嘉奖;将乡镇干部所包村任务完成状况，与个人的津补贴挂钩;造成严峻影响的，要降级或撤职处理;现任村

41、干部未完成乡镇安排的春季活动任务，或直系亲属中有应落实手术而未落实的，一律取消其村两委班子候选人资格。等镇由镇财政拿出专款用于春季集中活动嘉奖。三是有吃苦耐劳的工作队伍。春季集中活动期间，大部分同志不怕苦不怕累，深化乡镇、村组摸实情，核实数;能坚守工作岗位，全力以赴扎实开展春季集中活动。等乡镇都实行了严格的考勤制度，无特别状况不准请假，任务没完成之前不休双休日。但是，将这次半年考核和春季集中活动验收状况，与今年省市考核方案要求相比，当前，我县人口计生工作也还存在一些不容忽视的问题。(一)基础工作薄弱。一是村级三位一体不健全。二是村务公开栏存在内容不全、没有张挂在室外、更新不刚好等问题。三是镇村

42、资料存在逻辑差错，缺项漏项较多。四是个别村计生专干素养不高，年龄偏大，文化偏低，无法正常开展工作。五是流淌人口管理不到位。六是个别乡镇的村(居)民自治及创建工作进度缓慢。(二)个别乡镇存在手术虚报现象。有的把期外的手术报期内手术;少数乡镇三查到位率低。二、明确任务，细心组织，扎扎实实做好当前各项工作现在已是4月底，5月份，市里将组织半年考核。6月份，省里也将全面绽开大规模的抽样调查。当前，农村又面临村两委换届选举，工作任务特别繁重，全县各级各单位必需围绕目标，统筹规划，扎扎实实，争分夺秒地抓好下一阶段的工作。(一)切实做好基层基础工作。首先，要全面把握省考核方案。今年省考核方案主要有四个不变、

43、五个改变。四个不变即三线考核不变，仍是分党政领导线、基层工作线、综合治理线考核;四个方块不变，仍是按人口规模分四个方阵评估;随机调查不变;组织方式不变。五个改变：一是每个市州都要重点调查一个县，按人口规模调查4个至6个点，省里依据检查状况确定升降;三是三线考核在内容上有所调整，增加了一些详细内容，操作性更强，并在三线考核之间的权重记分比例上有所调整;四是考核时间，6至7月份起先;五是调查表格双签署看法后，错漏报问题省资料审查不再进行审查。各级各部门务必明确省考核方案的改变和要求，科学谋划好当前各项工作。其次，要做好查漏补缺工作。要仔细比照省市考核方案，查漏补缺，把工作逐项落到实处。一要层层抓好

44、学习培训。各乡镇要组织全体镇村干部仔细学习省市考核方案。乡镇及计生综治部门的计生分管领导、计生办主任或计生专(兼)干，以及村计生专干尤其要加强学习，精通业务。二是提高WIS数据质量。省考核方案规定，对WIS数据主要项目与近年考核结果反差特殊大的，要作为重点解剖单位。各乡镇计生办务必仔细核对办理生育证明录入的相关申请和审批信息，征收社会抚养费到位状况、落实独生子女实惠政策信息、奖扶信息?流淌人口管理、婚育证明输信息都要刚好精确反馈到WIS。三要仔细搞好计生台帐。帐与帐之间要连接，要吻合，要精确，不能出现纰漏。县人口计生局和各乡镇计生办要加强业务指导，手把手指导基层特殊是各村把帐核对精确，真正做到

45、帐帐相符，帐表相符，帐实相符。四要全面规范基层基础。在村两委换届选举中，要坚决按50岁以下、初中以上文化程度的要求配齐配强村计生专干和组指导员，并落实好酬劳。完善村级三位一体阵地，全面推行安排生育政务公开、村务公开，切实做好今年180个村的计生宣扬橱窗外移工作。按规定程序做好农村部分安排生育家庭奖扶和独生子女伤残死亡家庭救助工作，按标准落实上年度独生子女保健费。社会扶养费实行收支两条线管理，并按标准征收到位。流淌人口管理要到位。计生部门要联合公安、工商和社区，对流入人口要进行拉网式清查，无证要补证、无节育措施的要坚决落实节育措施，计外怀孕的要坚决流引产。对流出已婚育龄妇女要办好婚错育证明，并签

46、订好安排生育合同。第三，要形成工作合力。各安排生育综合治理部门要明确自己的工作职责，并按职责要求开展工作。该查证的要查证，该通报人口计生部门状况的要通报，不能失职。同时，各综合治理部门要召开特地会议，并对下发单位督促检查，仔细抓好工作落实。在这里我给大家提个醒，在省检中假如你那个部门因工作不到位出了问题，党政一把手要负全部责任。你的下属单位出了问题，也要肃穆查处，并严格追究责任。(二)扎实开展整治两非工作。这项工作省市特殊重视，仔细兑现奖惩。省方案还特殊强调，查实两非典型案件并处理到位的，每起嘉奖办案县市区0.5分，未完成查处两非案件任务的，每少一例扣该县市区0.5分。前两年，我县整治两非工作

47、成效较好，得到了省市领导的充分确定。今年，县整治两非工作正在有条不紊地开展，并取得了肯定成效。从现在起，我们应在以下几个方面下功夫。首先，任务要明确。虽不要求各乡镇都要查处两非典型案件，但必需供应2例以上有价值的两非案件线索。对供应的线索经查证属实的，在县年终人口计生目标管理考核评估总分中每例加0.5分。县人口计生、卫生和药监部门也要实行过硬措施，分别查处2例、4例、2例典型案件。其次，部门要协作。以公安机关为后盾，依托纪检监察部门，解除干扰，周密筹划，依法取证，只要所取的证据合法有效，就要把案件办成铁案。第三，处理要到位。对查实的案件，不仅要对两非违法行为的有关责任人赐予肃穆处理，而且要追究

48、相关领导的责任;不仅要追究当事人及相关领导的责任，而且要追究当事人所在单位的责任;不仅要追究当事人的行政责任，对于涉嫌犯罪的，还要依法追究刑事责任。(三)仔细开展好村(居)民自治工作。今年，省市都把村(居)民自治纳入考核评估的重要内容，而且在基层工作线100分中占了30分。联乡包村的县级领导和乡镇党政班子成员要根据要求，亲力亲为，常常过问所包村安排生育和村(居)民自治工作，驾驭第一手资料，并带头办点示范，以点带面，整体推动。市里要求，在职副县级以上领导干部，今年只负责所联村(居)安排生育村(居)民自治工作，可联系该村所在乡镇的人口计生工作，但不与乡镇人口计生工作考核结果挂钩，对所联村市里要进行单独考核，单独验收。因此，今年县级领导联系的那个村假如工作没搞上去，是没有任何理由可讲的。另外，近期市里将