教育系统安全检查自查报告.docx

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1、教育系统安全检查自查报告 上半年重点工作完成情况总结报告 半年工作总结根据督查要求，现将今年上半年重点工作完成情况，简要汇报如下：一、完成情况年初以来，*紧扣市委、市政府的决策部署，坚持落实全年重点工作目标任务不动摇，提振精神，加大力度，狠抓落实，成效明显。第一，重头指标提速提位。按新口径初步统计，今年1-6月份，实现工业总产值12.7亿元，同比增长33.2%；地区生产总值18.7亿元，增长42.1%；工业增加值3.5亿元，增长35.4%；财政收入11934万元，增长69.7%；进出口额3659万美元，增长58.2%；固定资产投资9.5亿元，增长52.2%。从指标完成情况来看，1-6月份，工业

2、总产值、地区生产总值、工业增加值、财政收入、进出口和固定资产投资，分别占全年任务的46.5%、59.9%、41.4%、47%（财政收入年任务调整为2.54亿元）、57.2%和50%。从全市来看，财政收入、进出口和固定资产投资的增幅在全市位次靠前，特别是进出口的总量超过*县和*县，与*县相当；财政收入在第二季度完成了8060万元，同比和环比分别增长108.1%和90%。第二，重大项目抓紧抓实。一是“861”项目加快推进。今年入围省“861”项目24个、总投资184.3亿元，分别比去年增长20%和186.8%。其中，续建项目5个、总投资51.5亿元，今年计划投资5.2亿元，1-6月份已完成投资1.

3、7亿元；新建项目13个、总投资66.8亿元，今年计划投资13.3亿元，*精铸等重点项目即将开工建设；储备项目6个、总投资66亿元。二是“8511”项目扎实推进。在市“8511”行动计划中，入围100个在建项目8个、总投资80.1亿元，今年计划投资10.5亿元。目前，3个项目已投产运营，1个项目即将投产，1个项目（*）正在建设，2个项目（*、*）即将建设，1个项目（*工业园）正在规划。入围100个储备项目3个、总投资31.5亿元，2个项目（*、*）已完成前期手续，1个（*）项目正在推进、用地正在拆迁。三是重点项目有序推进。在建项目上，投资38亿元的*蓄能新材料工业园项目一期已投产，二期四个产品（

4、四氧化三钴技改、超细纳米钨钴复合粉体、磷酸铁锂和精细铜粉）正在推进；投资10亿元的*新型建材、投资1亿元的*陶瓷器项目，计划7月份投产；投资7.2亿元的*二期、投资10亿元的温泉开发项目正在建设。签约项目上，投资5.4亿元的*医药工业园、投资5亿元的*精铸件、投资1.5亿元的*、投资2亿元的*陶瓷项目，近期即将开工；投资4.6亿元的*精密铸件、投资0.5亿元的汽车电线束生产项目，首期租赁厂房生产；投资5亿元的*药品制剂生产、药品原料合成项目，正在制定项目规划方案；投资6亿元*空调压缩机配件生产项目、投资2亿元的pe塑料管道加工项目、投资1.5亿元的无缝户外服饰及帐篷面料复合生产基地项目、投资1

5、.4亿元的*铸造件及汽车零部件精加工项目，正在办理相关手续。在谈项目上，*汽配工业园、豪华电动客车、高档皮鞋生产、减速机生产、垃圾焚烧特种车及焚烧锅炉制造项、年产100万套子午线轮胎、纺织品生产、储能电池系统、食品产业园以及温泉旅游度假等一批亿元以上重大项目洽谈顺利，进展良好，部分项目即将签约。第三，重点工作用心用力。一是招商引资势头良好。1-6月份招商引资工作稳步推进，实际引进市外资金13.07亿元，同比增长23.6%，占全年任务的50.3 %；实际利用外资2570万美元，同比增长40%，占全年任务的51.4%；新批进区项目28个，总投资28.8亿元，其中“不增地招商”引进项目7个；重点在建

6、项目29个，总投资80.9亿元；签约项目14个，总投资51.8亿元；重点在谈项目63个，匡算投资527.2亿元。工作中，狠抓产业招商，确定了“3+n”产业战略，重点发展汽车及零部件、新材料、温泉旅游三大主导产业。在进区、签约和在谈项目中，三大主导产业项目数分别占35.7%、64.3%和69.8%，投资额分别占61.2%、72.2%和82.8%。紧盯区域招商，围绕长三角、珠三角，央企及知名民企，对驻点城市进行了合理调整，让布点更加合理有效。目前皖粤对接项目共7个，总投资60.5亿元；与央企签约项目3个，总投资14亿元，在谈项目6个，总投资57亿元；与知名民企签约项目6个，总投资49亿元，另外有多

7、个知名企业正在进行对接。突破大企业招商，重点围绕世界500强、国内500强和行业百强中的大企业、好项目进行攻坚。目前。*集团的*精铸件项目即将建设，与*集团、*集团、*集团、*集团等知名企业洽谈顺利。二是园区规划加快落实。围绕“本体东扩、飞地沿江”的扩区思路，按照近期15平方公里、远期70平方公里的规模，高起点、大手笔地编制了*市承接产业转移（*）集中示范园区规划和开发区扩区规划，目前正在上报审批；东扩15平方公里总体规划正在组织评审，向*东扩一期2.3平方公里中，通过打包给*镇征地拆迁，目前已征地740亩，还有2800亩正在进行。在此基础上，同时编制了防洪、管网、供电、生态环境、园林景观等专

8、项规划，形成了“以总规为指导、以控规为约束、以专项规划为支撑”的园区规划体系。半年工作总结三是载体建设加快创新。上半年出台了“园中园”政策实施意见，对于开发建设1平方公里并且符合3+n产业政策的园中园项目给予建设促进政策、人才引进和智力支撑政策、土地供应支持政策、金融促进政策以及财政促进等诸多操作性强、指标明确的优惠支撑政策。目前，正在与3个汽车零部件、2个轻工纺织、1个食品药品等园中园项目进行洽谈。同时，围绕周边家电培育配套集聚产业，已基本形成投资规模为20亿、年产值达60亿的压缩机精密制造产业集聚基础，压缩机六大核心部件中曲轴、滚动活塞、气缸、汽缸盖等4大部件即将投产，另外滑片、机架等2大

9、部件项目正在推进。四是基础设施加快投入。在全年10亿元投资任务中，建设资金计划投入8.5亿元，建设道路18条、总长18公里，建设安置房38万平方米、公租房1.1万平方米、标准厂房15万平方米以及供水、供电、绿化、亮化、场地平整等配套建设。1-6月份已经完成投资4亿元，同比增长150%。目前，在建道路10条、桥梁1座，即将开工道路4条；建成安置房26栋9.9万平方米，在建安置房14栋4.6万，即将开工安置房46栋16.9万平方米、标准厂房一期3栋4.5万平方米、公租房一期6栋1.8万平方米。在全年40个建设项目中，上半年已开工26个，占全年任务的65%，已开工项目投资总额4.1亿元，占全年投资的

10、48.2%。五是征地拆迁加快推进。土地上，已完成征地3497亩，在谈2070亩，报批17宗土地、共645亩（其中农用地445.7亩），完成合福铁路581.7亩永久用地和218亩临时用地报批工作；对15家企业下达了闲置土地清理通知书，上半年已收回5家企业、共383亩，正在收回2家、共315亩，已动工6家、共49亩，准备动工5家、共360亩。拆迁上，截至6月底，*街签订协议2.6万平方米，拆除16个单位、85户、共2.13万平方米，分别占总任务的59%和48.4%；*路签订协议1.73万平方米，拆除88户、1.52万平方米，分别占总任务的69%和61%；塘咀村签订协议88户、2.2万平方米，基本拆

11、除到位，占总任务的97%；汪庄拆除2.46万平方米，占总任务的95%；木棚村签订协议1.63平方米，拆除69户、1.6万平方米，分别占总任务的83%和82%；小彭村签订协议1.06万平方米，拆除38户、0.88万平方米，分别占总任务的33.1%和27.5%。六是*整治加快建设。规划上，在*温泉度假区10平方公里总体规划和4.8平方公里的控制性详细规划的基础上，编制了水环境景观、温泉供热管网、防洪、拆迁安置等一系列规划。措施上，成立了省直驻*疗养单位管理权限下放领导组，通过淘汰旧的、引进新的方式，对工疗、干疗、粮招、财招进行整合、提升、改造。目前，已完成工疗、干疗摸底，并到省总工会进行了对接。项

12、目上，*项目二期工程中集中客房和康乐区已结构封顶，餐饮区、会议区、大堂区正在施工，预计到9月底，一期基本完成升级改造，酒店二期完成外立面装饰，温泉二期开工建设，景观配套基本完工；*温泉开发项目一期五星级酒店和温泉中心举行了奠基仪式，力争8月份开工，年底主体结构封顶。温泉度假区商业服务中心项目已与投资商达成协议，二轮方案已上报市政府，力争9月份开工。另外，*集团、*集团就温泉旅游度假项目已签订了投资意向协议。建设上，做活水文章，实施“一河两景”以及*区域水系整治工程，两个公园已完成土方回填、调运共计50万方，完成大乔木栽植约5000株，完成绿化面积约6000平方米，大闸河电疗以北段水系、景观整治

13、工程已基本完成；完成水系整治约6公里。七是矿山整治加快步伐。今年任务是关闭3座矿山，修复4个宕口。目前彻底关闭2个（*翔运萤石矿、*闽前窑厂），*建材厂力争10月底前彻底关闭。根据生态修复工作方案，对原含山光龙石料厂的4个废弃宕口采取遮挡绿化修复方式进行修复，共修复面积约2.8万平方米，废弃宕口的修复工作已于4月初开工，力争11月底前完工。八是民生工程加快实施。在今年的民生工程项目中，涉及开发区的共有20项。目前，农村低保户277户、699人；五保供养127户；计划生育奖励扶助对象10人；办理贫困重度残疾救助130人；完成城镇居民基本医疗保险19714人，参保率98.6%；城乡医疗救助16户、

14、共6.9万元；对3名贫困白内障患者进行了复明手术；办理了家电下乡委托直补网点补助资金66.4万元及73户农村居民购买汽车、摩托车等补贴资金7.77万元；*卫生服务中心已建成并投入使用，*等5村的卫生室已建成并通过了上级有关部门的验收；成立了农险办和理赔办，今年的水稻、棉花、玉米的投保任务已全部完成；4个“农家书屋”建设任务基本结束；*水库除险加固工程的大坝加固、溢洪道改造、放水闸加固等项目已基本竣工；“中小学校舍安全”项目已基本完成。半年工作总结第四，重要活动有为有效。一是党的建设活动不断深化。7月1日，组织收看了中共中央隆重纪念中国共产党成立90周年大会和xx的重要讲话；6月28日，召开了全

15、体机关党员和各级党组织代表参加的纪念建党90周年大会，学习贯彻市委*书记在市委纪念建党90周年大会上的讲话和所作的党课报告精神，委主要领导作了题为“高举马克思主义伟大旗帜，贯彻以人为本、执政为民要求，全面推进开发区经济社会发展再上新台阶”的党课报告，并对6个先进基层党组织、4个优秀党支部书记和42名优秀党员进行了表彰；6月10日，组织机关党员开展了“党员奉献日”活动；“七一“期间，对开发区帮扶的白马村及*街道，进行了特困党员慰问，共慰问党员16名，发放慰问金8000元；区内各级党组织先后发展了一批新党员，并举行了学习党章和重温入党誓词活动；7月22日组织开展了“无偿献血”活动，77人共献血18

16、200ml。二是“两问两整治”活动不断深化。市“两问两整治”推进会后，立即细化了方案，调整了组织，迅速推进活动深入开展，把推进“两问两整治”与年初确定的重点工作目标任务结合起来，与开展重点工作督查调度结合起来。上半年，开展全年目标任务完成情况督查2次，重点工作督查6次，“干部服务大建设”督查4次，对重点建设项目开展了日常督查，同时配合市“两问两整治”办公室对市驻外招商办事处工作情况开展了专项督查。上半年，共诫勉谈话1人、处分1人、辞退1人、劝退1人。三是争先创优活动不断深化。围绕“加快发展、负重赶超，科学发展，转型升级”发展基调和年初确定的目标任务，结合深入学习沈浩、王坤友活动，形成了围绕目标

17、抓争先、围绕任务抓落实、围绕典型抓创优的浓厚氛围和良好局面。上半年，*村党支部*荣获“全省优秀共产党员”、*街区党委*荣获“全市优秀共产党员”称号；开发区外资服务中心荣获省级“青年文明号”。党工委认真贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”，将公开选拔任用干部作为激发争先动力、提振创优激情的有效手段和抓手，上半年在开发区机关和*街道拿出了一些岗位，进行公开选拔、竞争上岗，提高了干部选拔任用的公信度，真正做到了让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，不断激发机关干部争先创优的活力。四是党风廉政建设不断深化。党工委高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持把党风廉政建设作为重要工作、重点任务、重要保

18、障之一，与经济工作同安排、同部署、同要求，做到工作、廉政“两手抓、两手硬、两促进”。上半年， 已下发了党风廉政责任制建设任务分解，开展了“廉政危险源”排查，组织了科级以下干部填报执行廉政准侧自查表。五是精神文明创建不断深化。今年是*争创国家园林城市、省级文明城市和开发区争创省级文明单位的关键时期，4月28日，召开了开发区精神文明建设工作会议，对当前及今后一段时期的精神文明创建工作，提出了要求，明确了任务，落实了责任，并根据市整治“五乱”推进“五化”活动方案要求，集中组织了整治活动。上半年，“一河两景”景观建设步伐加快，大闸河清淤、驳岸及整治基本完成，两景成效初步显现；已完成*等山场绿化500亩

19、，道路绿化5公里，小区绿化1.2万平方米，绿化总面积约35万平方米；环卫管理体制逐步完善，市容管理和创建整体效果不断优化；开展了整治“五乱”推进“五化”活动和农村美好家园创建行动，对沿街、沿路、沿线等重点区域开展集中整治，重点查处了北外环木材加工点和废旧木料堆放点，各项活动取得了明显成效。六是群众工作和信访维稳不断深化。群众工作方面，成立了贯彻落实群众工作“八项机制”领导组，研究制定了中共*开发区工委关于贯彻落实市委群众工作八项机制的实施细则，从六大类25个方面，对“八项机制”有关工作任务进行细化和分工，明确责任单位或部门，建立干部联系基层、下基层制度、联系企业制度、信访包案制度、科学民主决策

20、制度、党务政务公开制度等一系列制度，提高社会保障水平，维护群众利益和合法权益。信访维稳方面，认真贯彻省、市有关维护稳定工作的会议精神，认真分析了开发区维稳工作形势，针对开发区征地拆迁点多面广、项目建设速度加快、区内企业职工人数增多、控违拆违力度加大，各类矛盾进一步突显的新形势，组织召开维稳工作会议，对矛盾隐患进行了全面的摸排，对摸排的矛盾隐患，逐项落实跟踪化解包案领导、责任单位，全面抓好落实。半年工作总结二、存在问题从今年上半年情况看，在工作推进、目标完成和任务绩效上还存在着一些问题，既有共性问题，也有个性问题。但主要问题聚焦在项目上，突出表现在项目落地难，项目建设慢，最突出的有以下几个方面：

21、第一，目标实现有压力。从进度看，部分重点工作进展不快，突出表现为“两低两难两慢”：“两低”：一是工业增加值进度偏低，1-6月份完成3.5亿元，低于序时进度8.6个百分点，而规上工业增加值为2.8亿元， 25家规上企业（新口径）对工业经济的拉动偏低；二是工业投资比例偏低，虽然1-6月份固定资产投资完成9.5亿元，但工业投资仅占40%，作为开发区来说，工业投资的比重严重偏低。“两难”：一是项目落地较难，虽然通过盘活和清理闲置土地、资产，解决了部分项目落户问题，但由于土地指标偏少，难以满足大项目快速落地建设的需要，造成等地落户；二是完成拆迁目标任务较难，去年的7个“干部服务大建设”点已全部铺开，但由

22、于经营现状、群众要求和相关政策等原因，使半汤街、半汤路的拆迁难度加大、速度放慢，牵扯的力量较多，影响了其他点的同步推进。“两慢”：一是重点项目进展较慢，在“861”项目中13个新建项目只有3个项目近期开工建设，“8511”项目中8个在建项目还有2个没有开工，开工率、投产率不高。尤其是一些大项目总体进度缓慢，如融捷新材料、南峰二期等；二是示范区建设推进较慢，虽然编制了集中示范区和扩区规划，但目前还处于审批阶段，今年完成扩区10平方公里压力较大，同时在与*园区合作共建还在对接中，下半年有实质性进展压力较大。第二，任务完成有差距。从举办旅游节看，*整治、*街和*路拆迁、*路沿线立面改造等与市委、市政

23、府的要求，还存在一定的差距，*等企业闲置土地处置按期达标难度大。从“双过半”的要求看，目前已是下半年，不少重点工作任务与目标任务要求还存在一定的差距，如在征地让地上，没有完全满足项目落地建设需求；在建设投资上，与目标要求还有一定差距，建设项目还没有完全铺开，建设进度还需加快。第三，工作推进有掣肘。在工业调度上，由于企业统计力量不强，业务素质不高，开发区本身统计分析水平不足，所以数据统计和形势分析的科学性、操作性、时效性要进一步加强；在群众工作上，虽然制定了落实市委群众工作八项机制实施细则，但各部门在工作衔接上、落实上还必须进一步加强，将机制落到实处；在*整治上，成立了疗养院下放领导组，拟定了初

24、步方案，但在具体操作和推进成效上难以在短时间内取得突破；在信访稳定上，由于征地拆迁、项目建设的进一步推进，涉及群众利益的工作越来越多，拆迁、环保、农民工工资等问题，稍不注意，都会引发不稳定因素，信访稳定依然不能忽视；在民生工程上，农村低保由于上级民政部门下达的指标有限，区内低保人群不能做到应保尽保；政策性农业保险，保险公司赔付时覆盖面小、标准低，影响了群众参保积极性；汤卞山等5村卫生室建成后，由于配套资金不能落实等原因，至今没有投入使用。第四，瓶颈化解有难度。目前各项工作推进中，制约因素较多，主要集中在土地、资金、人才等方面。土地上，主要表现在：用地指标偏紧，很多项目因用地指标无法落实而延迟，

25、影响了项目的建设进度；项目前期报批工作时间较长，耗时较多，出现项目等地现象；征地拆迁难度大，矛盾重重，耗财费时。资金上，由于通胀压力加大和国家多次上调存款准备金率、存贷款利率，金融机构的资金供应进一步趋紧，导致政府性融资和项目、企业融资难度加大；人才上，开发区建设发展急需一批专业技术人才，企业发展急需一批熟练技术工人，目前存在着企业招工难、人才引进难等问题。三、下步工作从上半年工作情况来看，当前工作应力足完成年初确立的目标，实现节点任务的要求，确保“xx”开好局、起好步，主要抓好以下几方面工作：一是高起点推进基础建设。围绕布局更合理、功能更完善、管理更高效的要求，全面抓好园区布局调整、扩容升级

26、、功能配套等工作，全面提高园区功能集成、要素集聚、用地集约、产业集群水平。今年力争实现扩区10平方公里，完成基础设施建设投资10亿元以上，加快供水、供电、供气、污水处理以及道路、安置房、标准厂房等设施配套，全力完成年度建设任务，增强综合服务功能，着力满足企业生产、生活需求，进一步提升项目承载力和吸引力。二是快节奏推进承接步伐。加快承接转移，关键是加快项目落地。面对土地要素制约，在抓好土地指标、占补平衡、土地置换和争取圈外“点供”指标外，积极创新思路，开展“无地招商”。一方面对亟待落户的项目进度进行研判分析，根据进度要求，将有限的指标合理分配至即将开工的项目，以保证项目建设进度和要求。另一方面将

27、现有的闲置厂房盘活，与项目单位沟通协商，现行租赁厂房用于日常生产，在条件成熟时再征地建设，开发区予以政策上优惠，今年已经有7个企业通过此种方式落户或即将注册。三是分类别推进布局优化。按照“传统产业转型升级、新兴产业无中生有”的思路，注重一、二、三产业联动，提升产业集群度、板块集中度、项目集聚度，提高整体竞争力，形成明确的产业导向。传统产业上，以现有产业为基础，重点发展汽车及零部件、新材料及温泉旅游等三大主导产业。加快推进*精铸、*蓄能新材料工业园二期、*新材料二期、*二期、*温泉开发等重点项目早日建成运营。新兴产业上，在全力发展现有产业的同时，超前谋划新兴战略性产业布局，出台了战略性新兴产业发

28、展实施意见，力争通过战略性新兴产业发展，有效推动产业升级。在谋求优势产业发展的同时，定位支柱产业，谋划先导产业，增加战略性新兴产业比重，培育10个年产值10亿元以上企业和10个省级以上名牌产品，重点突破5项关键核心技术，培育集聚产业3个。四是大力度推进招商引资。在模式上，围绕产业发展重点，继续开展专业招商、驻点招商的同时，有针对性地实行专题招商、产业招商、点对点招商和代理招商。特别是通过代理招商，用市场手段来激活招商，让更多的经济中介代理咨询机构成为开发区招商工作的主体，一方面可以实现项目引进的国际化，另一方面通过市场化推动服务的规范化和制度化。目前已有数家咨询代理机构和个人正逐步参与到开发区

29、的招商活动中，努力在创新招商模式取得突破。在方向上，围绕汽车及零部件、新材料、温泉旅游等主导产业，进行有针对性的招商，重点招产业带动强、科技含量高、财政贡献大的好项目；围绕世界500强、国内500强、行业百强和央企、省企和知名民企，突破大项目和高端项目。五是多层次推进合作共建。首先是加快两园合作共建。按照“统一规划、成片开发、分期建设”的思路，按照资源整合、共建共享的要求，建立两园共建责任机制、利益共享机制、统筹开发机制，尽快选定共建区域，完善合作方案，加快合作共建进度，下半年力争完成控制性详规，并启动征地拆迁和基础设施建设。其次是加快“园中园”合作。通过对接和招商，引进海内外地区政府、开发园

30、区、央企、行业协会、企业集团、投（融）资机构采取飞地方式、共建方式开发建设“园中园”，充分发挥先进园区的“品牌效应”和大企业的“示范效应”。年内力争落户园中园项目2个以上。六是大手笔推进温泉开发。以温泉水资源为核心，通过环境优化、增量带动、存量整合，力争用3年时间，将*温泉度假区建设成环境优美、交通便捷、配套完善、生态宜居、旅游氛围浓厚的温泉旅游度假休闲胜地。推进新项目。加快*二期和*酒店项目工程建设进度，力争早日竣工运营，加大与*、*及澳大利亚*传媒集团重点旅游项目洽谈力度，力争早日签约落户。改造老项目。推进电疗扩建，扩大规模，提升档次；整体改造粮招、财招，推动工疗、干疗改革发展，推进人行、

31、建行培训中心整合，争取推进农行培训中心转型。加快景观建设。主要是：一河一路两景（大闸河整治、环湖路建设和巢宁路三角绿地及如意湖景观建设），力争9月底竣工，同时加大对水源涵养地、山体绿化和恢复保护。七是全方位推进环境营造。始终坚持民生为上，在征地拆迁、补偿安置、生态环保等方面，将维护好群众根本利益作为各项工作的最终落脚点，确保社会和谐稳定。我们继续秉承“为投资者着想，为纳税人服务，求开发区发展”的宗旨，把落实优惠政策、优化服务环境作为示范区建设的重中之重，牢固树立“服务至上”、“客商之上”理念，全身心贴近客商，零距离服务企业。继续以优化投资环境为导向，实行“一站式”受理、“立即办”承诺，为投资者提供快捷、方便、优质的全方位服务，不断提高服务水平和办事效率。同时，全面履行招商承诺和服务承诺，做到言必信，行必果，打造更加安心、放心、舒心的创业环境。