对石油化工装置工程合同履行的特点、实施难点及重点的分析和对策.docx

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1、对石油化工装置工程合同履行的特点、实施难点及重 点 的 分 析 和 对 策1、对石油化工装置工程的特点、实施难点及重点的分析和对策1）特点、难点分析具体就是在化工设备正式安装前期，催促有关工作人员细致化掌握招标文件、 设计图纸、施工合同中的有关规范细节，力求快速锁定各类主客观因素，为后 续造价管理的重点规划，提供丰富且可靠性的指导依据。如某类化工设备在安 装过程中需要进行管线布置，有关设计单位便开始在改良修缮既有的设计图纸 和合理性组织施工方案交底会审活动的前提下，针对图纸中涉及的工程安装经 济性因素，以及工程安装质量保障条件等加以兼顾性回应。另外，造价工程估 算的合理性编制，亦可以为工程整体

2、造价控制目标合理制定，奠定基础。基于 此，设计人员可以考虑沿用价值工程的方式，选取最为可靠的造价估算方案并 同步开展限额设计活动。具体来讲，就是依照安装工程实施过程中工程量的实 际划分结果，进行日后具体的投资方向明确，力求在技术和经济等影响因素细 致化考虑之后，切实维持化工设备安装工程造价的科学合理性控制状态。规范性控制工程签证与相关变更细节为了尽量减少对化工设备安装工程造价 的影响，在组织这类安装活动过程中，管理主体要保证严格规范工程签证与相 关变更活动，防止工程索赔等消极状况的重复性衍生。第一，造价工程师要保 证结合设计变更内容，进行工程量清单细致化审核，之后令工程变更前后的价 格得到精确

3、性估算。与此同时，还需在迎合安装工程质量的前提下，验证评估 变更方案的经济性状况，包括工程变更后期的劳动量与单价等。第二，依照合 同规定进行变更价格和工程总体投资演算。在此期间，需要明确化工设备安装 工程极为繁琐复杂，工程师需要在设计、施工、监管，业主会签等活动顺利组 织之后，及时挖掘任何隐蔽工程工程中遗留的隐患问题，之后令工程安装质量 和造价控制力度同步得以改善，和上级验收要求变得更为贴合。第三，造价控 制人员要确保细致贯彻会签体制中的诸多规范要求，与此同时，保证令工程安 装不同阶段的进度量得到严密性核实，真正克制预算造价失控状况的产生。由于涉及行业和专业多，使用的定额体系和涉及的专业多。涉

4、及到的专业包括: 工业管道专业、静置设备专业、传动设备专业、土建专业、热工专业、自动化 控制专业、电气控制专业、发电与送配电专业、保温防腐专业、金属结构专业 等多个专业。这一特点就要求工程结算审核及审计人员具有较强的专业素质与 理论水平。施工大多数无施工图纸，结算主要依据施工计划和工程量现场签证，改建、扩 建工程不同于新建工程，一般是针对现有生产装置的设备,在生产运行周期中， 由于连续性生产,造成设备使用性能下降,对设备进行性能修复所发生的工程施 工和服务，与新建工程具有完整详细的设计图纸完全不同。因此,大多数改建、 扩建工程是通过工程量现场签证的形式确定结算工程量，再套用定额来确定工 程造价

5、。因此，装置改建、扩建计划与工程量现场签证的准确性就成为改建、扩 建工程结算审核中的关键因素之一。2）重点分析石油化工装置完成运行后,就无法再进行工程量核实。因此,装置生产运行后， 再准备对发生的工程量进行复核也是不可能的。工程工期紧、任务重、施工交 叉作业频繁,密闭有限空间作业、高空作业、有毒有害环境作业、无氧环境作业 等高危环境作业多，施工平安是检维修管理的重中之重。因此，施工过程中各类 平安文明施工措施使用频繁，尤其是各专业交叉使用的平安施工措施多,造成安 全措施投入大、费用高。所以,施工措施费用记取的合理性和准确性就成为结算 审核与审计工作的一项重点内容。石油化工装置的特点是工艺设备复

6、杂，各类设备型号众多，并且这类设备的 运行工况特别恶劣，设备的维修频次很高。由于生产工艺与设备的不同，一些项 目往往没有定额子目套用，也找不到相似的定额子目借用。目前，针对这类设 备结算是采用人工时单价计算、总价包干的方式。从近几年使用情况看，这种结 算方式还是存在计价不够准确、费用偏高等问题。工程量现场签证内容不准确,造成结算不准确,产生这一现象的主要因素分析 如下:第一,装置管理人员一般都是以生产工艺和设备运行管理为主，对工程施 工管理与施工定额的相关知识掌握相对缺乏,造成工程量签证内出现不应签证的 内容（定额子目内已经包含的内容或定额内已综合考虑的内容等）。第二,设备检 维修隐蔽工程多，

7、加之检修时间紧、任务重,在隐蔽工程签证上容易出现内容不 准确的现象。第三，检维修工程多为零星工程，且受限空间和高空工程多，为准 确确定工程量带来定的难度，造成签证内容不准确。第四，石油化工装置工程施 工管理一般对质量、进度和平安的管控比拟重视,往往容易忽视对现场工程量确 认的管理。工程量现场签证的格式不规范，内容不完整，设备与材料的规格、型号、材质、 设计压力、安装位置等与结算相关的信息不完善，造成结算不准确。由于现场装 置管理人员对工程施工定额的相关知识不熟悉，对结算套用定额需要的信息不了 解,在办理签证时不会用规范的格式准确描述工程量及相关信息，造成定额子目 套用不准确等问题的出现。一个工

8、程拆分成多张签证单,容易造成重复结算。单项检维修工程一般较小， 但涉及的专业却很多，检维修施工同一个工程的不同专业往往是由不同施工单 位承当，容易产生一个工程拆分成多张签证单的情况出现,多张签证单彼此之间 没有关联性，容易造成重复结算。定额内各类综合系数、章节系数和子目系数使用不规范，造成结算不准确。分项工程在无准确适用的定额子目套用时,往往借用相似子目并进行人为的系 数调整，人为因素的不确定性造成结算的不准确。把握好工程结算审核与审计的重点,准确确定工程造价现场工程量。工程量的 大小直接决定了费用的高低，工程量的准确与否关系到结算费用的准确性。因 此,工程量的现场核对是结算审核的重要内容之一

9、。结算审核人员往往认为工程 量现场签证已经经过业主方相关人员的签字确认，容易忽视对签证工程量的现 场核对，但是由于前述问题的存在,工程量现场签证的内容与实际情况不符的现 象普遍存在。因此，结算审核（审计）人员对工程量的复核工作至关重要。b无法套用定额子目的工程。由于一些石油化工装置的特殊性造成一些工程无 定额可套用，只能采用其他方式确定费用，例如:本钱加酬金法、人工时单价法 等。无论采用什么方法,都应是审核与审计重点审查的对象。C二、三类费用一般是依据工程工程的性质、类别及施工企业的性质、类别等 内容确定的费用。例如：临时设施费、冬雨季施工增加费、文明施工措施费、 二次搬运费等,是工程造价的重

10、要组成局部,也应是审核和审计的重点内容。3）解决对策现场工程量。工程量的大小直接决定了费用的高低，工程量的准确与否关系 到结算费用的准确性。因此,工程量的现场核对是结算审核的重要内容之一。结 算审核人员往往认为工程量现场签证已经经过业主方相关人员的签字确认，容 易忽视对签证工程量的现场核对,但是由于前述问题的存在,工程量现场签证的 内容与实际情况不符的现象普遍存在。因此,结算审核（审计）人员对工程量的复 核工作至关重要。无法套用定额子目的工程。由于一些石油化工装置的特殊性造成一些工程无 定额可套用，只能采用其他方式确定费用，例如:本钱加酬金法、人工时单价法 等。无论采用什么方法，都应是审核与审

11、计重点审查的对象。二、三类费用一般是依据工程工程的性质、类别及施工企业的性质、类别等 内容确定的费用。例如：临时设施费、冬雨季施工增加费、文明施工措施费、 二次搬运费等,是工程造价的重要组成局部,也应是审核和审计的重点内容。建立完善的企业定额体系,解决结算依据问题我国石油化工行业开展到现在已经具有相当大的规模，应当尽快建立行业自己 的检维修预算定额体系。建立自己的定额体系,完善行业标准,为有效控制本钱 奠定基础。审计程序前置,变事后审计为事前、事中审计,更好地发挥审计监督职责 鉴于工程多的特点，只有变常规的事后审计监督模式为事前、事中审计,将审计 监督前伸到计划形成阶段与工程施工阶段，才会更加有效地发挥好审计监督职 能,提高企业经济效益。