2022年在全省财政工作会议上的讲话 .pdf

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1、在全省财政工作会议上的讲话省财政厅党组书记、厅长黄锦生（20XX 年 1 月 12 日）同志们：这次全省财政工作会议，是在当前国际国内经济形势发生重大变化，我省推进“两个加快”进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：全面贯彻中央和省委经济工作会议、全国财政工作会议精神，进一步统一思想认识，准确把握当前形势，坚定止滑提速、爬坡上行的信心和决心，研究部署20XX 年全省财政工作。会前，省委副书记、省长蒋巨峰同志对财政工作作了重要批示：去年全省财政工作在非常艰难的情况下取得显著成绩，为抗震救灾、应对国际金融危机冲击、改善和保障民生、促进社会和谐稳定作出了积极贡献，感谢全省财政系统同志们的辛

2、勤工作和艰苦努力！希望同志们在新的一年中，认真贯彻全国财政工作会议精神，按照省委、省政府的要求和部署，在“保增长、扩内需、调结构”中充分发挥积极财政政策作用，在灾后恢复重建中提供有力保障，在增收节支、提高财政资金绩效方面有新的突破，在优化支出结构、促进公共财政建设中取得新的成效，在财政改革管理方面取得新的进展，为我省“两个加快”作出更大贡献。省委常委、常务副省长魏宏同志今天下午将亲临大会并作重要讲话。省委省政府领导的指示十分重要，我们要认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面，我代表财政厅党组先讲几点意见。一、服务大局，攻坚克难，20XX年全省财政工作取得显著成绩20XX 年是我省极不平凡的一年。全

3、省工作既面临地震灾害、藏区维稳的严峻挑战，又面临经济形势变化带来的巨大困难；财政工作既要应对自然灾害和金融危机带来的大额减收，又要应对应急抢险、灾后重建和扩大内需的急剧增支。面对前所未有的困难和挑战，全省各级各部门牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕省委、省政府各项决策部署，狠抓增收节支，支持改革发展，强化公共保障，为夺取抗震救灾斗争的重大胜利，为推进灾后重建与经济平稳较快发展作出了积极贡献。（一）努力增收节支，确保财政运行平稳。一是收支预算圆满完成。由于地震灾害、宏观经济和执行财税优惠政策的直接影响，全省财政收入增长受到严重制约。根据测算，全省地方财政减收达136亿元，影响收入增幅 16

4、个百分点。其中，德阳、绵阳、广元、阿坝等重灾市（州）和都江堰、绵竹、汶川等重灾县（市、区）财政出现大额减收。面对严峻形势，各级财政和收入执收部门坚持省委九届四次全会重大部署和奋斗目标不改变，坚持实现全省财政收支目标任务的决心不动摇，认真执行灾后重建和扩大内需财税优惠政策，努力挖掘潜力，切实加强征管，克服重重困难，最终圆满完成了全年收入任务。据快报统计，全省地方一般预算收入完成1041.76 亿元，为预算的 109.2%，同口径增长 18.93%。其中：税收收入完成732.02 亿元，为预算的101.95%，增长 18.46%；非税收入完成 309.74 亿元，为预算的 131.26%，增长 2

5、0.27%。全省一般预算总收入完成1665.56 亿元，同比增长 18.49%。全省一般预算支出完成 2965.18 亿元，为预算的92.63%，增长 68.56%。全省有望实现算总账累计平衡，重灾地区当年出现新增赤字。二是重点支出保障有力。全省社会保障和就业支出完成460.61 亿元，增长69.26%；教育支出完成 374.21 亿元，增长 27.78%；医疗卫生支出完成 142.37亿元，增长 44%；城乡社区事务支出完成140.49 亿元，增长 29.15%；环境保护支出完成 78.71 亿元，增长 13%；农林水事务支出完成241.58 亿元，增长37.53%；工业商业金融等事务支出完

6、成197.13 亿元，增长 56.07%。农业、教育、科技等法定支出增长均高于财政经常性收入增幅。面对低温雨雪冰冻灾害、藏区维稳处突、汶川特大地震、攀枝花-会理地震和婴幼儿奶粉事件等重大突发事件，各级财政部门履职尽责、主动作为，全力以赴保障应急之需，累计安排拨付抢险应急资金219.1 亿元。其中，中央和省级财政安排资金 200.6 亿元。全省没有任何地方因为资金支付问题影响应急救灾。三是运行质量得到提高。按照厅党组关于支出结构“两升一降”的目标要求，重点关注民生，支持加快发展。20XX 年，全省用于民生和发展的支出达到2135亿元和 150 亿元，占财政总支出的比重分别提高到72%和 5%，行

7、政成本性支出比重进一步下降，支出结构更加优化合理。认真开展“普九”化债工作，全面清核锁定债务，建立化债激励机制。截至20XX 年底，全省化解“普九”债务76 亿元，占 20XX 年底锁定“普九”债务余额的 94，化债工作取得明显的阶段性成果。（二）围绕“两个加快”，提高促进发展成效。一是推进灾后重建，促进扩大内需。面对灾后重建和扩大内需的特殊要求，各级财政以规划为依据，以项目为载体，对中央与地方、政府与社会等来自不同方面的发展建设资金进行综合平衡，促进统筹协调，努力形成合力。在此基础上，通过压缩机关公用经费、调整存量资金、集中增量资金等多种途径，积极筹措资金，完善保障机制，确保项目实施。截至去

8、年底，中央财政补助我省648.19 亿元灾后重建基金和48.69 亿元扩大内需资金已全部分配下达市县；省级财政筹集文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M

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15、R4B10M5 ZM10B9P9M10R9的 93.86 亿元灾后重建基金，除1.44 亿元捐赠资金按照捐赠意愿安排外，其余已全部分配下达市县；为确保今年首季止滑提速、加快发展相关政策落实，省财政提前安排一次性财政困难补助、预算内基本建设和企业加班补助等专项资金17.84 亿元。圆满完成了省委、省政府关于 20XX 年新增政府性投资800 亿元的目标任务。二是确保政策到位，促进产业发展。继续夯实农业基础，省财政下达病险水库整治、农田水利基本建设、中低产田改造、农村公路建设等发展建设资金43亿元，农业生产条件和农村基础设施进一步改善。支持现代农业发展，围绕生猪、玉米、马铃薯等主导产业和区域性优势

16、特色产业发展，整合支农资金，增加支农投入。通过中央和地方各级财政集中整合投入资金12 亿元，引导带动农民自筹和银行贷款 11.4 亿元，在全省 18 个市（州）、46 个县（市、区）全面实施现代农业生产发展项目。推进新型工业化战略实施，安排落实工业发展、技术改造、园区建设、技术研发、农产品加工等产业发展资金27 亿元，支持企业做大做强，促进经济发展方式转变。支持“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“东桑西移工程”实施，加快市场服务体系建设。大力推进“家电下乡”试点工作，全省销售补贴产品 109.3 万台（件），销售金额15.47 亿元，兑付补贴资金1.61 亿元，有效拓展了农村消费市场，实

17、现了“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的多方共赢局面。三是创新发展机制，提高政策效能。整合财政发展资金，积极支持投融资体制改革，参与帮助“四川发展”的融资运作。研究制定财政激励政策，严格实施考核奖励，促进县域经济发展。深化扩权强县改革，全面落实政策措施，开展试点综合评估，试点工作初见成效。针对地震灾后经济发展新情况，按照差异化管理思路，完善财政激励约束分类考核办法。与此同时，鼓励企业做大做强，实施企业销售收入上台阶、外贸企业出口上台阶、企业创名牌等奖励政策；改善企业融资环境，实施金融机构贷款激励政策，支持中小企业创业投资和信用担保机制建设；健全完善支农投入机制，继续推进农业政策性保险、农业

18、担保风险补贴和贫困村村级发展互助金等试点工作。（三）注重以人为本，强化公共保障。20XX 年，全省民生支出继续增长，各项民生政策全面落实，公共财政的职能特征进一步凸显。一是提高保障能力。加大对下帮助力度。中央和省级财政在继续保持对下财力性补助和常规专款“两个增长”的前提下,切实加大对抗震救灾、灾后重建和扩大内需的支持力度。20XX 年，对市县的财力性补助资金达到658.96 亿元，比上文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4

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25、K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9年增长 13.7%；对市县的常规专款补助达到507.29 亿元，比上年增长 40.48%；安排市、县抗震救灾及灾后重建资金932.33 亿元。特别是为解决重灾市县因灾减收带来的基本保障困难，省财政下达重灾区过渡期财力补助资金26.5 亿元，对灾区政权机构运转和公共事业发展给予保障。2

26、0XX 年全省县级人均财力达到5.2 万元，比上年增加0.71 万元，全省所有县（市、区）人均财力都超过了3万元。二是落实民生政策。按照省委、省政府“八项民生工程”实施规划，认真开展资金平衡工作，确保各级各部门筹资任务落实。20XX 年全省累计拨付“八大民生工程”资金501.35 亿元，为计划的 115.95%。惠农补贴政策及时到位，农村义务教育经费保障政策全面落实，城乡低保提标政策按时兑现，城镇居民基本医疗保险试点扩大范围，新型农村合作医疗扩面提标，新型农村养老保险开始试点，“牧民定居行动计划”和“彝区三房改造行动计划”按时启动。汶川地震灾害发生后，各级财政认真研究落实灾区民生政策。灾区困难

27、群众临时生活补助、遇难人员家属抚慰金和困难群众后续生活救助政策及时到位；及时安排拨付农民自建过渡房、城乡居民永久性住房建设资金；紧急调拨灾区卫生防疫资金，确保伤员救治和疫病防治需要。三是维护社会稳定。及时安排下达资金，维护藏区社会稳定。认真落实军转干部困难补助政策，解决部分企业军转干部生活困难问题。切实解决企业工资历史拖欠问题和省属企业遗留问题，维护困难企业职工稳定。（四）立足改革创新，提升管理水平。一是创新资金统筹模式。为支持抗震救灾和灾后重建，在省级相关部门大力支持配合下，省级财政集中整合教育、卫生、农业、交通等专项资金10.5 亿元，通过综合专项补助市县，统筹安排用于恢复重建，体现了集中

28、资金保障重点的要求。在“八项民生工程”和“牧民定居行动计划”等重点项目的资金筹措中，各级通过区域性、板块类资金的集中打包，实现了项目资金的整合投入。二是创新应急保障机制。针对汶川地震等自然灾害抢险应急阶段灾情不明、资金保障紧迫的实际，省财政按照“调度资金保急需、灾情稳定作分配”的应急保障模式，通过对市县专调资金、对省级部门预拨资金方式，较好地解决了灾区和部门的燃眉之急，保证了资金安排的科学合理。在藏区维稳、婴幼儿奶粉事件等突发事件处置中，各级财政迅速启动应急保障机制，及时安排拨付资金，确保突发事件应急资金需要。三是创新预算管理手段。围绕科学化、精细化管理目标，省级财政探索建立了部门预算编制联审

29、制度，加强对待批复预算的审核管理。建立资源共享模式，文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1

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34、D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T

35、6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9实现了基础信息库、工

36、资直发系统与工资管理系统的数据共享。针对预算编制粗、执行进度慢、资金结转大的问题，省政府批转出台了加强省级财政支出预算管理的若干规定。扩大支出绩效考评范围，建立绩效考评分类指标体系。深化国库集中支付改革，强化国库集中支付动态监控，加大预算执行监督力度。积极推行在蓉省级单位和部分市（州）公务卡改革，开展财税库银联网试点，初步实现税库银信息互通。加快非税收入管理改革，全省20 个市（州）及 139 个县（市、区）实现光纤联网，基本建成了全省统一的非税管理系统。建立政府债务监管系统，实现了政府性债务的动态管理。四是创新财政监督管理。从健全制度入手，制定出台了一系列关于加强救灾资金、灾后重建资金和扩大

37、内需资金监管的制度规范，确保资金管理有章可循。积极完善监督机制，整合监管力量，积极会同审计、监察部门开展联合监督检查，对涉及民生的重点资金实施跟踪核查。通过多种信息发布平台，及时公开资金使用情况，主动接受社会监督。20XX 年是改革开放三十周年。与改革开放相随相伴，四川财政也走过了不平凡的三十年，实现了历史性跨越。三十年来，财政体制完成了由“包干制”到“分税制”改革，运行模式实现了由传统“计划财政”向现代“公共财政”转变，保障重点由“行政运转”向“民生、发展”转变。调控有力、增长稳定的收入体系日趋完善，民生为本、协调并重的支出体系已经形成，科学规范、运行高效的管理体系逐步健全。保障水平明显提高

38、，调控能力显著增强，基层财力逐步壮大，财政管理更加规范，法制建设全面推进。20XX 年全省地方一般预算收入1041.8 亿元，是1978 年的 40 倍，年均增长 13.1%。三十年来，各级财政为全省改革开放“铺路搭桥”，为促进发展、保障民生、推动改革提供了强有力的资金保障和制度支持，为维护全省改革、发展、稳定大局作出了积极贡献。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是中央财政大力支持帮助的结果，是各级财政励精图治、开拓奋进的结果，是各部门支持配合的结果。在这里，我代表财政厅党组向各级领导、各级财税财务战线上的同志们致以衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我省财政改革

39、发展中仍然面临不少的困难和问题。特别是经历了特殊困难和特殊考验，许多新的问题值得我们认真研究解决。一是促进公共服务均等化任务还很艰巨。政府间事权与财权不匹配，基层政府保障能力不足、债务负担沉重的问题还没有得到根本解决。二是财政应对突发事件的反应机制不够健全。面对地震灾害的特殊需要，一些地方应对不及时、措施不得力，处置问题缺乏前瞻性、系统性和灵活性。三是财政稳健运行问题需要引起足够重视。在严重的自然灾害和复杂多变的经济形势面前，经文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10

40、R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M1

41、0R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M

42、10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9

43、M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P

44、9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9

45、P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B

46、9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9济发展质量不高、财政基础不牢、财力储备不足的问题显现无遗，需要我们认真研究。四是面对与日俱增的庞大支出，财政监管机制有待创新，特别是随着财政资金使用对象、范围、机制的变化，监管责任不到位、监管力量有限、监管方法不适应的问题十分突出。这些问题

47、必须引起我们的高度重视，并在今后工作中逐步加以解决。二、围绕中心、统筹兼顾，妥善安排好20XX年财政收支预算实施积极财政政策，要求我们科学合理地编制预算，认真开展增收节支。而财政预算编制、执行工作涉及各级财政和所有资金供给部门，需要各级各部门协调互动、主动谋划、积极参与。（一）准确把握当前的财政经济形势。20XX 年，随着国家宏观政策效应逐步显现和我省灾后重建进程继续加快，全省经济社会发展支撑更加有力，财政收入增长动力依然强劲。与此同时，汶川地震灾害对全省经济社会发展的影响将进一步显现，宏观经济发展仍然存在较大的不确定性，政策性减收增支因素不少，全省财政改革发展将继续面临新的困难和挑战。从有利

48、因素看：一是中央实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，既有效扩大投资，又积极拉动消费。与此同时，我省灾后重建的巨额投资，必将对经济增长形成强力的拉动效应。初步测算，全省新增固定资产投资2400 亿元，按照1 元投资带来 0.8 元 GDP 贡献，同时考虑税收优惠及税制改革等因素，初步预计将带来地方财政增收40 亿元以上。二是部分到期税收优惠政策停止执行增加收入，耕地占用税提标政策20XX 年翘尾增收，增值税转型改革在增值税减收的同时相应增加企业所得税收入，预计将增加地方收入约13 亿元。以上合计共增加地方收入 53 亿元，提高地方收入增幅约5.6 个百分点。从不利因素看：一是随着全球金融危机不

49、断加剧并向实体经济扩散蔓延，我国经济将继续面临外部需求萎缩、国内需求不足、企业效益下滑等不利因素影响，尤其是对我省房地产、机械、化工、纺织、电力等领域的影响仍将十分突出。初步测算，宏观经济因素将减少全省地方收入约20 亿元。二是增值税转型，灾后重建财税优惠政策，国家为稳定经济、促进房地产市场发展出台部分税收减免政策等，预计将减少我省地方收入约34 亿元。三是由于地震灾害和宏观经济影响，企业利润增幅回落，20XX 年企业所得税汇算清缴可能增加退库4 亿元。以上共减少地方收入约 58 亿元，影响地方收入增幅约6.1 个百分点。与此同时，财政高位运行所带来的支出刚性和当前经济社会发展的现实需求对 2

50、0XX 年财政支出形成了巨大压力。主要体现在：地震灾害引发的受灾群众救文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO6Y3T6D8K1 HZ4G1R4B10M5 ZM10B9P9M10R9文档编码:CO