福清市村庄清洁“六清一改”行动方案.docx

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1、福清市村庄清洁“六清一改”行动方案为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示 批示精神，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽宜居乡村，根据 福州市人民政府办公厅关于印发福州市村庄清洁六清一改彳亍动方 案的通知（榕政办2022 27号）要求，结合我市实际，现制定方 案如下。一、目标要求贯彻落实中央和省、福州市关于十四五期间农村人居环境整治 提升和村庄清洁行开工作有关精神，结合农村人居环境整治提升五年行 动，将三清一改拓展优化为六清一改，以扫清楚、清清楚、 拆清楚、整清楚、围清楚、分清楚、改变影响农村人居环境的不良习惯 为抓手，扎实打好村庄清洁行动战役，不断健全长效机制，发挥村民主

2、 体作用，着力引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，促进农 村人居环境质量全面提升，努力建设庭院美、村庄美、道路美、河岸 美、田园美、山川美的六美村庄，推动村庄环境从干净整洁向美 丽宜居转变，持续提升人民群众获得感和幸福感。到2025年，实现农 村人居环境显著提升，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。二、重点任务针对当前影响农村环境卫生的突出问题，结合我市清沟、扫地、 摆整齐活动和爱国卫生运动，广泛宣传、群策群力，集中力量推进农 村环境卫生整治才欣起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、 社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。6日常 配合镇（街）有殂织各村开展村庄清洁行动“六清一改”行动

3、的，得5分， 有登记造册，每月按时报送村庄清洁“六清一改”行动月遍度表，得5分。10查阅相关材料7对工作推诿扯皮、马虎应付或未按规定时间上报情况（材料，报表、 数据等），不配合考评工作,影响全市工作进度的，一次扣5分，分数扣 完为止。10查问相关材料8宣传 工作加强宣传数育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，利用宣 传栏、海报、公众号、做信、抖音、网络媒体等方式开展宣传工作，得5 分。5查阅相关材料，并实地 查看9工作成效及典型经检被媒体（如公众号、报纸，网笫）宣传报道的. 镇（街）级得5分,福清市级得8分,福州市级以上得10分。10交回相关材料10扣分 工程贯彻落实村庄清洁“六清一改”

4、行动部署不力，被国家级督查组发现 问题并以正式文件通报出来的，1个问题扣5分；被省级督查组发现问题 并以正式文件通报出来的，1个问题扣3分；被福州级督查组发现问题并 以正式文件通报出来的，1个问题扣2分；被福清本级督查组发现问题并 未能在规定时间内整改到位的，1个问题扣1分；扣分项不封顶.被福州级（含福州圾）以上的媒体曝光问题，并对我市人居环境整治 工作造成重大影响，建议市委、市政府在农村人居环境整治年度考评给予 一票否决。查阅相关材料，并实地 查看100考评坦签名:便（街）分管签名:经办人员筌名:（-）扫清楚。全面清扫村庄农户房前屋后f口村巷胡同的柴草杂物 等积存垃圾、陈年垃圾、塑料袋等白色

5、垃圾。清扫村内道路沿线垃圾、 枯枝树叶等。（二）清清楚。实施清淤疏浚，清理村内河塘沟渠、排水沟的淤泥、 垃圾，以及农田、水域的垃圾或漂浮物，逐步消除农村黑臭水体。清理 动物尸体和农业投入品包装物、废旧农膜、畜禽养殖粪污等农业生产废 弃物。清理乱涂乱画乱贴乱挂的小广告、杂乱无章的标语等牛皮癣 O 清理村内废弃的砖块、土渣等建筑垃圾。（三）拆清楚。撤除未去功能化的旱厕，以及房前屋后、道路沿线、 商铺市场、河道溪流、沟渠池塘、田间地头等视线范围内废弃的果棚瓜 架、养殖圈栏和杆塔线路。撤除房前屋后杂乱无章、临搭乱盖的建（构） 筑物。撤除具有危险性的残垣断壁、破败建筑、空心房等。（四）整清楚。整齐摆放房

6、前屋后、道路沿线、市场商铺等杂物薪 柴、商品货物、生产工具等物件，无乱停乱堆乱放、占道经营等现象。 统一规整农田菜地、果棚瓜架、晾衣绳以及农房电力通信线缆等。结合 美丽庭院创立，整齐、有序摆放院内的物品。（五）围清楚。对村庄内道路旁、农房边的菜园田地、家禽家畜养 殖处等，应采用石块、竹篱笆、绿化苗木等乡土材料进行整齐圈围，开 展农村基础设施等工程建设的，应要按规范要求进行围挡。（六）分清楚。在基本建立村收集、镇转运、县处理的农村生 活垃圾收运处置体系基础上，集中力量往户分类上下功夫，有序推 动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源化利用，有效实现分类投 运、分类收集、分类处理。（七）改变影响农村

7、人居环境的不良习惯。结合本地实际，以问题 为导向，通过张贴宣传画报、悬挂宣传横幅等方式加强健康教育工作, 广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁 卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成 良好的生活习惯，从源头减少不文明的现象和行为。三、行动原那么（-）落实责任、多方参与。落实五级书记抓农村人居环境整治的 责任，党政主要负责同志要亲自抓，各镇（街）主要负责同志要做好村 庄清洁六清一改行动各项工作落实，发挥基层党组织引领作用。积 极鼓励发动共青团、妇联等基层群团组织、企业乡贤等社会力量广泛参 与村庄清洁六清一改彳亍动，营造多方参与的良好社会气氛。（二

8、）村为单位、发动群众。以村为单位组织实施，村党组织书记 为第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织发动农民 群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，积极引导党 员干部和群众广泛参与，主动投身村庄清洁行动。（三）先易后难、循序渐进。要学习推广村庄清洁行动先进经验, 从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先 行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，到达干净、整洁、有序。 同时，在此基础上，稳扎稳打、渐次推进农村人居环境整治其他方面工 作。（四）宣传引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加 强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改

9、变不良生 活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。四、工作要求（-）强化责任落实。全市村庄清洁六清一改彳同由市农村人 居办牵头指导推动，市直有关部门按照职责分工参与组织实施。成立由 福清生态环境局、市农业农村局、住建局、卫健局、城管局、自然资源 和规划局等6个部门组成的村庄清洁行动六清一改行动考评组，对 各镇（街）落实村庄清洁行动六清一改“行动情况进行考评。（二）强化晾晒考核。建立月调度、季晾晒、年考核工作机制， 各镇（街）、村每月开展实施六清一改行动，并归整活动材料，登 记造册，于每月28日前向市人居办上报月调度材料；各考评组每季度 负责对组内镇（街）开展一次以上检查考评，每

10、季度26日前将各小组 考评结果报送至市人居办进行晾晒评比，并将村庄清洁六清一改行 动考核镇（街）排名情况报送市委、市政府主要领导；每年组织一次全 域性考核，并将考核结果作为工作开展成效的衡量依据。（三）强化奖惩激励。将村庄清洁六清一改彳亍动开展情况纳入 市对镇（街）实施乡村振兴战略实绩考核范围，并作为政策支持、工程 安排、资金分配、评先评优的重要依据。市里将建立红黄牌警告制度, 对被市级以上媒体曝光，督查检查发现问题，被市级以上单位通报等情 形，视情给予相关镇（街）红黄牌警告。同时，考评组每季度对镇（街） 考评的结果在市级晾晒通报中公布，作为年终绩效考评的依据。（四）强化总结提升。各镇（街）应

11、及时对本辖区工作中涌现出的 好经验、好做法进行整理归纳，形成典型经验报送市农村人居办。要充 分利用主流媒体和微信、抖音、快手等新媒体台，以及适时召开专题现 场会等方式予以宣传复制推广。同时，各镇（街）及时做好村庄清洁六 清一改彳亍动开展情况半年、年度总结，分别于7月10日、12月10 日前报送市农村人居办。附件：L福清市村庄清洁行动六清一改彳亍动考评组具体分组情 况2 .福清市村庄清洁六清一改行动月调度表3 .福清市村庄清洁六清一改行动季考评表附件1福清市村庄清洁行动“六清一改”行动考评组具体分组情况为做好落实福清市村庄清洁行动“六清一改”行动考评 晾晒工作，成立由福清生态环境局、市农业农村局

12、、住建局、 卫健局、城管局、自然资源和规划局等6个部门组成村庄清 洁行动“六清一改”行动考评组，具体分组情况如下。第一组：石竹街道、镜洋镇、东张镇、一都镇； 第二组：龙山街道、海口镇、城头镇、南岭镇； 第三组：玉屏街道、龙田镇、江镜镇、港头镇； 第四组：龙江街道、阳下街道、沙埔镇、东瀚镇； 第五组：宏路街道、音西街道、三山镇、高山镇； 第六组：上迳镇、渔溪镇、新厝镇、江阴镇。备注：一、各考评组单位要加强督导考评力量，安排一个分管 领导任组长、2个业务骨干任成员（其中1名联络员）。二、车辆由各考评组所在单位负责安排。三、各考评组采取按序轮流方式对镇（街）进行每季度 一次检查考评工作（如福清生态环

13、境局负责第一季度考评第 一组、第二季度考评第二组，第三季度考评第三组，第四季 度考评第四组，农业农村局第一季度考评第二组，以此类推）, 并于每季度最后一月26日前将考评结果报送至市农村人居 办汇总，由市农村人居办汇总上报市委、市政府。四、各考评组要严格落实中央八项规定及实施细那么精神, 坚决杜绝形式主义、官僚主义，轻车简从，不增加基层负担。附件2福清市村庄清洁“六清一改”行动月调度表序号工程工作内容数区单位备注1扫清楚清理农户房前户后垃圾.处附佐证材料清扫村内道路。条2清清楚清理村内河塘沟渠、排水沟的淤现.垃圾.处清理农田.水域的垃圾或漂浮物。处清理动引尸体和农业投入品包装物、废旧农膜.畜禽养

14、殖奏污等农 业生产废弃物.吨清理乱涂乱画乱贴乱挂的小广告.杂乱无章的标语等“牛皮癣”。处清理村内废弃的转块.土造等淀筑垃圾.处3拆清楚撤除未去功耗化的军夙。座撤除房前屋后.遒路沿皖、商铺市场、河道溪流.沟渠池塘、田间 地头等视线范围内废弃的果栩近弟. 养埴圈栏和杆塔线路.处撤除房前屋后杂乱无章、曲搭乱走的戏（构）筑物。处撤除具有危险性的残垣断壁.破败建筑.空心房等。处4整清楚整齐搂放房前屋后、道路沿城、市场商铺等杂物薪柴、商品货物. 生产工具等物件.处规整农田菜地、果棚成架 晾衣绻以及农房电力通信线缆。处创立“美丽庭院”.户5困清装国圉菜园田地、家禽家畜养殖处。处围挡农村基础没凿等工程建设。处

15、6分清楚设置村庄生活垃圾分类收集点。个7改变影晌农村人居环 境的不良习惯张贴宣传函授、悬挂宣传横幅。条开展进村入户宣传活动.场镇（街）盖章:填表时间： 年 月 日经办人员签名:镇（街）分管签名:附件3福清市村庄清洁“六清一改”行动季考评表镇（街）盖章：填表时间： 年 月 日序号考评工程考评内容分值考评标准镇街自评考评组评分1组织 领导犊（街）党政主要领导研究、亲自抓村庄清洁“六清一改行动情况。 每季度党政主要领导专题研究村庄清洁“六清一改”行动至少1次，得5 分；没有研究的，不得分.党政主要领导现场推进村庄清洁“六清一改” 行动，得5分。10查阅文件材料（会议方 案、会议纪要、汇报材料、 工作

16、照片）2镇（街）明确本级部门职责分工,部署村庄清洁“六清一改”行动。 按时制定出台本级行动实施方案的，得5分；明确责任分工,有制定责任 分工表,得5分；镇（街）本级有部署推动村庄清洁“六清一改”行动， 得5分，村级有传达部署工作的，得5分。20查阅文件材料（会议方 案、会议纪要、汇报材料. 工作照片）3发挥基层党组织引领作用.每季度组织发动党员志愿者、共青团、妇 联等基层群团组织、企业乡贤等社会力量广泛叁与村庄清洁“六清一改” 行动，至少2次，得10分，只开展1次的，得5分,未开展的，不得分.10查阅文件材料（活动方 案、工作照片）4工作成效引导党员干部和农民群众广泛参与村庄清洁“六清一改”行动，有农 民群众主动投身村庄清洁行动，得10分，否那么不得分。10查阅文件材料（活动方 案、工作照片）5日常抽查或考评工作中，发现村庄“六清一改”不到位，如存在生活 垃圾、农业废弃物、房前屋后河塘沟渠未清理到位等问题，且未能在规定 时限内整改到位的，一次扣5分，分数扣完为止。15查看相关材料，并实地 查看