“东亚文化之都”申报、验收、认定和管理实施办法.docx

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1、附件1“东亚文化之都”申报、验收、认定和管理实施办法第一章总则第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和 协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发 展理念，弘扬中华文化的理念、智慧、气度、神韵。认真落 实第七次中日韩领导人会议联合声明，以及第十一次中日韩 文化部长会议精神要求，遵照“东亚意识、文化交融、彼此 欣赏”的发展宗旨，制定本办法。第二条 本办法所指的“东亚文化之都”是指具备丰富 的地方文化资源和鲜明的地方文化特色，同时具备一定的东 亚文化资源、东亚文化气质并反映东亚文化精神，对促进东 亚文化交流与互学互鉴具有引领与示

2、范带动作用，经过一定 程序认定的城市。本办法所指的“东亚文化之都”候选城市 是指满足“东亚文化之都”申报的基本条件，已经自愿申报 过“东亚文化之都”并经过文化和旅游部相关程序认定，可 优先参与“东亚文化之都”评审的城市。第三条 “东亚文化之都”旨在发挥中日韩3国历史文 化渊源深厚、文脉相通、文化传统相近的优势，在世界舞台 展现东亚文化的同时传承和弘扬中华优秀传统文化，展示中 华文化独特魅力。第四条 “东亚文化之都”的申报、验收、认定和管理 工作，遵循“严格标准、注重实效、扩大影响、统一认定、 动态管理”的原则，坚持公开、公平、公正、透明，通过竞 争性选拔择优认定。第二章职责及分工第五条 文化和

3、旅游部统筹“东亚文化之都”的相关申 报、验收、认定和管理等工作。第六条 省级文化和旅游行政部门牵头负责对本地区 申报城市的省级自查、验收、评估和监督管理等工作。第七条申报城市的人民政府负责组织开展申报、创建、 验收，并及时做好总结与整改等相关工作。第三章流程第八条 自查与申报。申报城市按照“东亚文化之都” 申报条件和验收评分导则进行自查后，填写“东亚文化 之都”申报书，并向省级文化和旅游行政部门提出相关申 报。第九条 省级验收。省级文化和旅游行政部门负责对申 报城市组织省级相关评审验收工作，形成相应的省级评审验 收报告。第十条国家验收。文化和旅游部根据省级申报、评审 与验收情况，按照“集中初审

4、、实地暗访和终审答辩”的流 程对申报城市进行评审验收工作。（一）集中初审。申报城市须是历史文化名城，在近三 年内无重大文物违法案件和安全责任事故、无重大负面文化 或旅游舆情的条件下，文化和旅游部将组织专家委员会对申 报城市的相关材料进行集中初审。初审占评审总分的40%o（二）实地暗访。（二）实地暗访。委员会进行现场检查,赋、文化保护与传承、业、文化和旅游融合、文化和旅游部根据工作需要委托专家 重点对申报城市的文化和旅游资源禀 公共文化设施与服务、文化和旅游产 实施保障等内容进行实地校验。暗访 复核过程中如出现与申报材料内容严重不符的条目，或发现 与“东亚文化之都”申报条件严重不相匹配的情况，专

5、家须 提出评估意见，并调减初审分数。（三）终审答辩。文化和旅游部组织专家委员会终审答 辩，并形成专家意见。城市答辩内容须包含但不限于“东亚 文化之都”创建和工作方案。终审占评审总分的60%。第十一条 验收通告。评分导则由文化和旅游部制定。 省级验收、文化和旅游部验收工作按照评分导则进行。申报 验收结果由文化和旅游部国际交流与合作局以书面方式正 式通知“东亚文化之都”当选城市和候选城市。第四章认定第十二条报批。根据专家委员会的评审意见结果履行 报部审批程序，最终确定“东亚文化之都”当选城市和“东 亚文化之都”候选城市。中日韩3国“东亚文化之都”当选 城市在中日韩文化部长会议上对外宣布。第十三条

6、“东亚文化之都”当选城市在当选年期间， 以“东亚文化之都”名义开展形式多样的文化和旅游活动。 “东亚文化之都”候选城市按照所制定的方案开展创建工作。 “东亚文化之都”当选和候选城市可优先参与国家级对外文 化和旅游交流工作，可优先参与国家入境旅游市场开发、海 外旅游推广重点项目，可优先参与亚洲旅游促进计划相关项 目实施，可参与推荐“一带一路”文化产业和旅游产业国际 合作重点项目，可优先参与亚洲地区文化和旅游年重点项目 的实施。第十四条未通过文化和旅游部验收的候选城市，根据 文化和旅游部反馈的意见制定整改方案，落实整改措施的可 继续保留候选城市资格。第五章监督管理第十五条 文化和旅游部建立动态管理

7、机制，统筹“东 亚文化之都”的复核工作，原则上每3至5年以抽查的方式 完成“东亚文化之都”的复核工作。省级文化和旅游行政部 门对所辖区内已命名的“东亚文化之都”和“东亚文化之都” 候选城市要进行日常检查和发展评估，并参与复核工作。第十六条 文化和旅游部对当选“东亚文化之都”和候 选城市进行动态监管，如出现复核不达标或发生重大文化或 旅游违规违法案件、重大文物违法案件和安全责任事故、重 大文化或旅游安全事故、严重损害消费者权益事件、因相关 问题受到中央和国家机关部委通报批评、严重破坏生态环境 行为和严重负面舆论事件，将视问题的严重程度，予以黄牌 警告、红牌警告或撤销命名处理。第六章附则第十七条 本办法由文化和旅游部负责解释。各省、自 治区、直辖市，新疆生产建设兵团可参照此办法，制定符合 本地实际的“东亚文化之都”工作管理相关规定。第十八条 本办法自发布之日起施行。