县推进林木加工产业高质量发展实施方案.docx

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1、XX县推进林木加工产业高质量开展实施方案为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记 重要讲话指示批示精神，切实找准制约XX林业产业的瓶颈, 破解当前XX林业原木资源外流，林木加工企业入库难、达 产难、税收难等问题，特制定如下实施方案。一、总体目标以XX丰富的林木资源为依托，构建“前端原木资源调 控机制”，以林木采伐审批信息化为手段，2022年完全实现 统一入园交易和全流程网上办理，完整获取XX木材真实原 木销售数据，实现供需双方的精准对接；构建“中端锯材整 合机制”，通过就业帮扶车间等方式，培育2家以上规模林 木加工企业对秧坝镇、双江镇一带的小型锯材厂进行优化组 合；构建“后端资源分配机制

2、”，在巧马“一县一业”园区 内建设智能化、立体化仓储，通过金融质押、订单金融、在 途融资等方式解决加工企业资金流瓶颈，实现现有林木加工 企业达能达产；通过以上系统组合拳推动XX林业产业高质 量开展。二、具体内容（一）优化采伐证流程和办理。1、对外滚动征集三年 内需办理林木采伐许可的意向需求，数据汇聚林业综合服务 平台，在林产综合服务中心对外提供公众查询服务，进一步 拓宽企业购买原木的信息来源和渠道；2、采伐证申请实行 网上全流程办理，践行最多跑一次服务理念，方便林农“摇 摇头”、“眨眨眼”就可办理林木采伐设计和指标，实现线上 线下一站式办理。3、采伐证实现在线颁证，后台即时审批, 电子证同步制

3、发，采伐林木时电子亮证，实现“零跑腿” + “无纸化”。（二）建立林木交易信用机制。林木采伐申请时同步填 写交易合同信息，对XX县的所有林木买卖实行入园交易， 通过信息化手段提供交易视频记录、交易合同查验，交易纠 纷协调等综合服务，建立林木交易负面清单，对于虚假交易 的倒查木材来源，并列入交易失信名单，纳入全国信用惩戒 信息库。（三）提升绿色金融服务水平。鼓励引导县域林业服务 公司转型森林资源资产评估，试点推广“林惠宝”模式，在 我县积极推行林权流转交易贷款、林权流转合同凭证贷款和 “林权抵押+林权收储+森林保险”贷款等林权抵押贷款模 式，形成除国储林以外的市场化林权交易体系，引导资源向 县域

4、林产加工企业聚集。二、重点任务（一）建设完善林业产业综合服务中心。该中心由县林 业局主管，县工交投集团公司负责运营，对外提供公益性服 务。将林地承包合同和林权流转合同、林权登记、林业经营 主体、流转交易、抵押担保、森林保险以及森林资源等涉及 林权信息有序衔接集成，县域内所有采伐设计企业入驻，为 林农的林木采伐、林木交易、林木抵押提供一站式服务。（牵 头单位：县林业局；责任单位：县工科局、县税务局、县工 交投集团公司、各乡镇、街道）（二）开展林木加工企业优化整合。结合XX 土地资源 匮乏等现实问题，通过在秧坝镇、双江镇、弼佑镇建设林木 加工就业帮扶车间，整合中端木材初加工，更好的吸收林农 原木，

5、减少原木外流和交易风险，为后端板材精深加工提供 充足资源，更好培育企业入规入统，在2023年前完成2家 以上林木加工企业入规入库，逐步形成规模产值效应。（牵 头单位：县工科局；责任单位：县林业局、XX镇）（三）建设板材智能立体仓储，运营“木材银行二优 化工业园区内“一县一业”布局，将现有空置厂房和空白场 地进行改造，采用装配式、便携式材料组装立体式仓储存放 板材，通过仓储质押和物流在途融资方式为全县林木加工企 业提供资金“蓄水池”，实现达能达产。（牵头单位：县工交 投集团公司；责任单位：县金融办、县工科局、XX镇）四、工作领导小组组 长：XXX 副组长：XXX成 员：XXX领导小组设立办公室在

6、县政府办，XXX同志兼任办公室 主任，XXX同志任办公室副主任，具体负责工程实施推进和 领导小组安排工作的日常协调和调度，相关人员从县工科 局、县林业局、县税务局、县工交投集团公司抽调，办公室 下设资源调配组、优化营商环境组、人才培养组3个专题组。（一）资源调配组组 长：XXX成 员：XXX以及各乡（镇、街道）分管林业领导负责牵头推进全县林木采伐指标优化改革，落实建立林 木资源前端统一机制，牵头建设XX县林业产业综合服务中 ，匕。（二）优化营商环境组组 长：XXX成 员：XXX负责牵头优化XX特色轻工林产业营商环境，提高综合 竞争力，降低市场运行本钱，打造竞争新优势。协调林木资 源的合理分配，

7、对全县林木加工产业链进行优化整合，对招 商引资的各类林木加工企业纳入滚动培养，积极引导企业入 规入统，负责制定XX林木加工产业的各类奖补和支持政策。（三）人才培养组组 长：XXX成 员：XXX负责对XX从事林产品生产、流通、销售以及林权交易、 林业休闲服务等服务的各类传统人才进行点对点培训，进一 步培养社会化、专业化、职业化的林业经纪人，探索将XX 林业资源大县转化为林业人才强县，更好支撑产业开展。五、有关要求（一）以习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话 指示批示精神为指引，以生态环境保护为根本，以绿色开展 为路径，以互利共赢为目标，以体制机制建设为保障，真正 破解XX林业产业高质量开展的

8、瓶颈难题，在XX谱写好“绿 水青山就是金山银山”这篇生态经济的壮美画卷。（二）县林业局、县工科局、县乡村振兴局、县税务局 要自觉扛起破解难题的重任，做好“干就是讲政治、不干就 是不讲政治”的表率，涉及本部门的职责任务要及早落实， 该放的权坚决放，该办的事加快办，该服务的服务好，主动 帮助林业产业链条上的各类市场主体解决实际困难问题。主 要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落 实。（三）各乡（镇、街道）要积极配合好协调小组安排的 各项工作，因地制宜，锐意探索创新，要主动对标先进，相 互学习借鉴，形成竞相推进林业产业高质量开展的生动局 面，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推 动XX经济社会持续健康开展。