医院医用织物洗涤服务项目招标文件.docx
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1、公开招标采购文件工程名称:医院医用织物洗涤服务工程(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府 采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、”电子备份投标文件”:(1)“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文 形式的电子文件。(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。5投标截止时间及地点:详见第一章公开招标采购公告6 开标时间及地点:详见第一章公开招标采购公告7 评标方法及评分标准:详见第四章评标结果公示:评标结束后,评标结果公示于浙江省政府采购网、宁波
2、公共资源 8交易网北仑分网和宁波中基国际招标网站。9 签订合同时间:中标通知书发出后30日内10 采购资金来源:预算资金 11 投标文件有效期:自投标截止日起90天。12解释:本招标文件的解释权属于招标采购单位。 13不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址(相 同IP地址)网上报名投标的作无效标处理。一 总贝!J(一)适用范围本招标文件适用于宁波市北仑区人民医院医用织物洗涤服务工程的招标、投标、评标、 定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 . “招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构(宁波中基国际招标)和 采购单位
3、(宁波市北仑区人民医院)O2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 . “服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技 术指导以及其他类似的义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、 、电报等。7 .系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工,如投标人代表不 是法定代表人,须有法定代表人
4、出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证 正反面复印件(投标文件正本用原件,副本可用复印件,格式见第六章)。(五)投标费用不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用(招标文件有相反 规定除外)。(六)联合体投标本工程不接受联合体投标。(七)转包与分包本工程不得转包、分包。(A)特别说明:1 .采用最低评标价法的采购工程,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或 者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未 规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无
5、效。使用综合评分法的采购工程,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他 同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管
6、部门查处。(九)质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损 害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日(招标公告期限届满之 日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对招标过程提出质疑的,为各招标程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的,
7、不得就采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系, 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当面以书面形式提出, 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求,供应商可到中国政府采购网自行下载 财政部质疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式:质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑函, 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日,通过传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式:见本采
8、购文件第一章有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件(-)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .公开招标采购公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标方法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容()投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1 .采购单位对招标文件进行必要
9、的澄清或者修改的,在发布招标公告的网站上发布更正 公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,更正公告在投标截止时间至少15日 前发出;缺乏15日的,顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为招标文件的组成局部,一经在网站发布,视同已通知所有招标文件的收受 人。3 .如更正公告有重新发布电子招标文件的,投标人应下载最新发布的电子招标文件制作 投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的 评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制(-)投标文件的组成(资格证明文件
10、、报价及商务技术文件组成)1 .资格证明文件:(1)投标人自查表资格条件自查表(附件三);(2)投标人的营业执照副本复印件(加盖公章);(3)投标人资格声明函(格式见附件);(4)投标人的特定条件的证明文件:无;(5)落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料:本工程专门面向中小企 业采购(监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业):中小企业声明函(附件一)供应商为监狱企业的证明文件:省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设 兵团)出具(如有);残疾人福利性单位声明函(附件二,如是请提供)。2 .报价及商务技术文件:2.1. 报价文件:(1)投标函(格式见附件);(2)开标一览
11、表(格式见附件);(3)投标报价明细表(格式见附件);(4)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。(5)中标服务费支付承诺函(格式见附件)2. 2商务技术文件:(1)投标人自查表符合性自查表(附件二);(2)法定代表人身份证明、身份证正反面复印件,法定代表人授权委托书及授权代表 身份证正反面复印件(投标人的代表假设为非法定代表人的,必须提交法定代表人授权书原件, 另请提供投标人代表的社保部门出具的开标前近三个月任意一个月的社保证明,格式八、格 式九);(3)政府采购统计基础信息表(附件四);(4)商务条款响应(偏离)表(格式见附件);(5)服务需求响应(偏离)表(格式见附件、按第二章要求填写
12、);(6)总体服务方案(格式自拟);(7)智慧化自动化程度阐述及相关证明材料(格式自拟);(8)洗涤服务方案(格式自拟);(9)各项质量标准阐述(格式自拟);(10)洗涤环境阐述及相关证明材料(格式自拟);(11)洗涤设备及消耗品明细及相关证明材料(格式自拟);(12)拟投入本工程的人员配置及相关证明材料(格式自拟);(13)质量保证措施(格式自拟);(14)内部管理制度(格式自拟);(15)应急预案(格式自拟);(16)服务保障方案(格式自拟);(17)疫情防控方案(格式自拟);(18)业绩一览表(格式见附件);(19)其他采购需求或评分标准所需资料;注:上述组成投标文件的各项资料中本招标文
13、件的有规定格式的,应统一按本招标文件 的规定格式填写。未有规定格式的资料,,投标人应自行编制,但至少要包含以上要求的内容。(二)投标文件的语言及计量1投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文 件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(例如货币单位:人民币元),否那么视 同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.报价要求:详见招标文第三章投标人须知前附表第2条。
14、 3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(四)投标文件的有效期 1.自投标截止日起 空天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的签署和份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件 内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责 任。2 .投标文件的份数:本工程实行网上投标,供应商应准备以下投标文件:(1
15、)上传到政府采购云平台的电子投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价 文件)1份。(2)以U盘存储的电子备份投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1 份。3 .电子投标文件:3.1 供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投 标文件并进行关联定位。(六)投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。“电子备份投标文件”应当密封 包装,并在包装上标注投标工程编号、工程名称、投标单位名称等并加盖公章。2 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝,由此造成电子备份投标文件被误 投或提前拆封的风险由投标人承当。3
16、.投标人在投标截止时间之前,可以对己提交的电子备份投标文件进行修改或撤回, 并书面通知招标采购单位;投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新 递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递 交的投标件,将被拒收。(七)投标无效的情形1 .在资格审查时,不具备招标文件中规定的资格要求的,或者资格证明文件不全的,或者 资格证明文
17、件未按要求签字或盖章的,投标文件将被视为无效;2 .在符合性审查时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标文件未按招标文件要求签署、签章的;(2)投标有效期不满足招标文件要求的;(3)明显不符合招标文件要求的,或者与招标文件中标注的条款发生实质性偏离 的;(4)投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的;(5)委托人未提供法定代表人授权委托书、填写工程不齐全的;(6)投标文件提供资料不齐全或者内容虚假的;(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);(8)投标文件的关键内容字迹模
18、糊、无法识别的,或者投标文件中经修正的内容字迹模 糊难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的;(9)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形;3 .在商务技术评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实 不符或虚假投标的;(2)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;(3)明显不符合招标文件要求的;4 .在报价评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(2)未采用投标文件要求的报价形式报价的;(3)投标报价具有选择性;(4)投标
19、报价中出现重大缺项、漏项或者评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通 过符合性审查投标人的报价,且投标人不能证明其报价合理性的;(5)招标文件规定的其他无效情形;5 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、电子招投标开标程序:(1)投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台,用“工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文 件”,并做开标记录;(3)在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由;(4)在政府采购云平台公布评审结果。(5)开标会议结束。3、特别说明:政
20、府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序 操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的,按以下情况处理:(1)假设有供应商在规定时间内“电子加密投标文件”无法解密或解密失败,代理机构 将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件,上传成功后,以“电子备份投标文 件”参与评标,“电子加密投标文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下, “电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的,视为投标文件撤回。如投标供应 商未按规定递交“电子备份投标文件”的,视为投标文件撤回。(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保
21、证电子 交易的公平、公正和平安时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;1.3 电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;3. 4病毒发作导致不能进行正常操作的;4. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行。(3)未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标(-)组建评标委员会本工程评标委员会依法组建。(二)评标的方式本工程采用不公开
22、方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。(三)评标程序1 .资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。2 .符合性审查与比拟(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进 行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标 委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。(3)各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行 计算复核。(4)采购代理机构工作人员协助评标
23、委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的价 格得分。(5)评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终得分。评标 委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。(四)澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其 授权代表签字确认,投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。(五)错误修正投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照以下规定修正:
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