府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表.doc

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1、府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位一爱卫组织管理及创卫资料一、爱国卫生组织管理 1、政府主要领导担任爱卫会主任，爱卫会组织健全，分工明确，履行职责，落实县爱卫会所部署任务。爱卫会主任亲自主持召开2次以上爱卫会委员会议，研究解决创卫工作中的问题，并能参加爱国卫生活动。 2、县委县政府重视创卫工作，将其纳入县城发展规划，创建工作有规划、有分工、实行目标管理责任制。县级主要领导参加群众性爱国卫生义务劳动不少于4次。 3、各单位、各部门、要有爱卫组织，各街道办及城中村要有专职爱卫工作人员，将爱国卫生工作和创建省级卫生县城活动纳入议事日程，工作有计划、

2、有部署、有检查、有总结。要有活动经费和专项经费满足工作需要。二、爱卫办组织机构的健全 1、落实爱卫办编制、人员、设施、经费，完全符合创建工作的需要。 2、落实爱卫办的办公用房、电话、交通工具及其他办公设施（电脑、打印机、摄像机、照相机等）。三、创卫档案资料的创建与收集 1、加强领导，专人管理，按照上报一级下管一级的原则，资料做到项目齐全、内容充实，相关数据准确，装订符合要求，体现工作的真实性、可追溯性。 2、规范各级创卫档案资料，加强基层单位资料管理指导工作，形成标准的文档管理体系。配合爱卫办创建和收集资料，做好申报省级卫生县城的工作。 3、按照创建省级卫生县城的验收标准整理并编制所有材料，县

3、委办、政府办配合，档案局进行指导。 1、各单位对创建工作认识还不到位，全民参与创卫的氛围没有形成。2、创建工作档案资料不健全，各单位抓建的力度不够。3、“双创”办办公场所有限，人员不够，经费没有落实到位，影响“双创”工作正常开展。杨艾霞牵头单位：爱卫办成员单位：县委办、政府办、县委组织部、人劳局、卫生局、档案局、财政局、各单位爱卫组织府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位二健康教育一、组织管理 1、健康教育有机构、有人员，有长远规划、年度计划、总结，有健康教育业务经费，有设备（照相机、录音机、影视设备）2、县爱卫办、医疗单位、学校、厂矿、乡镇有专

4、（兼）职健康教育人员。3、每年组织开展大型活动不少于五次，县广播、电视台等大众媒体设有健康教育栏目，每周至少刊播两次，记录完整。二、医疗单位健康教育 1、医院要有健康教育组织机构，由院长负责，设有具体职能科室，有院、科、病室三级健康教育网络并纳入医护人员评、考核活动中。 2、工作有计划、有记录、有总结，资料完整。3、医疗机构门诊、病房设有固定健康教育专栏，每月更换；开展重点传染病的健康教育；开展健康知识专题讲座。（要有相关的声、像、文稿资料）1、候诊室有控烟标志，无吸烟者，积极开展吸烟有害健康的宣传；为就诊者提供健康教育咨询和发放多种健康处方；备有多种可阅读的卫生知识读物。2、医院积极参与社会

5、健康教育工作，每年向社会群众开展健康教育活动四次以上，有健康教育活动记录。3、档案资料，如相关公共卫生政策、规定、培训及活动记录、照片，传播材料种类和使用等应保存完整，内容科学，体例规范，按年度分类分卷装订。三、学校健康教育1、中小学健康教育开课率100%，学生健康教育知晓率达到90%以上，健康教育形成率达到80%以上，师资、教材、课时、教案、考试管理规范。2、要有完整的健康教育教学计划，做到教学进度、教学内容与计划一致。授课老师要接受规定的健康教育培训。3、有多种传播形式和活动，如板报、画廊、主题队会、知识竞赛、电化教育等。4、为学生提供符合学生健康要求的教学、饮水、饮食、运动场所和设施。四

6、、控烟健康教育1、开展控烟健康教育活动不少于四次，通过大众媒体、网络等多种形式大力宣传吸烟对健康的危害，建立控烟工作的长效机制。2、严格遵守广告法的规定，坚决取缔城区内烟草广告和变相烟草广告。3、县级各机关单位、各乡镇开展控烟工作，制定控烟制度，落实控烟措施，加强禁烟执法。4、开展创建无烟单位活动，在公共场所、机关单位设有禁烟标志。（如无烟医院、无烟学校、无烟商场、无烟会议室等）1、健康教育宣传氛围不浓，市民健康卫生意识较低。2、健康教育队伍力量薄弱，人员结构不合理，流动性大，经费不足，影响正常工作开展。3.专业机构不健全，档案资料不规范。4、学校健康教育培训没有形成制度化、规范化。教育评价不

7、规范。5、医护人员的健康教育培训不到位，覆盖率不高。6、街办及社区健康教育宣传阵地薄弱，数量不足，有缺失现象。7、居民健康知识知晓率、行为形成率距离标准要求较大。8、社区卫生服务站没有充分发挥健康教育主力军作用。9、新闻媒体健康教育栏目设置不到位。10、大型公共场所教育缺乏宣传阵地，教育力度不够。11、村民教育缺乏自觉性，宣传力度不够，健康知识知晓率和行为形成率距离标准要求差距大。杨艾霞牵头单位：卫生局、爱卫办成员单位：县委组织部、县委宣传部、教育局、县广电局、府谷镇府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位二健康教育五、重点人群健康教育1、实施亿万

8、农民健康教育促进行动规划，有组织、有方案、有记录、有总结。2、主要街道中心区设有固定的健康教育宣传栏，每月更换一次，开展多种形式的健康教育活动。3、组织科普知识讲座和培训，社区家庭、社区活动室要有卫生报刊、健康教育资料。4、居民健康知识知晓率达到85%以上，健康行为形成率达到60%以上。六、资料收集所有涉及到创卫的工作，全部要有文字、图片、声像等资料，并整理成档。杨艾霞牵头单位：卫生局、爱卫办成员单位：县委组织部、县委宣传部、教育局、县广电局、府谷镇府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位三环境卫生一、组织管理1、县政府应有已经公布并在实施的，专门

9、用于城市市容环境卫生管理的规定、办法、细则或其它规范性文件，并有长远规划文本。市容环境卫生工作纳入了政府的议事日程，政府编制的国民经济和社会发展5年规划和年度计划中，应有市容环境卫生事业发展的基本内容。2、主管部门应定期组织考核、检查、评比、奖惩，开展了市容环境卫生科学知识的宣传，设立了市容环境卫生服务热线，形成了统一领导、分区（街、办）负责、专业管理、公众参与和社会监督的长效管理机制。3、县、乡镇市容环境卫生机构不应虚设，执法、作业队伍应按定额满编满员。单独设置市容环境卫生行政执法队伍，其人员定额不应少于城区人口万分之三的比例；未单独设置的其他人员配备按有关规定执行，不受“城市人口万分之三”

10、这一定额比例限制。4、有保证工作需要的环卫工作经费和人员经费。二、基础设施建设1、按照新发布的城乡规划法，县城总体规划应报地市级人民政府批准。县城总体规划中应有市容环境卫生设施建设的专项规划。应根据城市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，按照国家和省、市市容环境卫生主管部门的要求，编制市容环境卫生总体规划和比较详细的城市容貌、垃圾处理、环卫设施建设、道路清扫保洁等专项规划，并报本级政府批准实施。2、废物箱的间距应达标外，还应作到整洁完好率98%，箱周围地面无抛撒、存留垃圾，箱体无明显污垢。3、环卫设施数量达标按照城镇环境卫生设施设置标准以及有关要求，城市公共厕所、垃圾收集站和中转站、环卫车

11、辆、环卫工人休息场所等设施应达到标准规定的最低要求。截止6月底新建和改造公共水冲式公厕30座，环卫工人休息室8个，垃圾车辆清洗站一个。4、排水管网覆盖率应80%，新建道路应实行雨、污水分流，排水检查收集井内支管堵塞不得大于管径的25%。道路铺装应完成硬化、绿化设施以及管道、杆线和规范化的盲道设置工作。5、孤山川河道在6月份清理完河道内的垃圾杂物，在允许情况下进行绿化植被。三、垃圾卫生管理1、道路清扫保洁范围包括人行道、车行道外、地下通道、桥梁、高架路、过街天桥、立交桥及其它供市民公共通行的路面，同时彻底清理所有卫生死角。保洁时间主干道不低于12小时，人工清扫道路一般应选在夜间或车辆、行人较少的

12、时段进行普扫。清扫保洁质量应严格执行城市环境卫生质量标准，不得降低道路清扫保洁等级。路道冲洗、洒水每天次数以及机械化清扫作业面积要执行全国城市市容环境卫生统一劳动定额，路面废弃物控制指标可分项检查，也可采用总量控制的综合检查。采用分项检查时，如果有4项指标不达标，即可认定该路段清扫保洁不达标。2、“门前三包”的内容可结合实际调整充实，但包地面卫生、包建筑立面卫生、包设施表面卫生的基本内容必须保留。废旧物资回收、运输、存放以及收购人员的标志、车辆、行为不得影响市容卫生，避免出现一个收购站、一辆收购车就是一处污染源的现象发生。3、密闭收集清运采用专用的密闭式垃圾清运车或采用实密布料全覆盖式的清运方

13、式，县垃圾袋装化覆盖率80%。使用网状材料，轻飘塑料布膜材料覆盖或覆盖不完全的象征性覆盖不应视为密闭收集。环卫组织管理方面：没有市容环境卫生事业发展规划，部分乡镇没有市容环境卫生机构。基础设施建设方面： 1、一些背街小巷路灯、排水等基础设施较差，部分路段路不平、灯不明，道路破损严重，山体排洪治理滞后，孤山川河道治理不当，污水厂、垃圾场建设速度较慢。2、道路各类电线杆较多，空中各种架空线路错乱无章。垃圾卫生管理方面： 1、卫生死角较多，背街小巷、老居民区较为突出。2、孤山川道内及城区闲置土地内乱扔乱倒垃圾严重。3、垃圾箱、果皮箱以及中转站垃圾容器清洗不及时，坏损维修、更换不及时。4、停产的氮肥厂

14、、焦化厂、机械厂等闲置工业建筑内设施破旧、卫生落后，形成城区内的垃圾污染源。5、建筑没有按照文明工地标准进行要求，存在物料乱堆乱放现象，食堂、公厕卫生管理较差，脚手架、安全网搭建零乱，施工车辆带泥上路，造成二次扬尘，施工场地内缺少绿化面积。吴占林牵头部门：城建局成员单位：县委办、政府办、卫生局、环保局、公安局、工商局、府谷镇府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位三环境卫生4、生活垃圾无害化处理率80%，建成区所有人员（含流动人员）产生的生活垃圾，其中80%以上运输到合格的垃圾处理场进行处理，而且经过处理的垃圾符合无害化标准。已经处理的垃圾是否合格

15、，应以两年内监测主管部门按照生活垃圾填埋场环境监测技术要求、生活垃圾卫生填埋技术规范、生活垃圾焚烧污染控制标准、城市生活垃圾堆肥厂技术评价指标测定的数据为依据。四、公厕卫生1、由于目前许多城市粪便已经管道进入污水处理场处理，不需外运，无法实际监测产量，因此采用以各类处理设施收集区人口基数为主的方法核算粪便无害化处理率。核查时首先要弄清污水处理场收集区人口数、三类化粪池处理区人口数、粪便处理场服务区人口数之和是否达到城区人口的80%以上；其次要依据粪便无害化卫生标准（GB7591995）、城市粪便处理厂（场）设计规划（CJJ641995）、城市粪便处理厂运行、维护及其安全技术规程（CJJ/T30

16、1999）以及城市环境卫生质量标准中有关粪便处理的规定和要求，核查处理工艺流程是否完整；再次要对比监测资料和现场管理核查处理结果是否达标。沿街单位对外开放的厕所具备4个条件可计入公厕数量：（1）有单独的出入口；（2）全天对外开放；（3）设施达到公厕标准；（4）纳入市容环卫部门监管体系。公共厕所布局合理、建设达标、管理规范是指这类设施在布局、建设、管理上要符合城市公共厕所设计标准（CJJ142005）以及城市环境卫生质量标准有关规定。2、县城主次干道和车站、市场等重点区域除公厕间距应达标外，还应有20%的一类公厕。一类公厕不少于总数的20%是指在这些路段、地域的独立式、附属式公厕中（不含活动式公

17、厕）一类公厕数不少于20%。3、在公厕建设上虽设定了水厕比例，未提消灭旱厕的简单要求，但是对旱厕提出了较严的扣分标准，每发现一座扣0.2分，也就是说，一个县城抽查中如果有5座旱厕，公布建设管理一项将无分可得，实际上是引导各个城市尽量减少或消灭旱厕。公厕标准规范标识可同时执行标志用公共信息图形符号（GB/1000.1.12000）或环境卫生设施与设备图形符号设施标志（CJ28.191）关于公厕符号的规定，逐步过渡到统一执行标志用公共信息图形符号统一规定。4、公厕卫生是市容环卫的必检项目。关于臭味级别，这本来应由闻臭师来确定，但闻臭师是一项稀有的职业。平常检查时可粗略分为三级：厕门外就闻到臭味为三

18、级，入门闻到为二级，入蹲位闻到为一级，未闻到为无臭味。6、城区环境卫生管理体制存在问题，主次干道清扫保洁与背街小巷、城中村、城乡结合部、过境公路延线清扫保洁垃圾清运存在推诿现象，权限不清，责任不明。市容市貌方面： 出店经营、占道经营现象没有完全杜绝，道路两侧乱放炭等杂物现象严重，户外广告门店牌匾设施不规范，临街楼房阳台、外挂楼梯、挑沿不整齐，有乱堆杂物、晾晒衣物现象,房屋顶部简易活动建（构）筑物较多，屋面有乱堆杂物现象，部分路段非机动车辆、机动车辆乱停乱放现象比较严重，府店路、府准路延线修理摊点硬化不够，外观不够规范整齐。在绿化方面：城区绿化面积与省卫标准还有差距，街头绿地广场数量不足，闲置土

19、地、山体内缺乏绿化，拆墙透绿不到位，绿化景观性不强。在市场建设管理方面：城区市场布局不合理、数量不足、标准不高、一些集贸市场上下水管道、垃圾容器、公厕等基础设施不健全、不达标。市场功能区划分不明，经营秩序缺乏长效管理，日常卫生制度落实不到位。吴占林牵头部门：城建局成员单位：县委办、政府办、卫生局、环保局、公安局、工商局、府谷镇府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位三环境卫生五、市容环境卫生和绿化1、道路包括车行、人行道、各类桥梁以及地下通道等市民公共通行的交通设施。道路路面平整标准度：人行道缺损检查标准：坑洞破损深度20；错台高差10；拱起低点与

20、高点之差30沉陷在1m范围内深度20。车行道破损检查标准：坑槽深度25，面积0.02m2沉陷在3m直尺范围内深度30拥包在1m范围内隆起高度20mm 错台竖向高差15mm。 2、主要大街除居民阳台整洁外，街道两侧立面也应保持整洁无残损。街道两侧建筑物、构筑物外立面、外表形态是否脏乱残损，应以该建筑物、构筑物原本的或经整体装修改造后的外形和色调作为参照。更换所有沿街一层广告牌匾，按照统一规格，统一材质（铝素板）进行要求，拆除二层以上所有非霓虹灯广告牌，按照统一规格进行统一规划。 3、道路清扫保洁标准。保洁时间：1、2级道路12小时/天； 3、4级道路8小时/天。4、主干道两侧指道路两侧的人行道和

21、建筑物前的开阔地带，禁止占道经营、店外经营。5、施工场地检查有关说明：建筑工地管理要符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，施工区扬尘、噪声要严格控制，车辆出入应清洗，做到净车上路。生活区要隔离，公厕、食堂、宿舍卫生要达标。（1）“生活区”是指建设工程作业人员集中居住、生活的场所，包括施工现场以内和施工现场以外独立设置的生活区。施工现场以外独立设置的生活区是指施工现场内无条件建立生活区，在施工现场以外搭设的用于作业人员居住生活的临时用房或者集中居住的生活基地。（2）隔离栏用材应为实体钢性围挡。施工现场不得用各类布幔、纱网等软体或非实密性材料作围档。应采用彩钢板、实体围墙等硬度较高、密度性较强的材料

22、封闭施工现场。（3）建筑垃圾、渣土清运应有核准手续。排放施工建筑垃圾、渣土以及各种废弃物时，建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位，应按照建设部建筑垃圾管理规定。到市容环卫主管部门办理建筑垃圾处置核准手续。（4）建筑工地的厕所包括设置在地面上的厕所和设置在在建的高层建筑物上的厕所。吴占林牵头部门：城建局成员单位：县委办、政府办、卫生局、环保局、公安局、工商局、府谷镇府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位三环境卫生6、集贸市场检查有关说明：（1）农副产品市场指包括超市在内的，进行农副产品交易的一切场所。（2）大中型市场应设置垃圾收集站。小型市场如果

23、实行垃圾定时上门收集，可不设垃圾收集站，但必须配备足够的密闭的垃圾收集桶（箱）。桶箱内垃圾不得隔日存放，不得爆满外露。（3）依照集贸市场食品卫生管理规范，市场无危害消费者身体健康以及严重污染生态环境的食品。（4）市场有独立活禽销售区，经营鲜活畜禽、水产区域应与其他食品生产、加工、经营区隔离在5米以上，与饮水服务区在20米以上，并实行集中隔离屠宰。不得在经营现场屠宰，市场应设置相对集中的屠宰场地，防止交叉感染，便于屠宰物单独收集以及屠宰区污水集中简易处理排放。污水消杀应按照卫生部人禽流感消毒技术方案中对小水体污水加漂白粉或加入有效含氯溶液进行消毒。7、建成区禁止饲养的畜禽包括鸡、鸭、鹅、兔、羊、

24、猪、牛。除此而外，对饲养各类宠物在公共场所排泄粪便的行为，也应由主管部门严加管理。8、绿化管理检查有关说明：（1）本条是根据城市绿化条例第33条关于“保持树林花草繁茂及绿化设施完好”的要求设定了具体检查项目，核心内容是要按照植物学的规律给予城市绿化种植科学的、经常的养护和管理，使绿化花草树木维持生命、茁壮繁茂、生机盎然。其中绿地不应有黄土裸露、杂草丛生，在一块绿地内，有10%的面积因养护不规范而枯死为覆盖率不完好可酌情扣分。（2）绿化系统规划编制已经具市政府批准，并出台城市绿线管理办法实施细则等绿线管制制度。（3）绿化管理要注重古树名木保护。古树名木包括两个方面内容：一是指古树，城市绿化条例解

25、说将树龄在100年以上树木列为古树。二是指名木，有特别的历史价值或纪念意义的树木以及稀有、珍贵树木品种，树龄虽不到100年以上，也应列入古树名木范围。9、园林式单位应为省级以上主管理部门批准命名的。10、照明设施完好无损是指路灯、公共场所灯光设施、沿街建筑装饰灯应完美整洁。路灯亮灯率95%。11、绿化城区内所有裸露土地及山体，行道树池内必须进行绿化美化。吴占林牵头部门：城建局成员单位：县委办、政府办、卫生局、环保局、公安局、工商局、府谷镇府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位四环境保护一、组织管理按照国家有关规定编制环境规划，并建立相应的工作制度

26、经县级人大或政府批准后实施。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，有突发环境污染事件应急预案，近三年内未发生重大污染事故。1、制定环境保护工作中长期规划，设立环境保护工作目标，编制环境保护专项规划，经县级人大或政府批准后实施，并将规划纳入当地社会发展规划之中。 2、制定年度环保工作计划，实施环保目标责任制，实行污染物总量控制、开展污染物减排和污染治理、安排环保专项资金等年度计划，对各项工作计划有检查、有评价、有通报、有表彰等。3、制定突发环境事件应急预案，报县政府批准后备案，并开展一次突发性环境事件应急演练。二、环境质量空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求。已经划定水

27、环境功能区的，水环境功能区水质达标率达到100%；暂未划定水环境功能区的，饮用水源水质达标率 95%。 1、设立环境监测站，对辖区内空气、水、声环境质量进行监测。 2、开展县城建成区和周边大气环境综合整治工作。淘汰不符合规定的水泥立窑，小石灰窑、小冶炼，手烧锅炉等设备。近一步实施集中供热，拆除分散燃煤采暖和洗浴等生活小锅炉。 3、大力推广天然气，石油液化气、电、水煤浆等清洁燃料。 4、引导农民推广使用沼气等秸秆综合利用项目，在县城周边乡镇开展秸秆焚烧工作，减轻焚烧带来的烟气污染。 5、对县城内有规模的餐饮业开展油烟治理，减少油烟污染。 6、加强建筑工地和运输车辆的管理，降低建筑施工和运输车辆造

28、成的扬尘。 7、在县城和周边开展植树造林，提高县城建成区绿化覆盖率，有效减少大气污染。 8、加强商业、社会生活噪声的管理，禁止商业门店用高音扩音招揽顾客，限定歌厅等娱乐场所营业时间，降低商业、社会生活噪声对周围群众的影响。 9、加强建筑工地夜间施工管理，划定施工时段，禁止高噪声施工期在夜间施工，避免影响群众夜间休息。 10在县城交通主、次干道划定禁鸣路段，并加强管理，降低交通噪声影响。 三、污染控制 建设污水处理厂，重点工业污染源废水排放达标达到100%，其他一般工业污染源废水排放达标率 95%。医源性污水的处理排放符合国家有关规定。医疗危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。 1、加强对生

29、活污水处理的监管，确保生活污水处理后达标排放。 2、申报县政府制定相应的医疗废物处置收费办法，保证医疗废物安全处置。防止医废流失。 3、县城不设医疗废物处置设施，可通过合法途径将医疗废物送往其它地区集中处置。四、环境保护资料的收集整理 1、资料收集整理的种类： （1）各项指标完成情况（A类资料）。包括：指标要求、完成情况、汇总表格、工作总结、支撑材料如数来源。 （2）原始数据、资料（B类资料）。包括：县城统计公报、环境统计报表、监测数据、原始分析记录、监理检查记录、相关文件。 （3）剪报集、图片集、画册等（C类资料）。 1、 烟尘控制区范围内燃煤锅炉排放不达标，部分区域存在燃烟煤现象。 2、城

30、区汽车排气检测工作没有开展。 3、空气悬浮微粒超标准。 4、繁华地段和个别建筑工地有超标噪音扰民现象。 5、医疗废弃物集中无害化处置工作没有全面正常运行，医废收集、运输、集中销毁制度不健全。贺文元牵头单位： 县环保局 成员单位：城建局、卫生局、工商局、地税局、水利局、交警队、府谷镇政府、新区管委会府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位四环境保护2、资料的整编要求： （1）条理清晰。 （2）逻辑合理。（规模和投资、年度变化、指标关联） （3）数据统一。（建成区面积等） （4）原始有效。（以原始数据、资料为准） （5）分类有序。（各项指标成体系、AB

31、C分类） （6）简洁明了。（提供资料索引） 3、 资料的整编程序： （1）由各职能部门按照要求提供原始资料和数据，并加盖公章。 （2）由县“双创”办对资料统一整编，发现问题及时反馈到相关职能部门重新核对。 （3）资料按统一格式进行整编。 （4）由专人负责资料的统一性和逻辑性审核。 （5）分类装盒。贺文元牵头单位： 县环保局 成员单位：城建局、卫生局、工商局、地税局、水利局、交警队、府谷镇政府、新区管委会府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位五公共场所及饮用水卫生一、公共场所卫生(一)、组织管理1、卫生行政部门有年度工作安排，并组织综合检查每年不少

32、于两次。2、卫生监督、监测有计划，检查及技术指导资料规范齐全；监督覆盖率达95%以上。3、所有涉及到的创卫工作，必需要有文字、图片、声像资料，并整理成档。(二)、日常监督检查根据国务院1987年4月1日发布的公共场所卫生管理条例（以下简称条例的规定，能依法进行卫生监督的公共场所共有7类28种：住宿与交际场所：有8种，分别为宾馆、旅店、招待所、饭店、酒店、茶座；洗浴与美容场所：有3种，分别为公共浴室、理发店、美容店；文化娱乐场所：有3种，分别为游艺厅、舞厅、音乐厅；体育与游乐场所：3种，分别为体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；文化交流场所：有1种，图书馆；购物场所：有2种，分别为商场、书店；就诊

33、场所与交通场所：有3种，分别为候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具（环城车、公共车、出租车）。1、旅店业卫生要求（1）有专（兼）职卫生管理人员，制度健全，有日常消毒记录，有资料，持有效的卫生许可证，从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。（2）无自然通风条件（无窗或死窗）的客房，每间必须安装独立的排、送风设施；可采用自然通风的客房，必须安装窗纱；使用分体空调的房间，空调过滤网每个月至少清洗消毒一次。（3）有专用茶具清洗消毒工具和容器，配置容量足够的保洁柜和数量足够的茶具。茶具经清洗消毒后方可供顾客使用（提供一次性杯具除外）。（4）脸盆、脚盆标记明显，脸盆、脚盆和拖鞋一客一换一清洗消毒

34、。有专用的脸盆、脚盆和拖鞋的浸泡消毒容器，消毒方式可采用产品标定比例的含氯消毒剂浸泡30分钟。（5）床上用品一客一换，常住客一周一换，有床上用品洗涤设备，提供的床上用品须经彻底清洗消毒，感官性状良好；做到无毛发、无污渍、无破损。（6）提供的洗发水、沐浴液、安全套必须符合国家标准和要求。（7）公共卫生间为水冲式，有流动水洗手设施，每日清扫，做到无积水、无积粪、无蚊蝇、无异味；无自然通风条件的，要有机械排风设施。（8）淋浴室有机械排风设施，不得安装直排式燃气热水器和放置液化石油气瓶。（9）饮用水采用市政自来水，有二次供水设施的，按二次供水设施卫生规范的要求进行管理。1、无卫生许可证经营、无健康证上

35、岗现象存在。2、从业人员卫生知识知晓率和健康行为形成率偏低，个人卫生状况较差。3、消毒、保洁设施与经营规模不相适应，餐具消毒率低，消毒保洁设施虚设应付检查。4、部分公共场所未设立吸烟室，对不文明行为的劝阻不够及时。5、卫生监督指导工作日常化、规范化、制度化急需加强。6、预防性卫生监督工作（三同时审查）比较薄弱。7、城区网吧机械通风设施普遍不到位，空气质量不达标。8、城中村、城乡结合部公共场所卫生脏乱差现象比较普遍。9、卫生管理制度、消毒记录不健全。10、对饮用水卫生监管力度不够。11、未开展公共用具消毒检测工作。杨艾霞牵头单位：卫生局成员单位：工商局、公安局、文化局、交通局、环保局、地税局、水

36、利局、质量技术监督局府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位五公共场所及饮用水卫生2、美容美发店卫生要求（1）卫生制度健全，有日常消毒记录，有公共用具消毒效果检测报告；持有效的卫生许可证，未经许可不得从事医学美容。（2）从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。（3）理发、美容分区设置，染、烫发区有排风设施。（4）理发工具要做到一客一消毒，有皮肤病患者专用理发工具。（5）理发、美容用毛巾做到一客一换一消毒。（6）使用的化妆品符合化妆品卫生监督条例及化妆品卫生规范要求。3、歌舞厅卫生要求（1）有卫生管理制度，有日常消毒记录，有公共用具消毒效果检

37、测报告；持有效的卫生许可证，从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。（2）有机械通风装置；使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于一次，保持滤网清洁无积尘。（3）禁止吸烟，应设立明显的禁烟标志，不设烟灰缸。 4、洗浴场所卫生要求（1）有卫生管理制度，有日常消毒记录，有公共用具消毒效果检测报告；持有效的卫生许可证，从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。（2）水源为市政自来水。（3）地面采用防滑、不渗水、易于清洗的材料，墙体采用防水、防霉无毒材料覆涂，浴池池壁、池底光洁，采用白色材料铺设。（4）淋浴喷头间距大于0.9m；浴池每晚要彻底清洗，经过消毒后再换水。池水每日至少要补

38、充2次新水，每次补充量不少于总量的20%。（5）室内通风良好，有机械通风装置。 （6）公用茶具一客一洗一消毒；拖鞋、浴巾每客用后必须清洗消毒。（7）有禁止患有传染性皮肤病和性病者入浴的标志。（8）洗发、沐浴用产品应符合化妆品卫生管理条例有关规定。5、网吧卫生要求（1）室内整洁，地面无果皮、痰迹和垃圾，采用湿式清扫，有专人负责。（2）有机械排风设施，保证室内每人新风量达40/h，使用分体空调滤网应定期清洗，每月不少于一次。（3）有茶具清洗消毒设施，配制容量足够的保洁柜华润数量足够的茶具，茶具经清洗消毒后方可提供给顾客使用（提供一次性茶具的除外）。杨艾霞牵头单位：卫生局成员单位：工商局、公安局、文

39、化局、交通局、环保局、地税局、水利局、质量技术监督局府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位五公共场所及饮用水卫生（4）每天营业结束后应对室内物体（桌、椅、扶手、键盘、电脑鼠标等）表面进行消毒。二、饮用水卫生集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合生活饮用水卫生标准。1、水源卫生（1）水源选择有以下要求：水质良好，水量充沛，便于防护；取水点设在城市和工矿企业的上游；水源水质经卫生部门全分析和卫生学评价合格。（2）水源卫生防护 地表水：水源保护区经当地人民政府批准公布

40、；供水单位在防护地带设有固定醒目告示；取水点周围半径100米的水域内无捕捞、网箱养殖、停靠船只、游泳等污染水质的活动；取水点上游1000米至下游100米的水域不得排入工业废水、生活污水；取水点上游1000米至下游100米沿岸无堆放废渣、有毒有害化学品仓库、堆栈装卸垃圾、粪便和有毒有害化学品的码头；不得使用工业废水或生活污水灌溉及施用难降解的剧毒农药、排放有毒气体、放射性物质或从事放牧。地下水：遵守经建设部门会同卫生、环保、国土等部门研究确定的卫生防护规定（凭当地文件），保证地下水源水的安全卫生。2、自来水厂的卫生管理（1）有有效的企业卫生许可证（2）建立健全卫生管理组织，有领导专管并配有专职或

41、兼职卫生管理人员。（3）有健全的卫生管理制度，并制定了取水、净水、清洗、消毒、检修、涉水产品采购与使用、岗位责任等制度。（4）备有并遵守有关生活饮用水卫生管理的法律、法规、标准和规范。 （5）新、改、扩建的集中式供水工程项目必须取得经卫生行政部门预防性卫生监督审查合格后开具的证明（意见）书。（6）对可能发生污染事故的环节制定安全防洪措施及应急预案，若发生与生活饮用水污染有关的突发公共卫生事件，应立即采取应急措施并以最快的方式报告当地卫生、建设主管部门。（7）生产区建立门岗和安全保卫制度，无闲杂人员出入生产区。3、制水卫生（1）制水的布局卫生：制水工程的设计必须符合国家给水设计规范和标准；生产区

42、与生活区分开，生产区和单设的泵站、反应池、清水池的外调30米范围内无生活居住区，无渗水厕所和渗水坑，无堆放垃圾、粪便、废渣、铺设污水管道；环境绿化美化，卫生状况良好。（2）制水设备设施卫生：制水的设备设施、工艺流程必须漏足生产需要；输水、蓄水、配水等设施密封，严禁与排水设施及非生活饮用水或单位自备水源的管理网相连接；水处理剂和消毒剂杨艾霞牵头单位：卫生局成员单位：工商局、公安局、文化局、交通局、环保局、地税局、水利局、质量技术监督局府谷县创建省级卫生县城主要工作任务分解表类别执行标准及工作任务存在问题分管领导责任单位五公共场所及饮用水卫生的投加和储存处应通风良好，防腐、防潮，备有安全防范和事故

43、的应急处理设施，并有防止污染的措施；水处理剂和消毒剂投加设施正常运转，并有备用设施；采购涉及饮用水卫生安全的产品必须符合卫生规范和产品质量标准，并索取产品有效卫生许可批准文件；生产区内新建的水处理设备、设施、管网投产前，以及设备、设施、管网修延长后，严格冲洗、消毒，经水质卫生检测合格后方可正式供水；制水的所有水池内无异常漂浮物，无青苔和藻类。4、水质检测与从业人员卫生（1）水质监测；水厂必须建立自检水质理化和微生物检验室；配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员、仪器和设备去；水质检测方法采用国家规定的生活饮用水检验法；供水规模与水质检测项目及检验频率，按卫生部生活饮用水集中式供水单位卫生

44、规范规定的集中式供水单位水质测定项目检测频率的规定实施；有完整 、清晰、真实可靠的检验记录，水质资料档案齐全完整；建立了水质检测结果月报、年报、污染应急报告的制度并认真执行。（2）从业人员卫生：直接从事供水、管水人员（简称“从业人员”）是指从事净水、取样、化验，二次供水卫生管理，水池和水箱清洗的人员。从业人员必须取得有效的健康证明和卫生知识培训合格证明方可上岗；制水、管水岗位的从业人员不得在岗位上吸烟，不得进行有碍生活饮水卫生的活动；从业人员必须换上干净工作服、工作鞋上岗，防止将生产区外的污物、污泥带入生产区。5、二次供水卫生（1）设施卫生：二次供水设施周围环境整洁，排水条件良好，设施运转正常

45、，并有饮水消毒设备；所用设备及管件均取得卫生行政部门颁发的涉水产品卫生许可批件；接触水的设施表面光滑平整，不影响水质；所供水质感官形状良好，不含危害人体健康的有毒有害物质；水箱（池）内外应有爬梯，容积不得超过用房48小时用量，水箱或水池不得渗漏，设有通气管和罩，开口处须高出水箱（池）面5厘米，开口的位置与大小必须满足水箱（池）内部清洗消毒工作的需要，并加盖上锁；二次供水设施不得与市政供水管道、饮用水管道、大小便槽斗直接连接，溢水管与泄水管不得与下水管连通，蓄水池周围10米内不得有渗水坑和堆放垃圾等污染源，水箱周围2米内不得有污水管线和污染物。（2）二次供水的卫生管理：二次供水设施的使用单位负责设施日常运转、保养、清洗和消毒，制定设施的卫生管理制度，指定专门的管理人员；箱（池）的清洗人员必须取得有效的健康证明和卫生知识培训合格证明方可上岗；箱（池）的清洗为每年不少于1次，有清洗、消毒记录，清洗消毒后须经疾病预防控制机构检测合格后方可使用。（3）二次供水的卫生检测：水质必须项目为：色度、浊度、嗅味及肉眼可见物、PH值、大肠菌总数，余氯。选测项目为：总硬度、氯化物，硝酸盐氮，挥发酚，氰化物、砷、六价铬，铁、锰、紫外线强度。增测项目为：氨氮，亚硝酸盐氮，耗氧量。水质检测记录应完整清晰，档案资料保存完好。水质检测结果符合我国生活