医疗损害责任解读.ppt
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1、医疗损害责任解读 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望一、医疗损害责任的构成要件1.侵权责任的构成要件 判断侵权行为人应承担民事责任的根据。一般侵权责任的构成要件包括:违法行为损害事实行为人主观上存在过错违法行为与损害结果之间存在因果关系2.医疗损害责任的构成要件医疗机构及其医务人员在诊疗活动中存在违法诊疗行为造成患者损害 医疗机构及其医务人员存在过错违法诊疗行为与患者损害之间存在因果关系二、医疗机构及其医务人员在诊疗活动中存在违法诊疗行为(一)(一).
2、医疗机构及其医务人员医疗机构及其医务人员1.1.医疗机构医疗机构医疗机构管理条例医疗机构管理条例第二十四条第二十四条.任何单位或者个人,未取得任何单位或者个人,未取得医疗机构执业许可医疗机构执业许可证证,不得开展诊疗活动。,不得开展诊疗活动。第二十五条第二十五条.医疗机构执业,必须遵守有关法律、法规和医疗医疗机构执业,必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范。技术规范。第二十六条第二十六条.医疗机构必须将医疗机构必须将医疗机构执业许可证医疗机构执业许可证、诊疗、诊疗科目、诊疗时间和收费标准悬挂于明显处所。科目、诊疗时间和收费标准悬挂于明显处所。第二十七条第二十七条.医疗机构必须按照核准登记的诊疗科
3、目开展诊疗医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。活动。第二十八条第二十八条.医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。技术工作。n n2.2.医务人员医务人员执业医师注册暂行办法执业医师注册暂行办法 第二条第二条.医师经注册取得医师经注册取得医师执业证书医师执业证书后,方后,方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围,可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围,从事相应的医疗、预防、保健活动。从事相应的医疗、预防、保健活动。未经注册取得未经注册取得医师执业证书医师执业证书者,不得从者,不得从事医疗、预防、保健活动。事医疗、预防、保健活
4、动。护士执业注册管理办法护士执业注册管理办法 第二条第二条.护士经执业注册取得护士经执业注册取得护士执业证书护士执业证书后,后,方可按照注册的执业地点从事护理工作。方可按照注册的执业地点从事护理工作。未经执业注册取得未经执业注册取得护士执业证书护士执业证书者,不者,不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。得从事诊疗技术规范规定的护理活动。医学教育临床实践管理暂行规定医学教育临床实践管理暂行规定 第三条第三条.本规定所称医学教育临床实践包括医学生本规定所称医学教育临床实践包括医学生的临床见习、临床实习、毕业实习等临床教学实践的临床见习、临床实习、毕业实习等临床教学实践活动和试用期医学毕业生的临床实践
5、活动。活动和试用期医学毕业生的临床实践活动。第十条第十条.临床带教教师和指导医师负责指导医学生临床带教教师和指导医师负责指导医学生和试用期医学毕业生的医学教育临床实践活动,确和试用期医学毕业生的医学教育临床实践活动,确定从事医学教育临床实践活动的具体内容,审签医定从事医学教育临床实践活动的具体内容,审签医学生和试用期医学毕业生书写的医疗文件。学生和试用期医学毕业生书写的医疗文件。第十二条第十二条.医学生在临床带教教师的监督、指导下,医学生在临床带教教师的监督、指导下,可以接触观察患者、询问患者病史、检查患者体征、可以接触观察患者、询问患者病史、检查患者体征、查阅患者有关资料、参与分析讨论患者病
6、情、书写查阅患者有关资料、参与分析讨论患者病情、书写病历及住院患者病程记录、填写各类检查和处置单、病历及住院患者病程记录、填写各类检查和处置单、医嘱和处方,对患者实施有关诊疗操作、参加有关医嘱和处方,对患者实施有关诊疗操作、参加有关的手术。的手术。第十三条第十三条.试用期医学毕业生在指导医师的监督、试用期医学毕业生在指导医师的监督、指导下,可以为患者提供相应的临床诊疗服务。指导下,可以为患者提供相应的临床诊疗服务。第十四条第十四条.医学生和试用期医学毕业生参与医学教医学生和试用期医学毕业生参与医学教育临床诊疗活动必须由临床带教教师或指导医师育临床诊疗活动必须由临床带教教师或指导医师监督、指导,
7、不得独自为患者提供临床诊疗服务。监督、指导,不得独自为患者提供临床诊疗服务。临床实践过程中产生的有关诊疗的文字材料必须临床实践过程中产生的有关诊疗的文字材料必须经临床带教教师或指导医师审核签名后才能作为经临床带教教师或指导医师审核签名后才能作为正式医疗文件。正式医疗文件。第十六条第十六条.在医学教育临床实践过程中发生的医疗在医学教育临床实践过程中发生的医疗事故或医疗纠纷,经鉴定,属于医方原因造成的,事故或医疗纠纷,经鉴定,属于医方原因造成的,由临床教学基地和相关医疗机构承担责任。由临床教学基地和相关医疗机构承担责任。因临床带教教师和指导医师指导不当而导致因临床带教教师和指导医师指导不当而导致的
8、医疗事故或医疗纠纷,临床带教教师或指导医的医疗事故或医疗纠纷,临床带教教师或指导医师承担相应责任。师承担相应责任。医疗事故罪审理引发业界关注医疗事故罪审理引发业界关注(健康报(健康报20142014年年1111月月2828日)日)2011 2011年年6 6月月2222日,患者陈某入住北京大学人民日,患者陈某入住北京大学人民医院胃肠外科,被诊断为医院胃肠外科,被诊断为“继发性甲状旁腺功能亢继发性甲状旁腺功能亢进,甲状腺结节,慢性肾功能不全尿毒症期,维持进,甲状腺结节,慢性肾功能不全尿毒症期,维持性血液透析性血液透析”。6 6月月2424日,许峰为陈某做了甲状旁腺摘除术。日,许峰为陈某做了甲状旁
9、腺摘除术。手术病程记录写道:手术病程记录写道:“手术过程顺利,出血少,术手术过程顺利,出血少,术中检测血钙稳定,术后给予静脉补钙治疗。中检测血钙稳定,术后给予静脉补钙治疗。”3 3天后,天后,由于外科病床紧张,陈某被转入肾内科继续治疗。由于外科病床紧张,陈某被转入肾内科继续治疗。至此,陈某病情基本稳定。至此,陈某病情基本稳定。6 6月月2929日日1 1时许,陈某感觉颈部手术部位有点疼,时许,陈某感觉颈部手术部位有点疼,按下了病床前的呼叫按钮。按下了病床前的呼叫按钮。1 1时时2020分,肾内科值班分,肾内科值班医生拨通了外科的电话,要求前来会诊。许峰称,医生拨通了外科的电话,要求前来会诊。许
10、峰称,自己当时在本院参加急诊会诊,指派实习医生张鑫自己当时在本院参加急诊会诊,指派实习医生张鑫前去处置。前去处置。1 1时时4040分,张鑫来到陈某病床前,经过检查分,张鑫来到陈某病床前,经过检查后,给了陈某一片止痛片。后,给了陈某一片止痛片。2 2时时4545分,陈某颈部分,陈某颈部疼痛加重,肾内科再次要求外科值班医师会诊。疼痛加重,肾内科再次要求外科值班医师会诊。3 3时许,张鑫再次来到病床前,建议陈某做时许,张鑫再次来到病床前,建议陈某做B B超检超检查。查。3 3时时5050分,做完分,做完B B超的陈某被推回病房后,突超的陈某被推回病房后,突发窒息,呼吸运动消失,意识丧失。发窒息,呼
11、吸运动消失,意识丧失。3 3时时5757分,分,许峰为陈某行床旁切开手术清除血肿。许峰为陈某行床旁切开手术清除血肿。4 4时时1010分,分,麻醉科行床旁气管插管,后又经呼吸机辅助呼吸,麻醉科行床旁气管插管,后又经呼吸机辅助呼吸,随后陈某被送入随后陈某被送入ICUICU。4545天后,天后,8 8月月1414日,陈某日,陈某因抢救无效死亡。陈某死亡后,其丈夫徐某到公因抢救无效死亡。陈某死亡后,其丈夫徐某到公安机关报案,要求立案被驳回。安机关报案,要求立案被驳回。20122012年年6 6月月8 8日,北京市西城区医学会鉴定日,北京市西城区医学会鉴定报告认为,医方对颈部血肿的判断和处理不及时,报
12、告认为,医方对颈部血肿的判断和处理不及时,是导致患者死亡的直接原因。结论为,陈某病例是导致患者死亡的直接原因。结论为,陈某病例构成一级甲等医疗事故,北京大学人民医院承担构成一级甲等医疗事故,北京大学人民医院承担完全责任。完全责任。2012 2012年年8 8月月2828日,北京市医学会出具了医疗事日,北京市医学会出具了医疗事故技术鉴定书。专家分析意见认为:北京大学人民故技术鉴定书。专家分析意见认为:北京大学人民医院在诊治过程中存在过失:医院在诊治过程中存在过失:一是让仅取得医师资格证、没有取得执业医师证的一是让仅取得医师资格证、没有取得执业医师证的人员独自会诊,违反了人员独自会诊,违反了医院工
13、作制度医院工作制度关于会诊关于会诊制度的有关规定。制度的有关规定。二是对患者颈部手术区域血肿压迫气管导致的窒息二是对患者颈部手术区域血肿压迫气管导致的窒息救治不力,且救治不力与患者最终死亡之间存在因救治不力,且救治不力与患者最终死亡之间存在因果关系,是患者死亡的主要原因。另外,术后患者果关系,是患者死亡的主要原因。另外,术后患者第第5 5天出现颈部手术区域血肿,属罕见病例,患者天出现颈部手术区域血肿,属罕见病例,患者存在存在“慢性肾功能不全尿毒症期、继发性甲状旁腺慢性肾功能不全尿毒症期、继发性甲状旁腺功能亢进功能亢进”等多种基础疾病,上述因素与患者最终等多种基础疾病,上述因素与患者最终死亡有一
14、定关系。死亡有一定关系。最终鉴定结论为:最终鉴定结论为:“本病例属于一级甲等医疗本病例属于一级甲等医疗事故,院方负有主要责任。事故,院方负有主要责任。”随后徐某将材料递交检察院,北京市西城区公随后徐某将材料递交检察院,北京市西城区公安分局以医疗事故罪立案。安分局以医疗事故罪立案。1111月月2424日,北京市西城区人民法院开庭审理日,北京市西城区人民法院开庭审理北京大学人民医院副主任医师许峰被控涉嫌医疗事北京大学人民医院副主任医师许峰被控涉嫌医疗事故罪的案件,与该案相关的诊疗及抢救过程一并公故罪的案件,与该案相关的诊疗及抢救过程一并公之于众,法院当庭没有宣判。此案在医疗界引起极之于众,法院当庭
15、没有宣判。此案在医疗界引起极大关注。依据大关注。依据刑法刑法相关规定,医疗事故罪是指相关规定,医疗事故罪是指医务人员由于严重不负责任,造成就诊人死亡或者医务人员由于严重不负责任,造成就诊人死亡或者严重损害人身健康的,处严重损害人身健康的,处3 3年以下有期徒刑或者拘年以下有期徒刑或者拘役。在司法实践中,医疗事故罪的应用十分少见,役。在司法实践中,医疗事故罪的应用十分少见,尽管法庭没有当庭宣判,但案件在医疗界引起了极尽管法庭没有当庭宣判,但案件在医疗界引起了极大关注。大关注。刑法刑法对医疗事故罪列出的具体情形在医疗对医疗事故罪列出的具体情形在医疗实际中都有可能发生。此案无论最终判决如何,都实际中
16、都有可能发生。此案无论最终判决如何,都给整个医疗界强化法律意识、确保医疗安全、规范给整个医疗界强化法律意识、确保医疗安全、规范医疗行为敲响了一记警钟。医疗行为敲响了一记警钟。n n(二)(二).违法违法n n违反法律、行政法规、部门规章、规范性违反法律、行政法规、部门规章、规范性文件及诊疗规范文件及诊疗规范法律:法律:侵权责任法侵权责任法、执业医师法执业医师法、药药品管理法品管理法等等行政法规:行政法规:医疗用毒性药品管理办法医疗用毒性药品管理办法、放放射性药品管理办法射性药品管理办法、医疗机构管理条例医疗机构管理条例、血液制品管理条例血液制品管理条例、医疗器械监督管理条医疗器械监督管理条例例
17、、药品管理法实施条例药品管理法实施条例、医疗废物管医疗废物管理条例理条例、护士条例护士条例等等部门规章及规范性文件:部门规章及规范性文件:消毒管理办法消毒管理办法、放射诊疗管理规定放射诊疗管理规定、医院感染管理办法医院感染管理办法等等n n(三)(三).诊疗行为诊疗行为1.诊疗程序/流程:持续、连贯、顺畅法定义务执业医师法第二十二条:医师在执业活动中履行下列义务:(一)遵守法律、法规,遵守技术操作规范。护士条例第十六条:第十六条:护士执业,应当遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范的规定。n nKey Point of the ProcessKey Point of the Processn n.
18、Identify Patients Correctly.Identify Patients Correctly The intent of this goal is twofold.First,to reliably The intent of this goal is twofold.First,to reliably identify the individual as the person for whom the identify the individual as the person for whom the service or treatment is intended;Sec
19、ond,to service or treatment is intended;Second,to match the service or treatment to that individual.match the service or treatment to that individual.案例:案例:“做正确的事比正确地做事更为重要。做正确的事比正确地做事更为重要。”现代管理学之父现代管理学之父 彼得彼得 德鲁克德鲁克.Improve Effective Communication.Improve Effective CommunicationEffective communicat
20、ionEffective communication:timelytimely:Critical results Critical results accurateaccuratecompletecompleteunambiguousunambiguousunderstood by the recipientunderstood by the recipient reduces errors and results in improving reduces errors and results in improving patient safety.patient safety.n n.Con
21、tinuity of Care:.Continuity of Care:Continuity of care is concerned with the quality of Continuity of care is concerned with the quality of care over time care over time As patients move through the hospital from As patients move through the hospital from admission to discharge or transfer,several a
22、dmission to discharge or transfer,several departments and services and many different health departments and services and many different health care practitioners may be involved in providing care care practitioners may be involved in providing care.Throughout all phases of care,.Throughout all phas
23、es of care,patients needs are patients needs are matched with the required resources within and matched with the required resources within and,when necessary,outside the hospital.,when necessary,outside the hospital.Continuity is Continuity is enhanced when all patient-care providers have the enhanc
24、ed when all patient-care providers have the information needed from the patientinformation needed from the patient s current and s current and past medical experiences to help in decision past medical experiences to help in decision making,and,when multiple decision makers are making,and,when multip
25、le decision makers are providing care,these decision makers agree on the providing care,these decision makers agree on the care and services to be providedcare and services to be providedInternationalPatientSafetyGoalsn nIdentify Patients CorrectlyIdentify Patients Correctlyn nImprove Effective Comm
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