天津市矿产资源管理条例.docx

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1、天津市矿产资源管理条例科学合理地对矿产资源资产进行估价是实施矿产资源资产有偿取得和转让制度的关键和前提。下文是天津市矿产资源管理条例，欢迎阅读! 天津市矿产资源管理条例全文 第一章总则第一条为了加强矿产资源管理，维护矿产资源的国家全部权，爱护探矿权人和采矿权人的合法权益，促进矿业的可持续发展，依据中华人民共和国矿产资源法和有关法律、法规，结合本市实际状况，制定本条例。其次条在本市行政区域内勘查、开采和管理矿产资源，必需遵守本条例。第三条矿产资源属于国家全部。地表或者地下的矿产资源的国家全部权，不因其依附的土地全部权或者运用权不同而变更。单位和个人勘查、开采矿产资源，必需依照法律、法规的规定提出

2、申请，经批准后有偿取得探矿权、采矿权。禁止任何单位和个人侵占、破坏矿产资源。第四条勘查、开采矿产资源，实行统一规划、合理布局、综合利用和可持续发展的方针。勘查、开采矿产资源，应当爱护地质环境和自然景观，加强地质监测，防治地质灾难。第五条各级人民政府应当加强本行政区域内矿产资源的管理，爱护矿产资源，维护矿产资源勘查、开采的正常秩序，加强平安生产的监督管理，推广先进技术，爱护探矿权人和采矿权人的合法权益。第六条市地质矿产主管部门主管全市矿产资源勘查、开采的管理工作，负责本条例的组织实施。区、县地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。第七条市地质矿产主管部门依据全国矿产资源

3、规划，组织编制本市矿产资源规划，经市人民政府审查同意后，报国家主管部门审批。市地质矿产主管部门负责本市矿产资源规划的组织实施。第八条探矿权人、采矿权人应当接受地质矿产主管部门的管理。地质矿产主管部门对探矿权人、采矿权人要求保密的申请登记资料、财务报表和勘查成果资料等，应当予以保密。其次章勘查管理第九条矿产资源勘查应当执行国家统一的区块登记管理制度。市地质矿产主管部门根据国家规定的权限，负责地质勘查单位资质认定、矿产资源的勘查审批和勘查许可证发放工作。第十条探矿权申请人应当向市地质矿产主管部门办理矿产资源勘查区块登记，经批准取得勘查许可证，成为探矿权人。探矿权人应当在勘查许可证批准的勘查区块范围

4、内进行勘查活动。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，可以依法转让探矿权。第十一条探矿权人提出的下列矿产资源勘查报告，应当经评审机构评审，向市地质矿产主管部门备案:(一)金属、非金属矿床的勘查报告;(二)水源地建设运用的各类地下水勘查报告;(三)地热田、矿泉水田以及勘探区内的地热单井、矿泉水单井勘查报告;(四)矿种、矿产工业指标、探明储量发生重大改变，重新编制的勘查报告;(五)开采过程中储量升级，重新编制的勘查报告。第十二条探矿权人应当根据国家和本市有关规定，向市地质矿产主管部门汇交矿产资源勘查报告和勘查资料。第十三条打算建设铁路、马路、水库、输油管道、输电线路、各种大型建筑物或者建筑群的建设单

5、位，应当在可行性探讨阶段向市地质矿产主管部门了解矿产资源分布和开采状况。建设项目须要压覆矿产资源的，应当根据国家规定的审批权限履行报批手续。第三章开采管理第十四条矿产资源开采实行审批登记和采矿许可证制度。市和区、县地质矿产主管部门根据国家和本条例规定的权限，负责矿产资源开采的审批和采矿许可证发放工作。第十五条开采下列矿产资源，由市地质矿产主管部门登记、审批、颁发许可证:(一)国务院地质矿产主管部门审批范围以外，可供开采的矿产储量为中型、小型的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权市地质矿产主管部门审批登记的矿产资源;(三)跨区、县行政区域的矿产资源。第十六条开采下列矿产资源，由区、县地质矿

6、产主管部门登记、审批、颁发许可证:(一)零星分散的矿产资源;(二)只能用作一般建筑材料的砂、石、粘土等矿产资源;(三)市地质矿产主管部门授权区、县地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。第十七条矿产储量的小型规模和零星分散矿产资源的划分标准，由市地质矿产主管部门确定。第十八条村民为生活自用，在区、县地质矿产主管部门指定的范围内，可以采挖少量只能用作一般建筑材料的砂、石、粘土，但不得出售。第十九条在河道内开采砂石、砂金、粘土的，应当凭河道主管部门批准的有效证件，到地质矿产主管部门办理采矿登记手续。其次十条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当持已向市地质矿产主管部门备案的矿产资源勘查报告以及国家地质矿

7、产主管部门规定的其他资料，向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。其次十一条采矿范围划定后，保留期为一年。保留期从采矿范围划定之日起计算。地质矿产主管部门在保留期内对该区域不受理新的采矿权申请。采矿权申请人非因本人缘由在采矿范围保留期内不能完成采矿登记前期工作的，可以在期满前三十日内，向地质矿产主管部门申请延长保留期。延长时间不得超过一年。采矿权申请人逾期未办理采矿许可登记的，采矿范围不再予以保留。其次十二条采矿权申请人办理采矿许可时，应当向地质矿产主管部门提交下列资料:(一)申请登记书、矿产储量登记表和采矿范围图;(二)采矿权申请人营业执照以及与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备的证明材料;(

8、三)可行性探讨报告和矿产资源开发利用方案;(四)开采矿产资源环境影响评价报告;(五)平安生产保证措施方案;(六)其他相关资料。申请开采矿泉水、地热水的，应当根据前款规定到地质矿产主管部门申请办理打井审批和采矿许可手续。其次十三条地质矿产主管部门自受理采矿权申请之日起三十日内，应当做出准予登记或者不予登记的确定，并书面通知采矿权申请人。采矿权申请人获准登记的，应当自收到通知之日起三十日内，到地质矿产主管部门缴纳采矿权运用费和国家出资勘查形成的采矿权价款，办理许可手续，领取采矿许可证，取得采矿权。采矿权人应当在采矿许可证批准的采矿范围内进行开采活动。采矿权运用费的标准:固体矿产为每平方公里每年一千

9、元;不足一平方公里的，按实际面积收费，但最低收费不低于五百元。矿泉水、地热水等流体矿产为每单井每年一千元。其次十四条采矿许可证有效期按采矿建设规模确定，大型的不超过三十年，中型的不超过二十年，小型的不超过十年，零星分散的和只能用作一般建筑材料的不超过三年。须要延长采矿许可证有效期的，应当在有效期届满前三十日内申请办理延期手续。其次十五条已经取得采矿权的企业，因合并、分立、合资、合作经营、资产出售等变更资产产权情形，须要变更采矿权主体的，根据规定的权限，报经地质矿产主管部门批准。其次十六条采矿权人开采矿产资源，应当根据采矿许可证颁发机关审查合格的开发利用方案实施，实行合理的开采依次、开采方法和选

10、矿工艺，综合利用矿产资源，开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。采矿权人开采矿产资源，应当根据国家环境爱护法律、法规的规定，实行相应措施，加强环境爱护，防治因开采矿产资源对环境的污染。禁止实行破坏性的开采方法开采矿产资源和随意丢弃矿产资源。地质矿产主管部门应当加强对采矿权人采矿行为的监督管理。采矿权人应当接受地质矿产主管部门的监督管理，照实报告状况，供应有关资料。其次十七条采矿权人应当建立健全平安生产责任制度，加强平安生产管理，保证生产平安。其次十八条采矿权人凭采矿许可证，到有关主管部门申请办理采矿所需的爆炸物品、剧毒物品运用许可手续。采矿权人应当加强对爆炸物品、剧毒物品的管理，

11、根据运用许可规定的用途运用爆炸物品、剧毒物品，不得变更用途或者非法转让。其次十九条采矿权人在采矿许可证有效期内须要变更采矿范围、主要开采矿种、开采方式、采矿权人名称的，应当向地质矿产主管部门申请办理变更手续。须要转让采矿权的，应当根据国家有关规定办理采矿权转让手续。第三十条采矿权人在采矿许可证有效期内停采的，或者有效期届满不延期采矿的，应当自停采或者有效期届满之日起三十日内，向原发证机关供应停采注销勘查报告、闭坑报告和其他相关资料，申请办理采矿许可证注销手续。第三十一条采矿权人出售矿产品时，应当出示采矿许可证。未出示采矿许可证的，收购单位和个人不得收购。国务院和市人民政府规定由指定单位统一收购

12、的矿产品，采矿权人必需交售给指定单位，其他任何单位和个人不得收购。第三十二条采矿权人应当向地质矿产主管部门预缴复垦保证金或者景观协调保证金。复垦保证金或者景观协调保证金的收缴标准为每平方米十元至二十元，应当专款专用，不得挪用。采矿权人在停采时实行复垦或者保持景观协调措施，经地质矿产主管部门会同有关部门验收合格的，可以领回全部复垦保证金或者景观协调保证金及其利息。采矿权人停采后半年内不复垦或者不实行保持景观协调措施的，由收缴部门用保证金及其利息代为复垦或者实行措施，保持景观协调。第四章法律责任第三十三条违反本条例第十条第一款规定，未取得勘查许可证或者超越许可证批准的勘查区块范围进行勘查活动的，由

13、地质矿产主管部门责令停止违法行为，并可处以十万元以下罚款。第三十四条违反本条例第十二条规定，不汇交矿产资源勘查报告和勘查资料的，由地质矿产主管部门责令改正;拒不改正的，处以五万元以下罚款;情节严峻的，由原发证机关吊销勘查许可证。第三十五条违反本条例第十八条规定，村民以生活自用为名采挖砂、石、粘土出售的，或者超越区、县地质矿产主管部门指定的范围采挖砂、石、粘土的，由区、县地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收违法开采的矿产品和违法所得，并处二万元以下罚款。第三十六条违反本条例其次十三条其次款规定，未取得采矿许可证进行开采活动，或者超越批准的采矿范围进行开采活动的，由地质矿产行政主管部门责令停止违

14、法行为，实行措施，复原原状，没收违法开采的矿产品和违法所得，并依法予以罚款;拒不停止违法行为，其后果已经或者将破坏矿产资源的，可以由地质矿产行政主管部门代履行;拒不退回到许可证批准的采矿范围内开采的，由原发证机关吊销采矿许可证。第三十七条违反本条例其次十六条第三款规定，实行破坏性开采方法开采矿产资源的，或者随意丢弃矿产资源的，由地质矿产主管部门处以十万元以下一万元以上罚款，并可由原发证机关吊销采矿许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例其次十六条第四款规定，不照实报告矿产资源开发利用状况，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由地质矿产主管部门责令改正;拒不改正的，处以五万元以下罚款，情节严

15、峻的，由原发证机关吊销采矿许可证。第三十八条违反本条例其次十九条、第三十条规定，不办理采矿许可证变更或者注销手续的，由地质矿产主管部门责令改正;拒不改正的，原发证机关吊销采矿许可证。第三十九条违反本条例其次十三条、第三十二条规定，不缴纳采矿权运用费、复垦保证金或者景观协调保证金的，由地质矿产行政主管部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，可从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金，并可以申请人民法院强制执行，原发证机关可以吊销采矿许可证。第四十条地质矿产主管部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)违法批准勘查、开采矿产资源的;(二)违法

16、发放勘查许可证、采矿许可证的;(三)将复垦保证金或者景观协调保证金挪作他用的;(四)对违法行为应当制止、惩罚，而不予以制止、惩罚的;(五)玩忽职守造成矿产资源损失和破坏的;(六)其他不依法履行职责的。第五章附则第四十一条本条例自20xx年1月1日起施行。1988年1月11日天津市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，1997年9月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修改的天津市乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例同时废止。 矿产资源的爱护意义 (1)合理开发利用矿产资源，优化资源配置,实现矿产资源的最优耗竭;(2)限制或禁止不合理的乱采滥挖， 防止矿产资源的损失, 奢侈或破坏;(3)对矿产资源的开发利用进行全过程限制， 将环境代价减小到最低限度;(4)爱护矿区生态环境, 防止矿山寿命终结时沦为荒芜不毛之地