XX县民政局应对突发新冠肺炎疫情实施精准管控工作预案.docx

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1、XX县民政局应对突发新冠肺炎疫情实施精准管控工作预案为科学规范、有序有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，全 面做好民政领域新冠肺炎疫情精准管控工作，落实“四早”“四 集中“防控策略，全面做好我县民政系统疫情防控应对准备工 作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在做好常 态化疫情防控的前提下，通过情景构建的方式，提出不同场所 不同情景下的防控策略和应对措施，特制定本预案。一、编制目的针对今冬明春可能发生的新冠肺炎疫情，通过预防可能出 现的不同情况，构建不同场所在不同情况下的应对措施，明确 防控重点工作，指导各下属单位和服务对象进行科学应对处置, 提前做好防疫物资、人员准备、技术演练等，最大程

2、度地减少 疫情对公众健康与生命平安造成的危害，减轻疫情对经济开展 和社会运行的不良影响，保障整体社会稳定。二、工作原那么（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命平安和 身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，发挥 民政部门职责，不惜一切代价采取积极措施，把落实中央省市 县的安排部署转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的平安感O（二）统一领导，群防群控。在省市民政局指导下，在县 应对新冠肺炎疫情工作领导小组的统一领导下，及时研究部署, 加强统筹协调，调动民政干部、社会服务机构领导力量，密切 协作，解决疫情防控工作中遇到的困难，整理各类资源，提升 抗疫作战能力，确保实现防控工作

3、高效运转。（三）内外双控，同步推进。民政局全面贯彻落实省市县 疫情防控工作要求，安排好机关防控、下属单位防控、指导好 服务对象防控、服务好困难群体防控等，做到统筹兼顾安排、 同步推进落实。（四）分类指导，科学施策。根据各类服务对象特点，严 格执行相关法律、法规和政策要求,按照相应的疫情防控级别， 结合实际疫情涉及范围和严重程度，科学有序开展新冠肺炎疫 情防控的监测报告、疫情控制、信息反应等工作，有效防控疫 情输入、扩散和传播。三、编制依据和适用范围1、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国国 境卫生检疫法、中华人民共和国突发事件应对法、突发公 共卫生事件应急条例、应对秋冬季新冠肺炎疫情应急

4、预案、 国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于加 强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见、新冠肺炎疫情常态化监测。预警工作指导方案、进一步推进新冠病毒核酸 检测能力建设工作方案；2、民政部办公厅关于印发养老机构新型冠状病毒感染 的肺炎疫情防控指南（第二版）的通知3、XX省应对新型冠状病毒感染肺炎工作领导小组办公室 关于印发（XX省应对突发新冠肺炎疫情开展全员核酸检测和实 施精准管控工作预案的通知4、XX县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室 关于印发XX县应对冬春季新冠肺炎疫情应急预案的通知、 XX县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于 印发（XX县应对突发新冠肺炎

5、疫情全员核酸检测和实施精准管 控工作预案的通知四、不同场所、不同情景的防控目标、策略及措施 全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，加强监测预警和疫情风险评估，根据对疫情强度和严重程度预测、 防控工作需求等综合研判，提出能力建设目标、需求和工作路 径，在超出民政局应对能力时，获得支持的方式、能力要求和 相关机制，落实“四早”措施，坚持及时发现、快速处置、精 准管控、有效救治。适用场所：县民政局机关、婚姻登记中心、殡葬管理所、永泰公墓，全县养老服务机构、流浪救助机构、社会福利机构, 社会组织可以参照执行。（一）常态化防控1 .情景描述：全县范围内疫情处于基本阻断状态，即县疫 情防控领导小组

6、安排常态化防控级别时。2 .防控目标：通过安排常态化控措施，坚决防止人、物环 境交叉感染，坚决阻断新冠病毒由物及人、由人及物的传播。3 .防控策略与措施：实施全面防控策略，积极准备、主动 监测，及早发现相关病例。重点落实应对准备，开展监测预警， 做到早发现、早报告、早处置。1及时发现。民政局机关及相关单位，要建立建全监测预 警机制，明确专人负责，坚持人物环境同防，确保能够及时发 现问题，及时报告。2快速反应。根据上级推送数据，以及各单位、机构发现 的疫情情况，在两个小时内要完成研判，按照工作程序向县疫 情工作领导小组和市民政局同步报告。并根据情况，配合市县 领导机构开展其他信息收集、反应工作。

7、3人员精准管控。依法依规、科学划定防控区域范围至最 小单元（如民政局机关、养老机构、社会组织等），果断采取限 制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能 降低感染风险。4强化防控措施。加强对风险点的消杀，增加消杀频次和 密度，不能出现死角死面；加强对风险点的隔离，指导相关单 位、机构开展物理隔离，等待上级疫情防控组织安排。（二）情景一1 .情景描述：个别养老机构出现散发病例（以外部输入为 主）。2 .防控目标：及时发现病例，迅速管控密切接触者和密切 接触者的密切接触者，阻断病毒传播。3 .防控策略与措施：实施积极防御策略，全面落实隔离措 施，迅速向市民政局和县疫情防控领导小组报告情

8、况，请求支 援。4 准备档案资料：养老机构提供各类相关的档案资料备查, 负责人重点对输入来源进行初步调查，查找病毒输入源头。5 配合开展协同处置。按照上级安排配合其他部门，做好 共同处置，提供有关档案资料和相关信息，报告隔离措施、消 杀措施落实情况。6 信息公布。在上级部门指导下，有序做好信息发布。（三）情景二1.情景描述：个别机构出现集中性疫情发生病例（来源不 明确）。2.防控目标：防止疫情向其他区域扩散，快速精准采取最高级别的防控措施，快速管控疫情。3.防控策略与措施：实施局部阻击策略，防止疫情在大范 围扩散，在情景一的基础上增加和强化以下措施，实现局部疫 情目标。1养老机构防控参照民政部

9、疫情防控指南（第二版）操作； 首先实行更严格的封闭管理。流浪救助机构、社会福利机构等 参照执行。2社会组织疫情防控情况，迅速向市县领导机构反应。3婚姻登记中心、永泰公墓、殡葬管理所，立刻封锁所有 出口通道，严格禁止人员出入；做好群众思想工作，稳定人员 情绪，等待上级机构技术支援。4信息发布。在市县疫情领导机构具体指导下，通过官方 媒体及时发布防控策略、工作部署、进展成效等，做到依法依 规、口径统一、及时准确。5强化宣传。引导群众推行新的生活方式，平息涉疫情家 属人员情绪，配合市县落实各项应急措施，履行疫情防控个人 责任。五、保障及准备措施（一）强化组织领导。局党组要加强组织领导，主要负责 同志

10、亲自靠前指挥，积极协调解决工作中存在的各类问题，确 保组织领导、工作机制人员队伍、经费保障、物资储藏到位。（二）健全指挥体系。继续坚持现行疫情防控领导体制、 战时机制、指挥体系，坚持常态化防控和局部应急处置相结合， 做到领导不变、力量不减、工作持续，充分发挥领导小组及其 办公室统筹协调作用，健全调度、报告、反应机制，强化指挥 体系精准高效运行，确保指令畅通、落实有序、执行有力。（三）做好人员队伍准备。按照2020年疫情防控工作安排, 做好人员微调，保持基本稳定，增加实战演练，熟悉工作流程， 提升应急防控能力。（四）做好防控物资准备。要建立一定量的疫情防控储藏 物资，完善物资使用机制，配合市县工作要求，既做好服务对 象的疫情防控必需品初步保障，又要做好全县困难群体的困难 救助，落实兜底保障政策；实行物资储藏动态管理，后续物资 供应随时跟进。（五）做好社区防控指导。在市县疫情防控统一安排下， 指导XX镇开展社区防控，负责做好政策传达、宣传教育、应急 处置等工作；指导社会组织做好常态化疫情防控，加强信息沟 通与反应，严禁出现工作断档情况。六、附那么本预案由县民政局党组组织制订。根据市县疫情防控工作形势，按照上级政策要求，及时对发现的问题、工作短板等, 进行更新、修订和补充。