县城乡自建房屋安全隐患专项整治工作方案.docx
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1、XX县城乡自建房屋平安隐患专项整治 工作方案为深刻汲取近年来居民自建房倒塌事故教训,全面保障 我县人民群众生命财产平安,根据中央、省、市安排部署,在 全县深入开展自建房平安隐患专项整治工作,结合实际,特 制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学 习贯彻习近平总书记、李克强总理对湖南长沙居民自建房倒 塌事故作出的指示批示和国务院自建房平安专项整治会议 精神,坚持人民至上、生命至上,树牢平安开展理念,压紧压 实属地管理责任、部门监管责任和房屋产权人(使用人)主体 责任。按照”三管三必须要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁 负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”原那么,扎实开展
2、自建房 屋平安专项隐患整治工作。2022年8月底前完成经营性自建 房排查整治工作,2023年5月底前,完成所有自建房平安隐患 全面整治工作,坚决防范遏制自建房平安事故,切实保障人 民群众生命财产平安和社会大局稳定。二、具体任务(一)全面摸底排查1.排查范围全县辖区内所有自建房。(三)压实责任链条。各工作组要强化调度催促,指导自 建房平安专项整治工作有序开展;成员单位要立足自身职能 职责,指导乡镇(街道)开展排查整治工作;各乡镇(街道)要 认真谋划、主动作为,依托”一中心、一张网、十联户”等工 作机制,认真做好产权人(使用人)思想发动工作,积极稳妥 推进自建房平安隐患专项整治工作,维护社会大局稳
3、定。(四)加强跟踪催促。将自建房平安专项整治工作纳入县 委、县政府对各乡镇(街道)、县直各部门高质量开展年度目 标考核范畴,纪律保障组要联合县考核服务中心,对自建房 平安隐患专项整治工作进行督查,适时对工作情况通报排名, 严格兑现奖惩。(五)落实经费保障。县财政预算200万元,作为自建房安 全专项排查整治日常工作经费,确保各阶段工作运作正常, 并根据实际运转情况酌情考虑增补。(六)严声追责问责。县纪委县监委、县督查服务中心加 强催促调度,对工作推动履职尽责不到位、执行落实不力,不 担当、不作为、慢作为或乱作为的单位或个人,按要求严肃 追究相关责任;对违反相关法律法规的移送司法机关处理。附件:1
4、. XX县城乡自建房屋平安隐患专项整治工作领导小组2. XX县自建房屋现场排查表(户表)3. XX县自建房平安隐患排查记录表4. XX县自建房屋平安隐患专项整治排查情况台账表5. XX县自建房平安专项整治技术指导分组表6. XX县自建房平安专项整治情况统计表7. XX县自建房平安专项整治情况汇总表附件1XX县城乡自建房平安隐患专项整治工作领导小组为加强我县自建房平安专项整治工作的组织领导,特成 立XX县自建房平安专项整治工作领导小组。一、人员组成组长:XXX副组长:XXX成员:XXX领导小组下设综合办公室在县住房和城乡建设局,由 XXX同志兼任办公室主任,XXX同志兼任办公室常务副主任 ,XX
5、X兼任办公室副主任,负责日常统筹、协调、跟踪、调度 等工作。从住建局、自然资源局、农业农村局、市场监管局 、教育科技局、卫健局等部门抽调1名业务骨干到综合办公 室集中办公,负责综合服务、调度催促,数据汇总、文稿拟草 等工作。领导小组及办公室不刻制印章,由县住房城乡建设 局代章。二、领导小组下设9个工作组(一)排查研判工作组1 .县城规划区和集镇工作小组组长:XXX副组长:XXX成员:县住房城乡和建设局、县自然资源局、县综合执 法局、县市场监管局、县教育科技局、县民政局、县卫生健 康局、县工业和信息化局、县应急管理局、县公安局、县消 防救援大队、县文体广电旅游局、县生态移民局、县供电局 、县水务
6、局、县民宗局主要负责同志。联络人:XXX职责:统筹调度技术保障人员和乡镇(街道)人员对县城 规划区和乡镇集镇三层及以上、居住10人及以上自建房组织 开展拉网式、全覆盖摸底排查整治,做到不留死角、不留盲 区。重点对经营性自建房开展摸底排查整治,全面消除风险 隐患。2 .农村工作小组组长:XXX副组长:XXX成员:县住房城乡和建设局、县自然资源局、县综合行 政执法局、县市场监管局、县教育科技局、县民政局、县卫 生健康局、县农业农村局、县工业和信息化局、县应急管理 局、县公安局、县消防救援大队、县文体广电旅游局、县生 态移民局、县供电局、县水务局、县民宗局、各乡镇(街道) 党政主要负责同志。联络员:
7、XXX职责:统筹调度技术保障人员和乡镇人员对非县城规划 区内的自建房组织开展拉网式、全覆盖摸底排查整治,重点 对非经营性自建房,三层及以上、居住10人及以上自建房开 展摸底排查整治,全面消除风险隐患。(二)技术保障组组长:XXX成员成XX联络员:XXX职责:统筹调度自建房排查整治技术服务保障工作,具 体负责组织技术保障人员参与、指导摸底排查工作,并对排 查后初步判断存在平安风险隐患的自建房平安性进行分析 研判,形成排查结果。(三)综合整治组组长:XXX成员:XXX联络员:XXX职责:负责对排查出有重大平安隐患,即存在结构坍塌 风险、威胁公共平安的经营性自建房,及时制定整治方案,建 立排查整治台
8、账,明确整治重点、技术路线、力量组织、工 作经费、时限要求等内容,综合采取撤离人员、停止居住、关停经营、封闭处置、维修加固、降低使用、撤除重建、异 地搬迁等整治方式,逐一整改销号。(四)信访维稳组组长:XXX成员:XXX职责:负责统筹调度自建房排查整治过程中的信访维稳、 矛盾纠纷化解及相关人员思想、情绪、行为疏导和稳控等工 作。(五)法制保障组组长:XXX副组长:XXX成员:XXX联络员:XXX职责:负责为城乡自建房平安专项整治工作提供法律咨 询、司法援助、司法调解等工作。(六)服务保障组组长:XXX成员:XXX联络员:XXX职责:负责将自建房排查整治资金纳入财政预算并及时 足额保障至U位;对
9、需采取关停经营、搬迁撤除等整治措施且 确实存在困难的家庭,提供临时救助、过渡性保障住房等帮 助。(七)纪律保障组组长:XXX成员:XXX联络员:XXX职责:负责自建房排查整治纪律作风督查、监督等工作,对违规、违纪问题进行调查处理。(八)体制机制改革组组长:XXX成员:XXX联络员:XXX职责:指导乡镇(街道)成立建设管理办公室,整合国土 所、村建站、农业服务中心等人员力量,明确职能职责,推进 自建房整治和规范乡村建设行为。(九)政策宣传引导及舆情监测组组长:XXX副组长:XXX成员:XXX联络员:XXX职责:负责采取多种方式广泛宣传,使广大干部群众充 分认识城乡自建房平安专项整治工作的重要性支
10、持和拥护 开展城乡自建房平安隐患专项整治工作,有效化解影响社会 稳定的风险隐患。全面深入开展城乡自建房屋平安科普教育,不断增强群众房屋平安意识,形成全社会支持参与城乡自建房屋平安隐患专项整治的良好气氛。对网络舆情进行监测和引导,对各类 负面舆情做到早发现、早制止、早查处。附件2自建房平安信息采集表(户表)1.基本情况地址省(市、区)市(州)县(市、区、特区)乡(镇、街道)村(社区)组路(街、巷)_号产权人(使用 人)姓名身份证号房屋用途口自有住宅建筑功能包含(可多项选择)口餐饮饭店口民宿宾馆批发零售休闲娱乐口教育培训 口医疗卫生养老服务口生产加工仓储物流口出租居住常住人数(包括租客)人(必填)
11、口其他(请填写具体用途)口经营性用途是否住宅用作经营口是 口否土地性质口国有土地(居住用地口商住用地口商业用地)口集体土地(口宅基地口集体建设用 地)所在区域口城镇建成区口城乡结合部城中村口拆迁安置区建制镇口集镇口学校周边口医院周边批发市场周边口景区及周边口其他房屋基本信息建筑层数地下:层 地上:层总层数:层建筑面积i/建成时间年2 .建设情况设计方式口有专业设计 采用标准图集无专业设计、未采用标准图集施工队伍口有资质的施工队伍 建筑工匠 自行建造地基类型口原始地基 口非原始地基结构类型口砌体结构(口预制板口现浇板口木楼屋盖口轻钢楼屋盖)口底部框架-抗震墙上部砌体 结构 口钢筋混凝土结构钢结构
12、 木(竹)结构土木/石木结构混杂结构口其 他改扩建情况是否改扩建:是 否改扩建次数:次改扩建内容:口加层加夹层口加隔墙口减柱减隔墙口建筑外扩口其他装修是否改变主体结构是 否3 .管理情况已取得的行政 许可手续(多 选)口建设用地规划许可证口国有土地使用权证集体建设用地使用权证口宅基地批准 书口建设工程规划许可证口施工许可证乡村建设规划许可证口不动产登记口市场主体暨记(工商执照)口经营许可证(经营许可行业:)是否违法建设口是 口否口违法占地违法建设口违规改扩建是否违法审批口是 口否口违法用地审批口违法规划审批口违法建设审批口违法经营许可经营性的自建房纳入消防部门管理口是否消防设施是否完好口是否4
13、.平安情况是否存在地质灾 害隐患口是 否隐患类型:口切坡建房滑坡崩塌泥石流沟口地面沉降口其他平安隐患初判口基本平安口存在平安隐患隐患部位:口墙体口梁柱口地基口屋面口楼板口其他存在改扩建或改变用途、经营性行为、明显变形、构件开裂等 情形,进入房屋结构平安隐患排查阶段口是 口否是否平安鉴定口是口否鉴定 结论房屋平安等级:口人级口8级(:级dD级(口平安不平安) 隐患部位:口墙体口梁柱口地基口屋面口楼板口其他5.整治情况整治措施口管理措施(多项选择)口停止经营 封存警示 人员搬离口其他工程措施口撤除口重建口维修加固 口其他口违法建设查处口撤除口整改口其他产权人(使用人)签字:排查日期:年 月日排查人
14、:排查日期:年 月日社区/街道部门意见:日期:年 月日附件3XXI钻建方之全C急急林布招录表1.基本信息户地址联系 2.平安情况房屋使 用情况基础及 房屋周 边环境口房屋建造在低洼处,其周边未设置挡土墙等支护结构,或者已有的支护结构出现裂缝 和明显滑移现象,(建议请具有专业知识的人员协助检查) 低洼处的房屋周边排水不畅,已经出现过强降雨时雨水堆积、倒灌、墙体被局部淹没 的现象或基础长期浸水 基础裸露在非原始地基上o底层承重堵底部出现斜裂缝口无基础 房屋周边地面有开裂 房屋周边地面有沉降口边坡有变形或顶部地面有开裂 其他梁柱木构件口木柱与柱脚石明显错位 承重柱在接柱处未采取可靠连接措施口神卯节点
15、失效有破损或有拔椁迹象 木构件开裂:纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/2,且裂缝长度超过构件长度的2/3 口在柱的同一高度处纵横向同时开槽,且在柱的同一截面开槽面积越过总截面面积的 1/2 存在任何心腐缺陷或者明显蚁蚀现象 木屋架有明显变形,出现沉陷、塌陷现象 木屋架梁模端部出现劈裂口木屋架下弦跨中出现横纹裂缝 木屋架连接铁件严重锈蚀、松动,致使连接失效痔柱口受压柱外表风化严重,大面积剥落且砂浆粉化口砖柱出现裂缝口砖柱严重歪斜混凝土柱、梁口外表有剥蚀严重、酥裂、起鼓现象口有严重开裂、变形现象口外表出现肉眼可见裂缝 纵向钢筋保护层剥落、钢筋外露o刷体房屋中当挑梁上有砌体时,挑梁埋入砌体长度小于挑
16、出长度的1.2倍;当挑梁上 无砌体时,挑梁埋入砌体长度小于挑出长度的2倍楼(屋) 面板口楼(屋)面板明显开裂和变形口瓦屋面出现较大范围沉陷,椽、瓦较大范围损坏 o屋面较大范围出现塌陷;大范围渗水、漏雨 现浇板面周边产生裂缝,或板底产生交叉裂缝 口板钢筋混凝土保护层严重脱落、露筋口预制板底部出现横向裂缝或明显下挠变形其他2 ,排查重点(1)餐饮饭店、旅馆、批发零售、仓储库房、浴室、KTV 、私人诊所、民办幼儿园、出租、居住与经营生产混杂、住 宅改门店等用作经营的自建房。(2)城乡结合部、城中村、安置区、医院周边、学校周 边、工业园区周边等重点区域以及人员密集、涉及公共平安 的自建房;(3)三层以
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