自然灾害综合风险普查房屋建筑承灾体调查实施方案.docx
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1、自然灾害综合风险普查房屋建筑承灾体调查实施方案根据*部署,为掌握我区房屋建筑承灾体空间分布、灾害属 性特征和底数信息,建立调查成果数据库,为非常态应急管理、 常态灾害风险分析、防灾减灾和灾害风险隐患排查治理等各项工 作提供数据基础和科学决策依据,保障人民生命财产平安,结合 我区实际,制定本实施方案。一、目标任务(一)工作目标完成区范围内标准时点(2020年12月31 0 24时)前建成 的、实际存在的、以每一栋单体建筑为单位的房屋建筑承灾体调 查,满足第一次全国自然灾害综合风险普查对房屋建筑承灾体信 息需求,支撑自然灾害综合风险与减灾能力评估。(二)调查内容调查对象为区境内的房屋建筑,包括所有
2、城镇房屋建筑(分 为住宅和非住宅)和所有农村房屋(分为住宅和非住宅)。未完成竣工验收手续的城镇在建房屋建筑工程、未建成使用 的农村房屋建筑工程不在本次调查范围内。依照中华人民共和国军事设施保护法、中华人民共和 国保守国家秘密法等法律法规确定的军事禁区、军事管理区和 属于国际秘密不对外开放的其他场所、部位的房屋建筑不在本次 调查范围内。根据不同的调查对象和内容,住建部已制定城镇住宅建筑调 查信息采集表、城镇非住宅建筑调查信息采集表、农村住宅建筑 调查信息采集表(独立住宅)、农村住宅建筑调查信息采集表(集 合住宅)、农村非住宅建筑调查信息采集表等5份调查表,调查 表所设调查工程全部纳入软件系统,通
3、过信息化方式录入和汇交 数据。调查表及调查软件所设工程的填写,依照国务院普查办印 发的城镇房屋建筑调查技术导那么和农村房屋建筑调查技术 导那么实施。(三)具体任务1 .已有房屋建筑数据标准化整理,形成相应的房屋建筑承灾 体数据库。2 .房屋建筑承灾体分布及灾害属性调查。(1)城镇房屋依据国务院普查办统一印发的城镇房屋建 筑调查技术导那么开展工作,以区为基本单位,充分利用地籍调 查和不动产权登记成果,以国家统一提供的房屋建筑调查底图为 基础,实地调查单栋住宅、非住宅房屋建筑的建筑面积、结构类 型、建造年代、用途、层数、使用情况、设防基本信息等。(2)农村房屋依据国务院普查办统一印发的农村房屋建
4、筑调查技术导那么开展工作,包括农村集体用地范围内的农村住 宅房屋、农村非住宅房屋(集体公共房屋、集体经营用房),在 国家统一提供的房屋建筑调查底图基础上,实地调查各类农村房 屋的基本信息(包括建筑面积、结构类型、建造年代、用途、层 数、使用情况、平安鉴定等)和抗灾设防信息,以及房屋现状和改造、加固情况。3 .成果汇总和利用。在房屋建筑承灾体调查数据库基础上,汇总各类承灾体数据, 配合国家、省、市关于普查数据汇总及利用的工作部署,做好房 屋建筑承灾体空间化制图等相关工作。二、组织分工(一)组织原那么房屋建筑调查工作按照“全区统一领导、部门分工协作、行 业分级负责、各方共同参与”的原那么,在区政府
5、统筹下,依据区 普查办、市住建局的要求,由区住建局负责统筹实施,会同各有 关部门,组织各镇(街道、开发区、金属城)(以下统称镇街) 具体实施房屋建筑调查工作,并按要求统一汇交调查数据,形成 区房屋建筑风险普查成果。根据上级文件精神,本次调查工作采用购买技术服务的方式, 委托第三方技术服务机构实施本次调查及数据汇交,因本次调查 工作与“区城镇房屋建筑平安风险排查整治行开工作”的时间点 相近,为到达统筹结合、加强信息共享、防止重复工作、节约财 政资金的目的,将由区住建局统一委托一家第三方技术服务机构 同时开展房屋建筑承灾体调查工作和城镇房屋建筑平安风险排 查工作。(二)职责分工.区住建局负责统筹开
6、展房屋建筑调查工作,编制房屋建筑承灾体调查 实施方案,组织对各镇街相关工作人员的培训,指导各镇街做好 房屋建筑调查工作,负责汇总房屋建筑调查数据,并按要求提交 至区普查办和市住建局。1 .各镇街负责组织辖区内各村(社区)开展房屋建筑调查工作,发动 网格员积极参与调查;提供已完成的农村房屋建筑平安风险排查 的相关数据。2 .市自然资源局分局协助开展房屋建筑调查,提供区土地利用规划、区行政区划 数据,数据提供方式为GIS软件格式的数据文件、文档或图件。3 .区民政局协助开展房屋建筑调查,协调养老机构、福利机构、救助机 构、未成年人救助保护机构、殡葬服务机构、婚姻登记机构等房 屋建筑产权人配合房屋建
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