2022年在全区创建全国文明城市动员大会上的发言 .pdf

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1、在全区创建全国文明城市动员大会上的讲话各位领导，同志们：5 月 27 日，市委、市政府召开了全市创建全国文明城市动员大会，对创建全国文明城市工作进行了安排部署。今天，我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会精神，迅速将全区广大干部群众的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来，全力以赴抓好工作落实，努力为创建全国文明城市作出贡献。刚才，春江同志宣读了区争创全国文明城市年度实施方案，就区落实创建任务进行了安排部署。城建监察支队等6 个单位作了很好的表态发言。会上，市委康书记还要作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，围绕创建全国文明城市的各项工作，我讲三个方面的问题

2、。第一个问题，要认清形势争创全国文明城市，是市委、市政府作出的一项重大决策。对此，区委、区政府的态度十分明确，就是要按照要求，奋力争创。各级各部门、单位特别是各级领导干部一定要认清形势，坚定信心，切实在思想认识上做到三点：一要充分认识创建全国文明城市的重要性。全国文明城市，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，经济和社会事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市，是城市建设、发展水平和文明程度的集中体现，是目前我国综合评价城市三个文明建设水平的最高荣誉，是最有价值的城市品牌。创建文明城市，既突出了全面、协调和可持续发展的理念，又突出了以人为本的思想，

3、既体现了城市竞争力的本质内涵，又体现了人民群众提高生活质量的共同愿望。做好创建工作，必将有力地促进城市物质文明、政治文明和精神文明建设同步发展，必将进一步优化发展环境，改善人民群众的生活质量，提高市民素质和城市文明程度。同时，我们区是市委、市政府所在地，在创建全国文明城市的工作中，担负着十分重要的职责。可以说，我们创建工作的好坏，直接关系到金昌市创建工作的水平。因此，我们要深刻认识到创建全国文明城市，我们肩负的不仅是22 万人民的重托，也肩负着为全市争光的责任，既是荣誉的追求，更是发展的需要，要把创建全国文明城市作为提升城市品位、打造城市品牌、增强城市综合竞争力和落实科学发展观、构建和谐社会的

4、一次难得的机遇，充分发挥好创建文明城市的骨干带头作用，努力营造更适合人居、创业、发展的城市环境。二要充分认识创建全国文明城市的紧迫性。全国文明城市是国内众多城市争相摘取的重要目标，已经成为一种社会潮流。目前全国有100 多个大中小城市加入创建行列，许多城市都提出了志在必得的口号，竞争十分激烈。就我们区而言，创建全国文明城市的步伐不是快了，而是慢了；不是超前了，而是滞后了。自20XX 年 9 月被中央文明委命名为“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉称号以来，我们在领导重视、力量安排、投入力度等方面都在不断加强，城市经济社会事业和环境面貌发生了重大变化，但是从整个创建工作来看，我们的许多工作还不尽

5、如人意，存在的问题还很多，特别是一些具体项目、一些具体指标，还达不到全国文明城市达标的文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z

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12、H9Z10Z3刚性要求。比如我们的城市生活垃圾无害化处臵还不达标，城市管理水平还跟不上；社会治安形势仍然严峻，影响社会稳定的问题依然存在等等。从时间要求看，要成为首批全国文明城市，我们只有不到半年的时间了，时间已经非常紧迫。如果我们在思想上不引起高度重视，不采取更有力的措施抓好落实，创建工作将会前功尽弃。因此，我们必须要有一种只争朝夕的紧迫感和责任感，集中精力，加大力度，迅速掀起创建文明城市的新高潮。三要充分认识创建全国文明城市的可能性。我们区地处西部内陆，自然条件严酷，经济发展水平还不高，城市污染还比较严重。面对这样的区情，我们的一些同志对于创建全国文明城市还持有怀疑态度，思想上还存在畏难情

13、绪。应当看到，尽管争创全国文明城工作我们在许多方面还有差距和不足，但是我们也拥有很多有利条件。一方面，近年来，我区GDP 连续五年保持两位数的增长，各项社会事业也得到了长足发展，经济社会发展新成果带来了城市发展的新变化，这为争创全国文明城市工作创造了有利的条件。另一方面，随着我区创建工作的不断深入，广大市民积极投身创建工作的愿望和热情不断高涨，创建工作越来越成为广大人民群众的自觉行动，这为我们争创全国文明城市奠定了良好的群众基础和社会基础。特别是市委、市政府对于创建全国文明城市的决心很大，对我们区的创建工作也高看一眼，厚爱一分，从各方面给予了大力支持。可以说，目前我们有条件、有机会、有能力争创

14、全国文明城市这个光荣称号。对此，全区上下一定要以志在必得的信心和决心狠抓工作任务的落实。第二个问题，要明确任务中央文明委制定的全国文明城市测评体系，包括 7 个方面文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编

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21、0Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3的测评项目、37 条测评指标、119 项具体内容。市委、市政府又将争创全国文明城市工作细化为8 个方面、40 项目、119 项个指标。我们区按照文明城市的标准和要求，结合我区实际，进一步将测评体系细化为8 个方面，45 项目标、124 个指标。具体来讲，就是要营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效地推进群众性精神文明创建活动，努力使市民素质和城市文明程度有较大程度的提高，力争年内进入首批全国文明城市行列。按照

22、这一要求，我觉得必须牢牢把握以下三点：一是创建全国文明城市是一项系统工程。创建全国文明城市几乎涵盖了经济发展、社会事业发展、城市建设和管理水平、精神文明建设、市民道德建设、社会治安和社会稳定、党风与政风建设、市民生活质量和水平等方面的情况，是城市三个文明建设的体现，也是一个有机的整体。可以说，创建全国文明城市是一项内涵丰富、覆盖面广、涉及面宽的社会系统工程。从这个意义上来说，创建全国文明城市不是哪一级党委和政府的事，也不是由哪一个部门、单位的事，更不是一项单纯的工作，仅靠哪一个部门、单位是不能独立完成的，而是需要全区各级各部门和广大人民群众的共同努力。也只有真正树立起“创建为大家，创建靠大家”

23、的思想，举全区之力，聚万众之心，才能把这一系统工程抓实抓好，才能确保各项创建任务全面完成。二是创建全国文明城市人人有责。创建全国文明城市是一项系统性工程，任何一个环节甚至细节的疏漏都将直接影响创建工作的成败。全国文明城市测评体系所包含的内容十分具体，也非常详细，大到党政机关文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8

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30、S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3要设有政府部门集中办公的“一门式”服务大厅，小到要以普通话和规范汉字为公务用语、用字；大到区域面貌的整治，小到车辆的规范停靠；大到营造公平正义的法制环境，小到新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装臵；大到要规范市民的文明行为，小到影剧院、图书馆、会场等场所的安静文明，基本无手机、BB 机的声音，等等。同时，创建全国文明城市的考核要求也非常严格，要求群众对党政机关工作的满意度、市民对政府的诚信满意度、市

31、民对见义勇为的支持率要达到90%以上，就是志愿者人数占城市人口总数的比例也要到8%以上。从这些方面可以看出，无论是具体内容，还是考核要求，我们每一个部门、单位都有具体任务，责任也明确具体，甚至所有生活、工作、居住在区的人都有责任和义务。因此，我们必须树立“创建工作、人人有责”的思想，结合部门和工作实际，紧急行动起来，积极参与进来，不折不扣地做好各项创建工作。城管部门、街道、社区、各镇及各部门、单位，要首当其冲，切实担负起重要职责，抓好工作任务的落实；广大机关干部要理应成为创建文明城市活动的急先锋和生力军，发挥好机关带头示范作用，做积极响应的表率，落实责任的表率，创先争优的表率，用实际行动，展示

32、机关干部的精神风貌，检验保持共产党员先进性教育的实际效果；广大居民也要理解、支持和配合创建工作，从我做起，从一言一行做起，为创建文明城市做贡献、添光彩。三是创建全国文明城市必须精诚协作。创建全国文明城市需要各级各部门和各级干部既要分工负责，又要密切配合。在这次先进性教育活动中，部分群众给区委常委会提出了“要加强部门与基层、部门与部门之间的协调配合”、“提高区直行政职能部门工作效率，整顿机关在公务办理中,拖拉、踢皮球?文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码

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39、Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3现象”的意见和建议。对此，我们每一个部门、单位特别是领导干部要将这个问题作为整改提高阶段的一项重要内容来对待，认真对照检查，切实加以整改。强调精诚协作，就是我们要牢固树立创建工作一盘棋的思想，每个部门、乡镇、街道、社区都要目标统一，步调一致，心往一处想

40、，劲往一处使，既各司其职，各负其责，又加强协作，相互配合，努力形成上下一心、条块结合，各方参与、齐抓共管的创建工作新局面。对于创建中的各项工作任务，属于单个部门职责范围内的工作，各单位要积极主动地完成任务；涉及多个部门的，各部门要相互配合，牵头单位要积极主动，勇挑重担，相关单位要服从安排，密切配合，在人力、物力上给予大力支持，共同做好交叉性、疑难性工作，决不允许相互推诿扯皮、敷衍应付，以致延误时机，影响创建进度。特别是涉及两大公司和市直有关部门的工作，要主动加强沟通和协调，以赢得支持和帮助，共同促进创建工作有序健康发展。第三个问题，要迅速行动今天是 5 月 31 日，根据市委、市政府的工作安排

41、，距离全面完成创建任务的时间不到6 个月了。可以说，创建全国文明城市真正是时间紧、任务重、责任大。因此，我们必须要迅速行动，切实发挥好主动性、增强创造性、提高实效性、加强纪律性，保质保量地完成牵头项目和责任项目的落实。一要发挥主动性。今天的会上，我们印发了区争创全国文明城市年度实施方案，总体工作安排都体现在实施方案上，各部门、单位的工作任务和目标要求也十分明确。我在这里就不再一一强调了。现在，当务之急就是各级各部门、文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码

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48、Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3单位要认认真真对照实施方案所确定的工作任务，结合部门和工作实际，迅速拿出切实可行的措施和办法，对各项创建任务都要量化细化分解，逐项逐条落实到人，责任到人，切实做到领导到位，责任到位，措施到位，工作到位。特别是对一些重点、难点工作，对工作中的薄弱环节，要

49、超前谋划，重点突破，确保各项工作都落到实处。全区副县级以上的领导干部要切实发挥带头表率作用，及时深入自己的联系街道、社区，带头深入创建一线，带头解决问题，带头推动工作，以此带动整个创建工作任务的如期完成。二要增强创造性。创建全国方明城市涉及面广、要求高，其本身就是一项创造性很强的工作。这就要求我们绝不能按部就班，决不能推一推，动一动，要创造性地开展工作。就某一项具体的工作而言，我们也不能停留在原地，要有新的起色。比如，我们在每一个重大活动中，都强调要切实加强宣传发动。创建全国文明城市工作也不例外，测评体系中明确要求，市民对创建全国文明城市的知晓率要大于 90，支持率要大于80，这对我们的宣传工

50、作是一种挑战，如何使创建工作真正做到家喻户晓、深入人心，就需要我们在创新宣传载体、丰富宣传内容、扩大宣传覆盖面进行探索和实践。比如我们经常强调要加强市民的素质教育，各级各有关部门要认真反思，这项工作在自己的手中到底落实了没有，是否采取切实有效的工作措施。比如我们大力开展学习型城区创建活动，要认真思考我们是真抓了，还是仍停留在提口号上。还有如何建立城市管理的长效机制，如何解决好部分区域垃圾中转难、建筑垃圾围城、居民上厕难的问题，如何从根本上铲除城市“牛皮癣”等“八乱”现象，都需要我们有关部门创新思维，文档编码:CZ7J10C10F6H3 HT4T1Z8Q8S2 ZM8S6H9Z10Z3文档编码: