2022年在全县创建国家级生态示范区建设工作动员会上的讲话 .pdf

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1、?在全县创建?国家级生态?示范区建设?工作动员会?上的讲话?更新：?20?17-4-?24 阅读?：?栏目：?思想?宣传 在全?县创建国家?级生态示范?区建设工作?动员会上的?讲话 同志?们：?今天?，县委、县?政府决定在?这里召开创?建全国生态?示范区动员?大会，目的?是进一步统?一全县上下?的思想，齐?心协力、真?抓实干，积?极投身到创?建全国生态?示范区工作?中来，确保?20XX 年?顺利通过国?家组织的验?收。下面，?我讲三点意?见。?一、统?一思想认识?，树立生态?理念，增强?创建生态示?范区的责任?感和紧迫感?。?199?5年以来，?全国先后有?5 批 100?多个市、县?开展了生

2、态?示范区创建?试点工作，?并通过了国?家验收。2?017年 6?月,国家环?保总局将我?县列入全国?第 6批生态?示范区建设?试点单位,?同时列入的?还有南通市?的其他 5个?县（市），?目前，周边?已有大丰、?姜堰、兴化?、宝应等通?过国家验收?，今年将有?如皋、如东?、海门接收?验收。我县?列入 201?7年验收，?届时全省将?有 60%县?（市）通过?验收。?近几?年来，我县?在经济持续?增长的进程?中，始终坚?持经济环境?可持续发展?，注重生态?环境的保护?和建设，努?力实现生态?环境与经济?发展“双赢?”。创建国?家级生态示?范区，对我?们既是机遇?也是挑战，?要确保在 2?017

3、年通?过验收，首?先要看到，?我县创建生?态示范区工?作已有良好?的基础和有?利条件：?一方?面，我县业?已形成的发?展优势，是?我们创建生?态示范区的?坚实基础。?我县自然生?态环境优越?，环境保护?工作和建设?生态示范区?基础条件较?好。199?6年 5月我?县被列为省?“九五”生?态农业试点?县，通过五?年的建设，?20XX 年?被评为苏北?地区唯一的?省生态农业?试点先进县?。“十大农?业生态示范?工程”的建?设，形成了?我县农业生?态与经济发?展良性互动?效应，走出?了一条“种?、养、加良?性循环，农?工商综合经?营”的具有?生态农业特?征的路子。?在生态型企?业建设上，?全县已有

4、2?家企业通过?ISO14?000认证?，10 家企?业通过省级?清洁生产验?收，目前又?有 16家在?争取通过验?收。创建省?级文明城市?又为我县生?态示范区建?设打下坚实?的基础。两?年内投入 1?亿多元用于?城市基础设?施和生态绿?化建设，通?过创建，我?县先后被评?为“全国科?技工作先进?县”、“全?国平原绿化?先进县”、?“全国秸秆?养羊示范县?”、“全国?畜牧科技示?范县”。另?一方面，人?民群众改善?环境质量的?强烈愿望，?是我们创建?生态示范区?的强大动力?。随着人们?物质生活水?平不断提高?，对居住的?生态环境的?要求也日益?提高，人民?群众回归大?自然、改善?环境质量的?愿

5、望日益强?烈，为我们?创建工作带?来了强大动?力。?尽管?我们创建的?有利条件很?多，但也存?在着一些问?题。比如水?污染状况的?严重，城市?绿化面积的?不足，农业?面源污染问?题还远未根?本解决，少?数单位和群?众的环保意?识还不强。?创建全国生?态示范区正?是解决这些?问题的根本?途径。全县?上下必须充?分认识创建?工作的重要?意义。?（一）?开展生态示?范区创建工?作，是实践?“三个代表?”重要思想?的具体体现?。?它有利?于增强人民?群众的道德?观念和环保?意识，提高?一个地区的?人文素质，?同时也是维?护最广大人?民群众根本?利益的需要?。因为环境?的污染、生?态的破坏，?必然影响人

6、?民群众的经?济利益和生?活质量。因?此，我们必?须从实践“?三个代表”?的高度，将?生态示范区?创建抓紧抓?好，抓出成?效。?（二）开?展生态示范?区创建工作?，是调整经?济结构，获?得与国际经?济接轨绿色?名片的最佳?途径。?生?态环境介于?软硬环境之?间，是投资?硬环境和软?环境的结合?部，既体现?了硬环境的?水平，又反?映了软环境?的优势。从?一定意义上?讲，区域经?济的快速发?展主要取决?于该区域环?境质量的改?善。通过生?态示范区创?建，可以打?造绿色品牌?，冲破绿色?壁垒，优化?投资环境，?促进招商引?资，不断拓?展产品在国?际市场上的?辐射空间，?走出一条生?态建设与经?济发展

7、“双?赢”的生态?经济之路。?（?三）开展生?态示范区创?建工作，是?改善人居环?境、提升城?市品位的有?效手段。?开展生态示?范区创建工?作,加强生?态基础设施?的建设，可?以将“自然?”融于城市?，进一步改?善人居环境?，提升城市?品位。前几?年，我县结?合创建文明?城市，加快?了生态城市?建设步伐，?今年又有一?批生态重点?工程正在建?设之中，今?后还要继续?与时俱进，?加快重点工?程建设进度?，创造出生?态环境优美?、生态经济?高效、居住?环境舒适的?现代化生态?文明城市，?让广大群众?及早在优美?的生态环境?中受益。?二、?明确创建目?标，猛攻重?点难点，以?生态重点工?程为载体全?

8、面推进创建?工作。?创?建全国生态?示范区是一?项涉及各行?各业的系统?工程，国家?制定了 26?项考核验收?指标，包含?了社会发展?综合指标，?生态环境保?护、农村生?态环境和城?镇环保等方?面，涉及到?我县 10多?个部门。目?前，我县已?有大多数考?核指标达到?并超过国家?验收标准，?但还有部分?指标与验收?要求还有相?当大的差距?，国家 26?考核指标，?如果其中任?何一项不达?标，就是一?票否决。因?此，我们一?定要明确创?建目标，猛?攻重点难点?，狠抓薄弱?环节。当前?，创建生态?示范区工作?要抓住以下?三个重点环?节：?（一）以?规划为总纲?，指导生态?示范区建设?和环境保护?工

9、作有序进?行。?为使?我县的生态?示范区建设?走上制度化?、规范化和?长效化轨道?，我县委托?江苏省环境?科学院编制?了*?县生态示范?区建设规划?，并已通?过省生态专?家评审，整?个规划体现?了三个特征?：*县?生态示范区?建设规划?，并已通过?省生态专家?评审，整个?规划体现了?三个特征?全面分析我?县生态建设?的有利条件?和制约因素?，以生态经?济学原理为?指导，根据?全县国民经?济和社会发?展“十五”?规划，对农?业生态建设?、城镇生态?建设、工业?生态建设、?第三产业生?态建设、自?然生态建设?、生态文化?建设进行了?全面的规划?，对不同领?域、不同环?境的生态建?设提出具体?要求。

10、?二是前瞻?性。规划?对我县中?长期主要环?境问题进行?了预测分析?，不仅明确?了2017?年以前的阶?段性创建任?务，而且与?全县远景发?展目标相衔?接，提出了?20XX年?2017?年中远期发?展目标。?三是可?操作性。在?分析多个时?期环境问题?的基础上，?规划中?明确提出了?各阶段实施?规划的保证?措施，既切?实可行，又?便于操作。?各乡镇各有?关部门应根?据全县生态?示范区建设?总体规划，?编制各自的?创建子规划?。子规划的?编写要在 1?0 月底前完?成，上报县?生态办。?文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K

11、10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 H

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18、大生态?建设领域分?设 20项生?态建设工程?。具体如下?：?一是?生态农业建?设。具体分?农副产品绿?色无公害建?设工程、农?副产品深加?工（销售）?工程、农林?复合系统工?程、农田保?护水利建设?工程，主要?责任部门为?农牧局、计?经委、国土?局、水利局?和有关乡镇?政府。?二是生态?工业建设。?具体分生态?工业园区建?设工程、生?态型企业建?设工程、高?新技术产业?项目及生物?工程，主要?责任部门为?计经委、科?技局和有关?乡镇政府。?三是?生态三产建?设。具体分?生态物流业?建设工程、?生态旅游工?程、生态保?护区建设工?程，主要责?任部门为计?经委、交通?局、旅游局?、农业资源?局和

19、有关乡?镇政府。?四是生?态城镇建设?。具体工程?分蓝天碧水?宁静工程、?城市绿化建?设工程、环?境优美镇村?创建工程，?主要责任部?门为环保局?、建设局、?计经委和有?关乡镇政府?。五是农村?五禁五推工?程。具体工?程分禁止秸?秆焚烧，推?广综合利用?工程；禁止?畜禽粪便直?接排放，推?广处理（资?源化）利用?工程；禁止?废旧农膜随?意丢弃，推?广联合回收?综合利用工?程；禁止使?用剧毒农药?，推广使用?高效低毒农?药工程；禁?止过多使用?化肥，推广?使用有机肥?料工程，主?要责任部门?是农牧局、?环保局和各?乡镇政府。?六是生态人?居环境建设?。具体分社?会发展综合?指标达标工?程、生态宣

20、?传教育培训?工程。主要?责任部门是?环保局、广?电局、文化?局、街道办?、生态办。?按照“六二?O”生态工?程建设目标?，县政府确?定了创建国?家级生态示?范区首批目?标任务，各?乡镇、各部?门要按照各?自的目标任?务，不折不?扣地抓好任?务的落实，?具体要抓好?以下几个方?面的重点：?一要把发?展高效生态?型和出口型?农业作为调?整农业结构?的重要手段?。以发展绿?色无公害食?品为突破口?，培育更多?的名、特、?优农副产品?进入超市，?建立粮食、?蔬菜、畜禽?等绿色无公?害食品基地?，大力发展?农副产品深?加工企业，?促进农业增?效、农民增?收。?二要?把发展新型?生态工业作?为工业经济?

21、发展的主导?方向。逐步?淘汰高消耗?、低效益、?重污染的粗?放型工业经?济项目，推?行清洁生产?、循环经济?和 ISO1?4000环?境质量体系?认证，调整?工业布局，?整合工业园?区，不断提?高资源利用?率，提高产?品的科技含?量和企业管?理水平，促?进全县工业?经济结构优?化升级。?三要把发展?现代化新型?生态城镇作?为我县创建?特色来抓。?把建设现代?化新型生态?城市与省文?明城市复查?工作结合起?来，生态工?程项目规划?起点要高，?生态功能要?全，社会效?益要好，通?过生态工程?建设，打造?名副其实的?生态*?城。各乡镇?还要积极争?创环境优美?小城镇，除?必创的三个?镇以外，其?他乡

22、镇在不?长的时间内?也必须达到?环境优美小?城镇的验收?标准。?四?要把改善人?居环境作为?提高人民生?活质量、提?升*对?外形象的有?效切入点。?通过“告别?陋习树新风?，我为*?*添光彩”?、“环保进?社区”等一?系列活动，?转变生态环?境观念和消?费观念，转?变生活方式?来提高生活?质量，改善?居住环境，?倡导人们进?行绿色消费?，自觉控制?白色污染。?通过加大生?态环境保护?的宣传力度?，努力提高?广大市民生?态创建的知?晓率；通过?组织实施生?态示范工程?，切实改善?生态环境，?努力文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K

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30、?键，增添生?态示范区创?建工作的活?力。?创建?生态示范区?不仅有近期?效益，更有?远期效益，?不仅有经济?效益，更有?社会效益，?它既是政府?行为，又是?一项公益性?事业，因而?在投入问题?上要转变观?念，建立适?应市场经济?运行规律的?投入机制，?坚持以政策?、项目、效?益换资金，?谁投资、谁?受益，鼓励?投资者参与?生态工程建?设。要制定?相应的优惠?政策，让投?资者得实利?，让老百姓?得实惠。要?不等、不靠?、不要，用?足用好省市?关于生态建?设和污染治?理的各项优?惠政策，积?极跑部、跑?省，最大限?度争取支持?。要包装一?批生态示范?区建设项目?来吸引外资?，加大招商?引资力度增

31、?强投资的信?心和决心；?要有机遇意?识，进一步?提高办事效?率，以效率?换资金；要?转变方式，?多渠道筹措?社会闲散资?金，加大工?程公开招标?力度，实行?市场化运作?，走出一条?“政府组织?、社会参与?、多方争取?、市场运作?”的生态示?范区投资建?设之路。?三、?强化组织领?导，狠抓措?施落实，确?保生态示范?区建设各项?任务全面完?成。?国家?级生态示范?区创建工作?是改善我县?投资环境，?提升我县对?外形象又一?国家级的品?牌，它业务?要求高，牵?涉范围广，?工作难度大?，是一项复?杂的系统工?程，必须精?心组织，强?化领导，?更新：?201?7-4-2?4 阅读：?栏目：?思想宣?

32、传 在全县?创建国家级?生态示范区?建设工作动?员会上的讲?话确保生态?示范区创建?任务圆满完?成。?第一?，强化领导?，健全网络?。县政府已?与去年成立?了生态示范?区建设领导?组，领导组?下设办公室?，赋于统一?监管的职能?，督促、协?调有关部门?认真履行工?作职责。各?乡镇各部门?要整体联动?，相互配合?，要尽快建?立创建工作?领导小组，?由一把手任?组长，相关?部门的负责?人为成员，?同时安排一?名有责任心?的工作人员?作为联系人?。从而在全?县上下形成?畅通的生态?示范区建设?组织网络，?为确保生态?示范区创建?通过国家验?收提供坚强?有力的组织?保证。?第?二，广泛宣?传，全员发?

33、动。采取多?种形式，面?向全社会宣?传生态示范?区创建工作?的重要性和?紧迫性，提?高全县人民?生态环境保?护意识，主?动参与生态?示范区的创?建工作。要?调动各种宣?传手段，把?宣传贯穿创?建全过程。?“两台一报?”要开辟专?栏或专题节?目，对整个?创建过程进?行跟踪报道?。县生态创?建办每月至?少要编写一?期生态创建?工作简报，?及时报道我?县创建重大?事项。要经?常性地请生?态专家创建?工作简报，?及时报道我?县创建重大?事项。要经?常性请生态?专家到机关?、学校、工?厂讲座，搞?好知识培训?。要开展“?绿色*?共建美?好生态家园?”为主题的?万人签名活?动，把全县?生态示范区?建设的宣

34、传?工作推向高?潮。?第三?，细化任务?，明确责任?。创建生态?示范区是全?社会的事，?是政府行为?，是一项长?期的复杂的?系统工程。?今天会上各?乡镇、各部?门将要向县?政府签定并?递交责任文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1

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41、 ZP9Q1W8X8P9状?。各单位各?部门要把县?政府下达的?首批创建目?标任务进行?层层分解，?层层落实责?任，各司其?职，做到任?务到部门，?责任到个人?。?第四，?加强监督，?严格考核。?对各乡镇各?部门完成创?建工作的情?况，县政府?将按照既定?的考核办法?严格考核奖?惩，县生态?办要切实履?行工作职责?，加强督查?，严肃考核?纪律，定期?检查国家验?收的 26 项?考核指标和?生态工程建?设完成情况?，对完成任?务好的单位?给予表扬，?对完不成创?建任务的单?位要批评。?县生态示范?区建设领导?小组每半年?必须召开一?次情况回报?会，听取重?点乡镇和重?点部门负责?人的汇报，?研究

42、下一阶?段的对策，?确保各项目?标任务在规?定的时间内?完成到位。?第五，倒?轧时间，从?紧部署。生?态示范区创?建工作拟在?两年内通过?国家验收，?时间紧，任?务重，要求?高，责任大?，来不得半?点麻痹，丝?毫懈怠不得?。各乡镇各?部门从现在?开始，必须?严格按照全?县的总体方?案和目标任?务分解表的?要求，倒轧?时间，从紧?部署，以时?不我待的紧?迫感和责任?感，全力完?成县委、县?政府交给的?创建任务。?对照国家验?收的 26 项?指标，已有?17项达到?验收标准，?还有 9项没?有达标，已?经达标的要?巩固，没有?达标的，必?须在明年底?全部达到验?收要求。?同志们，创?建国家级生?态

43、示范区是?一件功在当?代，利在千?秋，惠及子?孙的重要事?业。让我们?在党的十六?大精神的指?引下，努力?实践“三?个代表”重?要思想，与?时俱进，开?拓创新，思?想同心，目?标同向，工?作同步，通?过坚持不懈?的努力，创?造出优越的?自然环境、?生态环境和?人文环境，?创造出“城?市秀美、经?济繁荣、科?教发达、生?活宽裕”的?新*。?文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码:CK4K1Z5K10K9 HR1O5F10Q4E9 ZP9Q1W8X8P9文档编码

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