小学改扩建工程教室多媒体教学设备采购招标文件.docx
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1、政府采购招标文件采购编号:2022NBHSJC031工程名称:海曙区高桥镇中心小学改扩建工程教室多媒体教学设备采购宁波市海曙区公共资源交易中心二。二二年六月3 .L 7如投标人代理人不是法定代表人,须持有法定代表人授权书(统一格式详见第五章投标文件 格式局部)。4 .投标费用4.1 无论投标结果如何,投标人自行承当所有与参加投标有关的全部费用。5 .信息公告媒体5. 1中国政府采购网( ccgp. gov. cn)(不含预算500万元以下工程)、XXXXXX网( zjXXXX. gov. cn)、 宁波政府采购网( nbXXXX.cn)、浙江省公共资源交易服务平台() 宁波 公共资源交易网海曙
2、区分网(bidding, ningbo. gov. cn/haishu/)等公告载体。本次政府采购活动有关信息均 在发布招标公告相同网站上予以公布,公布信息视同送达所有潜在投标人。6 .招标方式本次招标采用公开招标方式进行。7 .联合体投标本工程不接受联合体投标。8 .转包与分包本工程不允许转包、分包。假设未经采购人同意中标单位私自转包、分包,采购人有权终止合同。9 .特别说明:9.1 提供相同品牌产品(单一产品)且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标 的,按一家投标人计算。假设采用综合评分法进行评审的,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的, 由评
3、标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格,采购文件未规定的采取随机 抽取的方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。假设采用最低评标价法进行评审的,以报价最低的投标人参加评审,报价相同的,由评标委员会按照采购 文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格,采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定,其他 投标无效。非单一产品采购工程,投标人使用相同制造产品(相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”) 作为其工程的一局部,按一家投标人认定。9. 2关于知识产权9.1.1 供应商必须保证,采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部 分时,享有
4、不受限制的无偿使用权,如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张, 该责任应由供应商承当。9.1.2 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。9. 2.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件,涉及到第三方提出 侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承当所有责任及费用。9. 3政府采购活动中有关中小企业的相关规定(采购进口产品的工程不适用) 10宁波市海曙区公共资源交易中心9. 3.1参加政府采购活动的中小企业(含中型、小型、微型企业,其他地方同)应当符合中小企业划分 标准(具体见工信部联企业2011
5、300号)。9. 3.2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函(货物)或中小企业声明函(工程、 服务)。9. 3.3对于非专门面向中小企业的工程,对小型和微型企业产品的价格应给予10-20% (工程工程为5%) 的扣除,用扣除后的价格参与评审。适用招标投标法的政府采购工程建设工程,采用综合评估法但未采用低 价优先法计算价格分的,评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%-5%作为其价格得 分。具体比例见评分表(如有)。9. 3. 4根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财库201468号)规定, 监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活
6、动时,应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管 理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。9. 3. 5根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库20171141号)规定,残疾人福利性单位 视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当在投标文件中提供通知规 定的残疾人福利性单位声明函,并对声明的真实性负责。9. 3. 5接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购 工程,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者 大中型企业的报价给予2%-3% (工程工程为1%-
7、2%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政 府采购工程建设工程,采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,评标时应当在采用原报价进行评 分的基础上增加其价格得分的 现一2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。按规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不 得将合同分包给大型企业。鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段,为中小企业在投标(响应) 保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。供应商
8、按照政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020 )46号)规定提供声明函内容 不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应 责任。10.质疑和投诉10.1 供应商认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其 权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对招标采购单位 的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级 采购监管部门投诉。10. 2提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商,10. 3供应商应在法定质疑期
9、内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。宁波市海曙区公共资源交易中心 10.4 潜在供应商已依法获取(按公告要求于政采云系统获取)采购文件的,可以对该文件提出质疑。对 采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。10.5 质疑、投诉应当采用书面形式(且按规范格式提供),质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招 标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证明文件或线索,便于 有关单位调查、答复和处理。三、招标文件11.招标文件招标文件包括以下内容:第一章招标公告;第二章投标人须知;第三章工程需求说明;第四章合同条款及格式;第
10、五章局部投标文件格式。11.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料,那么可能被 视为无效标而导致投标被拒绝。11.2 3集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的,应在投标截止时间15日前,在发布招 标公告相同网站上发布补充公告。招标文件的澄清或修改是招标文件的组成局部,并对所有投标人具有约束 力。1L 4所有投标人(尤其是从网站自行下载招标文件的投标人)均有义务不定期登陆集中采购机构公布的 网站获取相关信息,集中采购机构发布在网站的补充公告视为已送达各投标人且已为各投标人知悉,请各投 标人密切关注。四、投标文件12 .投标文件语言和计量单位12
11、.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时,应附中文译本。在此,为了 解释投标文件,应以中文为准。12.2 投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应采用国家法定计量单位。 12宁波市海曙区公共资源交易中心13 .投标文件编制的要求13.1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款等要求,按要求编制投标文件。13.2 投标文件应字迹清楚,内容齐全,不得涂改和增删。如有修改错漏处,必须由投标人法定代表人(代 表人)或其授权委托人签字。资格性审查材料的复印件应是清晰可辨的。13.3 3投标人必须按照招标文件给定的投标文件格式编制投标文件并自编目录及页码
12、。除投标文件封面以 外,每页(非空白页)都要编制页码。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效投标等不 利后果由投标人自行承当。13.4 投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。14 .投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三局部组成。1. .1资格文件:资格局部(1)投标人营业执照副本复印件;(2)投标人2021年的财务状况报告复印件,其他组织或投标人新成立缺乏一年的提供银行出具的资信 证明材料复印件;(3)投标人开标日前六个月内任意一期依法缴纳(国税或地税)税收的凭证复印件,如依法免税或未开 始缴纳税收的,应提供相应证明文件;(4)投标人开标日前六个月内任意一期
13、社会保障资金的凭证复印件,如依法不需要缴纳社会保障资金 的,应提供相应证明文件;(5)投标人于“信用中国”网站() “记录失信被执行人或税收违法黑名单或 政府采购严重违法失信行为”、中国政府采购网() “政府采购严重违法失信行为信息记录” 查询结果;(6)投标人商业贿赂行为承诺书;(7)投标人法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书;(8)招标公告特定条件的相关证明资料;(9)其他所需证明材料。14. 2商务技术文件:商务技术局部(1)技术/服务条款偏离表;(2)投标产品详情(投标商须同时写明所投产品品牌及型号);(3)技术方案;(4)实施方案;(5)售后服务方案;(6)完成的类似工程一览表
14、及相关合同复印件;(7)实施技术/服务人员一览表; 13宁波市海曙区公共资源交易中心(8)评分标准中打分需要提供证明文件复印件;(9)行业或产品必须的相关技术/功能证明资料或检验报告(假设有);(10)与技术相关的其他资料。15. 3报价文件:报价局部(1)投标函;(2)开标一览表;(3)投标分项报价表;(4)中小企业声明函;(5)与报价相关的其他资料。14 . 4其他材料。投标人认为需要提供的其他相关数据和材料。15 .投标文件的有效期、签署及规定15.1 自开标日起_ 90天内,投标书应保持有效。15.2 在特殊情况下,招标方可与投标人协商延长投标标书的有效期。这种要求和答复都应以书面的形
15、式 进行。投标人同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。15.3 组成投标文件的各项资料(本须知第14条中所规定)均应遵守本条。15.4 电子投标文件必须逐页电子签章。五、投标文件的递交16 .投标文件的密封及标记16. 1电子备份投标文件要求:投标人应将资格文件、商务技术文件和报价文件以U盘形式存储,如有多 标项,应将各标项分别密封封装。16. 2如果要求投标人提供合同原件、资质原件或样品,应单独包封并注明其内容,以便评标委员会查阅 后退回投标人。16. 3注明以下识别标志:电子备份投标文件的外包装封皮上应注明招标工程名称、投标文件类型、招标 工程编号、标项号和“北京时间 年 月 日时 分之
16、前不得启封”的字样(具体时间详见招标文件第一 章“招标公告”规定的投标截止时间),并加盖投标人公章。16. 4投标文件的签署和份数16. 4.1供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制、包装投标文件,投标文件要求有目录并标注页码, 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是供应商的责任。16. 4. 2投标文件的份数:本工程实行网上投标,供应商应准备以下投标文件: 14宁波市海曙区公共资源交易中心(1)上传到政府采购云平台的电子投标文件(含资格文件、商务技术文件、报价文件)1份。(2)以U盘存储的电子备份投标文件(含资格文件、商务技术文件、报价文件)1份。1
17、6. 4.3电子投标文件:供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定 位。投标文件的包装、递交、修改和撤回以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。电子备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称、投标工程名称、项 目编号、标项号,并加盖供应商公章。未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝,由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供 应商承当。供应商在投标截止时间之前,可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回,并书面通知招标采 购单位;投标截止时间后,供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应
18、当按本 招标文件的要求签署、盖章和密封。供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电子投标文 件。补充或者修改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未 完成传输的,视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件,将被拒收。16. 5如果投标人未按第16. 4条要求密封和标记,集中采购机构对投标文件的误投、错投或提前启封概 不负责。对由此造成提前启封的投标文件,集中采购机构将予以拒绝,并退回投标人。17. 6投标人在投标时有以下情形之一的,集中采购机构将拒绝接受其投标文件:(1)在招标文件规定的投标截止时间
19、之后投标的;(2)投标文件未按招标文件规定密封的。18. 投标文件的修改和撤回18.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会 应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。17. 2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式(或扫描件上传政采云平台),并加盖公章,或者 由法定代表人或其授权的代表签名或盖章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容。17.3投标截止时间之后,投标文件不得撤销。如在投标有效期内撤销投标文件的,追究其违约责任,并 将此作为失信行为记录报政府采购监管部门。 15宁波市海曙区
20、公共资源交易中心六、开标及评标18.开标18. 1开标准备集中采购机构将在规定的时间和地点进行开标,供应商的法定代表人或其授权代表可参加开标会。供应 商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的,视同放弃开标监督权利、认可开标结果。18.2开标程序:第一阶段:投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台,用“工程采购-开标评标功能对电子投标文件进行在线 解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”,并做开标记录;第二阶段:(1)在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由;(2)公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商
21、务技术得分情况;(3)在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”,并做开标记录;(4)在政府采购云平台公布评审结果。(5)开标会议结束。18.3特别说明:政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本工程原那么上采用政采云线上开评标程序,但有下情形之一的,按以下情况处理:(1)假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败,集中采购机构将开启该供应商递交的以U盘存储的 电子备份投标文件,上传至政采云平台工程采购模块,以完成开评标,电子投标文件自动失效。如果是该供 应商自身操作或电子备份投标文件本身问题,那么作无效投标处理。(2)采购过程中出现以下情形,导致
22、电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正 和平安时,采购人(或集中采购机构)可中止电子交易活动:电子交易平台发生故障而无法登录、访问、解密的;电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;病毒发作导致不能进行正常操作的;其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或集中采购机构)可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行。19.评标 16宁波市海曙区公共资源交易中心19. 1招标方根据工程特点组建评标委员会,对具备明确响应招标文件的投
23、标文件进行评估和比拟。评标 委员会由技术、经济专家等组成。19.2评标严格按照招标文件的要求和条件,遵循公正、公平、科学、择优的原那么,同时考虑以下因素:(1)招标的目的;(2)招标工程需求的范围和性质;(3)招标文件规定的投标人的资质、财政预算限额、商务条款;(4)招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素;(5)招标文件所列示的无效标条件(6)经营信誉。20 .评标方法及投标无效的情形20.1本工程的评标方法采用:综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提 下,按照招标文件中规定的各项要素进行综合评审得出总分进行排名。各标项评标总分为100分,具体详见 附:评分表。评
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