乡镇人民政府权力清单和责任清单.docx

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1、序号权力 类型工程名称实施依据实施机构办理程序收费（征 收）依据 和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形依据I行玫 许可所本组单人批 体由济的个营 集地经外者经 民土体以或包 农有集织位承准中华人民共和国土地管理法第十五条国有土地可以由单位或者个 人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、 渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本 集体经济组织以外的单位或者个人承包经 营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。 发包方和承包方应当订立承包合同，约定取 方的权利和义务。土地承包经营的期限由承 包合同约定。承包经营土地的单位和个人， 有保护和按照承包合同约定的用途合理利用 土地的义务。农民集体所有的土

2、地由本集体经济组织以 外的单位或者个人承包经营的，必须经村民 会议三分之二以上成员或者三分之二以上村 民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。国土资源所受理、审查、决定、事后监督不收费1、受理环节责任：一次性告知补正 材料；依法受理或不予受理（不予受 理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交 的申请材料进行审查，申请材料齐 全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的 决定。4、事后监督责任：加强事后监管并 将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的 责任。中华人民共和国 行政许可法第三 十条：行政机关应 当将法律、法规、 规章规定的有关行 政许可的

3、事项、依 据、条件、数量、 程序、期限以及需 要提交的全部材料 的目录和申请书示 范文本等在办公场 所公示。第四十四条：行政 机关作出准予行政 许可的决定，应当 自作出决定之日起 十日内向申请人颁 发、送达行政许可 证件，或者加贴标 签、加盖检验、检 测、检疫印章。第五条：设定和实 施行政许可，应当 遵循公开、公平、 公正的原那么。有关 行政许可的规定应 当公布；未经公布 的，不得作为实施 行政许可的依据。 行政许可的实施和 结果，除涉及国家因不履行每 不正确履f 行政职责, 有以下情月 的，行政用 关及相关:! 作人员应月 担相应责 任：1,对符/ 法定条件自 申请不予号 理、许可的2,对不

4、彳 合有关法个 法规的予心 核准的;3、擅自H 设、变更习 及核准程户 或核准条票 的；4、收受0 赂、获取4 他利益，9 者为他人芍 取不正当彳 益提供方电 的.5、其他史 有法律法专1 L k 勺 e i *? ) F 百 t1 ee中华人民共和国农 村土地承包法第六十 一条国家机关及其工 作人员有利用职权干 涉农村土地承包，变 更、解除承包合同，干 涉承包方依法享有的 生产经营自主权，或者 强迫、阻碍承包方进行 土地承包经营权流转 等侵害土地承包经营 权的行为，给承包方造 成损失的，应当承当损 害赔偿等责任；情节严 重的，由上级机关或者 所在单位给予直接责 任人员行政处分；构成 犯罪的，

5、依法追究刑事 责任。F”号1力Q目名称二施依据实施机构卜理程序1|1|1费（征D依据和诞责任事项责任事秘密、商业秘密. 者个人院私的外, 项俵M开。破策规定自 就形jil:责情形依据10行政股 务就业援助就业服务与就业管 理规定第四十一条就业困 难人员和零就业家庭 可以向所在地街道、社 区公共就业服务机构 申请就业援助。经街 道、社区公共就业服务 机构确认属实的，纳入 就业援助范围。人力资源社会保 障服务所受理、审批不收费乡镇就业和社会保障事务 所正确宣传就业援助政 策，对申请认定就业援助 对象人员一次性告知补全 材料，符合条件人员及时 受理材料，初审公示7日 后在规定工作日内报县人 社部门审

6、批；不符合条件 人员退回材料说明原因。1、中华人民共和国行政许可法第四章第 三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规 定的有关行政许可的事项、依据、条件、数 量、程序、期限以及需要提交的全部材料的 目录和申请书示范文本等在办公场所公示。” 2、中华人民共和国行政许可法第四章第 三十四条“行政机关应当对申请人提交的申 请材料进行审查。”3、中华人民共和国行政许可法第四章第 三十七条“行政机关对行政许可申请进行审 查后，除当场作出行政许可决定的外，应当 在法定期限内按照规定程序作出行政许可决 定。”4、中华人民共和国行政许可法第六章第 六十一条“行政机关应当建立健全监督制度， 通过核查反映被许可人

7、从事行政许可事项活 动情况的有关材料，履行监督责任。乡镇就业和 社会保障事 务所对就业 援助对象政 策把握不准 确、认定程 序不到位， 造成错误认 定，或是认 定审核把关 不严，或帮 助服务对象 提供虚假申 清材料，造 成就业资金 流失。跖条员下上机重管人.件受场的、过利知人 ，须五政政不 小二人有其察严主任分条子公示理可、告请齐式必1行行六而 方十作，由监节的责处定不办公受许人定申不形人的理子证 七工定，者情责接政法请在当在政请法料定请容受不；听 球第其规的或：负直行合申不应行申行四材法申内不者的行。 及的一关正接他予符可法三定向履1请合知部明或由举的 好法关法之机改直其绐对许二依决未人；申

8、符告全说请理当证 仃可机本形政令对和法政示的、，系的的不次的法中的应听 许政反情行责，员依一行的公料查中关务交、一正依可可法行 L改行违列级关的人员 1 的理所材审程害义提全不补未许许依举序号权力 类型工程名称实施依据实施机构办理程序收费（征 收）依据 和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形依据序号权力 类型工程名 称实施依据实施机构办理程 序收费（征收） 依据和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形 依据100其他权 力对可能影 响社会安 全事件的 矛盾纠纷 调解中华人民共和国突发事件应对法 第二十一条县级人民政府及其有关 部门、乡级人民政府、街道办事处、 居民委员会、村民委员会应当及

9、时调 解处理可能引发社会平安事件的矛盾 纠纷。社会治安 综合治理 办公室提交材料、 审核确认、 认定告知、 备案不收费1、启动阶段责任：制定规划 编制方案。2、审查阶段责任：组织专家 评审；依法征求相关部门意 见：公不。3、决定阶段责任：按规定报 上级政府批准。4、送达阶段责任：制发规划； 信息公开。5、事后监管责任：定期跟踪 评估规划实施效果。6、其他法律法规规章文件规 定应履行的贲任。中华人民共和国突发事件应对法 第二十一条 县级人民政府及其有 关部门、乡级人民政府、街道办事处、 居民委员会、村民委员会应当及时调 解欠理可能引发社会平安事件的矛 盾纠纷。因不履行或不正确 履行行政职责，有

10、以下情形的，行政 机关及相关工作人 员应承当相应责 任：1、对符合法定条件 的工程申请不予受 理；2、对不符合条件的 申请,违规受理， 造成不良影响的。3、其他违反法律法 规规章文件规定的 行为。河南省 行政执法贲 任追究暂行 方法行政执 法机关及其 工作人员履 行其他行政 职责时，有下 列情形之一 的.应当追究 其行政执法 责任：（一）违法设 定公民、法人 或者其他组 织义务的；（二）依法应 当履行公民、 法人或者其 他组织申请 保护其人身 权、财产权等 法定职责而 拒绝或者延 迟履行的；（三）侵犯公 民、法人或者 其他组织的 合法经营自 主权的；（四） 侵犯公民、法 人或者其他 组织其他合

11、 法权益的。序号权力 类型工程名 称实施依据实施机构办理程 序收费（征收） 依据和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形 依据101其他权 力民间纠纷 处理决定 执行民间纠纷处理方法第二十一条基 层人民政府作出的处理决定，当事人 必须执行。如有异议的，可以在处理 决定作出后，就原纠纷向人民法院起 诉。过十五天不起诉又不执行的，基 层人民政府根据当事人一方的申请， 可以在其职权范围内，采取必要的措 施予以执行。司法所介入、告 知、处理不收费1 .及时介入民间纠纷，对纠纷 原因、证据材料进行审查， 听取各方意见，并依法做出 处理决定；2 .告知当事人在乡镇政府做 出纠纷处理决定后其权利和 义务；

12、3 .在法定期限内，采取必要措 施执行纠纷处理决定。4 .其他法律法规规章文件规 定应履行的责任。民间纠纷处理方法第三条：基层 人民政府处理民间纠纷的范围，为人民调解委员会组织条例规定的 民间纠纷，即公民之间有关人身、财 产权益和其他日常生活中发生的纠 纷。第五条：基层人民政府欠理民间纠 纷，可以决定由贲任一方按照中华 人民共和国民法通那么第一百三十四 条第一款所列举的方式承当民事贲 任，但不得给予人身或者财产处分。 第七条当事人提请处理的民间纠 纷，由当事人户籍所在地或者居所地 的基层人民政府受理。跨地区的民间 纠纷，由当事人双方户籍所在地或者 居所地的基层人民政府协商受理。第十七条：经过调

13、解后，仍达不成协 议的纠纷，基层人民政府可以作出处 理决定。因不履行或不正确 履行行政职责，有 以下情形的，行政 机关及相关工作人 员应承当相应责 任：1、对符合法定条件 的工程申请不予受 理；2、对不符合条件的 申请,违规受理， 造成不良影响的。3、其他违反法律法 规规章文件规定的 行为。河南省 行政执法贲 任追究暂行 方法行政执 法机关及其 工作人员履 行其他行政 职责时，有下 列情形之一 的.应当追究 其行政执法 责任：（一）违法设 定公民、法人 或者其他组 织义务的；（二）依法应 当履行公民、 法人或者其 他组织申请 保护其人身 权、财产权等 法定职责而 拒绝或者延 迟履行的；（三）侵

14、犯公 民、法人或者 其他组织的 合法经营自 主权的；（四） 侵犯公民、法 人或者其他 组织其他合 法权益的。序号权力 类型工程名 称实施依据实施机构办理程 序收费（征收） 依据和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形 依据102其他权 力组织开展 地宸应急 知识的宣 传普及活 动和必要 的地震应 急救援演 练中华人民共和国突发事件应对法 第二十九条县级人民政府及其有关 部门、乡级人民政府、街道办事处应 当组织开展应急知识的宣传普及活动 和必要的应急演练。中华人民共和国防震减灾法第四 十四条第一、二款县级人民政府及 其有关部门和乡、镇人民政府、城市 街道办事处等基层组织，应当组织开 展地震应急

15、知识的宣传普及活动和必 要的地震应急救援演练，提高公民在 地震灾害中自救互救的能力。机关、 团体、企业、事业等单位，应当按照 所在地人民政府的要求，结合各自实 际情况，加强对本单位人员的地震应 急知识宣传教育，开展地震应急救援 演练。乡镇人民 政府提交材料、 审核确认、 认定告知、 备案不收费1、启动阶段责任：制定规划 编制方案。2、审查阶段责任：组织专家 评审；依法征求相关部门意 见：公不。3、决定阶段责任：按规定报 上级政府批准。4、送达阶段责任：制发规划； 信息公开。5、事后监管责任：定期跟踪 评估规划实施效果。6、其他法律法规规章文件规 定应履行的贲任。中华人民共和国突发事件应对法 第

16、二十九条县级人民政府及其有 关部门、乡级人民政府、街道办事处 应当组织开展应急知识的宣传普及 活动和必要的应急演练。中华人民共和国防震减灾法第四 十四条第一、二款 县级人民政府 及其有关部门和乡、镇人民政府、城 市街道办事处等基层组织，应当组织 开展地震应急知识的宣传普及活动 和必要的地震应急救援演练，提高公 民在地震灾害中自救互救的能力。机 关、团体、企业、事业等单位，应当 按照所在地人民政府的要求，结合各 自实际情况，加强对本单位人员的地 宸应急知识宣传教育，开展地震应急 救援演球。因不履行或不正确 履行行政职责，有 以下情形的，行政 机关及相关工作人 员应承当相应责 任：1、对符合法定条

17、件 的工程申请不予受 理；2、对不符合条件的 申请,违规受理， 造成不良影响的。3、其他违反法律法 规规章文件规定的 行为。河南省 行政执法贲 任追究暂行 方法行政执 法机关及其 工作人员履 行其他行政 职责时，有下 列情形之一 的.应当追究 其行政执法 责任：（一）违法设 定公民、法人 或者其他组 织义务的；（二）依法应 当履行公民、 法人或者其 他组织申请 保护其人身 权、财产权等 法定职责而 拒绝或者延 迟履行的；（三）侵犯公 民、法人或者 其他组织的 合法经营自 主权的；（四） 侵犯公民、法 人或者其他 组织其他合 法权益的。序号权力 类型工程名 称实施依据实施机 构办理程 序收费（征

18、收） 依据和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形 依据103其他权 力临震应急 期的检查 及应急措施破坏性地震应急条例第十七条在临 震应急期，有关地方人民政府应当根据 震情，统一部兽破坏性地震应急预案的 实施工作，并对临震应急活动中发生的 争议采取紧急处理措施。第十八条在 临震应急期，各级防震减灾工作主管部 门应当协助本级人民政府对实施破坏性 地震应急预案工作进行检查。第十九条 在临震应急期，有关地方人民政府应当 根据实际情况，向预报区的居民以及其 他入员提出避震撤离的劝告；情况紧急 时，应当有组织地进行避震疏散。第二 十条在临震应急期，有关地方人民政府 有权在本行政区域内紧急调用物资、设

19、 备、或者占用场地的，事后应当及时归 还或者给予补偿。乡镇人民 政府制定预案不收费1 .制定地震应急预案，组织辖 区内各机关、团体、企业、 事业单位开展地震应急知识 的宣传普及活动和演练；2 .对临震期辖区内单位和个 人实施预案工作情况进行检 查：3 .按照地震应急预案，组织做 好应急防范和抗震救灾准备 工作；4 .组织平息地震谣传带来的 不利影响；5 .其他法律法规规章文件规 定的责任。破坏性地震应急条例第十七条 在临震应急期，有关地方人民政府应 当根据震情，统一部署破坏性地震应 急预案的实施工作，并对临震应急活 动中发生的争议采取紧急处理措施。 第十八条在临阵应急期，各级防震 减灾工作主管

20、部门应当协助本级人 民政府对实施破坏性地震应急预案 工作进行检查。第十九条在临震应 急期，有关地方人民政府应当根据实 际情况，向预报区的居民以及其他人 员提出避震撤离的劝告；情况紧急 时，应当有组织地进行避震疏散。第 二十条在临霆应急期，有关地方人 民政府有权在本行政区域内紧急调 用物资、设备、人员和占用场地，任 何组织或者个人都不得阻拦；调用物 资、设备或者占用场地的，事后应当 及时归还或者给予补偿。1 .未制定地震应急 f页案，组织开展地 震应急知识宣传和 应急演练的；2 .在临震期未按规 定对预案实施情况 进行检查的；3 .组织应急防范和 抗震救灾准备不力 的；4 .紧急调用物资、设 备

21、、场地，事后不 及时归还或给予补 偿，或据为己有的； 5.其他违反法律法 规政策的行为。河南省 行政执法贲 任追究暂行 方法行政执 法机关及其 工作人员履 行其他行政 职责时，有下 列情形之一 的.应当追究 其行政执法 责任：（一）违法设 定公民、法人 或者其他组 织义务的；（二）依法应 当履行公民、 法人或者其 他组织申请 保护其人身 权、财产权等 法定职责而 拒绝或者延 迟履行的；（三）侵犯公 民、法人或者 其他组织的 合法经营自 主权的；（四） 侵犯公民、法 人或者其他 组织其他合 法权益的。序号权力 类型工程名 称实施依据实施 机构办理程 序收费（征收） 依据和标准责任事项责任事项依据

22、追责情形追责情形 依据104其他权 力按照地震 应急预 案，做好 信息公 告、应急 防范和抢 险救灾准 备中华人民共和国防震减灾法第四十八 条地震预报意见发布后，有关省、自治 区、直辖市人民政府根据预报的震情可以 宣布有关区域进入临震应急期；有关地方 人民政府应当按照地震应急预案，组织有 关部门做好应急防范和抗震救灾准备工 作。破坏性地震应急条例第十五条第二款 任何组织或者个人都不得传播有关地震的 谣言。发生地震谣传时，防震减灾工作主 管部门应当协助人民政府迅速予以平息和 澄清。乡镇 人民 政府提交材料、 审核确认、 认定告知、 备案不收费1、启动阶段责任：制定规划 编制方案。2、审查阶段责任

23、：组织专家 评审；依法征求相关部门意 见：公不。3、决定阶段责任：按规定报 上级政府批准。4、送达阶段责任：制发规划； 信息公开。5、事后监管责任：定期跟踪 评估规划实施效果。6、其他法律法规规章文件规 定应履行的贲任。中华人民共和国防震减灾法第四 十八条地震预报意见发布后，有关 省、自治区、直辖市人民政府根据预 报的宸情可以宣布有关区域进入临 宸应急期：有关地方人民政府应当按 照地震应急预案，组织有关部门做好 应急防范和抗震救灾准备工作。破坏性地震应急条例第十五条第 二款任何蛆织或者个人都不得传 播有关地震的谣言。发生地震谣传 时，防震减灾工作主管部门应当协助 人民政府迅速予以平息和澄清。1

24、 .未制定地震应急 f页案，组织开展地 震应急知识宣传和 应急演练的；2 .在临震期未按规 定对预案实施情况 进行检查的；3 .组织应急防范和 抗震救灾准备不力 的；4 .紧急调用物资、设 备、场地，事后不 及时归还或给予补 偿，或据为己有的； 5.其他违反法律法 规政策的行为。河南省 行政执法贲 任追究暂行 方法行政执 法机关及其 工作人员履 行其他行政 职责时，有下 列情形之一 的.应当追究 其行政执法 责任：（一）违法设 定公民、法人 或者其他组 织义务的；（二）依法应 当履行公民、 法人或者其 他组织申请 保护其人身 权、财产权等 法定职责而 拒绝或者延 迟履行的；（三）侵犯公 民、法

25、人或者 其他组织的 合法经营自 主权的；（四） 侵犯公民、法 人或者其他 组织其他合 法权益的。序号权力 类型工程名 称实施依据实施 机构办理程 序收费（征收） 依据和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形 依据105其他权 力坏灾织提 破震组及助 报地、险救 上性情抢供中华人民共和国防震减灾法第六十三 条地震灾区的县级以上地方人民政府及 其有关部门和乡、镇人民政府，应当及时 组织修复毁损的农业生产设施，提供农业 生产技术指导，尽快恢复农业生产；优先 恢复供电、供水、供气等企业的生产，并 对大型骨干企业恢复生产提供支持，为全 面恢复农业、工业、服务业生产经营提供 条件。乡镇 人民 政府提交材

26、料、 审核确认、 认定告知、 备案不收费1、启动阶段责任：制定规划 编制方案。2、审查阶段责任：组织专家 评审；依法征求相关部门意 见：公不。3、决定阶段责任：按规定报 上级政府批准。4、送达阶段责任：制发规划； 信息公开。5、事后监管责任：定期跟踪 评估规划实施效果。6、其他法律法规规章文件规 定应履行的贲任。中华人民共和国防震减灾法第六 十三条地震灾区的县级以上地方 人民政府及其有关部门和乡、镇人民 政府，应当及时组织修复毁损的农业 生产设施，提供农业生产技术指导， 尽快恢复农业生产；优先恢复供电、 供水、供气等企业的生产，并对大型 骨干企业恢复生产提供支持，为全面 恢复农业、工业、服务业

27、生产经营提 供条件。因不履行或不正确 履行行政职责，有 以下情形的，行政 机关及相关工作人 员应承当相应责 任：1、对符合法定条件 的工程申请不予受 理；2、对不符合条件的 申请,违规受理， 造成不良影响的。3、其他违反法律法 规规章文件规定的 行为。河南省 行政执法贲 任追究暂行 方法行政执 法机关及其 工作人员履 行其他行政 职责时，有下 列情形之一 的.应当追究 其行政执法 责任：（一）违法设 定公民、法人 或者其他组 织义务的；（二）依法应 当履行公民、 法人或者其 他组织申请 保护其人身 权、财产权等 法定职责而 拒绝或者延 迟履行的；（三）侵犯公 民、法人或者 其他组织的 合法经营

28、自 主权的；（四） 侵犯公民、法 人或者其他 组织其他合 法权益的。序号权力 类型工程名 称实施依据实施机 构办理程 序收费（征收） 依据和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形 依据106其他权 力质情检现时报 地险阐发及和 加灾的七险处告地质灾害防治条例第十五条地质 灾害易发区的县、乡、村应当加强地质 灾害的群测群防工作。在地质灾害重点 防范期内，乡镇人民政府、基层群众自 治组织应当加强地质灾害险情的巡回检 查，发现险情及时处理和报告。第二十 八条第二款当地人民政府或者县级人 民政府国土资源主管部门接到报告后， 应当立即派人赶赴现场，进行现场调查， 采取有效措施，防止灾害发生或者灾情 扩

29、大，并按照国务院国土资源主管部门 关于地质灾害灾情分级报告的规定，向 上级人民政府和国土资源主管部门报 告。第三十条地质灾害发生后，县级 以上人民政府应当启动并组织实施相应 的突发性地质灾害应急预案。有关地方 人民政府应当及时将灾情及其开展趋势 等信息报告上级人民政府。乡镇人民 政府提交材料、 审核确认、 认定告知、 备案不收费1、启动阶段责任：制定规划 编制方案。2、审查阶段责任：组织专家 评审；依法征求相关部门意 见：公不。3、决定阶段责任：按规定报 上级政府批准。4、送达阶段责任：制发规划； 信息公开。5、事后监管责任：定期跟踪 评估规划实施效果。6、其他法律法规规章文件规 定应履行的贲

30、任。中华人民共和国防震减灾法第六 十三条地震灾区的县级以上地方 人民政府及其有关部门和乡、镇人民 政府，应当及时组织修复毁损的农业 生产设施，提供农业生产技术指导， 尽快恢复农业生产；优先恢复供电、 供水、供气等企业的生产，并对大型 骨干企业恢复生产提供支持，为全面 恢复农业、工业、服务业生产经营提 供条件。因不履行或不正确 履行行政职责，有 以下情形的，行政 机关及相关工作人 员应承当相应责 任：1、对符合法定条件 的工程申请不予受 理；2、对不符合条件的 申请,违规受理， 造成不良影响的。3、其他违反法律法 规规章文件规定的 行为。河南省 行政执法贲 任追究暂行 方法行政执 法机关及其 工

31、作人员履 行其他行政 职责时，有下 列情形之一 的.应当追究 其行政执法 责任：（一）违法设 定公民、法人 或者其他组 织义务的；（二）依法应 当履行公民、 法人或者其 他组织申请 保护其人身 权、财产权等 法定职责而 拒绝或者延 迟履行的；（三）侵犯公 民、法人或者 其他组织的 合法经营自 主权的；（四） 侵犯公民、法 人或者其他 组织其他合 法权益的。序号权力 类型工程名 称实施依据实施 机构办理程 序收费（征收） 依据和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形 依据107其他权 力采取措施 保护农业 环境和自 然生态系 统中华人民共和国环境保护法第二十八条地方各级人民政府应当根据 环境保

32、护目标和治理任务，采取有效措施. 改善环境质量。第二十九条国家在重点生态功能区、生杰 环境敏感区和脆弱区等区域划定生杰保护 红线，实行严格保护。各级人民政府对具有代表性的各种类型的 自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动 植物自然分布区域,重要的水源涵养区域， 具有重大科学文化价值的地质构造、著名 溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等 自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应 当采取措施予以保护，严禁破坏。第二十条各级人民政府应当加强对农业 环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、 盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防 治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源 灭绝以及其他生态失调现象的发生和发 展，推广植

33、物病虫害的综合防治，合理利 用化肥、农药及植物生长激素。乡镇 人民 政府受理、审 查、决定、 事后监督不收费1、受理阶段责任：在 办公场所公示依法应 当提交的材料；一次性 告知补正材料；依法受 理或不予受理（不予受 理应当告知理由）。2、 审查阶段责任：材料审 核，提出初审意见。3、 决定阶段责任：做出审 查和是否转报的决定（不予姥报的应当告 知理由）；按时办结； 法定告知。4、送达阶 段责任：制发相关文 书；信息公开。5,事 后监管责任：加强日常 监督检查。6、其他法 律法规政策规定应承担的责任。中华人民共和国环境保护法 第二十八条地方各级人民政府应当根据环 境保护目标和治理任务，采取有效措

34、施，改 善环境质量。未到达国家环境质量标准的重 点区域、流域的有关地方人民政府，应当制 定限期达标规划，并采取措施按期达标。 第二十九条国家在重点生态功能区、生态 环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护 红线，实行严格保护。各级人民政府对具有 代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍 稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要 的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的 地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、 火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古 树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。 第三十三条各级人民政府应当加强对农业 环境的保护，促进农业环境保护新技术的使 用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有

35、 关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙 化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降 以及防治植被破坏、水土流失、水体富管养 化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。因不覆行或不正确 履行行政职责，有 以下情形的，行政 机关及相关公证人员应承当相应责 任：1、应当受理而 不予受理，或者应 当不予受理而受理 的；2,对不符合有 关法律法规或政策 要求的申请予以初 审通过的；3、搜自 增设、变更审查程 序或审查条件的；4,玩忽职守、滥用 职权造成恶劣影响 的；5,利用职务之 便收取贿赂或者获 取不正当利益的；6,其他违反法律法 规政策规定的行为。河南省 行政执法责 任追究暂行 方法

36、行政执 法机关及其 工作人员旗 行其他行政 职责时，有下 列情形之一 的，应当追究 其行政执法 责任：（一）违法设 定公民、法人 或者其他组 织义务的；（二）依法应 当履行公民、 法人或者其 他组织申请 保护其人身 权、财产权等 法定职责而 拒绝或者是 迟履行的；（三）侵犯公 民、法人或者 其他组织的 合法经营自 主权的；（四） 侵犯公民、法 人或者其他 组织其他合 法权益的。序号权力 类型工程名 称实施依据实施 机构办理程 序收费（征收） 依据和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形 依据108其他权 力焚行督制 天秆监和 露秸的查 对烧为检止河南省环境保护条例县级以上人民 政府环境保护、

37、农业行政主管部门负责秸 秆禁烧的监督管理，加强监测和执法力度。 桔秆禁烧区所在地乡（镇）人民政府应当 加强秸秆禁烧的宣传教育与巡查，及时制 止露天燃烧桔杆行为。河南省大气污染防治条例禁止在人口 集中地区、机场周围、交通干线附近以及 当地人民政府划定的区域露天燃烧秸秆、 落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质。设区 的市和县级人民政府应当公布秸秆禁烧区 及禁烧区乡镇、街道名单，接受公众监督。 禁烧区内的乡镇人民玫府、街道办事处应 当落实桔籽禁烧管理工作。镇民府 乡人政提交材料、 审核确认、 认定告知、 备案不收费1、启动阶段贲任：制 定规划编制方案。2、审查阶段责任：组 织专家评审；依法征求 相关部门意

38、见；公示。3、决定阶段责任：按 规定报上级政府批准。4、送达阶段责任：制 发规划；信息公开。5.事后监管责任：定 期跟踪评估规划实施 效果。6,他法律法规规章 文件规定应履行的责 任。河南省环境保护条例县级以上人民政 府环境保护、农业行政主管部门负责秸秆禁 烧的监督管理，加强监测和执法力度。桔杆 禁烧区所在地乡（镇）人民政府应当加强桔 秆禁烧的宣传教育与巡查，及时制止露天焚 烧桔秆行为。因不覆行或不正确 履行行政职责，有 以下情形的，行政 机关及相关公证人员应承当相应责 任：1、应当受理而 不予受理，或者应 当不予受理而受理 的；2,对不符合有 关法律法规或政策 要求的申请予以初 审通过的；3

39、、搜自 增设、变更审查程 序或审查条件的；4,玩忽职守、滥用 职权造成恶劣影响 的；5,利用职务之 便收取贿赂或者获 取不正当利益的；6,其他违反法律法 规政策规定的行为。河南省 行政执法责 任追究暂行 方法行政执 法机关及其 工作人员旗 行其他行政 职责时，有下 列情形之一 的，应当追究 其行政执法 责任：（一）违法设 定公民、法人 或者其他组 织义务的；（二）依法应 当履行公民、 法人或者其 他组织申请 保护其人身 权、财产权等 法定职责而 拒绝或者是 迟履行的；（三）侵犯公 民、法人或者 其他组织的 合法经营自 主权的；（四） 侵犯公民、法 人或者其他 组织其他合 法权益的。序号权力 类

40、型工程名 称实施依据实施机构办理程 序收费（征收） 依据和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形 依据109其他权 力J2-.、预防和控 制野生动 物的危害中华人民共和国野生动物保护法 第十三条国家和地方重点保护野生 动物受到自然灾害威胁时，当地政府 应当及时采取拯救措施。第二十九条 有关地方政府应当采取措施，预防、 控制野生动物所造成的危害，保障人 畜平安和农业、林业生产。农村经济 开展服务 中心提交材料、 审核确认、 认定告知、 备案不收费1、启动阶段贲任：制 定规划编制方案。2、审查阶段责任：组 织专家评审；依法征求 相关部门意见；公示。3、决定阶段责任：按 规定报上级政府批准。4、送

41、达阶段责任：制 发规划；信息公开。5.事后监管责任：定 期跟踪评估规划实施 效果。6,他法律法规规章 文件规定应履行的责 任。中华人民共和国野生动物保护法第十三 条国家和地方重点保护野生动物受到自 然灾害威胁时，当地政府应当及时采取拯救 措施。第二十九条有关地方政府应当采 取措施，预防、控制野生动物所造成的危害， 保障人畜平安和农业、林业生产。因不履行或不正确 履行行政职责，有 以下情形的，行政 机关及相关工作人 员应承当相应责 任：1、对符合法定条件 的工程申请不予受 理；2、时不符合条件的 申请，违规受理， 造成不良影响的。3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。河南省 行政执法责 任追究

42、暂行 方法行政执 法机关及其 工作人员旗 行其他行政 职责时，有下 列情形之一 的，应当追究 其行政执法 责任：（一）违法设 定公民、法人 或者其他组 织义务的；（二）依法应 当履行公民、 法人或者其 他组织申请 保护其人身 权、财产权等 法定职责而 拒绝或者是 迟履行的；（三）侵犯公 民、法人或者 其他组织的 合法经营自 主权的；（四） 侵犯公民、法 人或者其他 组织其他合 法权益的。10行政服 务辖区内测量 标志的协助 保护测量标志保护条例 实施方法第十九条 各测绘单位所建造的 永久性测量标志，要按 所在地的行政隶属关 系，就近委托当地乡、 镇人民政府、机关团 体、企事业单位长期保 管，并

43、由受托单位指派 专人保管。乡镇人民政府受理、审查、决定、送达、 事后监管不收费1 .受理阶段责任：公示依 法应当提交的材料：一次 性告知补正材料；依法受 理或不予受理（不予受理 应当告知理由。2 .审查阶段责任：对申报 材料进行审核；组织专家 评审；提出初审意见。3 .决定阶段责任：作出保 护决定（不予转报的应当 告知理由）；按时办结； 法定告知。4 .送达阶段责任：制发相 关文书并转报；信息公开。5 .事后监管责任：加强后 续监督管理，及时处理反 馈信息.6 .其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。测量标志保护条例实 施方法第十九条各 测绘单位所疼造的永久 性测量标志，要按所在地 的行政隶

44、属关系，就近委 托当地乡、镇人民政府、 机关团体、企事业单位长 期保管，并由受托单位指 派专人保管。因不履行或不正确履行行政职 责，有以下情形的，行政机关及 相关工作人员应承当相应责任：1 .对符合法定条件的保护测 量单位业务申请不予受理的；2 .未依法说明不受理保护申 请或者不予行政许可理由的；3 .依法应当公开保护事项和 申请所需材料而不公开的；4 .无法定依据实施备案或者 超越法定权限作出保护决定的；5 .超过法定期限或者违反法 定程序实施保护的；6 .保护后续监管不到位，造成 严重后果的；7 .在保护业务审批工作中溢 用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；8 .在办理保护、实施监督检查 中索取

45、或者收受他人财物或者 谋取其他利益的；9 .其他违反法律法规规章文 件规定的行为。监条员下上机重管人.件受场的、过利知人 ，须五政政不 吨二人有其察严主任分条予公示理可、告请齐式必1行行六而 聒十作，由监节的责处定不办公受许人定申不形人的理予1证 8七工定，者情责接政法请在当在政请法,料定请容受不；听 /第其规的或.负直行合申不应行申行四材法申内不者的行。 及的一关正接他予符可法三定向履请合知部明或由举的 呼法关法之机改直其给对许二依 决未人.，申符告全说请理当证 计可机本形政令对和法政示的、，系的的不次的法申的应听 许政反情行责，员依一行的公料查中关务交、一正依可可法行 L改行违列级关的人员

46、1的理所材审程害义提全不补未许许依举序号权力 类型工程名称实施依据实施机构办理程序收费（征 收）依据 和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形依据序号权力 类型工程名 称实施依据实施机构办理程 序收费（征收） 依据和标准责任事项责任事项依据追责情形追责情形 依据110其他权 力野造伤产偿初 生物身财补的 陆动人和失请 对生成害 损申审陆生野生动物造成人身伤害和财产 损失补偿方法第八条野生动物造成人身伤害、财 产损失，属于本方法第六条规定情形 之一，受害人或者其近亲属要求人身 饬害补偿或者财产损失补偿的，应当 在抢救、治疗结束后30日内或者自遭 受财产损失之日起15日内向所在地 乡（镇）人民政府或者街道办事处提出 补偿申请。乡慎人民 政府提交材料、 审核确认、 认定告知、 备案