县长安全生产工作讲话.docx

《县长安全生产工作讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县长安全生产工作讲话.docx（117页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、县长安全生产工作讲话 县长平安生产工作讲话 篇1 同志们：依据会议支配，我就分管的电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教等平安生产工作，讲三点看法：一、前三季度电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教行业平安生产回顾18月份，全县电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教工作紧紧围绕中心、省、市和县委有关平安生产工作部署，仔细实行党的、xx届三中、四中全会精神，坚持以人为本和平安第一、预防为主综合治理的方针，强化一岗双责，突出党政同责，严格实行平安工作一票推翻制和责任追究制，始终把平安生产工作作为分管行业工作的重中之重，实现了行业平安持续向好的良好态势。(一)电力平安方面。18月份，累计开展平安隐患大排查4次，

2、发觉隐患53处，印发隐患整改通知书53份，整改47处。开展平安活动进校内、园区、社区、村组31次，发放平安宣扬资料2万份。供电部门开展内部平安纠察176次，查出违章共217项，整改率100%，其中：严峻违章16项、一般违章134项、稍微违章67项。特殊是4月份以来，增加了纠察人员，提高了纠察的到位率，施工、抢险现场违章得到有效限制。累计完成线路巡察1189.7千米，10kV线路迁改17.7千米，400V及以下线路20.5千米。(二)工矿商贸方面。制定了县人民政府办公室关于思南县工矿商贸领域平安生产专项检查及整治工作方案的通知(思府办发20xx216号)，并下发到各工矿商贸企业，要求各企业仔细贯

3、彻执行新平安生产法及有关平安法律法规规章，切实落实好平安生产主体责任，使每个企业及每个员工都明确自己的平安职责。18月份，共出动专项检查车50辆，检查人员200人，检查企业180家，共制作平安检查记录180份，检查出事故隐患165条，马上整改145条，限期整改35条，共编制平安简报12篇。(三)文化旅游方面。深化开展扫黄打非活动，仔细组织开展平安文化市场创建活动。加大文化市场执法力度，严把市场准入口，保证了全县文化市场持续健康发展。围绕县城库岸沿线、思林电站大坝码头、白鹭湖库区等重点区域，重点对各涉水景区景点的浮动码头、明珠2号等场所消防设施设备等进行全面排查，刚好消退平安隐患。以元旦、春节、

4、清明、五一黄金周等节假日为时间节点，以第四届龙舟赛等重大节庆活动和为载体，整合公安、交警、交通、安监、消防等部门力气，开展景区景点、码头、船舶、酒店宾馆等涉旅场所平安排查10次以上，出动车辆30余台次、人员150余人次，保证了各类节假日期间全县旅游市场平安稳定。(四)民族宗教方面。建立了县、乡(镇)、村三级民族宗教信息服务平台，以及民族团结和谐指数监测分析、突发事务应急处置、少数民族和民族地区经济社会发展统计分析、民族团结宣扬和民族工作舆情分析等系统平台，形成了上下联动、齐抓共管的民族宗教工作格局。根据属地管理、分级负责、上下联动、区域协作的原则,开展涉及民族、涉教冲突纠纷摸底排查及化解10次

5、以上。加强对宗教事务及宗教活动场所的管理。今年以来，整合公安、政法、消防等部门力气，确保了思唐天主教堂落及祝圣礼典、6·19香会等各类宗教活动的规范有序开展。今年8月，思南作为全市唯一试点县，在全市领先启动了宗教事务行政执法试点工作，出台了工作实施方案，细化、落实了目标责任，形成了齐抓共管的工作格局。二、存在问题及缘由浅析(一)电力平安方面。19月，电力总体平安生产形势不容乐观，平安生产管理上存在的差距和不足依旧较大，在配网过程管理上暴露出的问题还许多，年初支配的配网预试、测试、砍青、巡察、排查、消缺等工作，执行上仍还存在不到位、不彻底的现象。配网线路、配变过载问题自20xx年到

6、20xx年仍还没有得到实质性的缓解,电网运行卡颈项现象依旧存在。(二)工矿商贸方面。主要表现为：一是部分工矿企业液氨防护措施不符合要求。二是矿山未根据矿山开采设计方案实施开采，未形成台阶，有悬浮石，存在平安隐患。三是劳动防护用品不符合国家行业标准。四是矿山现场平安员未持证上岗。(三)文化旅游方面。一是水上平安监管难度大。今年汛期形势严峻，水上旅游船舶自救互救机制不健全。二是赛事活动保障难度大。尤其是大型赛事活动，因人数众多且人员结构困难，平安管理困难大。三是景区救助管理体系不健全。游客自我爱护、医疗救助等方面保障力度仍需加大。三、下步平安工作重点(一)电力平安方面。根据省、市统一支配部署，供电

7、部门要加快推动电网提级步伐，切实加快县城电网改造升级工程和双龙产业园110KV变电站、10KV及以下配电网规划建设进度，同时要确保农网改造取得实质性进展。在电网改造过程中，要强化作业现场平安管理，仔细履行各级平安责任人、工地负责人、三级平安网人员的责任，确保电网建设平安。通过加强专业技术培训，严格考核奖惩，做到持证上岗，切实提高作业人员的平安意识和技术水平。针对县城电网交叉跨多、同杆并架线路多、供电电源多等特点，要制定特地的施工方案，提高施工的科学性、针对性和平安性。通过实行系列举措，努力构建政府统一领导、企业依法爱护、群众主动参加、社会大力支持的工作格局。要充分利用电视广播、微信微博、县政府

8、门户网站等媒体平台，大力普及相关法律法规，广泛宣扬电网爱护政策，努力营造人人关切、人人爱护、人人支持的深厚氛围。公安机关要开展电力设施爱护专项治理活动，对破坏电力设施不法行为，做到有案必查、违法必究，努力为电网平安运行和电力牢靠供应创建良好的社会环境。安监部门要加大对电网改造作业现场的平安纠察力度，形成常态化巡查机制，全方位查摆存在的平安隐患和问题，督促相关单位刚好整改落实。供电部门要在国土、气象、水务等单位协作支持下，探讨出台自然灾难和人为灾难应急处置方案，明确应对措施，重点做好地质灾难、地震灾难、气象灾难、洪涝灾难和人为灾难的抢险打算工作。同时要用好95598平台，搞好应急演练，提高应急实

9、力，确保应急物资和车辆能够第一时间应对突发事务。(二)工矿商贸方面。完善企业平安生产管理制度、操作规程和作业流程，全面落实企业法人和分管负责人一岗双责责任制。平安监管部门要定期深化企业生产建设一线，针对生产行为不规范、隐患治理不刚好、领导责任不落实、职工培训不到位等行为，要督促企业尽快整改落实。对屡教不改的行为或平安隐患较大的企业，要依据有关规定从快从严处理。思南经开区、县工业和商务局、县安监局等部门要根据职责分工，各司其职，通过强化协调联动，切实加大对工业企业平安生产的日常监管，指导帮助各家企业规范平安生产规章制度，督促抓好落实。根据功能配套需求，县财政据实解决部分工业企业平安生产经费，帮助

10、相关企业改善平安生产状况。各家企业要牢牢树立平安生产意识，通过采纳新工艺、新技术，运用新设备、新材料，改善生产条件，为平安生产供应支撑点，保障员工的生命财产平安。(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游平安。县文旅、安监、公安、交通、海事、航务、消防等部门要形成合力，定期对水上旅游船舶船只、码头等开展平安隐患排查，要下重拳、出硬招，确保设施设备配足配齐且达标。二是抓好文化市场平安。县文旅、文物、安监、公安、消防等部门部门要加大文化市场执法力度，定期开展文物爱护单位、文化产业市场平安排查，扎实抓好文物古迹、国保单位防火、防盗工作，确保文化市场平安。三是健全完善景区应急救援机制。进一步完善景区重要出口

11、及人员密集场所平安标识标牌，加大平安逃命宣扬教化，提升游客平安意识和平安逃命实力。四是抓好重大节庆活动和节假日平安。抓好第三届花灯艺术节系列活动安保、维稳、食品卫生平安等工作。围绕中秋、国庆黄金周等游客出行人数较多、频次较高的重要时间节点，全面抓好旅游平安。(四)民族宗教方面。一是广泛开展宣扬教化。县宗教事务管理部门要以创建和谐寺观教堂、平安生产月活动为载体，多形式、多渠道宣扬平安管理工作，提高教职人员和信教群众的平安意识，坚决抵挡和防范宗教渗透。二是落实平安事故报告责任制。进一步细化各宗教团体及宗教场所的平安责任，落实宗教场所平安报告制度及工作责任追究制度。三是加强宗教重点场所平安管理。县宗

12、教事务管理部门要定期或不定期对全县宗教活动场所开展平安隐患大排查，做到不留死角，不存隐患，并主动协作公安等相关部门，实现电子监控进重点宗教场所的目标。同志们，电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教行业平安受众多、涉面广，任务艰难，责任重大，各级各部门要在思想相识上时刻警醒，在预防工作上防微杜渐，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群众生命财产平安，为全县经济社会持续发展作出主动贡献。 县长平安生产工作讲话 篇2 同志们：县政府确定召开这次会议，主要任务是实行各级平安生产工作电视电话会议精神，分析当前平安生产形势，支配部署两节(中秋节、国庆节)期间和第四季度平安生产工作，确保全县平安生产形势持续稳定。

13、刚才，汤贵江同志通报了18月全县平安生产状况，对下步工作进行了支配部署;枫芸乡人民政府、县公安局作了检讨发言。待会，杨县长和李县长还将作重要讲话，请大家深刻领悟，抓好落实。下面，我讲三点看法。一、仔细实行关于平安生产重要批示精神和各级平安生产电视电话会议精神，切实增加抓好平安生产工作的紧迫感和责任感8月15日，国务院召开了全国平安生产工作视频会议，实行党中心、国务院领导的重要批示精神，通报了天津港8.12重特大火灾爆炸事故和全国平安生产形势，支配部署了下一阶段工作，要求全国上下要深刻领悟平安生产党政同责、一岗双责、失职追责的重要思想，落实强化平安生产主体责任，扎实开展各项专项整治行动，打好危急

14、化学品和易燃易爆物品平安攻坚战。近期，国务院通报了发生在平安生产大检查期间四起典型事故：一是8月28日，湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池内发生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受伤;二是8月31日，山西省河津市华鑫源钢铁公司在进行高炉检修时发生残留煤气中毒事故，造成4人死亡、4人受伤;三是8月31日，山东省东营市利津县滨源化学有限公司在试生产过程中发生爆炸着火事故，造成5人死亡、7人失联、27人受伤;四是9月1日，甘肃省陇南市武都区吉庆烟花爆竹有限公司马街礼炮厂发生爆炸事故，造成2人死亡、1人失踪，23人受伤。今年以来，我县统计内上报事故起数3起，死亡7人、伤1人，干脆经济损失90.76

15、万元，同比事故起数持平;死亡人数增加6人，上升600%;受伤人数削减3人，下降75%;干脆经济损失增加42.18万元，上升86.82%。其中发生较大事故1起，死亡4人，伤1人。死亡人数占市人民政府下达我县限制指标的70%，全县平安生产形势极为严峻。主要存在以下几个方面问题：一是个别乡(镇、街道)、部门领导干部对平安生产政治敏感性不强，思想相识不到位，松懈麻痹和侥幸心理严峻，工作反应迟钝;对上级文件贯彻执行不到位，以会议贯彻会议，就文件贯彻文件，不结合实际细研深究，无详细抓落实的实招、真招，致使一些重点工作不能很好落实，如在开展事故隐患大排查大整治专项行动中，个别乡(镇、街道)、部门流于形式。二

16、是一些行业领域、重点部位，事故隐患依旧存在，特殊是道路交通事故时有发生，建筑施工、电力、社会消防平安生产形势严峻，民用自建房平安事故发生呈现上升趋势。三是我县正处在后发赶超关键时期，一大批招商引资企业、基础设施项目正在加快建设实施，在抢抓机遇的同时也存在平安管理不到位、三同时建设不到位等问题，给平安生产监管带来了前所未有的压力。四是有的企业平安生产主体责任落实不到位，平安生产投入不足，重生产，轻平安现象仍普遍存在。今日，我县召开第三季度平安生产例会暨中秋、国庆期间平安生产工作部署会，是对事故隐患大排查大整治、危急化学品和易燃易爆物品及油气化平安专项整治及开展平安生产大检查深化打非治违专项整治工

17、作的再支配、再部署、再强调，为此，各乡(镇、街道)、各部门要进一步增加平安生产工作的责任感、紧迫感和危机感，根据全国、全省、全市平安生产电视电话会议及此次会议精神，进一步建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的平安生产责任体系，严格落实行业主管部门干脆监管、平安生产监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。要针对本乡(镇、街道)、本行业(领域)存在的事故隐患和薄弱环节，实行有效措施，切实加以整改，结合事故隐患大排查大整治全面推动平安生产大检查深化打非治违和专项行动深化开展，确保全县平安生产形势总体稳定。二、周密部署，明确责任、切实抓好中秋、国庆和今后一段时期平安生产工作20xx年只有三个月了，第四

18、季度是工农业生产的黄金季节，生产节奏加快，是平安生产事故的易发期和多发期，特殊是中秋、国庆期间人流、物流、车流增多，平安监管压力增大，预防各类平安事故任务非常艰难。为此，我们必需抓好以下几个方面的重点工作。(一)强化事故指标限制。20xx年市人民政府下达我县事故限制指标为10人，目前已死亡7人，道路交通事故限制指标已用完。各乡(镇、街道)各部门要认清我县平安生产形势，仔细分析事故缘由，做好分析研判，不能有半点麻痹和厌战心情，要针对存在的问题和薄弱环节，加大现场监管和整改工作力度，确保全年不突破市人民政府下达的平安生产限制目标。县安委办要仔细开展好对各乡(镇、街道)各部门的季度考核，要把事故指标

19、执行状况作为重点考核内容，加大考核权重。要严格落实责任追究，加大事故责任倒查力度，一旦发生事故，不论哪个乡(镇、街道)、哪个部门、哪个企业，不论涉及到谁，都将根据事故查处四不放过原则依法依纪从严从重惩处，决不姑息。(二)结合事故隐患大排查大整治切实做好危急化学品和易燃易爆物品及油气化平安专项整治工作。事故隐患排查治理，是平安生产监管中的一项必要手段，是限制事故的一项重要内容，是完成平安生产管理目标的一项基础工作。各乡(镇、街道)各部门要认清事故隐患排查治理工作的长期性、艰难性和困难性，主要领导要亲自挂帅组织对本辖区、本行业开展事故隐患大排查大整治专项行动，要深化企业查领导的思想，查平安管理机构

20、的设立，查责任制及平安生产管理制度的建立健全，查应急救援体系建立，比照操作规程查三违现象，查平安例会、平安教化、平安防护用品、平安投入等，要立足治大隐患，防大事故，切实加强道路交通、危急化学品和易燃易爆物品、非煤矿山、社会消防、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理，确保不漏掉一个门店、一个企业、一个路段、一所学校、一艘船只、一台车辆、一台设备、一个重大危急源、一个事故隐患。要建立健全管理台账，做究竟数要清，品种要明。对发觉的事故隐患，要做到整改责任、措施、资金、时限和预案五落实，做到排查不留死角、整治不留后患。(三)仔细开展以查隐患、严治理、防事故、保平安为主

21、题的平安生产大检查深化打非治违和专项整治行动。乡(镇、街道)、各部门要根据国务院安委会关于全面开展平安生产大检查深化打非治违和专项整治工作的通知(安委明电20xx2号)和思府办发20xx219号文件要求，制定和完善本辖区、本行业、本系统的打非治违和专项整治工作方案，根据全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，明确责任、落实措施，做到排查全覆盖、检查全方位、治理全过程，切实找出薄弱环节。要进一步建立健全联合执法机制，依法依规关闭取缔一批非法违生产经营和建设单位，按上限惩罚一批非法违生产经营建设行为的单位和责任人，停产整顿一批非法违法生产经营建设单位，严格追究一批触犯平安生产法律法规的责任人。要加大

22、跟踪督办力度，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律从严惩处，绝不手软，姑息迁就。要以铁的标准、铁的心肠、铁的手腕接着深化开展六打六治打非治违专项行动，加强监管，切实维护人民群众生命财产平安。(四)狠抓重点行业平安监管。1.道路交通平安。今年以来，我县道路交通平安形势非常严峻，7月份还发生了一起较大事故，下一阶段要立足于防范和遏制事故发生，扎实抓好监督管理。一是各级各部门要相互协作，加大路面管控力度，严厉打击无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、超员超载、超速行驶，摩托车违法载人等违法行为，肃穆查处非法营运行为。二是进一步加大道路交通社会化管理力度，做好人、车、路管理台账，加强驾驶员平安培

23、训教化工作，提升驾驶员平安意识，削减违法、违章和操作失误造成事故的发生概率。三是进一步落实运输企业平安生产责任制，层层签订平安责任书，强化企业平安生产管理，特殊是做好客运和危急化学品运输车辆的动态监控管理工作，防止事故发生。四是加大道路隐患排查治理，切实做好危急路段和事故多发路段的治理力度，防止因自然灾难引发交通事故。2.危急化学品及易燃易爆物品平安。秋冬季节是危急化学品、烟花爆竹及易燃易爆物品销售、运用旺季，更是事故易发多发季节，要加强对危急化学品、烟花爆竹及易燃易爆物品生产、储存、运输、运用、废弃等各环节隐患排查治理，运输车辆道路交通平安管理的各项措施是否落实，以及运输车辆、驾驶员、押运员

24、是否具备相应资质等状况;危急化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为;易燃易爆物品包装、容器是否经检验合格;烟花爆竹企业三超一改、非法生产经营等方面的排查治理，督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作，刚好发觉问题，刚好加以整改，对无法整改的，坚决予以取缔。3.燃气及燃气管道平安。县城管局牵头，相关部门协作，仔细开展燃气及燃气管道的平安专项整治，排查燃气的生产、储存、运输、充装、运用等各个重点环节，排查燃气经营单位证照持证状况、设施设备是否完好有效、燃气钢瓶检验状况等，排查平安生产责任制是否建立健全，事故隐患自查自纠整改落实状况等，

25、从而有效防范重特大事故的发生。4.建筑施工平安。各级各部门仔细开展好各类在建项目和施工工地事故隐患排查治理专项整治行动，坚决取缔黑工地，重点检查各类在建工程承建单位是否具备相关资质、平安防范措施是否到位、特种作业人员是否持证上岗、平安现场管理制度是否健全、平安管理专职人员是否落实到位，建筑施工三同时落实是否到位，建设施工人员工伤保险是否办理，同时加强自建房和危旧房的平安监管，确保建筑施工平安。5.非煤矿山平安。要深化开展非煤矿山隐患排查治理专项整治工作，仔细做好关闭整合提能工作;督促非煤矿山企业依法为职工缴纳工伤保险和商业保险;要开展平安标准化建设。要仔细吸取云南渠县光坪锡矿7.25重大坍塌涉

26、险事故教训要加强非煤矿山三同时建设工作，督促企业严格现场监管，严防爆破、透水、火灾、坠落等事故发生。6.水上交通平安。各涉水乡(镇、街道)、各有关部门要切实加强船舶、渡口平安管理，加大对水上交通运输特殊是白鹭湖和县城所辖等重点水域的监管力度，仔细做好日常监管，特殊是要搞好场天现场平安监管，实行签证放行，严防超员超载、人货混装和非法载人行为发生。要强化重点渡口、重点船舶和险要航段水运平安检查，严厉打击非法改装、制造船舶和变更用途等违法行为。各乡(镇、街道)、各有关部门要加强对自用船舶和渔业船舶的平安监管，坚决取缔和查处三无、证照不齐船舶，确保水上交通平安畅通。7.消防平安。消防部门要组织开展消防

27、平安大检查活动，突出重大火灾隐患跟踪整改，对商场超市、宾馆酒店、学校、医院、网吧等人员密集场所的平安状况进行全面排查，严格落实消防设施平安审查、重大火灾隐患挂牌督办制度，对存在火灾隐患的，要马上予以停业整改，整改后仍达不到平安要求的，要依法予以关闭。8.教化平安。教化、交通、公安等部门，要妥当做好学生上下学搭乘交通工具的平安管理工作，特殊是做好校车平安管理工作和周五错时放学工作。各乡镇、各部门，特殊是教化、卫生和市场监督管理部门要仔细抓好学校食堂食品卫生平安的检查督导工作，切实加强食堂的规范化管理，全面提升食堂量化等级，推动放心食品配送及定点选购，严格执行食品进货索证、验收和台账管理制度，严把

28、食品进货关。县教化局在会后要支配中小学、幼儿园马上进行一次彻底的消防平安检查，对校内内的老危楼房、电网线路、违章用电、危急物品处理等进行重点排查，不留死角，对发觉的事故隐患，要马上处理不得拖延。消防、教化等部门要常常深化校内对消防平安工作的落实状况进行督查。教化、公安、信访等部门及各乡镇要创新信访工作机制，完善接访走访制度，要加强重点群体的政策说明思想疏导和稳控工作，最大限度避开越级上访，县教化局要高度关注老师普遍关切关注的热点和难点问题，尽力解决他们的合理诉求，要不断提高群众来信来访处理效率和质量。各校要刚好排查和化解学生的冲突纠纷，刚好驾驭苗头倾向性的问题，定人、定责、定时将冲突化解在萌芽

29、状态。9.食品平安。两节即将来临，各有关部门要结合节日期间群众消费特点，针对当前食品平安生产、流通、消费的实际状况和薄弱环节，加强对重点品种、重点环节、重点场所的平安监管，特殊是对群众反映剧烈的热点问题要进行全面检查整治。要注意学校食堂食品平安监管，要落实防食物中毒的措施，把好食品的进货渠道，建立完善好台账;落实防蝇、防腐等卫生条件，严加防范，杜绝群体性中毒事务发生。同时，要切实抓好煤矿、旅游、水务、电力、特种设备、职业健康、防雷减灾、农业机械、民爆物品、森林防火等行业领域的平安生产工作，要结合本行业领域实际确定各自平安生产大检查深化打非治违和专项整治工作重点，主动探究长效监管机制，不断提高本

30、部门、本行业的平安生产水平。(五)强化督查，推动平安生产各项工作落实。要加强责任目标落实状况的监督、检查和考核工作力度，坚持月检查、季考核、年考评，要加大督查力度，着力解决个别乡(镇、街道)、部门和单位执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、作表面文章、搞形式主义的问题。对发生生产平安责任事故的，一律从重从快予以追究责任;对未完成责任书规定目标任务，特殊是因发生责任事故导致平安生产指标突破限制范围的，将坚决实行一票推翻。(六)要严格执行值班值守制度，确保信息畅通。中秋、国庆期间各乡镇、办事处、各部门要坚持专人24小时班制度，领导带班制度，相关人员要坚守岗位，保持上下联系，

31、随时驾驭平安生产动态，保持平安生产信息渠道上下畅通，一旦发生事故要按规定刚好照实向有关部门报告，并快速启动应急救援预案，快速有效，妥当处置，把事故损失，限制到最低程度，县督查局、县安委办要组织力气，对中秋、国庆期间各乡镇、办事处，各部门平安生产工作的部署是否到位，责任是否落实，隐患是否排查，制度是否健全等进行重点督查，同志们，平安生产责任重大，事关人民群众生命财产，事关全县稳定大局。我们肯定要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，充分相识所肩负的重大使命，以主动负责的看法，扎实有效地做好平安生产工作，确保全县平安生产形势持续稳定好转，为全县经济社会跨更加展实现全面小康做出主动的贡献。 县长平安生产

32、工作讲话 篇3 同志们：这次会议是经县委、县政府探讨确定召开的一次特别重要的会议。主要目的是全面实行全市平安生产工作紧急会议精神，深刻吸取邹平县8.15长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故教训，在做好今年平安生产工作总结的基础上，进一步加大力度、强化措施，尽职尽责做好当前及今后一个时期的平安生产工作，坚决遏制和杜绝较大以上生产平安事故发生，确保期间平安生产形势的持续稳定。以上，如新同志通报了今年以来生产平安事故状况，公安局、交通局、城建局、教化局等几个涉及平安生产工作的重要部门做了表态发言，发言重点突出，目标明确，措施有力，我完全同意，希望各级各部门抓好实行。下面，就做好当前及期间平安生产工作，讲几个方

33、面的问题：一、切实提高思想重视程度，增加做好平安生产工作的忧患意识和责随意识今年以来，全县各级各部门围绕县委、县政府年初制定的平安生产工作任务目标和工作措施，根据全省平安生产基层基础强化年活动和三次重点行动的总体部署及全县企业平安生产主体责任落实年和安监干部素养提升年活动要求，完善长效机制，加强平安监管，深化开展打非治违专项行动，狠抓事故隐患排查治理，广泛开展平安生产宣扬教化活动，有效遏制了各类事故的发生，我县被省局表彰授予全省平安生产月宣扬活动优秀单位;8月14日，省安监局第五督察组来我县督查工作时，对全县平安生产工作赐予了充分确定。1-7月份，全县共发生一般道路交通事故15起，死亡7人，受

34、伤14人，经济损失1.53万元。事故起数、经济损失同比分别下降28.57%、97.78%，死亡人数同比上升16.67%，未发生工商贸领域生产平安事故(去年同期，我县工商贸领域发生9起事故，死亡5人)，为各级两会的成功召开，为省十次党代会和党的平安稳定供应了平安保障。成果的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级各部门共同努力的结果，更是安监部门干部职工主动创新工作、埋头苦干的结果，在此，我代表县委、县政府对同志们付出的辛勤劳动表示诚心的感谢!但是，平安生产只讲现在时，不讲过去时，历史的阅历告知我们，越是在平安生产形势好的时候，越要重视事故防范，防止麻痹大意思想;8、17会议对全县经济形势

35、进行了深刻分析，对平安生产工作进行了再强调。今年我们工商贸领域没有发生生产平安事故，越是在生产经营形势好的时候，越要强化平安生产，以平安生产保障经济发展。从前七个月平安生产工作看，虽然平安生产工作成效显著，但是全县平安生产形势依旧较为严峻、不容乐观。一是平安生产意识淡薄的问题在少数单位依旧存在。个别镇办至今存在随意调整安监人员、站长兼职等状况，工作场所不符合工作要求。机构、人员不到位何谈监管、何谈执法到位?机构、人员、场所、资金不到位是平安监管工作中严峻的领导责任缺失。有关部门存在检查搞形式、执法松、惩罚轻的状况，存在思想上麻痹、工作上懈怠，政治上糊涂的状况，监管工作流于形式。二是一岗双责制度

36、落实不到位。特殊是有些镇办领导不能根据市委、市政府要求每月一次到分管的企业检查平安生产工作并做好检查记录。个别镇办对平安生产大检查活动不理解、不支持、不协作，存在抵制心理和为不按时落实整改责任的单位说情等问题，很大程度上影响大检查活动效果。三是企业主体责任落实不到位。受宏观经济形势的影响，相当一部分行业、企业效益下滑，甚至出现停产、半停产状况，导致企业主要负责人更多关切的是发展、效益和生存，有一些企业对平安检查存在门难进、脸难看的现象，对平安生产的关注度有所降低，平安资金投入不足、平安设施配备不齐、不按要求设置平安管理机构、不按要求配备平安管理人员、不进行职工平安生产三级教化培训、不开展平安生

37、产隐患排查整改工作，从刚才卞如新局长通报的状况看，上半年安监部门等检查企业3151家(次)，查诞生产平安隐患5799条(处)，有关部门订正违章违规行为14757次，查出无证照、证照不全非法违法行为117起，这说明隐患、非法违法行为还大量存在，且随查随整改随发生，从而给平安监管带来更大压力。四是生产平安事故发生形势依旧严峻。虽然我县未发生工商贸领域的生产平安事故，但道路交通事故依旧居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人数增加1人。从全市事故状况看，事故死亡人数持续呈现上升势头且幅度较大，较大事故起数是省政府安委会下达限制指标的两倍，是多年来少有的。从4月份起，全市每月发生一起较大生产平安事故

38、，7月份，邹平县发生建筑施工满堂脚手架坍塌事故，共造成4人死亡，8人受伤。8月15日，邹平县再次发生长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故，死亡3人。教训非常深刻，发人深省，又一次为我们敲响了平安生产的警钟，血的教训再一次使大家相识到了我市平安生产面临的严峻形势。省、市领导接连作出重要批示，要求切实把平安生产工作抓起来，要仔细吸取教训，实行最严厉的措施，排查隐患，确保不再发生。五是非法生产经营建设行为依旧存在。经济发展与平安生产不是对立的。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危急、高污染项目，没有履行平安设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致很多问题的发生。从打非治违行动进展和隐患排查状

39、况看，受利益驱使，非法生产、经营、施工、运输等行为打而不绝，对全县平安生产形势的稳定好转构成极大威逼。六是当前严峻形势对平安生产工作提出了更高要求。确保党的期间全县平安形势平稳，是一项肃穆的政治任务，也是对全县平安生产工作的一次重大考验。这三个多月，是为成功召开奠定平安稳定基础的关键时期。同样是发生事故，这一时期的敏感度、关注度和事故处理不同以往。各级各部门、各行业和各企业必需引起高度警觉和足够重视，特殊是主要负责人、分管负责同志肯定要认清当前严峻形势，从讲政治、讲大局的高度，从保障人民生命财产平安的高度，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，进一步增加特殊紧迫感和责任感，把平安生产作为当前一项重中之重

40、的工作，摆上特殊重要的位置。当前招商引资压力大、发展的压力大，越是在这样的状况下，越要坚决克服两种错误的相识，一是将经济发展与平安生产对立的相识。假如企业生存是建立在违法违规生产上，建立在平安隐患大量存在、靠侥幸不出现事故的状况下，它在市场中就没有竞争力;以牺牲平安为代价，根本就没有存在的价值，迟早会出现问题甚至因此破产倒闭。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危急、高污染项目，没有履行平安设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致很多问题的发生。二是片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产平安的行为。在经济利益的驱使下，企业业主不顾平安条件、不顾平安操作规程和制度、不顾工人生

41、命平安、健康平安的现象是存在的。特殊是今年企业面临巨大的发展甚至生存压力，企业业主盈利的心态相当迫切，须要我们保持更加醒悟的头脑，对违法违规行为坚决查处，绝不手软。平安生产容不得半点疏忽和麻痹。抓平安生产工作怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。我们决不能以牺牲人的生命作为代价来换取企业和经济社会的快速发展，更不能允许因为工作上的疏忽和防患措施的不落实而导致生产平安事故，造成重大的经济损失和人员伤亡。针对存在的突出问题和薄弱环节，实行更加有效的工作措施，集中力气抓好隐患排查和平安防控，严格落实各项防范措施，严防各类事故发生。二、严格落实责任，扎实做好平安生产各项工作今年，我们召开大大小小的平安生

42、产综合会议、电视会议、打非治违、大检查支配会议等多达几十次，每次会议反复讲落实政府监管责任、行业主管责任、企业主体责任。各镇办、开发区、各单位、各企业要针对近期事故多发暴露出来的突出问题，在根据全县平安生产大检查集中行动方案通知要求，着力预防、综合治理，持续抓好建筑施工、交通运输、道路桥梁、烟花爆竹、危急化学品、非煤矿山、冶金机械、人员密集场所、消防等重点行业的专项整治。结合市安委会督查组对我县平安生产大检查督查工作，要认清责任、明确责任、落实责任，要全面深化大检查，要重点强化整改，更要注意实效。因此，各级各部门、各单位要根据本次会议的支配部署，进一步集中力气、集中精力，着重做好以下四个方面的

43、工作：(一)无缝隙落实平安责任。强化监管，履职到位，这不仅是对工作负责的表现，也是对人民负责的表现，更是对自己负责的表现，要用铁的手段和纪律落实平安生产责任。一方面，要严格落实政府部门监管责任。主要负责同志、领导班子成员要落实一把手负责制和一岗双责制，对不具备平安生产条件或存在重大平安隐患的，坚决责令停产整顿或依法关闭，同时要强化目标考核和责任追究，要确保平安生产监管、执法检查打非责任落实到属地政府和行业部门，关闭措施落实到现场，惩处手段落实到实际限制人。各行业主管、监管部门肯定要履职到位，肯定要深化现场，肯定要深化操作岗位，查资料、查现场，不能象征性的进行平安检查，更不能应付了事，问题屡查屡

44、有，始终得不到整改。该惩罚的不惩罚，该停产的不依法责令停产，这样怎么能保证不出事故?20xx年，县政府办公室出台了落实政府及其有关部门平安生产监督管理责任的实施方法(惠政办发20xx68号)，明确规定了政府有关部门行政许可，行政执法监察，宣扬教化，应急救援、事故报告和调查处理等通用责任和各部门的详细平安职责。各部门要深化探讨、逐项抓好落实，把各项责任落实到人。通过无缝隙地落实平安责任，真正把决策部署落到实处，把政策措施落到实处，把工作任务落实到实处，实现依法准入、依法生产、依法监管。另一方面，要依法落实企业主体责任。法定代表人、实际限制人是企业平安生产第一责任人，要主动参与安监部门依法组织的资

45、格培训，持证上岗，要加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把平安生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，带头落实现场带班跟班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情必需第一时间停产撤人，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。(二)拉网式开展平安生产大检查。根据全县的统一部署，各级各部门根据大检查方案要求及本地本部门实际，仔细制定大检查方案，仔细结合专项整治和打非治违行动，开展平安生产大检查活动。县级领导要根据包保镇办、开发区、重点企业方案有关要求，落实一岗双责责任;各镇办、开发区、高效区重点监管部门要实行包保责任制，分片包点组织检查，确保大检查取得

46、实实在在的成效。安监、公安、消防、交通、教化、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门根据各自分管业务工作，加强亲密协作，严格根据大检查阶段进度要求，在督促企业自查自纠的基础上，抓好隐患排查和全面检查，落实整改责任、措施、资金、时限、预案五到位。对重点设备、危急环节，特殊是煤气发生炉进行全面检查和整顿。检查整改责任都要落实到人，发觉重大问题马上停产整改。对排查出来的平安隐患要建立隐患整改台帐，落实人员、落实责任、落实措施，做到整改一处，销号一处，并不定期地对已整改的隐患进行复查，严防平安隐患死灰复燃。该停产的坚决停产整改，该关门的关门。毫不客气，毫不姑息。要实行联合检查、重点督查、

47、异地互查等方式，突出工作重点和难点，做到横到边，纵究竟，全覆盖，无缝隙;检查的方式，根据 属地管理和谁主管、谁负责的原则，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查。10月底，县政府安委会将组成督查组对各镇办、开发区和县直有关部门开展平安生产大检查状况进行专项督查，并将督查状况报县政府。(三)实打实强化基层基础。抓好平安生产，关键在基层、重点在基础。通过一年多不断加强机构、队伍建设，全县平安生产监管网络体系基本建成，各行业主管部门基本确定特地科室和专兼职工作人员分管平安生产监管工作，重点企业配备了平安生产管理人员，各镇办、开发区安监机构设置基本达到人员、场所、装备配备标准。但是，个别镇

48、办依旧存在安监干部交叉兼职现象，肯定程度上影响了基层平安监管工作的开展。这个问题必需限期彻底解决。在当前特别关键时期，各部门、各镇办、开发区、高效区肯定要做到思想上高度重视，工作上全力支持，保证平安大检查执法队伍、装备、资金等方面的投入，确保检查到位。(四)铁面孔肃穆责任追究。当前平安生产已进入了敏感和关键时期，必需实行一切必要手段、启动责任倒查机制来确保完成各项目标任务。各镇办、各单位主要负责同志要亲自抓，刚好探讨、协调解决工作中出现的问题，切实负起平安生产第一责任人的责任。分管领导要详细探讨并抓好落实，拿出主要精力抓好这一特别时期的平安生产。在隐患排查整治、打非治违工作中，要严格落实四个一律。一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以惩罚;三是对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施;四是对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对存在生产平安隐患，不按要求整改，该停产不停产、该关闭不关闭的，根据惠发20xx2号文件要求，县安委会办公室要根据指令责令供电、供水停电停水，强制停产停业整改。对拒不执行指令擅