自动站便携式监测设备采购项目招标文件.docx
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1、采购工程:自动站便携式监测设备采购工程 应商,不得再参加该采购工程的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据工程差异做适当调整,但应当保持表格 样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加 同一合同项下的政府采购活动。二、招标文件(-)招标文件由招标文件总目录所列内容组成。(二)招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购组织机构应当 在投标截止时间至少15日前,在原公告发布媒体上发布澄清公告,澄清或者修改的 内容为招标文件的组成局部
2、;缺乏15日的,采购人或者采购组织机构应当顺延提交 投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其 为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评 判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件(一)投标文件的组成投标人接到招标文件后,按照采购组织机构的要求提供:资格及商务技术文件、 报价文件。【特别提示:如有要求提供资料原件的,相关原件需在投标文件递交截 止时间前递交,逾期将不予接收(原件放置在档案袋中,可不用密封)。原件仅作 为核查复印件真实性之用,如仅提供了原件,投标文件中未提供复印件,不予认定 投标文件中具备
3、该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成:标段一:(1)联合协议(以联合体形式投标的,提供联合协议;投标人不以联合体形式 投标的,那么无需提交);(2)投标声明书;(3)授权委托书(法定代表人亲自办理投标事宜的,那么无需提交);(4)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;(5)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺;(6)依法缴纳税收和社会保障资金的承诺;(7)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(8)需要说明的其他资料。标段二:(1)联合协议(以联合体形式投标的,提供联合协议;投标人不以联合体形式 投标的,那么无需
4、提交);(2)投标声明书;(3)授权委托书(法定代表人亲自办理投标事宜的,那么无需提交);(4)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;(5)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺;(6)依法缴纳税收和社会保障资金的承诺;(7)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(8)落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料(中小企业声明函 等);(9)需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成:(1)投标人情况介绍。(2)投标方案描述:A.工程需求的理解与分析(投标人对工程现状及需求的理解情况,对工程现状和 需求描述的全面性、准确性、针对性,工程功能设计完
5、备、对系统各组成局部等功 能进行准确的分析,对工程重点、难点的把握,解决方案及合理化建议)。B.工程组织实施方案(包括工程工期、确保工程供货的措施或方案、工程实施 进度安排、工程实施人员及工程负责人的资质、类似经验及社保证明等)。C.安装、调试及验收方案(包括工程验收标准和验收方法等)和措施。(3)投标产品描述及相关资料:A.设备配置清单(均不含报价)。B.产品品牌及型号、技术参数指标、性能特点、图片资料以及所遵循的技术规 范、产品质保期、出厂标准、产品质量相关检测报告等内容。C.商务及技术响应表。D.投标产品中有节能产品的,应列明投标产品中有列入最新一期财政部、开展 改革委公布的“节能产品政
6、府采购清单”明细(提供所投产品在清单中所处的页码、 截图,并以明显标识标注);投标产品中有环保产品的,应列明投标产品中有列入 最新一期财政部、环境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”明细(提供所 投产品在清单中所处的页码、截图,并以明显标识标注)。【特别提示:节能和环境标志产品最新一期政府采购清单,可在“中国政府采 购网中查看】(4)投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书、 软件著作权证等等与本工程相关的认证证书或文件;(5)近三年来类似工程的成功案例(投标人类似工程实施情况一览表、合同复 印件及其相应的发票、用户验收报告等);(6)投标人认为需要提供的其他资料(包
7、括可能影响投标人商务与技术文件评 分的各类证明材料);(7)售后服务描述及承诺:A.距采购人最近的服务网点详细介绍(包括地理位置、资质资格、技术力量、 工作业绩、服务内容及联系 等)。B.针对本工程的售后服务措施及承诺(售后技术服务方案、人员配备、故障响 应时间、技术培训方案等)。(8)与评分标准相关的其他内容。2、报价文件的组成(1)报价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内容 组成。(2)此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格,包含其它一切所要涉及到的 费用,有选择的报价将被拒绝。(3)投标报价是包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装 卸、保险、税金、货
8、到就位以及安装、调试、培训、保修、合同包含的所有风险责 任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用,全部费用已包含在开标一览表的投 标总报价中。(4)政府采购优惠政策相关资料。(5)相关报价单需打印或用不退色的墨水填写,投标报价单不得涂改和增删, 如有错漏必须修改,修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清 引起的后果由投标人负责。(6)投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。(二)投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求(1)投标人应按照投标文件组成内容及工程招标需求制作投标文件,不按招标 文件要求制作投标文件的将视情处理(拒收、扣分等),由此产生的责任由投标人 自行承当。(
9、2)投标人应对所提供的全部资料的真实性承当法律责任,投标文件内容中有 要求盖章或签字的地方,必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人 盖章或签字。(3)投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电,均 应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文 字表述的投标文件视同未提供。(4)投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元)。(5)假设投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料,其风险由投标人自行承 担。(6)与本次投标无关的内容请不要制作在内,
10、确保投标文件有针对性、简洁明 了。投标文件的编制本工程实行电子投标,供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形 式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类:(1)按政采云平台工程采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投 标人应通过“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府采购云平台” 的要求编制并加密投标文件。1.1 投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电 子交易客户端”编制投标文件。其中资格及商务技术文件中不得出现本工程投 标报价,如因投标人原因提前泄露投标报价,是投标人的责任。1.2 投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件。各投标人在编
11、制 投标文件时请按照采购文件第六局部规定的格式进行,并按格式要求在指定位置根 据要求进行签章,否那么视为未提供,未提供格式的,请各投标人自行拟定格式,并 加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署(签字或盖章),否那么视为未提供。1.3 投标文件内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查 找不到有效文件是投标人的责任。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后 果由投标人负责投标文件未按规定的格式编制的,投标无效。(2)以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,按政采云平台工程采购-电 子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式,以U盘形式提供。数量为1份。(3)纸质备份投标文件以纸质文件
12、的形式编制,按资格证明文件、商务技术文 件、报价文件分别编制并单独装订成册,数量均为1份。资格证明文件、商务技术 文件、报价文件须分别密封封装,资格及商务技术文件、报价文件未分别密封的投 标文件将为无效。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标段,请按 标段号分别装订,密封要求同上。I电子投标文件1 .电子投标文件中须加盖公章、法人章局部均采用CA签章,并根据“政采云供 应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标 文件并进行关联定位,以便评标委员会在评标时,点击评分项可直接定位到该评分 项内容。如对招标文件的某项要求,投标人的电子投标文件未能关联定位提供
13、相应 的内容与其对应,那么评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行 承当。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读,或者在按 采购文件规定的部位查找不到相关内容的,由投标人自行承当。2 .温馨提醒:CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息,需要投标人联系浙 江杭州汇信科技(400-8884636)等相应公司进行办理,或在投标文件中 涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3 .以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,按政采云平台工程采购-电子 招投标操作指南中上传的电子投标文件格式,以U盘形式提供。数量为1份。II纸质备份投标文件1 .所
14、有纸质投标资料应按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册,并逐页连 续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查 找不到相关内容的责任由投标人自行承当。2 .投标人应按资格及商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册,活页 装订的投标文件将被拒绝。投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。3 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别密封封装纸质备份 投标文件。资格及商务技术文件、报价文件未分别密封的投标文件将为无效。请在 密封袋的封口处应有投标单位公章或投标授权委托代理人签字。封皮上写明工程编 号、标段、招标工程名称、投标人名称,并注明“投标文件名称(资格及商
15、务技术 文件和报价文件)”、“开标时启封”字样,未按上述要求密封及加写标记,采购 组织机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。4 .工程如分标段,各标段投标文件必须分开编制,并按上述份数要求单独密封 包装。5 .因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况,采购组织机构 概不负责。相关原件在投标文件递交截止时间前递交,逾期将不予接收(原件放置在档案 袋中,可不用密封)。原件仅作为核查复印件真实性之用,如仅提供了原件,投标 文件中未提供复印件,不予认定投标文件中具备该份资料。6 .投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的纸质备份投标文件进行修改或 撤回,但应以书面形式通知招标人,书面形式
16、应加盖投标人公章或由法定代表人(或 委托人)签署或盖章。投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件。修改后 重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。7 .纸质备份投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署或盖章, 投标人应写全称。纸质备份投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的,其投标无 效。8 .纸质备份投标文件不得涂改,假设有修改错漏处,须加盖单位公章或法定代表 人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标 人负责。2、投标文件的递交要求(1)“投标文件”的上传、递交:见前附表。未传输递交电子投标文件 的,投标无效。(2)以介质存储的数
17、据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件必须在规 定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交,采购组 织机构将拒绝接收。未按规定提供相应的备份投标文件,造成工程开评标活动无 法进行下去的,投标无效。(3)如有特殊情况,采购组织机构延长截止时间和开标时间,采购组织机构和 投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。(4)投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选(替代)方案,否那么其投标文件将作无效标处 理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选(替代) 方案。(三)投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺
18、乏的投标文件将被拒 绝。2 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和 答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标(一)开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标,本次招标采用先评 审商务资格和技术服务方案,后公开并评审报价的方法实施。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电 子交易的公平、公正和平安时,采购组织机构可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重平安漏洞,有
19、潜在泄密危险的;(4)病毒发作导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可 能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。(二)开标程序:1、开标会由招标工程负责人主持,主持人宣布开标会议开始;2、主持人介绍参加开标会的人员名单;3、主持人宣布评标期间的有关事项,告知应当回避的情形,提请有关人员回避; 对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由投标人按招标文件 规定的时间内自行进行投标文件解密。
20、投标文件的制作和解密应使用同一个数字证 书,否那么将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】,开启标书成功后进入开标流程。6、资格及商务技术文件评审;7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评 分汇总分;8、开启报价响应文件:采购代理机构成功开启报价响应文件后,方可查看各供 应商报价情况。9、报价文件评审;10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的 报价文件得分;11、宣布综合得分结果及中标候选人名单;12、开标会议结束。五、评标本工程采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。本工程采用 电子评审方法,假设因政采云平台
21、原因无法读取或电子开评标无法正常进行,采购代 理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件,以完成开、评标,电子投标文件自 动失效。(一)组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数为5人以上单数,其中评 审专家不得少于成员总数的三分之二。(二)评标程序1、资格审查公开招标采购工程开标结束后,采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的 资格进行审查,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无效投标的投标人 名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是 否满足招标文件的实质性要求,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无
22、 效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比拟与评价(1)对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补 正。(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合 格的投标文件进行商务和技术评估,综合比拟与评价。(3)评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价, 并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写(1)评标委员会对报价文件进行复核,对于系统计算出的价格分及总得分进行 确认;(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合 格
23、的投标文件进行商务和技术评估,综合比拟与评价。(3)评标委员会按评标原那么及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。(三)澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代 理人或其授权委托代理人签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实 质性内容。(四)错误修正投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照以下规定修正:1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以 开标一览表(报价表)为准;2、大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标
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