社区家门口服务站建设项目绩效评价报告.docx

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1、社区家门口服务站建设工程绩效评价报告浦东新区高桥镇社区家门口服务站建设工程绩效评价报告评价机构：某2022年5月30日浦东新区高桥镇社区家门口服务站建设工程金蝶软件会计实操-财税达人小陈高桥镇社区居委家门口服务站建设工程属于一次性工程，分两个 年度完成。该工程总预算为1010万元,实际支出980.37万元，总 预算执行率97.07%，该工程2017年度预算585万元，2018年度 预算425万元，年度预算安排及实际支出情况详见下表：表1 : 2017年工程预算及实际支出明细表单位：元序号居委年度预算金额已付金额1金高居委2500002042832高桥新城一居委2500002437473富特五村

2、250000222743.354高桥新城二居委2500002248085潼港三村2500002388586凌桥六居2500002280857凌桥四居2500002210908上炼二居250000223857.059潼港八村25000027821010富特三村25000026660111潼港一村25000025882412凌桥五居25000025901213海高新村250000239306.814龙叶村等12个村26000002597119合计58500005706544.20表2 : 2018年工程预算及实际支出明细表金蝶软件会计实操-财税达人小陈单位：元序号居委年度预算金额已付金额1港城新苑

3、居委250000235950.22潼港二村居委250000235048.653潼港四村居委250000235411.554潼港五村居委250000234660.15东街居委250000233940.356学前居委250000236775.757富特四村居委250000233339.68和祥佳园居委250000228487.959高桥二村居委250000235172.1510西街居委500000450074.611潼港六村居委250000231495.6512上炼一村居委250000231205.913潼港西八村居委250000234599.314南街居委250000214943.815陆凌居委

4、250000235062.916永久居委250000236045.2家门口服务站引导牌154927.9合计42500004097141.55该工程资金全部来源于高桥镇财政资金，工程实际支出金额先按合同金额支付预付款，后续工程款和尾款根据工程审价后的金额确定,金蝶软件会计实操-财税达人小陈具体合同金额及明细详见表3 :表3 :高桥镇家门口服务体系建设工程工程合同金额单位：元序号子项名称子工程明细金额子项合计金额1新农村家门口服务站装饰工程家门口服务站装饰工程292723419336家门口服务站装饰工程（安装工程）75745活动室装饰工程508682村家门口服务站_1_程土建装饰工程1253682

5、24620安装工程22064广告_L程771883西新村家门口服务站设计装饰制作家门口服务站设计装饰制作工程1909011909014南塘村家门口服务站，程装饰装修工程175063220950广告设计、制作及安装458875富特五村家门口服务站_1程家门口服务站版面116780233283居委改造修缮70895家具办公设备22490税费231186凌桥六居家门家门口服务体系建设234132234132金蝶软件会计实操-财税达人小陈口服务站建设装修_L程，程7凌桥四居家门口服务体系建设_1_程凌桥四居家门口服务改造，程2327262327268海局）新村居委家门口服务体系建设_1程家门口服务站版

6、面102230250727居委改建修缮101327家具办公设备223239凌桥五居家门口服务体系建设J程广告制作安装73598266090后加广告制作安装28936家具米购22000土建装饰工程14155610潼港一村居委家门口服务站工程装饰工程115277258824广告制作、安装82896家具采购35400后加广告制作安装2525111北新村家门口服务站设计装饰制作家门口服务站设计装饰制作18615018615012凌桥居委家门口服务体系建设_L程土建装饰工程156567240739广告_L程8417210金蝶软件会计实操-财税达人小陈13凌桥二居家门口服务体系工程土建装饰工程128623

7、243312厂告程79909家具采购3478014潼港六村居委家门口服务体系建设，程家门口服务体系建设，程24262724262715上炼一村居委家门口服务体系建设_1程家门口服务体系建设_L程24232224232216东街居委家门口服务体系建设_L程家门口服务体系建设，程24625324625317富特四村居委家门口服务体系建设_1程家门口服务体系建设工程24456824456818港城新苑居委家门口服务体系建设_L程家门口服务体系建设J-程24731624731619潼港二村居委家门口服务体系建设_1程家门口服务体系建设工程246367246367;12金蝶软件会计实操-财税达人小陈20

8、潼港五村居委家门口服务体系建设，程家门口服务体系建设_L程24595824595821学前街居委家门口服务体系建设_1_程家门口服务体系建设，程24818524818522永久居委家门口服务体系建设_L程家门口服务体系建设程24741624741623高桥二村居委家门口服务体系建设_1程家门口服务体系建设_L程24649724649724陆凌居委家门口服务体系建设_L程家门口服务体系建设，程24638224638225潼港四村居委家门口服务体系建设_1程家门口服务体系建设_L程24674924674926顾家好村家门口服务站广告制作工程家门口服务体系建设广告_L程88828196886家门口服

9、务体系建设装饰工程108058金蝶软件会计实操-财税达人小陈27西街居委家门口服务体系建设J程家门口服务体系建设_L程47194847194828潼港西八村居 委家门口服务 体系建设J程家门口服务体系建设，程24589424589429南街居委家门口服务体系建设_L程家门口服务体系建设程22520422520430和祥佳园居委家门口服务体系建设_1程家门口服务体系建设_L程23946123946131富特三村家门口服务站_1_程家门口服务装饰制作J-程97270266601家门口服务广告制作J-程166271窗帘费用306032金身居委家门口服务站_1_程家门口服务装饰制作工程10457220

10、4283家门口服务广告标识标牌_1_程83631家具费用1608013金蝶软件会计实操-财税达人小陈33屯粮巷村家门口服务站_1程家门口服务装饰制作程173513197593家具费用2408034龙叶村家门口服务站_1_程家门口服务装饰改造_L程267153399679家门口服务安装改造程43829家门口服务标识标牌J-程8869735高桥新城二居委家门口服务站_L程家门口服务装饰制作J-程72351224808家门口服务广告制作，程125777家具采购费用2668036凌桥村委家门口服务站建设装修_L程家门口服务装饰改造工程114024224670家门口服务广告标识标牌_|_程（含家具米购费

11、用）11064637仓房村家门口服务站设计装饰制作家门口服务改造，程19220619220614金蝶软件会计实操-财税达人小陈38上炼新村第一居委家门口服务站，程家门口服务站一门式改造，程（装饰制作）150363235639家门口服务站一门式改造，程（标识标牌）76676家门口服务站一门式改造，程（家具米购）860039潼港八村居委家门口服务站_L程潼港八村家门门口服务站装饰制作过程166194278210潼港八村家门口服务广告制作过程99446家具采购费1257040陆凌村家门口服务站制作安装家门口服务站制作安装工程18923118923141三岔港村家门口服务站，程家门口服务站一门式改造，

12、程（装饰制作）272132381534家门口服务站一门式改造，程（标识标牌）82362家门口服务站家具采购，程2704042潼港三村居委家门口服务站家门口服务装饰制作_L程10903223885815金蝶软件会计实操-财税达人小陈_L程家门口服务广告制作工程89469家门口服务站电表移位_L程5000家门口服务家具采购工程20780窗帘费用1457743高桥新城第一居民区家门口服务站_（_程家门口服务站版面144000249959居委改建修缮52591电表增容37828家门口服务站办公硬件设施1554044浦凌佳苑居委家门口服务体系建设_L程家门口服务体系建设J-程12489712489745

13、镇北村家门口服务站设计装饰制作家门口服务站设计装饰制作工程233533233533合计1114867711148677（三）组织管理和实施情况1、工程的组织和管理情况16绩效评价报告工程实施单位（盖章）：浦东新区高桥镇社区建设和服务办公室及45个居委工程主管部门：浦东新区高桥镇人民政府评价委托单位：浦东新区高桥镇人民政府评价中介机构（盖章）：某机构负责人（签字）:金蝶软件会计实操-财税达人小陈高桥社区家门口服务站建设工程在2017年和2018年分两年实 施，其中家门口服务居委引导牌由高桥镇社区建设和服务办公室统一 负责实施，其余均为45个村居委各自负责实施。(1)工程主管部门高桥镇人民政府为工

14、程主管部门，负责对高桥镇社区建设?口服务 办公室的工作进行指导和监督。(2 )工程单位高桥镇社区建设和服务办公室以及居委作为工程的管理和组织 者主要负责按计划逐步推进工程计划，并对执行中的全过程进行监督。(3)受益者该工程受益者为高桥镇广大群众。2、组织管理流程具体管理流程见下列图所示：图1 ：工程理流程图(四)绩效目标完成情况通过高桥镇社区家门口服务站建设工程的实施，完成了对高桥镇的45个村及居委的居委办公楼(活动室)进行整体整新以及家门口 服务站居委引导牌的购买放置，整体整新内容包括墙面粉刷、管线布 置、地板铺设等内容，并根据家门口服务体系建设要求进行内部17金蝶软件会计实操-财税达人小陈

15、文化布置及添置局部家具。2018年实际绩效目标完成情况详见下表:表4 :绩效目标完成情况表序号绩效目标目标值实际完成情况计划完成率1数量目标居委家门口服务站建设完成情况100%100%80%以上2质量目标全部到达合同验收标准100%100%100%3时效目标按照合同时间完成家门口服务体系建设工程及时及时4效果目标居民知晓率80%100%100%9居民对服务站点提供的七大类服务满意情况90%97%100%居民办事便利提升情况90%84.98%94.44%10社会影响力长效管理机制健全且有效执行不够元吉附近居民的使用满意度90%97%100%二、评价工作实施情况 (-)评价工作目的财政支出绩效评价

16、的目的是通过评价改善预算部门的财政支出管理，优化资源配置及提高公共服务水平，贯彻落实上海市全面推进预算绩效管理工作的要求。本次工程的评价目的是全面了解高桥镇社18金蝶软件会计实操-财税达人小陈区家门口服务站建设工程资金使用的效率、效果和合规性，工程管理 的过程是否规范有效，是否实现预期绩效目标。同时，通过绩效评价 来总结经验和教训，为今后完善工程的管理及政府决策，提高专项资 金使用的效率和效果，提供可行性参考建议。（二）绩效评价实施过程1、文件研读根据浦东新区预算绩效管理实施管理方法的通知（浦财督绩 201548号）精神和市、区政府关于全面推进预算绩效管理意 见要求，围绕浦东新区财政改革工作重

17、点，进一步完善预算绩效管 理制度和推进机制，加大全过程预算绩效管理的推进力度。2、前期调研根据高桥镇人民政府的要求：绩效评价会议于2022年3月n 日在高桥镇财政所召开。评价组于2022年3月27日拜访高桥镇社 区建设和服务办公室；了解该工程的基本情况和背景，收集管理及监 督层面的资料。3、评价思路和方法依据绩效评价原理和原那么，运用逻辑分析法，结合工程绩效目标 和特点，根据浦东新区绩效评价指标体系设计要求，参照浦财督2015 年48号文件浦东新区预算绩效管理实施管理方法结构，设计本 工程绩效评价指标体系。高桥镇社区家门口服务站建设工程主要为了高桥镇各居委建设 家门口服务站；工程组针对工程特点

18、，围绕立工程的和工作计划，根 据工程的绩效目标，专门设计了工程的局部个性化产出和效益指标。 工程产出以居委及村委的家门口服务站建设个数，工程质量全部到达 合同验收标准，及时性；工程效果以居民知晓率，居民办事便利提升 情况的实际效果；工程满意度以附近居民的使用满意度为主、同时考19金蝶软件会计实操-财税达人小陈察长效管理机制建立执行情况。浦东新区高桥镇社区家门口服务站建设工程财政支出绩效评价指标体系按照逻辑分析法设计，包括工程决策、工程管理、工程绩效 三局部内容，主要围绕资金使用、资源配置、工程管理等方面，客观 分析工程的产出和效果，表达从决策、投入、过程到产出、效果和影 响的绩效逻辑路径。内在

19、逻辑的一致性也增强了评价的科学性、严谨 性和可行性。指标体系为评分所用，需要基础表、问卷调查和访谈的 支持。4、绩效评价指标的设计评价指标设计充分考虑工程的具体特点，以工程为起点，充分考 虑绩效目标与评价指标之间的逻辑关系，并与22号文指标框架体系 相对瓦 本工程绩效评价指标体系从工程决策、工程管理和工程绩效 三个方面进行全面设计，由三级指标构成其中一级指标和二级指标 按照财政工程支出绩效评价共性指标框架设置；三级指标，针对 本工程特点和本次评价重点进行个性化设计,在设置共性指标时也参 考财政工程支出绩效评价共性指标框架的相关内容。在指标设置 时，注重其科学性、实用性、可实现性和可操作性，尽可

20、能地设计客 观性的量化指标,并适当使用定性指标;既关注工程单位的工作目标, 也考虑受益者、社会公众的体验和感受，做到相互补充，科学可行， 确保充分表达和真实反映本工程绩效目标的完成情况和绩效状况以 及评价的政策需要。5、工作方案制定自从2022年3月11日工程开始，评价组通过调研，对相关文 件的解读，根据绩效评价的基本原理、原那么和工程特点，结合绩效目 标，由评价组按确定的评价指标体系、评分标准、评价方法及相关的 工作程序和步骤，在规定的时间节点内开展绩效评价工作 两个月来,20金蝶软件会计实操-财税达人小陈评价组严格按照工作方案，通过实地调研、相关文件的解读、数据采 集、问卷调查、访谈、数据

21、分析和报告撰写等环节，顺利完成了绩效 评价报告工作。6、数据填报和采集2022年3月27日，上海立丰税务师绩效评价组到高桥镇社区 建设和服务办公室收集工程资料，收集数据经核查后汇总完成。2022年4月9日,评价组对浦东新区高桥镇社区家门口服务站 建设工程的专账会计凭证进行了梳理和检查,核对预算与实际使用资 金的符合性、资金审批流程的合规性、原始凭证与记账凭证的相符 性。7、实地调研方案实施根据评价思路，本次绩效评价重点为资金与预算情况、绩效情况 以及局部未使用资金的流向。2022年5月，上海立丰绩效评价组到 高桥镇财政所和高桥镇社区建设和服务办公室进行信息和核对 复验，检查资金的流向和实际绩效

22、完成情况。8、问卷调直2022年5月14日，评价组对受益人群进行问卷调查，从45个 家门口服务站点各采集5份问卷样本，回收问卷225份。通过统计， 居民知晓率为97% ,综合满意度为97%。（见附件2 :问卷调查分 析报告）9、访谈2022年5月，评价组对高桥镇社区建设和服务办公室相关负责 人和村级组织相关负责人进行访谈，访谈内容主要针对在工程执行方 面的实际情况、经验、困难及建议等。（见附件3 :访谈分析报告）10、数据分析及撰写报告为完成绩效指标的分析评价工作，工程组依据指标体系设计了基 础表、调查问卷、访谈提纲。在评价过程中还将采用现场勘察、档案21A金蝶软件会计实操-财税达人小陈法、市

23、场比拟法获取的相应数据，设计评价模型进行定量分析评价, 处理数据。基础表发放给被评价单位协助填报，被评价单位对数据的真实性负责，工程组对数据进行核实确认、汇总分析。为确保评价工作的客 观性和科学性，在数据复核过程中发现的被评价单位填报的数据与相关资料有差异的，工程评价小组将做进一步深入调查。基础表是评价的重要数据源，由被评价单位负责填报，被评价单 位对数据的真实性负责，表达了评价的客观性和科学性。（基础表详 见附件1）评分方式确定的一个重要原那么是量化原那么。为防止主观判断引起的失误 增加定性指标的准确性 尽量对定性指标进行分解,针对分解局部进行打分，具体采用隶属度赋值方法，将定性指标 分成几

24、个档次，分别对应分值。对于每一档次的评分，制定评分 依据，作为评分的参考标准。本次评价中，根据绩效评价的原理和规范，评价组针对评价重点和要求，对工程单位填写的基础表数据进行了核对核查，对采集的数据进行甄别、分析和评分，并提炼结论撰写报告，在规定时间内上报高桥镇人民政府。三、评价结论与指标分析（一）评价结论运用由工程组设计并通过工程单位认可的评价指标体系及评分标准，对浦东新区高桥镇社区家门口服务站建设工程绩效进行客观评 价。最终评分结果：86.55分，绩效评级为良。基于问卷调查、 实地调研、对假设干关键绩效环节的访谈调研和资料整理、数据分析、 指标评分，得出综合评价结论如下：浦东新区高桥镇社区家

25、门口服务 站建设工程立项符合战略目标，立项依据充分，完成对高桥镇各居委22金蝶软件会计实操-财税达人小陈家门口服务站的建设。但是高桥镇社区建设和服务办公室以及各居委在工程申报时，未填报绩效目标申报表，缺乏相关绩效指标，并且长效管理机制不够完善。工程评分各局部权重和绩效分值如下表3所示:表5 :工程绩效指标工程决策类工程管理类工程绩效类合计权重10%30%60%100%得分629.555186.55（二）绩效指标分析通过调研、相关文件的解读、数据采集、问卷调查、访谈、数据 分析，按照工作方案确定的指标体系及评分标准，对工程的各项指标 完成情况进行客观分析，逐项打分，并对扣分指标的扣分原因进行了

26、具体分析，具体情况如下（各项指标完成情况分析见附件1:绩效评 价指标体系及得分情况表）：1、工程决策（10分）工程决策类指标由3个二级指标和1个三级指标构成，权重10 分，实际得分6分，各指标业绩值和绩效分值如表5-1所示：表51工程;夬策指标及分值二级指标三级指标权重业绩值分 值A1战略目标 适应性All与镇开展规划相适应3适应3A2目标合理 性3合理3A3指标明确 性4未能提供绩效目标申报表023金蝶软件会计实操-财税达人小陈合计106业绩较好指标:(1)A11与镇开展规划相适应：考察工程与部门战略目标的适 应性。该工程的实施目标是推动社会治理重心下移、资源下沉，提供就 近、便利、稳定可预

27、期的七大类基本服务(党群服务、政务服务、生 活服务、法律服务、健康服务、文化服务、社区管理服务)，打造 15分钟服务圈，实现生活小事不出村居、教育服务就在身边。 与高桥镇开展规划相适应。该项指标总分值3分，根据评分标准得3分；(2) A2目标合理性：考察工程所设定的目标是否依据充分,是否符合客观实际，用以反映和考核工程目标与工程实施的相符情况。浦东新区高桥镇社区家门口服务站建设工程主要为构建村居层 面”家门口服务提体系，便利附近居民群众的生活；表达出预期绩 效水平，目标与预算相关联。该项指标总分值3分，根据评分标准得3分。业绩欠佳指标：(1) A3指标明确性：考察依据目标设定的指标是否清晰、细

28、 化、可衡量等，用以反映和考核工程目标与工程实施的相符情况。项 目单位未能提供绩效目标申报表,调研中也与工程单位沟通，但未能 提供便于衡量工程效果的可量化的绩效目标，指标和标杆值不明确， 难以考核工程实际效果。该项指标总分值4分，根据评分标准得0分。2、工程管理(30分)工程管理类指标由3个二级指标和7个三级指标构成，权重分30分，实际得分29.55分 各指标业绩值和绩效分值如表5-2所示:金蝶软件会计实操-财税达人小陈52项|管理类指标二级指标三级指标权重业绩值分值B1投入管理87.55B11.预算执行率597.07%4.55B12.预算资金合理性3合理3B2财务管理88B21.财务管理制度

29、建设情况3财务制度健全3B22.资金使用合规性5合规5B3工程实施1414B31.工程管理制度健全性5健全5B32.工程管理制度执行有效性5有效5B33.合同管理情况4基本白效4合计3029.5525金蝶软件会计实操-财税达人小陈业绩较好指标：(1) B12预算资金合理性：考察工程预算资金的情况。工程预 算合理，工程预算明细了数量单价，符合工程计划和实施的内容。该工程资金全部用于高桥镇各村居委家门口服务站点建设，且项 目价格最终会经过工程审价，预算资金合理。该指标总分值3分，根据评分标准得3分。(2 ) B21财务管理制度建设情况：考察工程的财务制度是否健 全、完善、有效，是否为保障资金的平安

30、、规范运行、控制本钱等而采取了必要的监控、管理措施，用以反映和考核工程实施单位对资金规范、平安运行的保障情况，对资金运行的控制情况。该工程实施单 位是高桥镇社区建设和服务办公室以及各居委，该单位应用事业单 位会计准那么，会计制度执行有效，财务管理制度健全。该项指标总分值3分，根据评分标准得3分。(3 ) B22资金使用合规性：考察工程资金使用是否符合相关法 律法规、制度和规定，用以反映和考核工程资金使用的规范性和平安 性。浦东新区高桥镇社区家门口服务站建设工程资金由高桥镇财政所 按预算申请下放付款额度，实际付款由各居委根据合同条款和审价金 额进行请款，进行零余额授权支付，不存在截留、挪用等现象

31、。该项指标总分值5分，根据评分标准得5分。(4)B31 项管理制度建设情况：主要考察工程实施单位是否建立了保证工程顺利实施的相关制度和措施，用以反映和考核工程顺 利实施的保障情况。高桥镇社区建设和服务办公室具有单位工程管理 制度，依据高桥镇财力投资工程工程管理方法(试行)对工程进 行管理，能有效保障工程的管理和实施。该项指标总分值5分，根据评分标准得5分。(5)B32 项管理制度执行情况：主要考察工程实施单位评价26目录一、工程的基本情况5（一）工程立项背景和目的5（二）预算安排和实际支出情况6（三）组织管理和实施情况16（四）绩效目标完成情况17二、评价工作实施情况18（一）评价工作目的18

32、（二）绩效评价实施过程19三、评价结论与指标分析22（-）评价结论22（二）绩效指标分析23四、主要业绩和经验30五、存在的主要问题31六、相关建议和措施31七、报告附件错误!未定义书签。附件1 :基础数据表错误!未定义书签。附件2 :问卷调查汇总分析报告错误!未定义书签。附件3 :访谈汇总分析报告错误!未定义书签。附件4 :评价工作方案错误!未定义书签。金蝶软件会计实操-财税达人小陈在工程开展过程中，工程单位是否针对工程开展进度、质量和实施风 险控制措施，以及措施是否有效。高桥镇社区建设和服务办公室以及 居委根据该单位的管理制度对高桥镇社区家门口服务站建设工程进 行管理，审批流程合规，管理制

33、度执行有效。该项指标总分值5分，根据评分标准得5分。(6 ) B33合同管理情况：考察工程是否按照合同条款管理工程 实施。该工程合同要素完整，同时工程按照合同要求实施，合同管理 及归档手续健全。高桥镇社区家门口服务站建设工程合同资料健全，相关合同符合 合同法的相关规定，合同签订手续齐全，合同要素完整，合同档 案管理手续健全，资料完整，整个合同管理情况符合管理要求。该项指标总分值4分，根据评分标准得4分。业绩欠佳指标：(1)B11预算执行率：用以反映工程预算执行的情况。浦东新 区高桥镇社区家门口服务站建设工程总预算1010万元，实际执行 980.37万元。预算执行率二实际支出数/工程预算数xl0

34、0%=97.07% , 根据预算执行率每降低1个百分点，扣权重3个百分点，扣除权重 的9%0该指标总分值5分，根据评分标准得4.55分。3、工程绩效(60分)工程绩效指标由3个二级指标，8个三级指标构成，权重分60分，实际得分51分。各指标业绩值和绩效分值如表5-3所示:表5-3工程绩效指标及分值二级指标三级指标权重业绩值分值27金蝶软件会计实操-财税达人小陈C1工程产出2424产出目标C11.居委家门口服务 站建设完成情况880%以上8质量目标C12.全部到达合同验 收标准8100%8时效目标C13.按照合同时间完 成家门口服务体系建 设工程8及时8C2工程效益1815C21居民知晓率610

35、0%6C22.居民对服务站点提供的七大类服务满意情况697.6%6C23.居民办事便利提升情况684.98%3C3工程满意度1812C31.长效管理机制8不够完吉2C32.附近居民的使用满意度1097%10合计6051业绩较好指标:(1)C11居委家门口服务站建设完成情况：考察村委家门口服28金蝶软件会计实操-财税达人小陈务站建设完成情况。根据中共浦东新区委员会办公室浦东新区人民 政府办公室印发关于推进浦东新区村居层面家门口服务体系 建设的工作方案的通知(浦委发2017 26号)的要求，完成全 镇80%以上村居覆盖,高桥镇截止至2018年底，完成全覆盖。该项指标总分值8分，根据评分标准得8分。

36、(2)C12全部到达合同验收标准：考察居委家门口服务站建设 是否到达合同验收标准。根据与工程相关负责人现场沟通以及收集到 的验收报告显示，该工程各居委的建设工程全部验收合格。该项指标总分值8分，根据评分标准得8分。(3)C13按照合同时间完成家门口服务体系建设工程：考察居 委家门口服务站建设是否按照合同时间及时完成。根据与相关负责人 现场沟通以及施工合同中的工期，验收报告中的完工日期显示，该建 设工程全部按照合同约定时间完成。该项指标总分值8分，根据评分标准得8分。(4)C21居民知院率：考察附近居民对“家门口服务站的知 晓率。根据问卷调查，反应结果显示100%的人知道所在街道有家门 口服务站

37、点，反映了家门口服务宣传效果较好，居民知晓率高。该项指标总分值6分，根据评分标准得6分。(5 ) C22居民对服务站点提供的七大类服务满意情况：考察居 民对家门口服务站提供的七大类服务的满意情况。根据调查问卷评分 反应结果，满意度为97.6% ,根据评分标准，问卷满意度90%以上 得总分值，每减少1% ,扣0.2分，扣完为止。该项指标总分值6分，根据评分标准得6分(6 ) C32附近居民对工程的整体满意度：评价当地居民群众对 家门口服务站的整体满意程度。问卷反应结果显示，综合满意度 为97%，根据评分标准满意度90%以上得总分值。该项指标满10分，根据评分标准得10分。29金蝶软件会计实操-财

38、税达人小陈业绩欠佳指标：(1) C23居民办事便利提升情况：考察家门口服务站是否有提 升居民办事的便利性。根据问卷调查反应显示附近居民对家门口服务 点提供的便利服务认可度为84.98%。根据评分标准90%以上得总分值; 根据调查问卷，便利情况到达90%以上得6分，每减少1%，扣10% 权重分，扣完为止。该项指标总分值6分，根据评分标准得3分。(2)C31长效管理机制：考察工程是否建立相关长效管理机制 且有效执行。根据访谈结果显示目前工程的长效管理机制还未完全跟 进，访谈交流中发现家门口服务工程在社区居民需求方面的社会调查 还不够完善，需要常态化的了解居民的切实需求，并在服务工程和服 务方式上不

39、断改进才能在家门口服务工程日后的开展中起到促进作 用，也能在这方面完善工程的绩效目标和目标值，便于工程效果的考 核。该项指标总分值8分，根据评分标准得2分。四、主要业绩和经验(-)资源整合，打造综合服务平台家门口服务体系集成7大类服务资源、19个区级部门42 个服务工程才是供一站式服务。一是共性工程和特色工程相结合。 服务工程的选择关键在贴近群众需求，特色工程因地制宜，由群众作 为主体参与，形成各个服务站的个性工程，满足不同的服务需求，体 现针对性实效性。二是政府资源和社会资源相结合。在家门口服 务站中，政府资源的下沉和整合是主导，同时也通过政府资源撬动了 社会资源导入，发动了社会力量、市场力

40、量、专业力量共同参与,提 供了形式多样、内容丰富的服务，打造了开放度高、功能齐全、上下 联动、左右互通的综合服务平台。三是线上线下服务方式相结合。兼 顾不同人群享受服务的方式。30金蝶软件会计实操-财税达人小陈（二）智能运行，建立信息化支撑在建设家门口服务体系建设过程中，注重科技的有效运用和 综合利用，加大一站式互联网+管理服务在村居层面的应用。依 托线下服务实现服务事项下沉，实现数据多跑路，群众少跑腿。 在党建服务上，打造i党建平台，进一步完善党员管理教育功能。 在便民服务上，结合”浦东云建设，推进政务自助服务，通过浦 东易生活线上线下平台，为村居民提供精准便利的生活服务。在综 合管理上，积

41、极发挥浦东e家园平台作用，进一步完善社会治理 综合信息服务平台,持续推进村居委信息化建设，促进了信息资源融 合共享。五、存在的主要问题（一）工程未能设置针对性的绩效目标，难以考核工程实际效果 按照浦东新区预算绩效管理实施管理方法取浦财督绩2015 48号）规定，绩效目标管理是全过程预算绩效管理的基础。预算部 门（单位）要根据部门（单位）事业开展计划和总体目标编制年度预 算，并按财政部门的要求编报科学、合理、清晰、量化的工程绩效目 标。但工程组在收集资料时未能收集到绩效目标申报表，也未能提供 具体考核工程效果的具体信息，只有每个服务点的服务人次，不利于 工程完成情况与预算的绩效考核。（二）工程未

42、建立长效管理机制浦东新区高桥镇社区家门口服务站作为服务居民群众的第一线 口，在后续的服务工作具有很重要的作用，长效管理机制的建立以及执行能够快速有效的对后续家门口服务站可能存在的问题进行解 决。但在实际调研中发现长效管理机制方面还有所欠缺，未能对附近 居民的实际需求进行社会调研，难以有针对性的对居民需求进行优化。 工程还缺乏后续管理的考评机制，如服务人次，服务质量等均没有相 应的考核评分，无法反映工程的实际效果。金蝶软件会计实操-财税达人小陈六、相关建议和措施（-）工程预算时明确工程的绩效目标工程绩效目标是现阶段绩效目标管理的重点。预算部门（单位） 要重视绩效管理与工程管理的有机结合，按照财政部门有关要求，不 断提升工程绩效目标设置的科学性、合理性和可操作性。建议根据浦东新区预算绩效管理实施管理方法（浦财督绩2015 48号）相 关规定，在工程立项时，应完整的填报工程绩效申报表，设置与工程相匹配的绩效目标和考核指标，并根据实际情况设