2022年在全县村“两委”换届工作会议上的讲话 .pdf

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1、在全县村“两委”换届工作会议上的讲话同志们：全县村“两委”换届工作就要全面启动了。今天，我们在这里召开全县村“两委”换届工作会议，主要任务就是贯彻落实中央、省委和市委关于做好村“两委”换届选举工作的重要指示精神，对我县村“两委”换届选举工作进行动员部署。会前，县民政局关于村民委员会换届选举工作的实施意见和县委组织部关于村党组织委员换届选举工作的实施意见已经印发给大家，等会还要对大家进行集中培训，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全县村“两委”换届选举工作，讲三点意见。一、统一思想，切实增强做好村“两委”换届工作的责任感和紧迫感村“两委”换届是农村基层政治生活中的一件大事。高质

2、量做好村“两委”换届工作，选出过硬的班子、高素质的干部，对于巩固党的执政基础，促进农村改革发展，加快社会主义新农村建设，具有决定性意义。首先，村“两委”换届事关“十二五”目标的实现。加快社会主义新农村建设，强力推进现代农业发展，不断提高群众的收入水平是“十二五”目标的重要内容。虽然近年来全县农村发展不断提速，但是仍然存在一些问题，突出表现在村级集体经济缺乏，现代农业发展滞后，群众增收渠道较窄等。可以讲，这些制约发展的“瓶颈”问题不解决，全县“十二五”目标就难以实现。而要成功破解发展难题，加快农村的发展步伐，就必须选出一批思发展、会发展、善发展，既让人民群众满意，又党委政府放心的村“两委”班子，

3、特别是村党组织书记队伍。其次，村“两委”换届事关党执政基础的巩固。以村党组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础，特别是当前社会管理重心下移，村“两委”担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。村党组织的领导能力如何，村委会的自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础。只有认真做好村“两委”换届选举，选出能力强、能干事、办实事的农村优秀干部，选出能够带领农民致富、服务广大群众、维护农村稳定的强班子，才能更好地为老百姓多干实事、多办好事，才能得到老百姓的拥护和信任，党在农村的执政根基才能稳固。第三，村“两委”换届事关基层民主政治建设实践

4、。农村人口多、范围广，是民主政治建设的重点领域。村“两委”换届选举，是农民参与最广泛、最实际、最生动的民主政治文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9

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11、制度提升为我国四项基本政治制度后的第一次村“两委”选举。通过这次换届选举，让党员群众自主选择自己满意、信得过的“当家人”，既是尊重党员群众民主权利的具体体现，也利于激发广大党员群众的民主热情，同时能够强化对村干部的约束和监督，促使他们更加尽心尽力地为群众服务，从而推进党领导下的村、居民自治，巩固和发展农村稳定团结和谐的良好局面。同志们一定要从事关全县经济社会发展大局，事关党执政基础的巩固，事关基层民主政治建设的高度充分认识本次村“两委”换届的重大意义，以高度负责的政治敏锐性和责任感，把村“两委”换届工作摆上重要位臵，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好，确保圆满完成。二、严格程序，扎实推进村“两委

12、”换届选举工作村“两委”换届选举工作，是一项重要的政治任务，也是一项政策性很强的工作。必须牢牢把握依法依规原则，既保证每个步骤、每个环节规范操作，又要把工作做实做细，确保换届选举依法有序进行。一要把握好原则要求。原则要求，就是工作方向，直接关系换届选举工作的成败。对此，大家要做到四点：一是必须坚持党的领导。在村级组织换届中加强党的领导，这是我文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档

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19、J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6党的执政地位决定的。对这个问题，大家一点都不能含糊，绝对不能放弃或削弱党的领导。乡镇、村党组织要在村“两委”换届选举中发挥领导核心作用，旗臶鲜明、理直气壮地加强领导。二是必须充分发扬民主。村“两委”成员绝大多数是土生土长的村民，他们的人品、素质、能力、作风如何，村里的党员群众最清楚。我们一定要充分相信和依靠群众，充分尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，动员和组织党员群众自主选择当家人。三是必须依法选举。违规操作

20、换届选举，不仅破坏选举的严肃性，而且一旦出问题，处理起来非常被动、十分棘手。各级要严格依法依规组织选举，决不允许简化程序，必须做到每个环节、每项工作都有法可依、有章可循，确保村“两委”换届选举合法有效。四是必须执行新的政策。无论是村党组织换届选举还是村民委员会换届选举，与以往相比都有新的要求。特别是村党组织换届选举，市委明确提出要全面实行“公推直选”，这是一个新生的事物，虽然难度加大，但是推进了党内民主进程，有利于选出更优秀的村党组织班子。因此，大家一定要准确把握这次换届选举的新政策，新要求，并坚决地、不折不扣地执行。二要把握好选任条件。选出高素质的村干部队伍，特别是“领头雁”，是做好这次村“

21、两委”换届选举工作核心。文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S

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28、正派、工作能力强、身体健康，受群众拥护的人。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的愿望和带领群众致富的能力。要把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村党组织书记。要坚决杜绝有涉黑、涉案、涉恶现象的人进入村“两委”班子。二要把握职数要求。省委、市委明确提出，本着精干、高效的原则，确定村“两委”班子成员职数，每个村一般3 至 7 人。对此，我们明确要求各乡镇不得突破这个规定。要确保每个村“两委”中班子中各有1 名妇女成员，村妇代会主任100%进“两委”，要有1 名 35 岁以下的成员。提倡村“两委”成员交叉任职，村党组织书记、主任“一肩挑”，各乡镇“交叉任职”和“一肩挑”的比例要

29、高于上届。三要拓宽选人渠道。要鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参加村“两委”选举。本村没有合适人选的，以乡镇为单位，可以跨村任职。四要保证人选素质。在县委规定人选条件的基础上，各乡镇要按照村里经济社会发展的实际需要，明确提出人选的具体条件，并通过大力宣传，让党员群众明白该文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S

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36、N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6选什么样的人，不该选什么样的人。要通过这次换届，切实解决不少村“两委”班子成员年龄偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱、服务意识较差的问题。三要把握好选举程序。村“两委”换届选举中，政策把握不准，操作程序出现偏差，都是引起群众不满乃至上访的重要原因。这就要求我们必须严格按照法律、政策、程序开展工作，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，党员群众的权利不截留，确保选举程序的合法性和选举结果的有

37、效性、公正性。这次会后，县委组织部、县民政局还要召开一次全县村“两委”换届培训工作会。希望大家认真学习，切实把政策、程序研究透、掌握准。在具体实施过程中，要依照法律法规和有关政策，做好“规定动作”，从推选村民选举委员会、选民登记，到推荐提名候选人和大会选举，做到步步衔接、环环紧扣，既不能怕麻烦、图省事，也不能走过场、搞形式主义。特别是在管理票箱、委托投票、代写选票和无效票认定等容易出问题的细节上，加强组织管理，做到不出任何纰漏，力争按时换届率和一次换届成功率达到100%。四要把握好重点村。各地农村基层组织状况、经济基础和村情民意存在较大差异，各乡镇党委和政府要在全面了解村情、选情的基础上，坚持

38、因村制宜，针对不同情况，采取文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W

39、9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2

40、U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码

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44、N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6不同措施，做到一村一策、一村一案。要特别加强对重点村、后进村的领导和指导，对于经济强村、涉矿村、城郊村等土地增值快、集体收入增幅大、竞争激烈

45、、可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的村，要把情况摸得更细，把原因分析得更透，把应对方案制定得更可行。要选派得力干部驻村指导，准确把握换届选举政策，严格细致地执行操作规程，确保重点村、后进村存在的问题，在选举前予以解决，努力化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举创造良好条件。三、强化领导，凝聚村“两委”换届工作的强大合力换届选举工作千头万绪，任务艰巨，形势复杂。要做好这项工作，必须突出重点，讲究方法，精心组织。一要明确责任。乡镇党委书记是村“两委”换届的直接责任人，要切实担当责任，全程负责，靠上主抓，特别要亲自抓重点难点村的整顿治理、亲自处理换届期间出现的矛盾和问题。其他班子成员也要靠

46、上抓、具体抓，按照分工，积极配合，抓好工作落实。工作指导组要充分发挥职能作用，认真抓好换届选举工作的指导和监督检查。二要强化宣传。村“两委”换届选举工作相关法规、文件、资料要及时发放到各乡镇和村，认真组织学习培训。动员会后，各乡镇要把换届纪律提醒卡发到每一位党员手中，要通过张贴文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9

47、S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U

48、6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:CY8L3A8L3F5 HJ1B2N10I3S7 ZG9W9S10J2U6文档编码:

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