XX镇加强区域性重点整治工作的实施方案.docx

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1、XX镇加强区域性重点整治工作的实施方案为深入贯彻落实关于做好境外疫情输入精准防控工作部署 要求，全力构筑我镇防范非法出入境活动坚固返乡，依法严厉 打击非法出入境犯罪活动，坚决阻断境外疫情输入扎实推进“平 安XX”建设，决定从2021年3月1日起至2021年12月31日， 组织开展防范打击非法出入境专项整治行动。现结合我镇实际, 制定XX镇防范打击非法出入境区域性重点整治工作的实施方 案。一、组织领导坚决贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控的系列重要 指示批示精神，落实好中央、省、XX市和XX市的工作要求， 按照“对疫情的警惕性不能降低、防控要求不能降低”的总基 调。成立以党委书记为组长，镇长为

2、第一副组长，分管领导为 常务副组长，相关部门为成员的防范打击非法出入境活开工作 领导小组，要求各村（居）、有关单位要以守土有责、守土尽责、 守土担责的政治敏锐性，进一步提高思想认识，压紧压实疫情 防控责任，将深入开展防范打击非法出入境活动作为严防境外 疫情输入的重要抓手。二、工作职责各村（居）、相关单位要强化组织领导、将深入防范打击非 法出入境活动作为当前的重要任务和头等大事，同疫情防控工 作同部署、同催促、同保障。各村（居）要强化人员摸排工作， 充分发动村“两委”、党员和群众的力量，构建群防群治的严密 防线。开展拉网式摸排，全面掌握非法出入境人员线索，重点 掌握已出境、拟出境、已入境重点人员

3、情况，建立工作台账。 要广泛宣传发动，通过张贴宣传标语、通告，采取“清村扫楼” 分发各类宣传材料等方式，营造浓厚宣传气氛。针对重点关注 人员，镇村干部要入户排查、开展法治宣传，运用“亲情感召、 现实说理、以案说法、强制劝返”等方式，对外流人员、非法 出入境人员进行劝返，并配合公安机关对被边境地区查获的非 法出入境人员做好劝返接回、核查稳控工作，防止其再次非法 出境。派出所要会同海事部门加强境外船舶在港监护和船员登 陆管控，加大海上巡边船只、人员投入，增加巡查频度、密度， 提高重点海域、重点时段登船临检率，全力防范打击陆海通道 非法出入境活动。沿海村要加强养殖、捕捞船舶管控、登记， 严格管控本村

4、船舶出海接送人员，对非本地船舶载运人员进入 要加大审查力度，严防非法入境利用沿海村居小码头进入，切 实做到堵住入境人、船、货管理漏洞，严防海上偷私渡活动。 卫生院要做好非法出入境劝返人员的隔离和防疫工作，一旦发 现涉嫌非法出入境人员，要第一时间向镇党委政府报告并非通 报公安派出所。三、工作目标全面遏制和减少我镇非法出入境人员从事违法犯罪；全面开展大排查、大攻势、大深挖、大整治，力争短期内实现重大 突破、取得重大战果、扭转被动局面；深入开展系列的宣传教育 活动，让反诈宣传深入人心；充分发挥网格化管理作用，对高 危人员实施有效管控，实现综合治理长效机制。四、工作措施派出所要充分发挥打击“拳头”作用

5、，积极组织开展针对 性、见效快的专项攻坚打击行动，深入排查我镇非法出入境人 员出境、入境渠道，特别是对于上级有关部门通报的我镇非法 出入境对象，要查清其户籍地、职业、所持出入境证件及出入 境信息等，开展深入分析研判和落地核查，深挖背后组织者、 非法出入境轨迹通道等情况，紧紧围绕挖团伙、断链条的整体 思路，对掌握的非法出入境线索，坚持刑事打击为先、行政处 罚为辅，紧盯偷私渡活动的组织者、运送者、参与者，打掉一 批组织非法出入境的“钉子”，摧毁非法出入境交通网络，坚决 阻断偷私渡人员出入通道。强化源头治理，对专案打击中发现 的非法出入境人员，要尽量纳入出入境“黑名单”，按照“三个 一律”；（对因涉

6、赌诈被遣返人员，一律3年不准出境；对查获 的非法出入境人员，一律6个月不准出境；对涉赌诈人员，一 律列入重点人员关注）要求列管列控。对发现是涉赌诈可疑人 员，落实“五个到位”（处分到位、教育到位、通报到位、“黑 名单”列控到位、金融管控到位）管控措施。五、工作安排此次专项行动为期一年，共分五个阶段：（一）宣传发动部署阶段（2021年3月）。各村各有关单位层 层召开发动部署会，结合实际细化工作方案，全面深入发动部 署，形成浓厚气氛。（二）排查摸底阶段（2021年4月至2021年6月15日）。各 地各有关单位结合实际开展调查摸底，对辖区出境从事跨境违 法犯罪活动人员信息，采取清楼、扫楼方式，进行全

7、面梳理自 查，登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。对重点人员 要逐一确定责任领导和责任人，采取针对性措施，最大限度做 好稳控劝返。（三）重点整治阶段（2021年6月16日至2021年9月15日）。 对前期排查梳理确定的本辖区重点地区进行重点整治，特别是 对缅北回流人员、滞留境外人员涉及村，多措并举进行清理整 治，确保实现出入境从事跨境违法犯罪活动人员明显减少。（四）深化推进阶段（2021年9月16日至2021年11月）。 对专项行动成效不够明显的村（居）、镇直相关单位进行集中攻 坚，对其他村（居）、镇直相关单位实行“回头看”，对存在问 题建立限时工作机制，确保问题整治到位。（五）总结提升阶段（2021年12月）。组织对专项整治行动 开展情况总结工作经验做法，固化形成长效机制推动全镇打击 整治非法出入境活动常态化。六、健全长效机制推动平安建设“属地管理”和“谁主管、谁负责”原那么的 落实，要参考借鉴打击整治网络电信诈骗活动的做法，综合运 用有效措施，强化对非法出入境人员的教育、惩戒、管控，坚 决遏制非法出入境活动高发势头。建立举报奖励机制，发动广 大群众积极检举非法出入境人员以及组织非法出入境、容留、 藏匿、运送非法出入境人员的线索，并对举报人的个人信息予 以保密。