全方位推动农业农村高质量发展.docx

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1、全方位推动农业农村高质量开展民族要复兴，乡村必振兴。省第十二次党代会提出了全方位推动高质量开展 的战略目标以及农业要特色转型和全面实施乡村振兴战略的具体要求。农业农村 是应变局、开新局的压舱石和稳定器，加快农业农村现代化是全面建设社会 主义现代化国家的重大任务，全方位推动农业农村高质量开展是解决不充分、不 平衡问题的重要举措。坚持系统观念。围绕农业的产业体系、生产体系、经营体系三大体系和农 村的乡村建设、乡村治理和乡村改革三大领域统筹协调、全向发力。农业三 大体系和农村“三大领域不是简单的并列、平行关系，而是一个有机联系、环 环相扣的整体。从大的关系看，全面推进乡村振兴是目标，三大体系和三大

2、领域是措施，目标引领举措，农业的产业、生产、经营体系和农村的建设、治 理、改革是一个都不能缺的六大举措，为全面推进乡村振兴提供动力源泉、设施 保障和资源保证。从每一个体系或领域的具体关系看，也都是彼此联系的。乡村 改革既为农业三大体系建设提供强大动力，也是乡村建设、乡村治理的需要。 农业三大体系建设，本身就是乡村振兴的重要内容，同时又为乡村建设、治理、 改革提供经济基础，无论乡村建设还是乡村治理、改革，都需要在乡村产业经济 基础的轨道上、框架下来进行。乡村建设和乡村治理，是全面推进乡村振兴的首 要任务，农业三大体系建设和乡村改革，都必须坚持党的领导，坚持治理能力 提升，坚持改善乡村环境。坚持人

3、民至上。将以人民为中心思想贯穿农业高质高效、乡村宜居宜业建设 全过程，围绕农业高质高效，以人的需求为核心突出特色和优质，围绕乡村宜居 宜业，以农民对美好生活的向往为出发点突出生态和增收。特色、优质、生态、 增收是农业农村高质量开展的具体目标，相互之间密切联系、有机统一，实现农 业的特优开展，必须立足农村优势产区的现有生态条件，选择特色资源作为开发 对象,开展产业的带动和增收作用，进而推动农村高质量开展；实现乡村的宜居 宜业，必须最大程度保存乡村风貌，留住绿水青山，彰显乡村生态优势，让乡村 成为充满魅力和希望的一方水土，吸引特优产业落地，让农民能在乡村中增收富 裕，进而推动农业高质量开展。农业的

4、高质量开展与农村的高质量开展互为一体、 不可分割，二者都必须从坚持以人民为中心的开展思想要求出发，满足消费者和 生产者的需求以及农民对美好生活的向往。整体联动、突出主线。深刻把握农业三大体系和农村三大领域的关联性, 突出一切为了人民、一切依靠人民的主线，将全方位的横向维度和高质量发 展的纵向标尺有机融合，以全方位界定工作领域，以高质量确定工作目标, 形成全方位推动农业农村高质量开展工作矩阵。全方位推动农业农村高质量开展 就是要以市场的需求为核心完善农业的生产、经营、产业体系，以村民的需要为 关键深入开展乡村建设、乡村治理、乡村改革，具体而言，要通过特优产业富农、 乡村建设惠农、乡村改革带农、乡

5、村治理利农，把农业农村压舱石夯得实之又 实，把农业农村稳定器变得稳之又稳，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农 民富裕富足，解决农业农村开展不充分、不平衡的矛盾，不断满足人民群众对美 好生活的向往。有措施、有抓手。一是要锤炼产业内核，以特优产业带动农民致富。产业兴, 那么乡村兴，要立足资源禀赋，以特色资源为挖潜点；推广新技术、新品种，以产 业园为示范区；引进新青年、新农民，以新型农业经营主体为牵引力。二是擦亮 生态底色，以乡村建设夯实生产基础。大美中国，先美农村，要持续提档升级农 村人居环境，分类推进乡村建设，最大程度保存乡村特有风貌；要综合配套乡村 路、网、水、电，完善农村路网，降低农村电信网

6、络费用，整治河道、行洪渠内 违法违规行为，开展农村电网改造升级；补齐农村基础设施短板，加快实现物流 节点全覆盖，推进厕所改造，建立长效化垃圾收运体系和农村集中供水。三是释 放资源潜力，以农村改革激活经营体系。盘活乡村要素，方能提振开展后劲，以 集体资源入市为切入点，通过股份经济开发吸引工商资本注入，促进集体增收； 以产权制度改革为带动点，用好用活农地三权分置、宅基地改革等制度，发挥 政策的集成效应，吸引新型农业经营主体；以金融创新服务为保障，针对农业弱 势性和外部性特点，推出适用于农业经营的增信和融资模式。四是提升治理能力, 以乡村有效治理提升群众获得感。促进基层治理能力提升必须充分发挥农村基层 党组织的领导核心作用，一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，党员 有干劲，支部就有活力，要从经济和政治上最大程度提高农村党员的荣誉感，调 动党员为群众办实事、办好事的积极性，规范农村办事流程，畅通信息沟通渠道, 提高村民在农村的凝聚力和向心力。要通过特优产业富农、乡村建设惠农、乡村 改革带农、乡村治理利农，完善乡村振兴资金投入机制，进一步汇聚实现农业强、 农村美、农民富的强大合力。