2022年度农村生活污水终端运行维护项目招标文件.docx

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1、采购工程：路桥区2022年度农村生活污水终端运行维护工程第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标方法及评分标准 第四章公开招标需求 第五章政府采购合同主要条款指引 第六章投标文件格式附件 记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违 法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得阻碍其他投标人的公平竞争，不得 损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成 员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4、为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务 的供应

2、商，不得再参加该采购工程的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据工程差异做适当调整，但应当保持 表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。二、招标文件（-）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或 者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织 机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄 清或者修改的内容为招标文件的组成局部；缺乏15日的，采购人或者采购组织 机构应

3、当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将 视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有 权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格及商务技术 文件、报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标 文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密 封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提 供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符 的公

4、证原件替代】1、资格证明文件的组成：（1）联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；投标人不以联合体 形式投标的，那么无需提交）；（2）投标声明书；（3）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，那么无需提交）；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；（6）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（声明 函）；（8）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料（中小企业等 声明函）；（9）需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人情况介绍。（2）

5、投标方案描述：A.工程需求的理解与分析（投标人对工程现状及需求的理解情况，对工程现 状和需求描述的全面性、准确性、针对性，工程功能设计完备、对系统各组成 局部等功能进行准确的分析，对工程重点、难点的把握，解决方案及合理化建 议）。B.工程实施人员一览表（针对本工程成立的服务（部门）机构的详细介绍、 服务（部门）机构总负责人，一般及专业技术力量配置等）。（3）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证 书等等与本工程相关的认证证书或文件；（4）近三年来类似工程的成功案例（投标人类似工程实施情况一览表、合同复印件及其相应的发票、用户验收报告等）；（5）投标人认为需要提供的其他资料

6、（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。2、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的 内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及 到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价包含实现本工程的所有功能及平安保障工作所需费用，其应 包括（但不限于）具备总磷、氨氮、COD、BOD、SS、PH等农村污水常规污染物 检测能力的化验室；运维车辆不少于一辆；具有总磷、氨氮、COD等检测功能 的移动监测设备；配备不少于5人的维护管理人员、水质检测（每月一次）、 设备整体或局部更换、日常运行电费（包含设备运行所有电费）；

7、人员工资、 福利【加班费（包括节假日）、夜班费、高温费、年休假补贴】、社会保障保 险、培训费用、运维设备折旧费用、耗材费用、水质检测费用、各设备及零配 件养护、维修和更换费用、护栏建设及维护费用、公示牌建设及维护费用、绿 化和人工湿地植物种植维护及补种费用、药剂费用、污泥处置费用、各建（构） 筑物和配套附属设施维护费用以及管理费、利润、风险费、税金、政策性文件 规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用（即整个工程直至通过验 收，采购人不再另行支付费用）全部费用已包含在开标一览表的投标报价中。（4）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和 增删，如有错漏必须修改，修改处须

8、由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊 或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及工程招标需求制作投标文件，不按 招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任 由投标人自行承当。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承当法律责任，投标文件内容 中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委 托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电, 均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特

9、殊情形外，以中文汉语以 外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量 单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位: 人民币/元）。（5）假设投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自 行承当。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简 洁明了。投标文件的编制本工程实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储 的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：（1）按政采云平台工程采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制o 投标人应通过“政采云电子交易客户

10、端”，并按照本招标文件和“政府采购云 平台”的要求编制并加密投标文件。1.1 投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采 云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件 中不得出现本工程投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的 责任。1.2 投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投 标人在编制投标文件时请按照采购文件第六章规定的格式进行，并按格式要求 在指定位置根据要求进行签章，否那么视为未提供，未提供格式的，请各投标人 自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权委托代理人签署（签 字或盖章），否那么视为未提供。1.3

11、投标文件内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员 会查找不到有效文件是投标人的责任。投标文件因字迹潦草或表达不清所 引起的后果由投标人负责，投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台 工程采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。 数量为1份。（3）纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技 术文件、报价文件三局部分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一 副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部须分别密封封装，资格 证明文件、商务技术文件、报价文件三局部未分别密封的投

12、标文件将为无效。 除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标段，请按标段号分别装 订，密封要求同上。I电子投标文件1 .电子投标文件中须加盖公章、法人章局部均采用CA签章，并根据“政采 云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制 电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接 定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能 关联定位提供相应的内容与其对应，那么评标委员会在评审时如做出对投标人不 利的评审由投标人自行承当。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者 在按采购文件规定的部位查找不到相

13、关内容的，由投标人自行承当。2 .温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权委托代理人签字信息，需要投 标人联系浙江杭州汇信科技（）等相应公司进行办理，或在投标文件 中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3 .以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项 目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数 量为1份。II纸质备份投标文件1 .所有纸质投标资料应按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐 页连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏 读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承当。2 .投标人应

14、按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部分别编制并 单独装订成册，活页装订的投标文件将被拒绝。投标文件需打印或用不褪色的 墨水填写。3 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部分别密封封 装纸质备份投标文件。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部未分别 密封的投标文件将为无效。请在密封袋的封口处应有投标单位公章或投标授权 委托代理人签字。封皮上写明工程编号、标段、招标工程名称、投标人名称， 并注明“投标文件名称（资格证明文件、商务技术文件、报价文件）”、“开 标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对投标文件的 误投和提前启封不负责任。4 .工程如分标段，

15、各标段投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独 密封包装。5 .因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织 机构概不负责。相关原件在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在 档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原 件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。6 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的纸质备份投标文件进行修 改或撤回，但应以书面形式通知招标人，书面形式应加盖投标人公章或由法定 代表人或授权委托代理人（签字或盖章）。投标截止时间后，投标人不得撤回、 修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招

16、标文件的要求签署、盖 章和密封。7 .纸质备份投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署或盖 章，投标人应写全称。纸质备份投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的, 其投标无效。8 .纸质备份投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或法定 代表人或法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）。投标文件因字迹潦草 或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见前附表。未传输递交电子投标 文件的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标 文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时

17、 间后提交，采购组织机构将拒绝接收。未按规定提供相应的备份投标文件， 造成工程开评标活动无法进行下去的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机 构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否那么其投标文件将作无效 标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选 （替代）方案。（三）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被 拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要 求和答复均以书

18、面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用 先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的方法实施。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后 程序执行。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保 证电子交易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒导致不

19、能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行； 影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。(二)开标程序：1、开标会由招标工程负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员 回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标 文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一 个数

20、字证书，否那么将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件和商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标 的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看 各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投 标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单;12、开标会议结束。五、评标本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本工程 采用电子评审方法，假设因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法

21、正常进行, 采购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子 投标文件自动失效。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其 中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购工程开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标 人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标 的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定 其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束 后公布无效投标的投标人名单、投标无

22、效的原因。3、综合比拟与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说 明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评 价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认;（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综

23、合比拟与评价。（3）评标委员会按评标原那么及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法 定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定 修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表（报价表）为准；政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报 价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描 上传的报价响应

24、文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价 信息；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书 面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的 报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在以下情况之一的，投标无效：1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、 未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签

25、字或未提供法定代表人授权委 托书。第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施 条例和财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理方法等有关规 定，浙江五石中正工程咨询受台州市路桥区综合行政执法局委托，现 就其路桥区2022年度农村生活污水终端运行维护工程进行公开招标采购，欢迎 合格供应商前来投标。一、工程编号：ZJWS2022-LQ112二、招标工程概况：标项工程名称预算金额服务期简要内容描述2、资格证明文件、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、 商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、 商务技术文件中的投标货物

26、出现重大偏差的。3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托代理人身份 不符的。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的 时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理 性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、投标人的电子投标文件无法按时解密的。H、不符合

27、中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投 标管理方法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并 移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标 文件，由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件 中打“”内容及被拒绝的条款）。13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份

28、投标文件， 造成工程开评标活动无法进行下去的。（六）有以下情况之一的，本次招标作为废标处理:1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行， 或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原那么和评标方法1、评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发 性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响 评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标方法。具体评标内容及评分标准等详见第

29、三章评标方法及评分 标准。（八）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现 场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能 导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推 荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结 束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工 作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日 内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应

30、 当随中标结果同时公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，那么按 本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出 中标通知书。4、中标人在领取通知书之后，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。假设 中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一 承当违约金。假设中标人未按上述规定办理，需承当招标代理机构为实现债权的 所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。5、招标代理费：按照中标金额的1.5%向中标人收取招标代理费，该费用 中标人须在中标公告发出5日内一次性付清。（户名：浙江五石中正

31、工程咨询 ；账号：00014176；开户银行：中国工商银行杭州市潮王路支行）, 财务联系 ：。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人 投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定 的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采 购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级

32、财政部门依法作出处 理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届 满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政 部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同 副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第三章评标方法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合 评审。本工程原那么上采用电子评审方法，假设因政采云平台原因无法读取或电

33、子 开评标无法正常进行，采购代理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文 件，以完成开、评标，电子投标文件及以介质（U盘）存储的数据电文形式的 备份投标文件自动失效。二、本次招标工程的评标方法为综合评分法，总计100分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在 规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果 汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人 员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价 格最低的投标报价为评标基准价，其报价得总分值。

34、其他投标人的投标报价得分 按以下公式计算：投标报价得分二（投标报价/评标基准价）义30%义100。（四）投标人综合得分=资格证明文件、商务技术文件得分+投标报价得 分。（五）政府采购政策及优惠：本工程专门面向中小企业采购，价格评审时，中小企业的投标价格不做扣 除。注：得分以系统计算为准，保存2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标 文件中规定的各项因素进行综合评审后，推荐二名合格的成交候选供应商并按 评标报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的,货物类采购工程以技术性能得分较高者为

35、先，服务类采购工程以实力信誉及业 绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购工程，以其中通过资格审查、符合性审查且 报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评 标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购工程，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标 候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表:评分工程评分内容分值对本工程现状的理 解根据投标人对路桥农村生活污水处理设施运维基本情况的了解程度 （

36、具体包括对现状的了解、踏勘成果及合理建议）打分。对现状的 了解及踏勘成果共6分，了解内容详细周密，踏勘全面仔细的得 6-4分，了解程度稍欠，踏勘不够全面的得分，了解程度 缺乏，踏勘成果不详或未踏勘的得2-0分。6运维服务 方案根据投标人针对工程具体实施拟定的运行维护方案打分，方案应包 括运维管理理念、组织机构配置，主要管理制度，台帐资料收集整 理、质量保障措施等内容。组织机构配置共5分，配置合理且具有针对性得5-3. 5分，配置不 够合理和具有针对性得3. 5-2.1分，配置不合理的得2-0分；主要管理制度共5分，制度周密且可行的得5-3. 5分，制度不够周 密可行的得分，制度不完整的得2-0

37、分；台帐资料共5分，方案条理清晰、内容周全的得5-3.5 分，方案不够清晰、内容不够周全的得分，方案不完整的 得2-0分;质量保障措施共5分，措施有效且可行的得5-3. 5分，措施不够有 效可行的得3. 5-2.1分，措施不能保障质量的得2-0分。20重难点分 析及解决 措施根据投标人提供的针对本工程提出的重点难点分析及解决措施等打 分。重点难点共6分，提出的重点难点关键且务实的，得6-4分，提出 的重点难点不够具有关键性、不够务实的得3. 9-2.1分，提出的重 点难点补贴和实际情况的得2-0分；解决措施共6分，投标人提出的解决措施高效可行的得6-4分，解 决措施高效但可行性稍欠的得3. 9

38、-2.1分，解决措施不够高效可行 的得2-0分。12应急预案根据投标人针对本工程的突发情况（停水、停电、设备故障、水质 超标等）的应急预案时效性、合理有效性等方面打分。应急预案的时效性共3分，应急预案中响应、处理、善后等措施迅6速的得1.5-3分，预案中响应、处理、善后等措施不够迅速的得1. 4-0 分；应急预案的合理有效性共3分，应急预案中措施合理有效，可行性 高的得1. 5-3分,应急预案中措施不够合理有效可行的得1-0分。投标人 资质投标人具有环保工程专业承包贰级及以上资质的得3分；投标人具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质的得3 分；。需提供证书原件扫描件，加盖公章。6类似业绩根

39、据投标人自2019年以来（以合同签订时间为准）的生活污水运 行维护管理工程业绩打分，每个业绩得1分，最高得2分。（提供 业绩合同扫描件，不提供不得分）2人员配备拟投入工程负责人具有国家注册环保工程师或一级建造师（市政工 程专业）资格的得2分；拟投入工程成员中除工程负责人外具有环境或环保类工程师或相关 专业中级及以上职称的每个人员得3分，最高得到12分（人员不 重复计分）（以上人员均须提供投标截止日前3个月的社保外部证明材料及有 效资格证书扫描件，不提供不得分）14车辆、设 备、仪器 配备情况根据投标人针对本工程投入的车辆的数量、设备、实验室的功能等 情况进行打分。车辆的数量高于招标文件要求的得

40、2分；设备、实 验室的功能优于招标文件要求的得2分。（需提供车辆及设备的购置发票或租赁合同等相关证明材料扫描件 以及可证明其型号、参数性能的客观证明材料，不提供不得分。）4第四章公开招标需求一、招标工程一览表本次招标共1个标段，具体内容如下表:标项工程名称预算金额服务期简要内容描述1路桥区2022年度农村生 活污水终端运行维护项 目101. 2万元/年合同签订后一年详见招标文件二、采购内容及要求1、整体要求及准标本工程为路桥区2022年度农村生活污水终端养护及配套人工湿地、提升泵 站（提升井）的日常运行、巡检、维修和养护等，保障系统的正常、稳定运行, 出水达标。使终端整体外观整洁、美观。终端养

41、护要求保持浙江省农村生活 污水处理设施标准化运维评价标准。2、具体实施要求 （1）具备总磷、氨氮、COD、BOD、SS、PH等农村污水常规污染物检测 能力的化验室（自建或委托第三方）；吸污车不少于一辆、运维车辆不少于一 辆；具有总磷、氨氮、COD等检测功能的移动监测设备一套，毒气检测仪1套, 移动供电设备1套，配备不少于5人的维护管理人员，每月完成一次水质检测, 形成检测报告，提交采购人；（2）终端水质调试1）在确保终端设备完好正常运行的情况下，应根据季节和天气温度，结合 污水进水量和不同进入时间段，好氧池填料微生物生长情况，调整风机开关时 间和风量，调整各回流泵开关时间，确保终端对污染物有明

42、显的去除率，使出 水合格。2）进出水水质自检应按浙江省建设厅建村发（2017） 212号关于印发农 村生活污水治理设施出水水质检测与结果评价导那么的通知要求，对日处理能 力30吨以上的设施，每月自行检测一次；日处理能力30吨以下的设施，每两 月自行检测一次；（如各级相关部门有新的规定的，从其规定）。运维单位须 自有实验室或委托第三方具有专业资质认证的实验室进行化验。3）根据终端处理系统处理能力和出水标准，每月定期分类进行取样、检测, 做好检测数据统计、分析，发现进出水水质、水量出现异常情况，应及时采取 措施，控制处理工艺，确保出水达标；出水标准按浙江省农村生活污水处理 设施水污染物排放标准（D

43、B 33/9732021）所有的7项指标为准，位于重要 水系源头、重要湖库集水区等水环境功能重要地区和水环境容量较小的平原河 网地区的新建设施执行一级标准；位于其它地区的执行二级标准。在工程服务 期间如浙江省公布了新的农村生活污水处理设施水污染物排放标准，各终 端出水标准应根据浙江省、台州市的相关规定作相应调整，合同费用不变，请 各投标人在投标时审慎考虑。具体排放标准的行政村划分，另作通知。4）中标人出水不符合排放标准的，中标人除接受生态环境部门处分外，应 向采购单位缴纳超标排放终端点位当月实际运维费用*2的违约金（违约金在当 期应付运维费中扣除），如因超标排放造成采购单位或第三方损失的由中标

44、人 负责赔偿。（3）机电设备的维护管理1）处理设备操作规范、平安规程上墙明示。每周应检查终端处理设施供电 电源是否正常；检查回流泵、提升泵、潜水泵、风机等各类电气设备设施运行 是否正常，是否按照设备使用说明的要求进行日常维护，并记录水泵、风机等 电气设备的运行情况；每半年对集水井清淤一次；每年应至少一次吊起潜水泵, 检查潜水电机引入电缆，测量电机线圈的绝缘电阻；长期不用的水泵应吊出集 水池存放；2）每周检杳电控柜内各控制钮的运行情况，有损坏及时上报维修；电气设 备运行中假设发生跳闸，在未查明原因前不得重新合闸运行；设备或仪表出现故 障时，应及时上报并进行维修或更换。电力电缆要定期检查与维护。3

45、）如遇台风、暴雪等自然性突发灾害，应提前关闭水泵、风机电闸，灾后及时重新开启并检查损坏情况，假设损坏，应及时更换。4）发现异常情况应及时处理；对出现的较严重的影响污水处理系统正常运 行的问题，按照半小时响应时间，应及时向镇街报告并尽快修复设施。5）每年由专业人员对终端处理设备进行一次彻查与清理，并检查曝气装置 及潜污泵等，有老化、损毁发生时进行清洗和更换。（4）终端清淤和绿化养护1）每周对终端处理系统进行日常性保养、清洁工作，清除格栅垃圾；每年 对每个终端处理系统各类处理池进行疏通和污物清理不少于一次清理，保障系 统正常运行，并做好记录。2）每周对终端绿化检查，并及时修剪，发现缺损及时补种；3

46、）每周检查人工湿地植物生长状况，并进行病虫害防治；及时补种和修枝 剪叶，清除杂草、垃圾、污物等；清扫湿地周边及湿地内部堆放的垃圾、污物, 保持植物长势良好；检查土壤外表的水流情况，假设有溢流、堵塞情况发生，记 录并及时对湿地进行整修，防止污水外溢，滋生蚊蝇；定期检查过滤系统是否 堵塞，如遇堵塞及时采取措施时行清理或疏通，保证出水畅通。4）对运维过程中所产生的污泥等废弃物进行统一收集、按规范处置，并做 好相关台账记录，污泥等废弃物处置费用由中标人承当。3、台帐资料的每月5日前将上月的运行维护情况上报采购人，并做好台账资料。台帐资 料应根据省、市考核要求，主要包括以下内容：出水水量记录、重大事故水

47、质异常及处理记录、群众投诉及信访处理记录、 终端设施巡查记录、设施维修记录、进出水水质自检记录、半年小结、年度总 结及其它上级要求的相关内容。台帐资料要求及格式可参考浙江省农村生活 污水处理设施运维标准化评价标准。4、运维化验室要求1、具备车辆停放的场地，开通24小时免费服务热线，统一受理污水治理 设施故障报修和投诉建议；具有总磷、氨氮、COD、BOD、SS、PH等农村污水常 规污染物检测能力的化验室（自建或委托第三方），化验室应满足如下要求：1）位于路桥区内；2）具备对浙江省农村生活污水处理设施水污染物排放标准DB33/973-2021中全部七项控制工程的检测能力。2、中标人在合同签订后30天内必须向采购人提供以上办公场所证明材料 （产权证明或租赁合同），中标人委托第三方具有专业资质认证的实验室进行 化验的，需在合同签订后15天内提供委托合同；投标时承假设自建实验室的，中 标人在合同签订后30天内必须在路桥区设立符合要求的污水检测实验室，否那么 视为虚假应标，采购人有权终止合同且不退还履约保证金。5、运维设备要求运维设备：吸污车不少于一辆、运维车辆不少于一辆；具有总磷、氨氮、 C0D等检测功能的移动监测设备一套，