2022年县委书记在县林业工作会议上的讲话.docx

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1、精品_精品资料_县委书记在县林业工作会议上的讲话同志们：这次林业工作会议的主要任务是：深化贯彻落实中心、省、市林业工作会议精神,回忆总结取得的成果,分析面临的形势,支配部 署今后一段时期林业改革与进展任务,统一思想,凝心聚力,扎实 工作,努力开创全县林业工作新局面.刚才,兑现了林改工作目标 责任制奖,表彰了林改工作先进集体和个人,启海局长通报了全县 林改工作情形.沅勇副县长仍要作工作支配,请大家务必仔细领悟、抓好落实.下面,我讲三点看法.一、总结成果,深化熟悉,增强做好林业工作的紧迫感和责任感林业是人类赖以生存的前提和基础,是青山富民的基础产业.改革开放特殊是“十一五”以来,全县上下深化贯彻落

2、实中心、省、 市委推动林业改革进展的政策措施,求真务实,真抓实干,林业工 作取得明显成效.一是林业重点工程建设全面推动.坚持管护与造 林并重,在仔细管护好148.2 万亩自然林资源的同时,大力推动公益林建设.“十一五”以来,完成天保工程投资1730 万元,人工造林19.1 万亩.巩固退耕仍林成果4 万亩,兑现退耕仍林政策性补助6200 万元.完成沼气池建设2.32 万口、节柴灶 5626 户,能源与生态环境建设不断加强.二是集体林权制度主体改革全面完成.仔细落实“三级书记”抓林改工作机制,广泛发动、全面动员,整合资源、集中力气,形成高位推动、各方参加的强大合力.坚持标准,严格可编辑资料 - -

3、 - 欢迎下载精品_精品资料_程序,圆满完成集体林权制度主体改革任务,顺当通过省、市检查验收.完成 15 乡镇 133 个村 2418 个小组 69540 户 132.58 万亩确权任务,确权宗的 12.52 万宗、面积确权率达 99%,集体林均山到户率达 85.2%（其中,公益林均山到户率达 85.19%、商品林均山到户率达85.25%）.发放林权证 53841 本、占应发数的96.1%.三是森林资源爱护进一步加强.“九五”、“十五”护林防火工作连续两个五年受到省政府表彰嘉奖.“十一五”以来,仔细总结护林防火胜利经 验,保持小心森林火险的常态化,全力克服了护林防火的严肃形势.严格执行森林限额

4、采伐,强化对木材和林产品经营、加工、流通等 环节的监管,合理掌握森林资源消耗,确保“长”大于“消”.同 时,野生动物爱护、森防检疫力度加大.“十一五”以来,查处破 坏森林资源案件442 件,进一步爱护了林区治安秩序.四是林业产业加快进展.根据“一个产业、一套班子、一套目标责任、一套扶 持政策、一套奖惩措施”的进展模式,完善机制,增加投入,花椒、核桃、竹子等林产业在促进农村经济进展中发挥着重要作用.末,核桃、花椒、竹子三大产业面积达35.28 万亩（其中,核桃达8.2 万亩,花椒达 16.08 万亩,竹子达 11 万亩）.在确定成果的同时,我们也必需清醒的看到推动林业进展机遇与挑战并存、困难与问

5、题同在.从进展的有利条件上看：一是国家投入明显加大.“十一五”以来,全县争取国家投入林业建设资金达9716 万元,是“十五”同期3658 万元的 2.66 倍.二是金融服务向林农延长.推行林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_方式,逐步缓解林业进展融资难问题,为林业生产增加了新的活力.三是林业扶持政策更大优惠.省委出台政策,对林业企业从事林产 品开发加工、从事花卉、茶叶等种植的免征、减征企业所得税,在 木材采伐治理上逐步取消采伐限额分年度掌握,简化采伐治理环节,放宽木材生产经营自主权,势必调动社会各界参加林业开发的积极 性,带动社会资金向

6、林产业集聚.四是集体林权实现合理流转.林 改主体改革终止后,配套改革即将启动,通过逐步建立和完善资产 评估、抵押担保、经营流转的合理机制,逐步盘活森林资源,激活 社会资金进入林业生产领域,调动社会力气和林农造林护林积极性.从进呈现状上分析：由于历史积淀等诸多因素制约,全县林业仍处 于基础差、底子薄、生态脆弱的进展状况.一是森林资源总量不足,质量不高,分布不均,结构不合理,生态环境脆弱.截至末,全县森林掩盖率仅 22.62%,较全省森林掩盖率低27.38个百分点,差距仍 很大.二是人口和经济增长对森林资源的消耗和压力较大,“大资源、小产业、低效益”的状况尚未得到根本转变.林产业进展方式转变不足,

7、仍处于初放经营状况,规模小、层次低,林业对全县经济进展奉献份额小 （仅占农业总产值的10%）.三是林业改革相对滞后,体制、机制不顺,林业行政治理方式与现代林业进展的要求不相适应,森林资源管护和林业执法任务重、难度大.四是宣扬发动有差距,部分群众造林、爱林、护林意识有待进一步增强,全社会管林护林氛围仍有待进一步形成.这些问题,必需引起足够重视,抓住政策等有利因素,仔细加以解决.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_二、明确目标,突出重点,扎实推动林业改革与进展当前,林业正处在一个新的历史进展阶段.建设生态文明,改善人居环境,实现人与自然和谐相处,促进经济社会全面和谐可连续进展,对加快林

8、业改革进展提出了新的更高的要求.特殊对我县来讲,山高坡大、土的贫瘠、环境恶劣,农业人口占总人口的90%以上,经济社会进展相对滞后,民生问题比较突出,加快农村进展、促进农夫增收可以说潜力在山、期望在林.因此,各级各部门要始终坚持以中心和省委、市委林业工作会议精神为指导,进一步深化贯彻落实科学进展观,牢牢把握当前林业建设的重大进展机遇,突出工作重点,强化工作措施,坚决不移的推动林业改革,毫不动摇的加快林业进展.当前及今后一段时期全县林业进展的总体目标是：到2022 年,力 争全县森林掩盖率达26%以上,林木绿化率达46.5%以上,产业面积 达 70 万亩,实现林业总产值2 个亿,占全县农业总产值的

9、20%以上, 农夫林业人均收入达600 元以上.到 2022 年,力争全县森林掩盖率 达 31%以上,林木绿化率达51.5%以上,林产业面积达100 万亩,林 业总产值达 4 个亿以上,占全县农业总产值的30%以上,农夫林业人 均收入达 1000 元以上,引进花椒、核桃林产品骨干加工企业各1 个.力争通过十年的努力,实现生态系统稳固、林业产业发达、生态文化富强、人与自然和谐进展的目标.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_实现上述目标,必需在“抓住一条主线、优化两个布局、进展三大产业、实施四大工程、狠抓七项工作”上狠下功夫,深化推动全县林业改革与进展工作取得新成效.（一）抓住“一条”

10、主线.就是要紧紧环绕“生态建设产业化、产业进展生态化”进展理念,坚持生态建设与经济建设并重并举, 在抓好经济社会建设的同时,更加注意生态环境建设与爱护,以生 态增量、林业增效、林农增收为目标,努力实现人与自然和谐进展,全力建设生态和谐新.（二）优化“两个”布局.在江边河谷区域.要进一步加大沿江百里绿色产业经济带的打造力度,积极争取项目支持,加大引资力度,拓宽融资渠道,创新进展方式,大力推动花椒、优质水果等基的化生产、规模化种植和产业化经营,千方百计实现林业增效、农夫增收.在二半山区.要深化调查讨论,充分利用二半山特殊的气候优势,以核桃、竹类为重点,大力进展特色经济林,努力实现既青山、又富民目标

11、.（三）进展“三大”产业.要重点进展花椒、核桃、竹子三大产业,进一步优化更新品种,提高林的产出率,培养特色名优品牌, 做大做强绿色产业基的,逐步形成产供销一条龙的产业链,带动林产业的快速健康进展,使林产业成为壮大农村经济的重要支柱.（四）实施“四大”工程.一是自然林爱护工程.进一步加大自然林管护和公益林建设力度,着力提升森林质量和效益.二是退耕仍林工程.在不断巩固提高退耕仍林成果的同时,积极开展退耕农可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_户职业技能培训,大力培植后续产业,确保退耕农户增收致富.同时,坚持标准、严格程序,进一步加强退耕仍林政策的兑现与监管,确保资金安全规范运行、惠泽于民

12、.三是农村能源建设工程.要进 一步扩大沼气池和节柴改灶掩盖面,提高农村新能源利用率,降低 森林资源低价值消耗,让更多的群众从农村能源建设中获利受益. 四是中低产林改造工程.在敬重民意、深化调查讨论的基础上,切 实做好中低产林改造规划编制工作,根据适的适树的原就,既要积 极引进优质、高效、适生、生态和经济效益较好的树种,又要进一 步加大林业科技创新与运用力度,积极挑选和培养具有的方特色的 乡土树种,综合推动低产林改造,提高生态防护功能,增加农夫收 入.着力提高林的质量和效益,使农夫获得更多的优质生产资料, 激发农夫进展林业生产经营的积极性,达到爱护林的与增加收入的 双重目的.（五）狠抓“七项”工

13、作.要统筹兼顾,深化推动集体林权制度配套改革、资源林政治理、森林病虫害防治、森林防火、森林生态 效益补偿、宣扬培训、林业队伍建设等七项工作.在这里,我着重 强调四点.一是森林防火工作.要紧紧环绕“保安全、求稳固、促 进展”这一目标,进一步加强县级森林防火组织机构、队伍和森林 防火基础设施建设,积极开展森林火灾保险,提高防控才能、提升 扑救水平,建立联防、联保、联控的管护模式,切实推动常态化管 理,高度小心森林火险,严防森林火灾.同时,县、乡分别按不低 于 30 万元和 5 万元的标准,做好防大火抗大灾的物资储备.二是林可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_改配套改革工作.在连续做好集

14、体林权制度主体改革整改完善工作的同时,工作重心要转移到推动配套改革上来,推动主体改革成果 向纵深扩展和延长.第一,要做好采伐限额治理改革,根据公开公 平公平的原就,将采伐指标下达给林权全部者,削减中间环节、服 务好群众.其次,要积极开展好林的经营权的流转工作,引导和鼓 励社会力气进入林业建设领域,促进林业规模化、产业化进展.三 是森林生态效益补偿工作.森林生态效益补偿制度的实施,既表达 了国家和社会对森林生态效益价值的认可,也为森林资源爱护治理 供应了稳固的资金来源,从根本上解决了林业进展的动力和机制问 题,使林农成为社会公益事业的供应者,生态和经济利益的受益者,更有利于调动广大林农的积极性和

15、制造性,增强林业可连续进展能 力.各乡镇、县林业局务必高度重视此项工作,在抓好森林生态效 益补偿制度宣扬的同时,根据规划的公益林范畴,足额到户兑现好 森林生态效益补偿金.四是宣扬培训工作.进一步加强对林农的培 训与指导力度,充分发挥“大户”、“能人”示范作用,积极引导 农夫把“山当田耕、树当菜种”,提高现代林业科技的推广应用能 力,依靠科技兴林、促进林农增收.三、加强领导,明确责任,全力保证林业快速健康进展加快推动林业改革与进展,是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务,各乡镇、各部门要进一步统一思想、提高熟悉,加强领导、建全机制,形成齐抓共管、共同推动林业改革与进展的崭新格局.可编辑资料

16、- - - 欢迎下载精品_精品资料_（一）加强领导,高位推动.要进一步加强和改进对林业工作的领导,在组织领导、工作支配、人员调度、财力投放等诸多方面切 实表达重视林业工作、爱护生态环境,确保领导、责任、措施、工 作“四到位”.要坚持和完善“三级书记”抓林改工作机制,强化 党政“一把手”亲自抓、负总责,对林业改革进展的重大问题亲自 参加、亲自讨论、坚持不懈,一抓究竟、抓出成效.要把林业改革 进展的各项任务逐项分解到单位,层层落实到个人,形成个个抓建 设、人人担责任的良好局面.要进一步健全和完善林业工作目标考 核体系,纳入年度责任目标综合治理考核范畴,强化治理与考核工 作.各有关部门要进一步仔细履

17、行职责,积极支持林业改革与进展,形成推动工作的强大合力.（二）加大投入,强化保证.要在全面落实中心、省、市在林业 生态建设、林产业进展方面的扶持政策、税收优惠、金融信贷、保 险等措施的同时,积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林 农联保贷款等业务,加大财政贴息带动、招商引资力度,多渠道筹 资保证林业建设投入.从今年起,县财政每年支配100 万元用于林产业进展,重点解决林产业进展科技培训、示范推广、工作经费和 嘉奖资金,预算外的森林植被复原费主要用于扶持林业产业进展. 同时,每年解决森林防火专项经费30 万元.（三）落实责任,形成合力.全县林业产业进展基础虽然薄弱,但改革进展的潜力庞大,合理

18、开发利用资源,扩大产业规模,壮大产业实力,实现林业增效、农夫增收是各乡镇各有关部门义不容辞可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_的责任和义务.林业部门要进一步充分发挥主观能动性,积极当好党委、政府的参谋和助手,仔细抓好各项工作的组织实施,发改、财政部门要进一步完善林业扶持政策措施,金融部门要进一步完善林业投融资机制,纪检监察部门要加强改革进展过程的监督,宣扬部门要积极引导全社会树立生态文明观念.总之,各级各部门既要各司其职,也要通力协作,努力形成推动林业改革进展的强大合 力.同志们,加快改革步伐,进呈现代林业,建设生态文明,构建和谐, 任务艰难、责任重大.让我们以科学进展观为指导,进一步解放思想,开拓创新、抢抓机遇、奋力拼搏,努力开创全县林业改革进展工作新局面 .可编辑资料 - - - 欢迎下载