在2023全县城市管理工作会议上的讲话.docx
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1、在2023全县城市管理工作会议上的讲话 在2023全县城市管理工作会议上的讲话 篇1 同志们:刚才,作了一个很好的工作报告,YY同志作了重要讲话。他们的看法,我完全同意。下面,我再讲三点看法:一、要进一步相识城市管理工作的重要意义1、城市管理是打造县域经济亮点的一个重要措施。城镇是一个地方的政治、经济、文化中心,也是发展壮大县域经济的坚实平台和有效载体。提升小城镇的档次和水平,是县域经济的亮点所在。提升档次和水平,三分靠建设,七分靠管理。假如城市管理不好,城市硬件建设得再好也是假的。就隆回而言,必需要加强城市管理,不断提高城市管理水平,才能塑造一个整齐、美丽、文明的城镇形象,才能建设成山水园林
2、城市。2、城市管理是体现一个地方文明程度的重要标记。城市环境是人创建的,但环境同时也变更人。举个例子,假如你从一条卫生状况很差的街道上走过,手中的果皮会随意一扔,可能会不以为然,因为那街原来就不干净,再多一点也无妨;反之,那条街很干净,四周也无人乱扔果皮,你就会下意识的把果皮再带一段距离扔到果皮箱去。加强城市管理,为市民创建一个和谐美丽的人居环境,美丽的人居环境会使市民自觉地提高自身素养。一个城市市民文明程度的凹凸从这个城市的环境就可以反映出来。因此,城市管理是体现一个地方文明程度的重要标记。3、城市管理是城市自身发展的必定要求。一个城市假如不通过管理来保障其良好的运行、维持正常的秩序、营造美
3、妙的环境,那么,这个城市的发展只能沦为一句空话。近几年,我县城市的发展速度比较快。到去年,县城面积达16.5平方公里,城镇人口达12万人,全县城镇化水平26.9%。时期,将是我县城镇建设加速发展的五年。城市的快速发展,必定要求加强城市管理。管理相对建设来说,难度要大得多。从我县实际来看,城市管理档次还不高,城市功能还不完善,城区范围的扩大,给城市管理工作提出了新的课题。因此,我们必需仔细探讨新形势下城市管理工作的新特点,加强和改进城市管理,推动我县城镇化进程。二、要进一步建立健全城市管理机制1、建立完善的法制管理城市。加强法制建设是贯彻依法治国基本方略、依法治县和依法行政的关键环节。我们要依据
4、国家和省市有关城市管理的法律法规,结合我县实际,进一步完善规章制度,建立一套系统、规范和可操作性强的城市管理法规体系,把城市管理各项工作纳入法治化轨道,使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要规范执法程序,明确管理责任,提高执法效率和水平。同时要加大执法力度,坚持严格执法,依法行政。2、构建健全的体制管理城市。建立高效、敏捷的城市管理体制,是做好城市管理工作的有力保证。要根据重心下移、立足基层的思路,完善城市管理模式,充分发挥基层组织在城市管理中的作用,形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理格局。要仔细开展城市管理相对集中行政执法权工作,彻底解决城市管理中存在的条块分割、职责不清
5、、交叉执法、相互扯皮和重复收费的状况,形成城市管理的长效机制。3、坚持以人为本的理念管理城市。城市管理的对象是人,服务对象也是人,我们必需树立以人为本的现代城市管理理念。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题,不断改善居民的工作、居住环境,提高生活质量,为市民供应更多的便利。当前要重点抓好城市市容环境卫生和城市公用设施的维护养护管理,坚决清理整治违法建设、乱贴户外广告和招牌、乱摆乱卖、乱停乱放等行为;切实做好城市垃圾袋装化、分类收集工作和对城市文明施工的检查监督,强化余泥渣土排放管理;加强城市的客运管理,清理整顿违法营运。三、要进一步加强城管执法队伍建设 综合执法工作能不能做好,执法队伍有
6、没有战斗力,取决于我们这支队伍的整体素养。加强城管执法队伍建设,重点要进一步增加四个意识:1、增加执法为民意识。城市管理行政执法工作,从根本上说,是为民服务、为民解忧的工作。城管执法工作的着眼点就是,一切为了群众,一切依靠群众。因此,我们在工作中,要切实变更过去那种管理就是惩罚、执法就是惩罚、惩罚就是罚款的老模式,不断强化为民、亲民理念,树立起人民城管,执法为民的执法意识。2、增加文明执法意识。要狠抓队伍建设,加强培训,全面提升综合素养。要完善案件办理制度,严格根据法规授权的范围、程序、要求行使权力。同时,要仔细探讨具有人性化和人情味的工作方法,更好地为群众服务,多渠道为群众排忧解难,树立城管
7、文明执法的新形象。坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简洁执法的行为。3、增加综合协调意识。城管执法涉及环卫、房地、市政、绿化、水务、环保、规划等10多个方面的内容,并且常常是跨部门、跨行业推动的。因此,只有加强综合协调,上下联动,左右合作,削减磨擦,增加合力,才能发挥集中行政惩罚权的综合优势和综合效能。4、增加廉洁自律意识。城管执法驾驭着肯定的管理职能和惩罚权力。如有不慎,就简单产生腐败问题。因此,每一位执法人员都应当自重自省、警钟长鸣,正确看待和谨慎运用手中的权力;同时,要努力从制度上、源头上,强化监督,堵塞漏洞,在广阔群众的心目中树立起隆回城管执法队伍的良好形象。同志们,加强城市管理工
8、作是一项长期而艰难的任务,我们要坚决根据三个代表和构建社会主义和谐社会的要求,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,使我县城市建设既充溢活力与朝气,又文明有序和谐地发展。 在2023全县城市管理工作会议上的讲话 篇2 同志们:时值年根岁底,县委、县政府今日召开县城集中清理违法占地和违法建设动员大会,这充分说明这项工作特别重要,目的是组织和动员县城范围内的各级、各有关部门和广阔人民群众主动行动起来,打一场清理违法占地和违法建设的攻坚战,为实行好县委十一届十一次全体(扩大)会议精神,加快实施双倍目标,创建良好的城市环境。刚才张县长代表县委、县政府作了动员报告,对清理工作作了全面的动员部署,
9、希望各级、各有关部门仔细贯彻,狠抓落实。国土局、建设局、近湖镇作了发言,讲得都很好。下面我再强调三点看法。一、统一思想相识,切实增加开展集中清违工作的紧迫感和责任感违法占地和违法建设破坏城市规划,侵占城市土地和空间,影响市容市貌,损害城市形象,人民群众反映剧烈。近几年来,我县城市建设有了较快发展,县城面貌发生了显著改变。与此同时,我们也醒悟地看到,由于管理上存有漏洞和少数人利益趋动等缘由,县城违法占地和违法建设一度时期有所抬头,有的地段问题还比较严峻,这已严峻阻碍城市建设,破坏城市整体形象,影响社会经济协调发展。因此,县委、县政府探讨确定,集中时间、集中力气,在县城范围内开展集中清理违法占地和
10、违法建设工作。各级、各有关部门肯定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到这次会议精神上来,进一步增加开展清违工作的紧迫感和责任感。开展集中清违工作,是实践三个代表、维护群众利益的必定要求。目前,在县城次干道、城郊结合部、居民生活小区,违法建筑呈扩散趋势,侵占了国有土地和公共绿地,堵塞了消防通道,占压了地下管线,严峻影响城市规划,损害市容市貌,还给人民群众的生命财产平安带来了很大的隐患。开展集中清违专项行动,拆掉的是少数违建户的个人利益,维护的是绝大多数人的公共利益、环境权益,是实践三个代表,造福于民、取信于民的民心工程。各级、各部门以及广阔干部群众要正确处理好少数人利益与大多数人利益
11、、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,主动投身集中清违行动。开展集中清违工作,是各级组织充分履行职责的客观要求。党的xx届四中全会提出加强党的执政实力建设。就地方党委、政府而言,执政实力就是发展一方的实力、致富一方的实力和稳定一方的实力。违章问题增多,既有职能部门管理弱化、少数居民法制意识淡薄等缘由,也与基层组织失之管理有关。看好自家的门,管好自家的人,把好规划建设关,清理违法占地和违法建设,进一步树立威信,提高执政水平,这既是各级组织、各部门管理公共事务的应有职责,又是对各级基层组织战斗力、凝合力的集中检验。各级、各部门要从提高执政实力,维护改革、发展、稳定大局的高度,切实抓好集中
12、清违工作。开展集中清违工作,是强化城市管理、争创省级文明城市的重要举措。近几年,我县投入大量资金进行城市环境综合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,促进了经济发展。但城市建设和管理中不少顽症还没有攻克,如乱搭乱建、乱占土地等问题还时有发生、反复回潮,不仅造成脏、乱、差等问题得不到根治,而且由于这些建设躲避国土、建设、规划、环保等方面的审核、监督,会造成新的危房与污染,会给人民生命财产造成威逼,同时也会助长投机取巧等不良习气,不利于形成文明健康、正气抬头的社会风气,也会影响到省级文明城市创建目标的实现。因此,我们各有关部门和广阔干部群众肯定要增加法制意识,投身到集中清违行动中去,反对乱搭乱建,
13、进一步强化城市管理,提升城市品位,提高全社会的文明程度,努力把建湖建设得更美、更有秩序。开展集中清违工作,是优化投资环境、提升城市形象的基础工作。城市环境就是投资环境,城市形象就是市民形象,一个违法占地、违法建设成风、管理无序的城市,无论如何是吸引不了大量外来投资的。假如我们不接着重视城市环境的建设与改善,对大量违法建设的存在视而不见,我们就不能创建出一流的工作与生活环境,就难以吸引国内外资本在我县集聚,也难以吸引与留住各种高素养人才来我县安家乐业,更难以接着提升我县的发展后劲和综合竞争力,进而影响全县双倍目标的实现。因此,各级、各部门肯定要把集中清违作为提高城市竞争力的一项基础性工程,做到持
14、之以恒,常抓不懈。二、抓住关键环节,确保集中清违工作强势推动开展集中清违工作,难度大、政策性强,具有敏感性、困难性、艰难性。我们既要有坚决的信念和决心,依法行政、强力推动,又要留意把握政策,驾驭方法,确保把好事做好。在详细操作过程中,要把握好三点:1、既要坚持严格执法,又要体现思想教化。开展集中清违,将触及一部分单位和个人的切身利益,必定会遇到一些阻力,必需引起我们的高度重视。一方面,要严格执法,坚决取缔任何违反法律法规的乱搭乱建,做到法律面前人人同等,决不允许搞法外施恩、人情标准。另一方面,要讲究工作的方式方法,加强思想教化,争取当事人的理解支持。在执法程序上,要有序、有情操作,把道理讲在前
15、,把关切摆在前,把保障做在前,把疏导措施做在前,争取他们的理解支持。在清违中,要留意爱护好群众的合法权益,充分考虑群众的合理要求,妥当解决好部分群众特殊是困难群众的实际问题。2、既要激励个人自拆,又要严格依法强拆。清违行动必需以强力的执法行为来推动。要通过这次清违行动,最大限度地把侵占国有土地、影响城市规划、城市景观的违法建筑清除掉。既要看看法,更要看行动;既要讲执法方法,更要讲执法效果;既要重视过程,更要注意结果。在行动中,要坚持以个人自拆为主,有针对性地选择一些违建户,通过机关、单位、村居和党员干部的深化细致工作,引导他们带头自拆,带动更多的市民自觉拆违。对那些犟头户、钉子户,在教化疏导无
16、效的状况下,通过履行相关法律程序,以敢打硬仗、敢得罪人、敢担当责任的志气,坚决强行拆除。要让违建户感到强拆不如自拆,迟拆不如早拆。3、既要抓好清违行动,又要强化后续管理。从根本上解决违法占地和违法建设问题,关键在于建立和完善有效的监督管理机制。要实行切实可行的措施,实行规范管理、科学管埋、长效管理。在清违工作中,要清建并举、清管并重,把清违与治理脏乱差、与城市绿化等紧密结合起来,真正做到清一处、管一处。要坚持条块结合,充分发挥基层组织作用,努力克服违法占地和违法建设基层无人管、职能部门管不了或管不到位的现象,真正从根本上和源头上制止违法占地和违法建设的产生。三、强化组织领导,努力形成集中清违工
17、作合力这次县城集中清违工作,任务艰难、责任重大,如何做到既维护稳定,又保证清违工作顺当推动;既维护大多数人的合法利益,又确保少数特困户生活有保障;既有强大声势,又能依法按章办事,是我们必需仔细对待和高度关注的一个重要问题。一要强化领导,落实责任。清违工作能否顺当推动,关键看组织、看行动、看结果。各级、各有关部门要把清违工作作为当前一项重要任务,摆上议事日程。县委、县政府已成立了清违工作领导小组,近湖镇和各有关职能部门要组织特地班子,集中精力抓清违。各单位主要负责人要亲自过问,亲自参加,亲自督查,遇到重点难点问题要亲自上阵;分管负责人要全力以赴,深化一线,靠前指挥。要建立严格的目标管理责任制,将
18、任务层层分解,将责任逐级明确,做到分工负责,分片包干,不留空白,不留尾巴,不留死角,确保清违的各项措施落到实处。二要加强宣扬,营造氛围。清违行动是事关城市发展和管理的重大问题,也是政府关切、群众关切的热点问题,能否形成上下齐心、全民支持的氛围,舆论导向很关键。各新闻宣扬单位要细心策划,亲密协作,开拓专栏,跟踪报道,不断加大清违工作的宣扬力度。各级、各有关部门要进行广泛的宣扬发动,通过多种形式,将宣扬工作引向村居、引向住户。要把清违的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清晰、讲明白,对主动自拆的要赐予表扬,对影响清违的人和事要予以曝光,努力营造出一种深厚的清违氛围,形成强大的清违声势,
19、推动清违工作不断向纵深发展。三要健全机制,落实措施。为巩固清违成果,当前须要着重把握三个环节:一是要真正管起来,这是清违工作的持续。通过绿化、建设等手段,做到地尽其用,加强管理,防止回潮。二是要加大执法力度,进一步完善快速处置的机制,这是限制违建的关键环节。通过加大力度、加强巡查,发动群众举报等手段,对新搭违建,不论什么缘由,一律拆除,实现零目标管理,坚决遏制违建增长态势。三是依法管理,这是限制违建的治本之策。要结合县情实际完善出台治违防违的规范性文件,坚决堵住靠违法占地和违法建设牟取不法经济利益的漏洞,彻底消退违法占地和违法建设的根源。同志们,开展集中清理违法占地和违法建设工作,顺民心、合民
20、意。各级、各部门要快速行动起来,充分发动群众、依靠群众,扎实工作,克难奋进,为加快推动全县双倍目标的实现,建设一个文明和谐的新建湖作出应有的贡献。 在2023全县城市管理工作会议上的讲话 篇3 同志们:继1986年胜利申报全国历史文化名城和20xx年胜利创建中国优秀旅游城市之后,又在全省180多个县(市)中领先提出创建国家卫生城市的雄伟目标。今日,市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会,就是要广泛动员,全面发动,统一思想,凝心聚力,在去年胜利创建中国优秀旅游城市的基础上,再打硬仗,再攀新高,塑造新形象,开创新局面,实现新跨越。创建国家卫生城市是践行三个代表重要思想,维护群众切身利益的必定要求
21、。三个代表重要思想的核心是代表最广阔人民群众的根本利益,创卫工作的目的就是要改善全市人民的生活质量,创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着亲密的联系,也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中,人民群众既要金山银山,也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步,也希望碧波蓝天,树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市,让群众切实感受到创卫带来的效益,使广阔群众对创卫有信念、有决心,以此来凝合人心、提升人气,使创卫更有感召力,使创卫成为民心工程,成为凝合力工程。创建国家卫生城市是落实科学发展观,实现全面协调可持续发展的客观须要。党的xx届五中全会进一步强调要坚决不移地以科
22、学发展观统领经济社会发展全局。科学发展,走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设,促进市民文明素养提高,促进人们健康水平的提高,是坚持以人为本理念和科学发展观的详细体现,是人和自然协调发展的详细体现,是建设资源节约型、环境友好型社会的详细体现。我们要通过创建国家卫生城市,使人民群众的生活环境得到明显改善,保障老百姓的身心健康,为子孙后代留下一个可持续发展的空间。创建国家卫生城市是贯彻一二三四总体要求,加快发展的重要举措。市委一二三四总体要求提出了快速提升城市综合竞争力的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照,更是社会管理实力
23、、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标记,对外是形象、是名片、是一种吸引力,对内是旺盛、是效益、是一种凝合力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展阅历证明:环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是吸引力,建设美丽的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市,就是改善城市环境,拓展城市功能,树立城市形象,提升城市品位,增加城市吸引力,扩大城市影响力,从而快速提升城市综合竞争力,促进改革开放、经济发展和社会全面进步。创建国家卫生城市是一项功在当代,惠泽子孙的宏大事业,也是一项为民造福的系统工程,牵涉到社会方方面面,须要全市各级各部门、社会各界和
24、全体市民的广泛参加和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体,每一位市民都是创建工作的责任人,都要了解创卫、关切创卫、支持创卫、参加创卫,争做创卫工作的促进派和带头人。同志们,全国历史文化名城是对辉煌历史的高度认同,中国优秀旅游城市是对现实发展的充分确定,国家卫生城市是对美妙将来的锦上添花。让我们紧急行动起来,全民参加,全员参与,全体参战,以扎实的工作作风,饱满的精神状态,高涨的创建热忱,为胜利创建国家卫生城市贡献力气,为实现经济社会发展新跨越努力奋斗! 在2023全县城市管理工作会议上的讲话 篇4 同志们:为加快城市化进程,市委、市政府确定把今年定为全市的城市创建年,并把一城两路建设及综合
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