大中型水利水电工程移民安置、后期扶持政策实施问题严重程度分类表、监督检查发现问题责任追究分类表.docx

《大中型水利水电工程移民安置、后期扶持政策实施问题严重程度分类表、监督检查发现问题责任追究分类表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大中型水利水电工程移民安置、后期扶持政策实施问题严重程度分类表、监督检查发现问题责任追究分类表.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、附件1大中型水利水电工程移民安置问题严重程度分类表序号问题类型责任单位问题描述严重程度一般较重严重1主体责任地（州、市）水利 （务）局对县（市、区）在建工程移民安置未开 展日常监督检查工作72地（州、市）水利 （务）局对监督检查问题整改复查不到位V3地（州、市）水利 （务）局问题整改复查时，虚报地方问题整改措 施4管理体制地（州、市）人民政府未落实“政府领导、分级负责、县为基 础、工程法人参与”的管理体制75地（州、市）、县（市、区）人民政府未明确移民安置工作责任部门V6配套文件地（州、市）、县（市、区）人民政府未按规定制定移民安置相关管理方法等 文件V7实物调查工程法人、设计单位未按要求组织

2、编制实物调查工作大纲或 细贝1V8相关单位在自治区人民政府发布禁止在工程占地 和淹没区新增建设工程和迁入人口的通 告之前，相关单位完成可研阶段实物调 查工作V9县（市、区）人民政 府、设计单位未执行实物调查工作权属人签字（章） 认可程序V10县（市、区）人民政府实物调查调查结果未履行公示程序V11县（市、区）人民政府地方人民政府未签署确认意见V12工程法人、设计单位实物调查成果报告未及时提交地方政府V13县（市、区）人民政 府、设计单位实物调查原始资料缺失V14县（市、区）人民政 府、设计单位实物调查出现重大漏项、错项15移民安置 规划（大 纲）编制 和审查委托单位、设计单位规划设计人员资质管

3、理不符合规定716工程法人未编制移民安置规划大纲V17工程法人未按规定编制移民安置规划18地（州、市）水利 （务）局未组织对移民安置规划进行初审并征求 县（市、区）人民政府意见719县（市、区）人民政府移民安置大纲和规划未征求移民意愿V20地（州、市）水利 （务）局移民安置大纲和规划未征求有关部门意 见V22县（市、区）人民政府移民安置规划未经审核开展移民工作V23移民安置 协议工程法人、州县地方政 府未签订移民安置协议V24实施管理县（市、区）人民政府未向移民群众公布补偿补助标准和兑付 方法V25工程法人或签订移民安 置协议的地方政府未派出移民安置综合设计代表V26委托方、设计单位移民安置综

4、合设计代表未能履职尽责V27县（市、区）人民政府未落实移民搬迁安置措施V28县（市、区）人民政府未落实移民生产安置措施29地（州、市）水利 （务）局未及时审核设计变更V30年度计划 管理工程法人未提出移民安置年度计划建议V31县（市、区）人民政 府、地（州、市）水利 （务）局未编制移民安置年度计划V32县（市、区）人民政府未经审批或备案随意调整年度计划V33县（市、区）人民政府未能完成移民安置实施年度计划V34县（市、区）人民政府移民安置实施进度严重滞后V35县（市、区）人民政府移民安置实施进度已影响工程建设进度36工程管理县（市、区）人民政府工程未按规定进行招投标V37县（市、区）人民政府工

5、程未按规定开展监理工作V38县（市、区）人民政府工程监理工作不规范V39县（市、区）人民政府工程实施进度滞后V40县（市、区）人民政府工程实施进度影响移民安置实施进度V41县（市、区）人民政府工程完成后未及时验收，或验收不规范V42县（市、区）人民政府工程完成后未及时移交V43工程监管单位移民安置协议明确由行业部门或地（州、市）实施的专项迁改建等工程按 照以上工程管理问题认定44资金管理工程法人未按照年度计划及时足额拨付征地补偿 和移民安置资金V45地（州、市）水利 （务）局、县（市、 区）人民政府未及时拨付征地补偿和移民安置资金V46县（市、区）人民政府未及时足额兑付移民个人补偿补助费V47

6、县（市、区）人民政府未按合同约定支付移民工程建设相关费 用V48县（市、区）人民政府截留、挪用和贪污移民资金V49县（市、区）人民政府将工程款直接支付个人50地（州、市）水利（务） 局、县（市、区）人民政 府滞留移民资金V51地（州、市）水利（务） 局、县（市、区）人民政 府外借移民资金52地（州、市）水利（务） 局、县（市、区）人民政 府移民安置前期工作、实施过程中弄虚作 假，套取或骗取国家资金53县（市、区）人民政府移民安置实施过程中弄虚作假，套取或 骗取国家资金V54地（州、市）水利 （务）局、县（市、 区）人民政府资金存储期间产生的孳息未纳入征地补 偿和移民安置资金V55地（州、市）水

7、利 （务）局、县（市、 区）人民政府大额现金支付756财务管理地（州、市）水利 （务）局、县（市、 区）人民政府未按规定建立移民资金财务内控制度757地（州、市）水利 （务）局、县（市、 区）人民政府未及时进行财务结（决）算与审计V58工程法人、地（州、 市）水利（务）局、县（市、区）人民政府征地补偿和移民安置资金往来款未及时 清理、长期挂账V59地（州、市）水利 （务）局、县（市、 区）人民政府票据管理不规范760地（州、市）水利 （务）局、县（市、 区）人民政府违规涂改原始票据V61地（州、市）水利 （务）局、县（市、 区）人民政府相关台账不健全V62地（州、市）水利 （务）局、县（市、

8、区）人民政府报销原始凭证不符合规定763移民验收地（州、市）水利 （务）局、县（市、 区）人民政府未按规定组织开展移民安置自验、初验V64工程法人未经移民安置验收或者验收不合格就进 行工程导（截）流或者下闸蓄水V65档案管理县（市、区）人民政府未按规定开展移民搬迁安置人口分户建 档工作V66地（州、市）水利 （务）局、县（市、 区）人民政府未按规定开展档案收集、整理和归档工 作V67地（州、市）水利 （务）局、县（市、 区）人民政府未按规定采取有效措施确保档案的完 整、准确、系统、平安和有效利用V68有关单位有关单位未向移民管理部门档案部门和 工程法人档案部门移交档案资料769监督评估工程法人

9、、签订协议地 方政府未开展监督评估工作V70委托方、监督评估单位未按批准的监督评估大纲和细那么开展监 督评估工作V71委托方、监督评估单位未按有关规定或合同约定开展现场监督 评估工作V72委托方、监督评估单位违规分包监督评估工作73委托方、监督评估单位转包监督评估工作V74监督评估单位未及时对移民安置进度、质量、资金拨 付和使用中出现的严重问题提出整改建 议V75信访稳定县（市、区）人民政府对群访情况或重大舆情处置不及时V76被监督检 查单位问 题整改责任单位问题未按要求按时整改777责任单位上报整改意见中存在敷衍整改、虚假整 改78责任单位问题整改后再次发生V79责任单位问题未整改到位，在上

10、次问题等级基础 上加重一个等级附件2大中型水库移民后期扶持政策实施问题严重程度分类表序号检查项目问题描述严重程度一般较重严重1（州、 市）水（务） 局主体 责任未开展县（市、区）在建工程移民安置日常监督检查工作V2对监督检查问题整改复核不到位V3问题整改复核时，虚报地方问题整改措施V4自治区财政厅下达专项转移支付后，未在30日内正式分解下到达县级财政 部门V5配套文 件未按规定制定移民后期扶持人口核定登记、工程管理、资金管理和监督检 查等有关配套文件V6核 口 人定移民搬迁完成之日起两年内未申报水利水电移民后期扶持人口核定等级成 果V7未履行公告、户主和村组签章认可、核定成果张榜公示等程序V8

11、未开展后期扶持人口动态管理V9后期扶持人口动态管理工作不规范V10后期扶持人口核定登记工作弄虚作假V11后期扶 持“十 四五” 规划未按规定编制后期扶持“十四五”规划V12规划目标、任务、原那么、内容不符合有关规定13未按规定审批或备案后期扶持“十四五”规划V14未充分征求同级有关部门意见建议V15未组织开展后期扶持“十四五”规划编制培训工作16未广泛听取、充分尊重库区和移民安置区移民和群众意见建议V17未按规定时间完成规划编制工作V18规划调整未按规定履行程序V19工程计 划未按规定上报年度移民后期扶持资金预算V20工程确定未履行民主程序或履行不规范V21基础设施或公共服务设施工程投向非移民

12、村（自然村）V22工程管 理未按照规定开展工程前期工作V23工程前期工作成果编制不规范V24工程前期工作由无相应资质单位承当V25未按照规定开展招投标工作V26招投标工作不规范V27招标工作中出现串标、围标等严重问题V28未按照规定签订工程合同或工程合同签订不符合规定主要条款内容严重违 背招投标文件V29未按照规定开展监理工作V30监理工作不符合规定V31工程工程变更不符合相关规定V32工程实施进度滞后合同工期6个月以上V33工程完成后6个月内未验收V34工程验收不规范V35工程竣工验收后6个月内未及时办理移交手续V36生产开发工程产权不明确V37生产开发工程移民收益机制不明晰V38资金管 理

13、未在自治区下达县（市、区）移民后期扶持资金3个月内完成直补资金发 放工作为一般问题；当年未完成核定人口直补资金发放，加重一个问题等 级V39未按规定足额发放直补资金V40超范围、超标准发放移民补助资金V41未按合同约定方式支付后期扶持工程工程款V42未按合同约定预留质保金43合同约定质保金比例不符合规定V44大额现金支付V45移民管理部门提交完整报账资料后，同级财政部门2个月未支付资金46挪用水库移民后期扶持资金V47弄虚作假，套取或骗取水库移民后期扶持资金V48贪污水库移民后期扶持资金V49超限额支出前期工作经费V50外借水库移民后期扶持资金V51上上年度下达后期扶持资金截止上一年度12月底

14、，结存比例超过40%V52上上年度下达后期扶持资金截止上一年度12月底，结存比例超过30%V53上一年度下达后期扶持资金截止本年12月底，结存比例超过60%V54上一年度下达后期扶持资金截止本年12月底，结存比例超过40%V55后期扶持资金未实行辅助账管理V56后期扶持资金专户储存的，产生的利息未纳入后期扶持资金统一管理57会计基础工作不规范V58报账原始凭证不符合规定V59后期扶持资金往来款未及时清理、长期挂账V60工程进度款结算依据不齐全V61工程验收合格后半年内未开展工程竣工结算或开展不规范V62档案管 理移民后期扶持人口建档立卡工作开展不规范63未按规定及时开展年度移民后期扶持人口核定

15、档案收集、整理和归档工作V64未按规定及时开展后期扶持工程档案收集、整理和归档工作V65未按有关规定采取有效措施确保档案的完整、准确、系统、平安和有效利 用V66信访稳 定对群访情况或重大舆情处置不及时V67督单题 监查问改 被检位整问题未按要求按时整改到位V68上报整改意见存在敷衍整改、虚假整改V备注：问题未整改到位，在上次问题等级基础上加重一个等级附件3水利水电移民工作监督检查问题确认单（式样）监督检查单位：检查时间:序号问题原因问题等级整改建议现场整改情况备注1.12.3.1.22.3.3备注：问题的原因按主次顺序填写；整改建议依问题产生的原因提出针对性措施；被监督检查单位如对以上问题有

16、异议的，可另附 说明及佐证资料。被监督检查单位（盖章）：负责人（签字）：确认时间:附件4大中型水利水电工程移民安置监督检查发现问题责任追究分类表问题严重程度问题项数（N）责任追究方式责令整改警示约谈通报批评一般问题0N8V8WNG5VN215V较重问题0N6V6N10VN210V严重问题0N3V3N5N25V注：1.此表适用于对地（州、市）水利（务）局、县（市、区）人民政府及参与移民安置相关单位实施责任追究。2.表内数字表示大中型水利水电工程移民安置同一次监督检查在同一工程范围内发现的问题数量，按同一次监督检查合计发现的问题数量实施责任追究。3.对同一次监督检查中发现多个不同程度的问题，根据不

17、同程度问题中对应的最高等级货任追究方式确定。不同程度问题累加数超过15个按照通报批评进行责任追究附件5大中型水库移民后期扶持政策实施监督检查发现问题责任追究分类表问题严重程度问题项数（N）责任追允方式责令整改警示约谈通报批评一般问题0N14V14N20VN220V较重问题0N1010WNG6N216V严重问题0N33N5VN25V注：1.此表适用对地（州、市）和县级移民管理部门实施责任追究。2.表内数字表示大中型水库移民后期扶持政策实施同一次监督检查在同一县范围内发现的问题数量，按同一次监督检查合计发现的问题数量实施责任追究。3.对同一次监督检查中发现多个不同程度的问题，根据不同程度问题中对应的最高等级责任追究方式确定：不同程度问题累加数超过20个按照通报批评进行责任追究