2022年在20XX年全省疾控工作会议上的讲话定稿 .pdf

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1、在全省疾病预防控制工作会议上的讲话（摘要）省卫生厅厅长张健（20XX 年 2 月 28 日）一、充分肯定医改三年来疾控工作取得的成绩医改三年来，全省疾病预防控制工作紧密围绕医改大局，认真履行职责，不断健全疾病预防控制体系，加强能力建设，落实各项疾病防控措施，取得了显著成效。三年来，全省没有发生重特大传染病疫情，传染病疫情形势稳定，为保障全省医改工作的顺利推进、为促进全省经济社会发展做出了积极贡献。（一）基本公共卫生服务均等化项目全面完成。一是预防接种、传染病防治、高血压和糖尿病等慢性病管理、重性精神病管理等基本公共卫生服务项目扎实推进。全省儿童建卡建证率达99%以上，免疫规划疫苗接种率保持在9

2、0%以上。高血压、糖尿病、重性精神病人规范化管理人数均超额完成国家下达的年度任务。二是国家重大公共卫生服务项目任务均提前或超额完成。我们提前1 年多时间完成了 15 岁以下儿童乙肝疫苗补种任务。全省15 岁以下儿童乙肝感染率持续下降，20XX 年为 3.44/10 万，比 20XX 年降低 68.56。全省累计完成燃煤型氟中毒危害病区改灶48.5 万户，其中近三年改灶 29 万余户，有效阻断了燃煤型氟进入人体的途径，降低了病区群众氟中毒的风险。三是基本公共卫生服务工作思路进一步理顺。省卫生厅成立了基本公共服务项目办公室，联合财政厅制定了项目实施方案和考核办法，加大了对基层医疗卫生机构提供基本公

3、共卫生服务的指导和考核力度。越来越多的居民形成了健康生活方式，越来越多的慢性病、重性精神疾病患者得到了有效管理。（二）重大疾病预防控制工作取得新进展。三年来，全省传染病疫情形势总体平稳，发生的共5 起霍乱疫情都得到了及时有效的处置，没有出现二代病例和死亡病例。对手足口、狂犬病、痢疾等17 种疾病开展主动监测，及时研判疫情，动态分析，报告质量和监测敏感性不断提高。实验室检测工作保持了较高的质量，全省15家流感网络实验室连续3 年 100通过国家盲样考核。创新手足口病等疾病预警方式方法，为提早判断形势，采取有效应对措施提供了保障。规范管理和治疗活动性肺结核患者超过16 万例，免费抗病毒治疗艾滋病人

4、4302 名。（三）消除麻疹和维持无脊灰状态取得实效。麻疹监测和实验室检测工作得到很好的落实。积极开展麻疹类疫苗强化免疫和查漏补种工作，三年来累计接种儿童1456万人次。麻疹发病率从20XX年 16.21/10 万下降到 20XX 年 0.16/10 万，为 20XX 年全省消除麻疹打下了坚实的基础。认真做好AFP 病例（急性迟缓性麻痹病例）的监测，组织开展风险评估，查找薄弱环节，积极应对新疆脊灰野病毒输入性疫情的威胁。自1993 年我省发现最后1 例脊灰野病毒文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z

5、7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP

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11、7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5病例后，已经连续19 年未发生脊灰野病毒流行。（四）多项疾病防控试点工作成效显著。结核病辅助治疗门诊预付费试点切实减轻了患者的负担，自付费用较20XX 年下降近50%，60%的患者门诊治疗期间无需支付医疗费用。难治性（耐药性）结核病大病救助试点经验得到政府、群众和社会的认可。提高乙肝疫苗首针及时接种率，项目地区及时接种率达到了97.6%，孕产妇乙肝筛查率达到了99%。40县市区的开展了全民健康生活方式行动试点工作。重性精神病人信息登记工作在全省推开，全省登记近 12 万人，精神疾病患者医疗

12、救治环境得到较大改善。过去的三年，特别是20XX 年，全省疾病预防控制工作取得了显著成绩，为保护群众健康、促进经济社会协调发展发挥了重要作用。在此，我代表省卫生厅，向全省各级疾病预防控制战线的工作人员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！二、全面认清当前工作面临的形势和挑战卫生工作一直坚持预防为主的方针，疾病预防控制是卫生工作的先锋，先锋作用发挥不好，疾病控制不住，四处流行蔓延，就会给其他方面的工作带来极大的困难。因此，在总结成绩的同时，对于当前疾控工作面临的新形势和挑战，我们要有充分的认识。一是疾病预防控制工作环境出现新的特点。由于人口老龄化加速和疾病模式转变，给群众带来了沉重的传染性和非传染性

13、疾病的双重负担。随着经济快速发展，社会保障制度逐步健全，生活水平文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7

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20、各项疾病防控经费远不能满足实际工作需要，疾控机构开展基本公共卫生服务工作经费无保障，体现疾控工作特点、能够发挥有效激励约束作用的绩效工资制度和财政保障机制尚未形成，基层疾控机构花大量精力搞经济创收、挣钱吃饭的情况还没有得到根本性扭转。高效的管理运行机制尚未建立，疾病预防控制工作的规范化管理程度还不高。三是疾病预防控制基础工作面临滑坡的风险。疾控机构各种工作规范、工作制度还不完善，与基层医疗卫生机构的分工协作机制尚未真正建立；对基层医疗卫生机构的指导不到位，仍然停留在一般性会议部署和培训上；对基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务的督导工作缺乏针对性和有效性，考核工作流于形式，不科学、不细致、不透

21、明。基层医疗卫生机构公共卫生职责不清，工作人员信心不足，工作懈怠，传染病疫情报告和免疫规划等工作不落实，个别疫苗针对性疾病疫情出现上升，疾病预防控制基础性工作不够牢、不够实。针对这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。要通过深文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7

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28、工作。三、全力抓好20XX年疾控重点工作20XX 年是做好十二五期间深化医改工作的承上启下的一年，也是疾病预防控制工作任务非常繁重的一年：全省要以省为单位实现消除麻疹的目标；要防范脊灰野病毒输入性疫情，继续维持无脊灰状态；要完成5 万户降氟改灶任务，实现消除燃煤型氟中毒危害全覆盖；要通过免费接种高剂量乙肝疫苗，实现乙肝母婴传播的全阻断；要在全省推广门诊结核病辅助诊疗单病种预付费工作，对1000 名难治性结核病患者实施大病救助。对此，我们要坚定信心，扎实工作，务求落实。（一）采取有效措施，将疾病预防控制工作融入医改。疾病预防控制工作是推进基本公共卫生服务均等化的基础。我们要对疾病预防控制等公共卫

29、生工作在医改中的定位、改革目标、策略与措施有非常清晰地认识。要以深化医改、推进基本公共卫生服务均等化为切入点，强化各级疾病预防控制机构的公共服务职能。各地要充分发挥疾病预防控制机构作为专业公共卫生机构在基本公共卫生服务的组织、管理和协调等方面的作用，切实加强对基层医疗卫生机构的技术指导、考核评估、业务培训等工作，确保基本公共卫生服务的工作效率和工作质量。要积极创新管理服务模式，以开展健文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7

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36、Z7 ZK1S1W5Q3Q5康城市（城镇、社区、乡镇）创建活动为平台，将疾病预防控制工作策略融入各项社会政策，形成政府牵头、部门合作、全社会参与的疾病预防控制工作机制。要严格目标管理，进一步完善各项工作方案，规范服务流程，强化绩效考核，把疾控机构日常考核结果作为基层实施基本公共卫生服务项目考核的重要内容和经费拨付的重要依据。（二）抓住工作重点，加强疾病预防控制能力建设。提高疾病预防控制能力建设是疾病预防控制体系建设的核心内容，也是做好疾病预防控制工作的基础。各地要继续推动疾病预防控制工作规范管理，提高疾病预防控制工作能力和管理效能。要在继续提高传染病监测预警、流行病学调查和实验室检测检验等核心

37、能力的基础上，切实加强本地区、本机构慢性非传染性疾病防控队伍和能力的建设。要将慢性疾病、重性精神病、口腔疾病、肿瘤防治等纳入疾病预防控制工作体系，积极探索有疾控专业机构、医疗技术机构和基层医疗卫生机构共同参与的防控工作模式，建立健全工作机制和工作网络，落实防病职责和措施。要利用事业单位分类改革的契机，积极协调编制部门，建立编制动态调整机制，补充人员，调整结构。要积极争取政府和有关部门的重视和支持，切实落实疾控机构实施基本公共卫生服务、消除麻疹和疟疾、保持无脊灰状态等工作的经费问题。（三）加强文化建设，弘扬疾病预防控制职业精神。疾控队伍文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 Z

38、K1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2

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44、K1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5是一支善打硬仗的队伍，并且经受住了多次的考验，20XX 年的“非典”疫情，其后的人禽流感疫情，20XX 年的甲型流感疫情等，疾控人员都是冲锋在第一线，充分体现了这支队伍不惧艰险的职业精神。今年，卫生部在全国组织开展学习十七届六中全会精神和卫生行业文化建设活动，各级疾控机构要积极参与，深入推进各单位文化建设，弘扬体现社会主义核心价值观的职业精神，凝聚和激励疾控工作者的归宿感和使命感，促进服务作风和服务质量的全面改进，推

45、进疾病预防控制事业的发展。要增强忧患意识，看清疾病预防控制事业前进道路上的矛盾和问题、差距和不足、困难和风险，不断增强责任感、使命感和紧迫感，不断增强工作的原则性、预见性和创造性，把握工作的主动权。要树立实干意识，分清疾病预防控制工作的主次，消除工作中的浮躁、不思进取等不良情绪，积极推进各项工作的开展。要强化服务意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，以向社会提供更加规范有序、高效便捷、公开透明的优质服务为目标，不断提高疾病预防控制工作水平和服务质量。文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1

46、S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5H5K1 HF2W9V9G7Z7 ZK1S1W5Q3Q5文档编码:CP6V2O5

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