2022年在市城管局系统年度工作总结表彰大会上的讲话 .pdf

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1、在市城管局系统年度工作总结表彰大会上的讲话在市城管局系统XX年度工作总结表彰大会上的讲话副市长 XXX 同志们：今天，市城管局在这里隆重召开市城管局系统XX 年度工作总结表彰大会，主要任务是深入贯彻落实市委二届六次全体(扩大)会议和全省建设工作会议精神，总结过去，部署未来，努力开创城市管理工作新局面。等一下，昌宾同志还要作工作报告，报告我已经看过了，我完全赞成，请大家按要求认真抓好落实。XX年，是我市创建 国家园林城市和文明城市取得显著成效的一年，在这一年里，市城管系统的全体干部职工按照“对接长珠闽,建设 新赣州”的战略要求,紧紧围绕“营造独特自 然的城市景观和优美舒适的人居环境”的工作目标，

2、全力以赴，齐心 协力，顽强拼搏，攻坚克难，扎实推进中心城区市政工程建设和城市管理各项工作，并取得了显著成绩，涌现了一 大批先进集体和先进个人。在此，我谨代表市人民政府向市城管战线全体干部职工，特别是对做出突出贡献的先进 集体和先进个人致以崇高的敬意！向所有关心、支持、参与、帮助城管工作的同志及社会各界人士表示衷心的感谢！今年是国家实施“十一五”规划的开局之 年、起步之年，也是我 市继续实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略的重要之年，创建 国家园林城市的关键之年。下面，我就进一步加强城市管理工作,促进我市经济社会持续快速健康发展再强调几点 意见。一、提高认识，切实增强做好城市管理工作的责任感和

3、使命 感城市管理是城市的永恒主题，必须持之以 恒，常抓不懈。特别是 在思想上要提高认识，进一步增强城市管理工作的责任感和使命感。第一，从城市管理的现状来看形势严峻。现在社会变动非常之快，各 种各样的新思潮、新模式纷纷出现，各种文化在城市碰撞，各种思潮在城市中涌现，好的、差的现象都在城市集中，社会弱势困难群体、下岗再就业等问题突出，以及外来人口纷至踏来，上述现象给城市管理带来了较大的难度。去年以来，我们做了大量工作，城区市容环境有了较大改观，然而，与周边地区先进城市相比仍有较大差距，我们正面临着“前有标兵、后有追兵”的严峻形势，而且“标兵”离我们 越来越远，“追兵”却 离我们越来越近。近年来省内

4、南昌、宜春的城市管理工作抓得比较好，周边省市的郴州、文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3

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11、管理上存在着职能 交叉，职责没有完全划清的情况。在这种情况下，各部门之间、各层 级之间缺乏分工协作，甚至争功诿过，致使比较明显的市容环境问题久拖不决，群众反复投诉也得不到及时有效处 理。同时，还存在城市建设和管理一条腿长、一条腿短的问题。城市三分建设七分管理，建设城市难，管理好城市 更难。城市间在建设条件相当的前提下，比的就是管理的水平。通过 城管依法行政，使城市秩序井然，市貌亮丽，环境优美，这本身就等 于创造了新的资源、创立了新的品牌，打造了 城市的新名片。第三，要充分认识加强城市管理工作的艰巨性。今年的城市管理工作将会面临许多新情况、新问 题，任务非常繁重。如何搞好城市管理，实现城区市容环

12、境大变样，是摆在我们面前的一项 紧迫任务。在新的一年里，进一步巩固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和广大市民的愿望，也是我市优化发展环境和推动全民创业的必然要文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9

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19、再上新台阶的目标。总而言之，无论从历史和现状来看，还是从赣州将来的发展和城 市的定位来看，都要求我们在管理上上等级、上水平，管出一个整洁靓丽的市容市貌，打造具有新赣州特色的名片。二、创新理念，深化城市管理体制机制改革城市管理对象的种类、数量纷繁复杂，管理问题层出不穷，大量 信息需要处理，常规的管理方法和手段已经不能适应现代城市发展的需要，我们的工作要想得到广大市民的认可，就必须以创理念为基础、创新体制机制为核心，深化城市管理改革。一是理念要创新。要创 新“以人为本”的理念，在城市管理过程中，“以人为本”是最根本的理念，离开这个理念，放弃这个理念，将无法反映最广大人民群众的根本得益；如果城市 管

20、理者没有“以人为本”的思想，没有全心全意为人民服务的意识，那么城市管理有可能会出现众多的诸如执法不 严、乱砸乱罚等现象，使城市管理主体在客体中的形象荡然无存；要创新和谐管理的理念，切实解决下岗职工、贫困家庭、残疾人等社会弱势群体自谋职业、就业等生存问题，以和谐 的方式达到有效改善环境的目的；要创新“大城文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3

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27、模式，以权威性的城市管理综合协调机构，确定城市管理各专业部门之间、各层级之间的良好协同关系；要创新“参与式”治理理念，要把以政府为唯一主体的城市管理转变为政府主导，社会、企业、公众多元主体参与的现代城市治理，尤其要引导广大市民养成参与城市管理的意识，充分发挥市民参 与城市管理的积极性、主动性和创造性，让市民以主人翁姿态参与监 督管理；二是机制要创新。要大刀阔斧推进人事制度改革、分配制度改革，改变吃大锅饭的问题，稳步推进城市市 政公用事业管理的市场化改革进程；遵循市场经济规律，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，加快城市环 卫、园林绿化的公用行业专业化、市场化、社会化的步伐，改革城市 投融资

28、机制，公开向社会招标，引进多元投资机制和竞争经营机制，鼓励社会资本、境外资本参与运营，提高城市 管理的工作效率和投资效益，实现城市管理建设可持续发展；三是科技要创新。早在XX 年，深圳就建成了全国第 一个城市管理指挥监控中心，对市容、卫生、路灯、绿化、防火等进 行综合监控，使城市管 理逐渐由“上街”变成“上网”。专家认为，深圳将地理信息系统、全球卫星定位系统等高 新技术整合应用于城市管理，就是敢为人先的创新之举。去年 7 月，建设部在北京市东城区召开数字化城市管理现场会，总结推广北京市东城区数字化城市管理的经验和做文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9

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33、文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7

34、G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9

35、文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9法。北京市 东城区从 XX年 4 月开 始，课题组应用整合多项数字城市技术，创建了数字化城市管理新模式。新模式通过搭建城 市管理信息平台，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，实现了城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化。新模式自去年10 月 22 日运行以来，对 城市管理问题的发现率和处理率均达到90以上，处理时间由原来的平均 7 天缩减到现在 的 12 小时，在提高政 府对城市管理的执政能力上取得了明显成效。

36、这方面的工作,我们从 现在开始就要着手逐步跟上去。三、加大力 度，扎实推进城市基础设施建设城市基础设 施建设是提高城市管理水平的基本条件，全面实现小康社会的目标离不开城市基础设施的现代化；扎实推进城市基 础设施建设、改善城市发展环境势在必行。我们要充分认识城市基础设施建设的作用，加大投入力度；另一方面，基础设施建设在速度上不是越快越好，在规模上不是越大越好，而是 要同经济发展相协调，并考虑投资的经济效益和社会效益，实现协调发展。因此，我们要在基础设施建设过程中总 揽全局，协调发展；要正确引导城市建设投资，坚持区别对待、有保有压，将投资重点放在功能性、公益性基础设 施建设上，把有限的资金用在群众

37、最急需、最关心的地方，多干一些 情系人民群众的实事、好事，坚决杜绝脱离实际的“形象工程”和“政绩工程”；要突出抓 好城市重点文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1

38、C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 H

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40、C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 H

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43、R7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9基础设施配 套工程，切实加大市政、园林、环卫公用设施的建管力度。四、严 格管理，建立健全城市管理长效机制近年来，通过开展“城市管理年”、迎“世客会”活动，我市的城市面貌和环境卫生发生了较大的变化，但与先进城市相 比，还存在许多薄弱环节和

44、不尽人意之处，特别是在如何巩固成果、长效保持城市良好环境卫生方面，还有很多工作要做。“脏、乱、差”是城市顽症，我们必须下决心解决好城市环 境卫生等方面存在的突出问题。我感到，一是要强化宣传教育，全面落实“门前市容责任制”。按照“人民城市人 民管、管好城市为人民”的原则，加大宣传督办力度，进一步提高市民的城市意识；全面落实好“门前市容责任制”，把责任区域、责任制要求、责任制检查落实到每一个临街单位业 主，并满腔热情地为单位业主搞好服务，绝不借责任制管理谋取部门利益；注意总结推广一批责任制落实典型，推动面上工作开展；二是 从小抓起，建立严格管 理制度。整洁有序的城市环境不能完全依赖于市民自觉遵守规

45、章来实现，严管重罚仍然是城市管理中必不可少的。说到这里，我想到新加 坡的例子。以前新加坡随地乱吐口香糖渣现象突出，新加坡政府就请了化学专家研究清洗口香糖渣的办法，结果不 理想。为此，新加坡政府干脆下令禁止进口口香糖;同时，对乱吐口 香糖渣、乱丢乱扔行为予以重罚，从而很好文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:CL4T3V9L6W6 HR7G5A7B2Y3 ZG6H3E3X1C9文档编码:

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