上海危险化学品安全管理条例.docx

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1、上海危险化学品安全管理条例上海危急化学品平安管理条例 危急化学品平安管理条例第三条 本条例所称危急化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。下文是上海危急化学品平安管理条例，欢迎阅读! 上海危急化学品平安管理条例最新版 第一章总则第一条(目的和依据)为了加强危急化学品的平安管理，保障人民生命、财产平安，维护社会公共平安，依据中华人民共和国平安生产法危急化学品平安管理条例上海市平安生产条例等有关法律、法规，结合本市实际，制定本方法。其次条(适用范围)本市行政区域内危急化学品的生产、经营、储存、运输、运用和废弃危急化学品的处置，及其相关的

2、平安监督管理活动，适用本方法。危急化学品的种类，根据国家有关部门公布的书目执行。民用爆炸品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危急化学品的平安管理，不适用本方法。法律、法规、规章对监控化学品、属于危急化学品的药品、农药、燃气等的平安管理另有规定的，依照其规定。第三条(单位责任)生产、经营、储存、运输、运用危急化学品和处置废弃危急化学品的单位(以下统称危急化学品单位)，应当根据有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事危急化学品的相关活动。危急化学品单位的负责人应当组织制定本单位的危急化学品平安管理制度和操作规程，保证各项平安管理措施的有效执行，并对本单位危急化学品的平安负责。第

3、四条(行政管理部门职责)市和区平安生产监督管理部门(以下简称平安生产监管部门)负责本行政区域内危急化学品平安监督管理综合工作，指导、协调、监督同级人民政府有关部门和下级人民政府履行危急化学品平安监督管理职责，组织实施本方法。平安生产监管、公安、交通、海事、质量技监、环保、工商、邮政、铁路、民航、检验检疫等依法对涉及危急化学品平安生产的事项负有审批、惩罚等监督管理职责的部门(以下统称危急化学品平安监管部门)根据职责，做好相应的危急化学品平安监督管理工作。对行业、系统负有管理职责的部门应当对本行业、系统所属单位的危急化学品平安管理加强督促、检查、指导。其他有关行政管理部门根据各自职责做好危急化学品

4、平安管理的相关工作。第五条(属地监管)区人民政府应当加强对本行政区域内危急化学品平安监督管理工作的领导，建立危急化学品平安监督管理工作协调机制，支持、督促有关部门依法履行危急化学品平安生产监督管理职责，协调解决危急化学品平安管理中存在的重大问题。乡镇人民政府、街道办事处、产业园区管理机构应当根据职责，加强对辖区内危急化学品平安管理的监督检查，向有关部门报告违法行为及事故隐患，帮助有关部门实施危急化学品平安监督管理。第六条(信息系统)危急化学品平安监管部门以及对行业、系统负有管理职责的部门应当加强本部门危急化学品监管信息系统建设，实现信息的互联互通。第七条(信息发布)平安生产监管部门应当会同有关

5、部门通过相关媒体，刚好登载国家和本市有关危急化学品平安管理的法律、法规、规章和技术标准，定期宣扬危急化学品平安防护的有关学问，适时发布本市危急化学品平安管理的实施状况和危急化学品重大事故的相关信息，并公布社会监督和举报电话。第八条(事故应急)发生危急化学品事故，各有关部门和单位应当根据事故应急预案，刚好组织、开展抢救受害人员、限制危害扩散、消退危害后果等救援工作。市平安生产监管部门应当依据本市突发公共事务总体应急预案，组织编制本市危急化学品事故应急预案，并报市人民政府批准后实施。危急化学品单位应当制定本单位的事故应急预案，并向平安生产监管部门和其他有关部门备案。生产、储存危急化学品的企业和运用

6、危急化学品从事生产的企业应当每半年组织一次事故应急演练;其他危急化学品单位应当每年组织一次事故应急演练。激励危急化学品单位与具有危急化学品专业救援实力的单位签订应急管理和救援服务协议，提高应急处置实力。平安生产监管部门和其他有关部门应当对危急化学品单位事故应急预案的制定和演练进行指导、监督。市和区综合性应急救援队伍依法担当危急化学品事故的现场救援工作。危急化学品平安监管部门可以依据各自职责，采纳政府购买服务等方式加强应急救援实力建设，作为危急化学品应急救援的补充力气。第九条(举报和嘉奖)任何单位和个人发觉违反危急化学品平安管理规定的行为，均有权向平安生产监管部门或者其他有关部门举报。对举报属实

7、的，平安生产监管部门或者其他有关部门应当赐予嘉奖。第十条(协会组织)激励相关行业协会、学会组织开展下列工作：(一)向危急化学品单位供应平安培训、技术询问和指导服务;(二)推广应用平安生产的先进技术;(三)开展相关领域危急化学品平安风险监测和评估;(四)探讨危急化学品专业技术难点问题。其次章危急化学品的生产、储存和运用第十一条(生产和储存的规划)本市对危急化学品的生产和储存实行统筹规划、合理布局和严格限制。本市危急化学品生产、储存的布局规划，由市经济信息化部门会同市平安生产监管、规划国土等有关部门制定，报市人民政府批准后实施。第十二条(生产、运用企业和建设项目)危急化学品生产企业和运用危急化学品

8、从事生产并且运用量达到规定数量的化工企业，应当依法取得相应的许可。危急化学品建设项目应当依法经平安生产监管部门平安审查。国家和本市对港口危急化学品建设项目的平安审查另有规定的，依照其规定执行。配套建设危急化学品生产装置和储存设施的建设项目，建设单位应当托付具备相应资质、实力的机构进行平安评价和平安设施设计，并依法组织竣工验收，形成书面报告备查。第十三条(平安制度和人员配备)生产、储存危急化学品的企业和运用危急化学品从事生产的企业应当建立平安管理制度和平安管理机构，在生产车间和储存库区配备专职平安生产管理人员，在作业班组配备兼职平安生产管理人员。平安生产管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活

9、动相应的平安生产学问和管理实力，并经主管的危急化学品平安监管部门考核合格。第十四条(标牌和图示)生产、储存危急化学品的企业和运用危急化学品从事生产的企业应当在作业场所设置标牌和图示，对作业场所的平面布局以及平安责任、操作规范、作业危急性、应急措施等事项进行告知。第十五条(平安设施、设备和装置)生产、储存危急化学品的企业和运用危急化学品的单位应当根据国家有关规定和技术标准，设置相应的防火、防爆、防雷、防毒、防静电、监测、报警、联锁等平安设施、设备和装置，定期进行维护、保养和检测，并做好相关记录。相关记录应当保存3年以上。第十六条(生产装置、设施设备的平安评价和检测)生产、储存危急化学品的企业和运

10、用危急化学品从事生产的企业应当根据国家有关规定，定期对生产装置、储存设施托付具有相应资质的平安评价机构进行平安评价。对易燃易爆场所的防爆设施、设备，还应当每3年托付具有相应资质的检测机构进行一次检测。生产、储存危急化学品的企业和运用危急化学品从事生产的企业应当依据平安评价结果刚好实行整改措施，并将平安评价及整改状况报所在地的区平安生产监管部门备案。港区内储存危急化学品的企业应当将平安评价及整改状况报交通部门备案。第十七条(包装物和容器的管理)危急化学品的包装物、容器，应当经具有相应资质的专业机构检测、检验合格。第十八条(储存管理)危急化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专

11、用仓库)内，并根据相关技术标准规定的储存方法、储存数量和平安距离，实行分类、分隔储存。禁止将危急化学品与禁忌物品混合储存。危急化学品专用仓库应当符合相关技术标准对平安、消防的要求，设置明显标记，并由专人管理。危急化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查。剧毒化学品应当在专用仓库内单独存放，并实行双人双锁、双人收发、双人保管制度。第十九条(出入库信息化)生产、储存危急化学品的企业、取得危急化学品平安许可的运用企业以及其他存放剧毒化学品、易制爆危急化学品的单位应当采纳电子标签等自动识别技术手段，实现危急化学品出入库信息动态管理。危急化学品平安监管部门可以依据监管须要，实时获得危急化学品库存和出入库

12、信息。激励其他危急化学品单位运用信息化技术手段，提升危急化学品平安管理水平。其次十条(特别场所作业管理)在受限空间或者可能产生有毒有害物质的场所内从事危急化学品作业的，应当遵守下列规定：(一)制定平安作业方案和事故应急预案，并经企业负责人批准;(二)实行有效的隔离、通风、静电接地等措施，并对作业环境平安进行分析、监测;(三)确定专人进行现场作业的统一指挥，由具有专业资质的人员实施作业，并配备必要的通讯、救援设备;(四)作业人员正确运用符合国家标准的劳动防护用品。激励危急化学品单位托付专业技术服务机构、行业协会对受限空间作业等危急作业进行现场平安管理。其次十一条(运用单位的监管)本市根据分级分类

13、、属地监管的原则，建立危急化学品运用单位申报制度。医院、学校、科研院所等运用危急化学品的单位(应当依法取得危急化学品平安许可的除外)应当建立危急化学品平安管理制度，并将运用危急化学品的品名、数量、用途、平安管理措施等信息，每季度一次分别报送卫生、教化、科技等主管部门。其他没有主管部门的危急化学品运用单位应当将相关信息报送产业园区管理机构或者所在地乡镇人民政府、街道办事处。运用危急性不明确的化学品的，应当依据国家有关物质平安技术说明书的要求，将理化特性、防护措施、应急措施等信息录入本市危急化学品登记机构信息系统，并报送主管部门。有关主管部门、产业园区管理机构和乡镇人民政府、街道办事处应当对其系统

14、、辖区内危急化学品的运用平安进行督促、检查和指导。其次十二条(确定产品方案的平安要求)生产危急化学品的企业和运用危急化学品从事生产的企业在确定或者变更产品配方、生产工艺时，应当组织专业技术人员或者托付具备相应资质、实力的单位进行平安论证，制定平安操作规程和应急预案。其次十三条(管道平安)危急化学品管道所属单位及其运行管理单位应当设置和完善管道平安标记和警示标识，落实对管道的定期检测、维护、检修、更新以及日常巡查，发觉隐患刚好处理，并做好相关记录。因管道被占压、平安距离不足等缘由造成平安隐患的，所在地的区人民政府应当组织乡镇人民政府、街道办事处和有关行政管理部门依法予以处理。市规划国土、建设部门

15、在进行城乡规划和建设管理时，应当加强对已有危急化学品管道的爱护。其次十四条(废弃处置管理)废弃危急化学品及其包装物、容器的处置，根据固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。环境爱护部门应当对处置状况进行监督。危急化学品单位应当刚好处置废弃危急化学品及其包装物、容器。无法自行处置的，应当托付具有相应资质的专业单位代为处置;所需费用，由产生废弃危急化学品的单位担当。有关部门在行政管理活动中发觉、收缴的废弃危急化学品及其包装物、容器，由发觉、收缴的部门托付具有相应资质的专业单位进行处置。公众上交的废弃危急化学品及其包装物、容器，由公安部门依法接收，并托付具有相应资质的专业单位进行处置。第三章危急化

16、学品的经营其次十五条(经营许可)设立危急化学品经营企业，应当符合国家规定的条件，并向平安生产监管部门申请取得经营许可。危急化学品经营企业有两处以上经营场所的，应当分别办理经营许可。其次十六条(平台化交易)本市推动危急化学品集中交易，激励危急化学品生产、经营企业通过危急化学品电子交易平台开展危急化学品交易。危急化学品电子交易平台应当具有收集危急化学品交易、仓储、物流等信息的功能，并依据危急化学品平安监管部门的须要供应相关信息。平安生产监管、交通、公安等部门应当对危急化学品电子交易平台的建设和运营赐予支持，利用危急化学品电子交易平台信息提升危急化学品平安监管水平。在危急化学品电子交易平台内从事经营

17、的无储存设施的危急化学品经营企业，申请经营许可时，可以适用告知承诺等简化程序。其次十七条(经营企业的储存管理)危急化学品经营企业应当根据本方法第十八条的规定，将危急化学品储存在专用仓库内。从事危急化学品零售的企业可以在其经营场所内存放民用小包装的危急化学品，但总量不得超过国家规定的限量。其次十八条(运输工具的加油站、加气站)运输工具的加油站、加气站应当设置紧急迫断和防静电接地装置。运输工具的加油站、加气站不符合消防平安距离等规定，又无法拆除、迁移的，应当采纳阻隔防爆、油气回收等技术。其次十九条(剧毒化学品、易制爆、易制毒危急化学品的购买和销售)单位购买剧毒化学品的，应当依法凭相应的许可证件或者

18、向公安部门申请取得购买凭证;购买易制爆危急化学品的，应当依法凭相应的许可证件或者本单位出具的合法用途说明;购买易制毒危急化学品的，应当依法凭相应的许可证件、购买凭证，或者在购买前向所在地公安部门备案。危急化学品经营企业不得向不符合前款规定条件的单位销售剧毒化学品、易制爆、易制毒危急化学品，不得向个人销售剧毒化学品(农药、灭鼠药、灭虫药除外)和易制爆危急化学品。危急化学品经营企业、购买单位应当在销售或者购买剧毒化学品、易制爆、易制毒危急化学品后，将品种、数量以及流向信息实时录入公安部门的监管信息系统。第四章危急化学品的运输第三十条(运输单位条件)危急化学品道路运输企业(包括运用自备车辆为本单位运

19、输危急化学品的单位，下同)、水路运输企业，应当符合国家和本市规定的条件以及本方法第三十一条、第三十二条对相关条件的详细规定，并向交通部门申请取得相应的资质。外省市危急化学品道路运输企业驻沪从事危急化学品运输的，应当持企业资质证书，以及符合本方法第三十一条、第三十二条规定的相关证明材料，向市交通部门备案;来沪从事危急化学品运输的，应当根据本市规定向交通部门办理车辆查验等手续。第三十一条(运输工具)危急化学品道路运输企业应当具备符合相关技术标准的专用车辆，配置平安防护、环境爱护和消防等设施、设备，并根据规定悬挂或者喷涂警示标记。危急化学品运输专用车辆应当配置车载卫星定位系统，并接入全国和本市重点营

20、运车辆联网联控平台。危急化学品水路运输企业应当具备符合国家规定的运力、平安技术和设备等要求的船舶。在本市通航水域航行、停岸、作业的危急化学品运输船舶，应当配备船载卫星定位系统和船舶自动识别系统。本条规定的卫星定位系统、船舶自动识别系统等设备，应当符合交通、海事部门规定的配备要求，并纳入专用车辆和船舶定期审验的范围。第三十二条(专用停车场地)危急化学品道路运输企业应当具有与运输规模相适应的专用停车场地。运输剧毒化学品和国家规定的类包装危急化学品的，还应当划定相应的专用停车区域，并设置明显的警示标记。本市中心城和新城范围内不得新设立危急化学品专用停车场地;已设立的，应当根据规划迁移。第三十三条(运

21、输专业人员)从事危急化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱现场检查员(以下统称运输专业人员)，应当取得相应的资格证书。运输专业人员更换从业单位的，应当由更换后的单位向交通、海事部门办理变更手续。第三十四条(运输监控)危急化学品道路、水路运输企业应当通过卫星定位系统或者船舶自动识别系统，对危急化学品运输车辆、船舶进行运输全程监控，保证车辆、船舶根据规定的时间、路途运输。交通、海事部门应当根据各自职责，对危急化学品运输企业全程监控危急化学品运输的状况进行监督检查。第三十五条(托运人的责任)危急化学品的托运人应当遵守下列规定：(一)查验承运人的危急化学品运输资质证书或者备

22、案证明，复印后与货运单证一并留存;(二)向承运人供应危急化学品的平安技术说明书，并书面告知品名、数量、危害特性、应急处置措施等状况;(三)不得在一般货物中夹带危急化学品，不得匿报危急化学品，不得将危急化学品谎报为一般货物托运。第三十六条(承运人的责任)危急化学品的承运人应当遵守下列规定：(一)查验托运人的危急化学品生产、经营等许可证，复印后与货运单证一并留存，不得为无相应许可证的单位运输危急化学品;(二)在装载前核对危急化学品的品名、数量，并检查包装状况，不得承运包装破损或者不符合包装要求的危急化学品;(三)依据国家有关规定和相关技术标准进行装卸，不得超过规定的荷载、限量装载危急化学品，不得违

23、反积载隔离要求装载危急化学品;(四)在运输车辆、船舶的规定位置设置统一的平安警示标记，并根据规定显示专用信号;(五)不得将承运的危急化学品转交其他无相应资质的单位或者个人运输;(六)符合国家和本市危急化学品运输平安管理的其他规定。第三十七条(运输代理经营者的责任)运输代理经营者应当查验托运人的危急化学品生产、经营等许可证和承运人的危急化学品运输资质证书，复印后与货运单证一并留存，不得为无相应许可证或者资质证书的单位供应危急化学品运输代理服务，不得在托运的一般货物中夹带危急化学品，不得匿报危急化学品，不得将危急化学品谎报为一般货物托运。第三十八条(发送和接收单位的责任)危急化学品单位发送和接收危

24、急化学品时，应当查验承运人运输车辆或者船舶的营运证件(含外省市车辆查验证明)以及运输专业人员的资格证书，复印后与货运单证一并留存。接收外省市道路运输来沪的危急化学品，还应当查验其经指定道口检查的记录，复印后与货运单证一并留存。危急化学品单位发送和接收危急化学品时，发觉下列情形之一的，应当马上实行相应的平安处置措施，并向危急化学品平安监管部门报告：(一)运输车辆、船舶无营运证件，或者运输专业人员无相应资格证书的，向交通或者海事部门报告;(二)车辆、船舶超载的，分别向公安、海事部门报告;(三)在一般货物中夹带危急化学品，或者匿报危急化学品、将危急化学品谎报为一般货物运输的，向交通或者海事部门报告;

25、(四)外省市危急化学品运输车辆，未经指定道口进入本市的，向公安部门报告;(五)通过邮件、快件寄送危急化学品的，向邮政管理部门报告。危急化学品单位在进出口环节发送和接收危急化学品时，发觉前款规定情形之一的，还应当向检验检疫部门报告。第三十九条(告知和申报)危急化学品单位向外省市购买或者销售危急化学品，并由外省市单位担当运输的，应当书面告知本市危急化学品运输管理的有关规定，并保存书面告知的相关记录。危急化学品单位向外省市购买或者销售易燃易爆、强腐蚀性化学品的，应当在交付运输前24小时向公安部门或者海事部门申报承运人名称、危急化学品品名和数量、运输起讫地、运输路途和时间等状况。第四十条(道路运输路途

26、和时间)市公安部门应当会同市平安生产监管、交通、环保等部门确定本市危急化学品运输车辆禁止通行的区域、道路和时间。因运输目的地等特别情形确需进入禁止通行区域、道路的，应当事先向公安部门报告，由公安部门指定行车路途和时间，并发给临时通行证明。第四十一条(特别状况道路运输)每年6月15日至10月15日，禁止在上午10时至下午4时进行易燃易爆等危急化学品的道路运输。遇灾难性天气或者全市性体育赛事、演出、展览等重大活动，市公安部门可以会同市平安生产监管、交通等有关部门发布易燃易爆等危急化学品道路临时禁运公告。本条规定的易燃易爆等危急化学品的种类，由市平安生产监管部门会同市公安、交通部门确定，向社会公告，

27、并依据本市实际状况适时调整。第四十二条(剧毒化学品的道路运输)道路运输剧毒化学品的，托运人应当根据国家有关规定，向公安部门办理剧毒化学品道路运输通行证。承运人应当依据运输通行证载明的车辆、驾驶员、押运人员、装载品名、装载数量和指定的路途、时间、速度运输。第四十三条(道口检查)危急化学品运输车辆进出本市，应当经指定道口接受检查。交通部门的道口检查人员应当查验车辆的营运证件、运输专业人员的资格证书，并在运输单证上加盖验证签章或者发给其他验证证明;公安部门的道口检查人员应当查验车辆装载状况，并告知本市禁止通行的区域、道路和时间。对未按规定设置统一的平安警示标记或者超载危急化学品的车辆，由公安部门牵头

28、依法处理;对无营运证件或者其他有效证明的车辆，以及超限、夹带、匿报、谎报危急化学品的，由交通部门牵头依法处理。本条规定的指定道口，由市平安生产监管部门会同市交通、公安等有关部门确定。第四十四条(船舶载运和航行管理)船舶载运危急化学品，应当符合有关危急化学品积载、隔离等平安技术规范。进出黄浦江水域载运易燃易爆和毒害化学品的散装液态化学品船舶，应当符合国家规定的型船舶要求或者实行等效的平安防护措施。承运人认为必要时，还应当实行协助船舶待命防护等应急预防措施，或者向海事部门恳求导航、护航。海事部门可以对本市水域内的危急化学品运输船舶实行总量限制。第四十五条(水路运输的禁止和限制)黄浦江和内河水域及本

29、市饮用水水源爱护区水域禁止运输剧毒化学品以及国家和本市规定的其他危急化学品。本市规定的禁止通过上述水域运输的危急化学品书目，由市交通部门会同海事、环保部门确定并公布。遇灾难性天气或者全市性体育赛事、演出、展览等重大活动，海事部门可以发布公告，禁止或者限制油轮和载运易燃易爆、毒害化学品的散装船舶在黄浦江水域航行。海事部门可以对危急化学品船舶夜间在黄浦江杨浦大桥上游水域航行实施限制措施。前款规定水域的范围，由海事部门会同市交通部门确定。第四十六条(港口进出和作业)船舶载运危急化学品进出港区、码头的，应当根据国家有关规定向海事部门办理申报手续。从事危急化学品港口作业的，应当根据国家有关规定取得相应的

30、资质，并向交通部门办理报告手续。第四十七条(危急货物运输规定)危急化学品道路、水路运输企业通过道路、水路运输危急化学品的，还应当遵守国家和本市关于危急货物运输的相关规定。第四十八条(铁路、民航和邮政管理)通过铁路、民航运输危急化学品的，根据国家有关规定执行。任何单位和个人不得邮寄危急化学品。第五章危急化学品集中区域第四十九条(集中区域)除运输工具的加油站、加气站以及港口危急化学品建设项目外，本市新建、改建、扩建危急化学品建设项目应当根据本市危急化学品生产、储存的布局规划，在工业园区或者其他专业区域(以下统称危急化学品集中区域)内进行。现有危急化学品生产企业、仓储经营企业的生产装置和储存设施不在

31、危急化学品集中区域的，应当根据本市产业布局政策逐步迁入危急化学品集中区域。因产业配套等特别缘由，确需在危急化学品集中区域外建设危急化学品建设项目的，所在地的区人民政府应当召开听证会，听取周边居民和企业看法，并组织专家进行论证，认为能够降低综合风险的，可以依法进行建设。第五十条(日常管理)危急化学品集中区域管理机构应当加强平安生产的日常监督管理，指导企业落实平安生产主体责任，支持区域内企业与专业技术服务机构加强平安生产合作，协调解决企业之间的平安生产问题。第五十一条(整体性平安风险评价)危急化学品集中区域管理机构应当托付平安评价机构，每5年进行一次整体性平安风险评价，核定平安容量，实施总量限制，

32、降低区域风险。第五十二条(托付执法)平安生产监管部门可以依法托付危急化学品集中区域管理机构，实施危急化学品平安监管的相关行政许可和行政惩罚。第六章监督管理第五十三条(书目清单管理)本市实行危急化学品书目清单管理制度。市平安生产监管部门应当会同市发展改革、经济信息化、公安、交通、环保、规划国土等部门编制本市危急化学品禁止、限制、限制措施书目，列明本市不同区域危急化学品生产、储存、运用和运输的种类以及相关管理措施，经市政府批准后向社会公布并适时调整。规划国土、发展改革等部门在实施建设项目规划、投资审批时，应当执行危急化学品禁止、限制、限制措施书目的规定。危急化学品单位应当遵守危急化学品禁止、限制、

33、限制措施书目，开展危急化学品生产经营活动。第五十四条(信息交互平台的建设与维护)危急化学品平安监管部门以及对行业、系统负有管理职责的部门应当将日常监管中驾驭的危急化学品生产、经营、储存、运用、运输和处置等环节的相关信息实时录入本部门的监管信息系统。本市依托政务数据资源管理平台建立危急化学品监管信息交互平台，实现各部门监管信息系统的互联互通。市平安生产监管部门应当加强对危急化学品监管信息交互平台建设的综合协调。市经济信息化部门应当加强对危急化学品监管信息交互平台建设的信息化技术支持。第五十五条(监督检查)危急化学品平安监管部门、对行业、系统负有管理职责的部门和乡镇人民政府、街道办事处、产业园区管

34、理机构应当根据分级分类、突出重点的原则，制定危急化学品年度监督检查安排，并根据安排确定的监督检查对象、范围和方法进行监督检查。对生产、储存危急化学品的企业和运用危急化学品从事生产的企业根据本方法第十六条的规定报送备案的平安评价报告以及整改状况，平安生产监管、交通部门应当每年根据不低于年度备案量30%的比例，对备案单位进行抽查。第五十六条(专业技术服务机构)危急化学品平安监管部门和乡镇人民政府、街道办事处、产业园区管理机构可以聘请具有相应资质、实力的专业技术服务机构对专业技术问题和日常监测数据进行分析、推断，并基于专业技术服务机构出具的专业报告依法履行监督管理职责。专业技术服务机构应当对其出具的

35、专业报告依法担当法律责任。聘请、托付专业技术服务机构出具专业报告、进行鉴定的，所需费用列入财政预算。第五十七条(信息公开和联动惩戒)危急化学品平安监管部门应当对危急化学品单位及相关责任人员受到行政惩罚、发生责任事故被处理等信息依法公开，并将相关信息纳入本市公共信用信息平台。危急化学品单位发生严峻违法行为或者有多次违法记录的，危急化学品平安监管部门应当增加监督检查频次;有关行政管理部门依法在政府选购、工程招投标、授予荣誉等方面予以限制。第五十八条(工伤保险费率挂钩制度)本市建立健全危急化学品单位工伤保险费率与企业生产平安事故发生状况及平安生产标准化达标状况挂钩制度，详细方法由市人力资源社会保障部

36、门会同市平安生产监管等部门制定。第七章法律责任第五十九条(行政责任)有关行政管理部门及其工作人员在履行危急化学品平安监督管理职责过程中有下列行为之一的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予警告或者记过处分;情节较重的，赐予记大过或者降级处分;情节严峻的，赐予撤职处分：(一)未根据年度监督检查安排开展监督检查的;(二)超越、滥用法定职权的;(三)对危急化学品事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告的。因前款规定行为干脆导致危急化学品事故的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予记过、记大过处分;情节较重的，赐予降级或者撤职处分;情节严峻的，赐予开除处分。第六十条(违反建设规定的惩罚)建设单位违反

37、本方法第十二条第三款规定，未托付具备相应资质、实力的机构对配套建设危急化学品生产装置和储存设施的建设项目进行平安评价和平安设施设计，或者未依法组织竣工验收的，由平安生产监管部门责令改正，可处以5000元以上3万元以下的罚款。第六十一条(违法生产、储存、运用的惩罚)生产、储存危急化学品的企业和运用危急化学品的单位违反本方法第十四条、其次十条规定，有下列情形之一的，由平安生产监管部门和交通部门根据职责分工，责令改正，处以1万元以上5万元以下的罚款：(一)未按规定在作业场所设置标牌和图示的;(二)在受限空间或者可能产生有毒有害物质的场所内从事危急化学品作业，未按规定实行平安管理措施的。生产、储存危急

38、化学品的企业和运用危急化学品从事生产的企业未根据本方法第十三条规定在生产车间、储存库区、作业班组配备平安生产管理人员的，由平安生产监管部门和交通部门根据职责分工，责令改正，处以5000元以上2万元以下的罚款。第六十二条(违反出入库信息化规定的惩罚)生产、储存危急化学品的企业、取得危急化学品平安许可的运用企业以及其他存放剧毒化学品、易制爆危急化学品的单位，未根据本方法第十九条规定采纳电子标签等自动识别技术手段的，由平安生产监管、公安和交通部门根据职责分工，责令改正，可处以1万元以上5万元以下的罚款。第六十三条(未根据规定进行危急化学品运用信息申报的惩罚)运用危急化学品的单位违反本方法其次十一条规

39、定，未刚好报送危急化学品有关信息的，由相关主管部门根据职责分工，责令改正，可处以1万元以上5万元以下的罚款。第六十四条(违反确定产品方案规定的惩罚)生产危急化学品的企业和运用危急化学品从事生产的企业违反本方法其次十二条规定，在确定或者变更产品配方、生产工艺时，未进行平安论证，或者未制定平安操作规程和应急预案的，由平安生产监管部门责令改正，可处以1万元以上5万元以下的罚款。第六十五条(违法经营的惩罚)运输工具的加油站、加气站未根据本方法其次十八条规定设置紧急迫断和防静电接地装置，或者未按规定采纳阻隔防爆、油气回收技术的，由平安生产监管部门和燃气管理部门根据职责分工，责令改正，处以2万元以上10万

40、元以下的罚款。危急化学品经营企业和购买单位违反本方法其次十九条第三款规定，未将销售、购买剧毒化学品、易制爆、易制毒危急化学品的信息实时录入公安部门的监管信息系统的，由公安部门责令改正，处以1万元以上5万元以下的罚款。第六十六条(违反从业变更登记和运输监控规定的惩罚)危急化学品道路、水路运输企业违反本方法第三十三条其次款规定，未按规定为更换从业单位的运输专业人员办理变更手续的，由交通、海事部门根据职责分工，责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。危急化学品道路、水路运输企业违反本方法第三十四条规定，未配置卫星定位系统、船舶自动识别系统，对危急化学品运输车辆或者船舶进行运输全程监控的，由

41、交通、海事部门根据职责分工，责令改正，处以2万元以上20万元以下的罚款。第六十七条(违反托运、承运、发送、接收规定的惩罚)危急化学品单位违反本方法第三十五条、第三十八条规定，有下列情形之一的，由交通、海事、邮政、检验检疫部门根据职责分工，责令改正，可处以1万元以上5万元以下的罚款：(一)托运人未按规定查验承运人的危急化学品运输资质或者备案证明，复印后与货运单证一并留存的;(二)危急化学品单位发送和接收危急化学品时，未查验运输车辆、船舶的营运证件或者运输专业人员的资格证书，复印后与货运单证一并留存的;(三)危急化学品接收单位接收外省市道路运输来沪的危急化学品，未按规定查验其经指定道口检查的记录，

42、复印后与货运单证一并留存的;(四)危急化学品单位发送和接收危急化学品时，发觉违法行为未马上实行妥当处置措施或者向有关部门报告的。危急化学品单位向外省市购买或者销售危急化学品，未根据本方法第三十九条第一款的规定书面告知本市危急化学品运输的有关规定，并保存告知记录的，由交通、海事部门根据职责分工，责令改正，可处以1000元以上5000元以下的罚款。危急化学品单位向外省市购买或者销售易燃易爆、强腐蚀性化学品，未根据本方法第三十九条其次款的规定提前申报相关运输支配状况的，由公安部门或者海事部门根据职责分工，责令改正，处以5000元以上3万元以下的罚款。承运人违反本方法第三十六条第(五)项的规定，将承运

43、的危急化学品转交其他无相应资质的单位或者个人运输的，由交通、海事部门根据职责分工，责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款。第六十八条(违反道路禁运和指定道口通行规定的惩罚)危急化学品道路运输企业违反本方法第四十一条、第四十三条规定，有下列情形之一的，由公安部门责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款：(一)违反特别状况道路禁运规定的;(二)车辆未经指定道口进出本市的。第六十九条(违反水路运输规定的惩罚)危急化学品水路运输企业违反本方法第四十四条、第四十五条规定，有下列情形之一的，由海事部门责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款：(一)载运易燃易爆和毒害化学品的散装液态化学品船舶在黄浦

44、江水域航行，不符合国家规定的型船舶要求或者未实行等效的平安防护措施的;(二)油轮和载运易燃易爆、毒害化学品的散装船舶违反灾难性天气等禁止或者限制运输规定的;(三)违反海事部门关于危急化学品船舶夜间在黄浦江杨浦大桥上游的规定水域内航行的限制措施的;(四)未根据危急化学品运输船舶总量限制要求运输危急化学品的。第七十条(违反禁止、限制、限制措施的惩罚)危急化学品单位违反本方法第五十三条第三款规定，开展生产经营活动时未遵守本市危急化学品禁止、限制、限制措施书目的，由危急化学品平安监管部门根据职责分工，责令改正，可处以1万元以上10万元以下的罚款。第八章附则第七十一条(风险抵押金)本市根据国家有关规定，对危急化学品单位实行风险抵押金制度。危急化学品单位投保商业性平安责任险的，可以不再缴纳风险抵押金。风险抵押金的详细实施方法，由市平安生产监管部门会同有关部门根据国家有关规定另行制定。第七十二条(名词说明)本方法下列用语的含义是：(一)危急化学品建设项目，是指危急化学品生产、储存的建设项目以及伴有危急化学品产生的化工建设项目(包括危急化学品长输