“首轮土拍”国企拿地占比较高各地土拍冷热不均.docx
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1、1 .当前全国土地交易现状截至到今年5月份,全国100大中城市成交土地面积同比为-40.3%,从去年7月份以来, 已经连续II个月处负增长态势,反映出当前全国土地市场成交的不景气状态,这也 与我们2022年度报告破旧立新,储粮过冬中所提到的今年土地市场仍难好转的观 点一致。但另一方面,全国100大中城市成交的溢价率却从今年一季度以来逐渐趋于平缓,打破 了去年二、三、四季度逐渐下滑的态势。当前全国土地成交的态势的下滑虽没有改变, 但溢价率却趋平的现象反响出国企和地方性房企正在为土地市场拍卖景气度托底。我们 认为,国企、地方房企的“入场效应”和首批土拍所反映出的“国企主导”的特点对溢 价率趋平的现
2、象给予了一定程度上的解释。下面具体来看集中供地的22城首轮土拍情 况。愿同:全国10()大中城市成交土地面积同比与成交土地溢价率100大中城市:成交土地占地面积:当周值:指数修匀:同比月100大中城市:成交土地溢价率:当周值:指数修匀:月资料来源:/臼州。、研究院. 22城第一轮集中土地拍卖总览截至到2022年5月11 口,全国22城首轮土拍已经完成了 19城,仅剩长春、沈阳、郑 州三城没有进行。上海因疫情土拍延期,只有局部土地成交。从总数上来看,第一批集 中供地共推出土地宗数为460宗,成交数为346宗,推出建设用地面积为2062.83万平 方米,涉及土地出让金为3891亿元。另外成交土地均
3、价为27372元/平方米,平均溢价 率为5.03%,其中住宅用地平均溢价率为6.53%,综合用地(含住宅)的平均溢价率为 2.98%。做:首轮土拍各类型用地推出土地和成交土地宗数资料来源:各地政府官网,研究院整理放松类型城市时间核心内容达州3月1日公积金可“乂提乂贷”:夫妻双方公积金贷款额度升至60万 元(原50万元):夫妻一方(或单身)住房公积金贷款额度升 至50万元(原40万元)新乡3月1日单人住房公积金贷款额度升至40万元(原30万元)温州3月3 口个人首套住房公积金贷款额度升至65万(原50万),夫妻 贷款升至100万(原70万)唐山3月4日二套房首付比例降至30% (原不低于60%)
4、;单、双缴存职 工家庭住房公枳金个人住房贷款最高额度80万元(原60万 元)南昌3月4日双缴存职工住房公枳金贷款额度升至80万元(原40-60万 元),单缴存职工70万元(原为30-50万元)宜城3月4日引进人才首次使用公积金最高限额在现有基础增加10万 元;德州3月4日降低首套房公积金贷款首付比例至20%贵阳3月9日持有贵阳人才服务绿k的村教职工,住房公枳金贷款最高可 贷额度可上浮倍六安3月9H异地缴存职工在六安市申办住房公枳金贷款,取消提供贷款 担保人的做法,只需提供一名贷款联系人九江3 月 16 H中心城区购房的双缴存职工,住房公积金贷款额度升至60 万元(原40万元)兰州4月1日双缴存
5、职工住房公积金贷款额度升至70万元(原60万 元),单缴存职工60万元(原50万元)湖州2月22日浙江省湖州市南河区正式出台人才购房房票奖励政策购房补贴上海金 山区2月23日“上海湾区”人才计划,其中购房补贴由原来的1个档次增 加为3个档次,最高可享200万元补贴郑州3月1日在郑创业就业大学生租住市场化租赁住房的给予一定面积补 贴上海长 宁区3月2日针对留学回国人员,符合条件的人才可获得最高每月4(X)0 元、最长12个月、总额最高达4.5万元的住房补贴自贡1月18日调整公积金贷款政策,放宽住房套数认定政策,实行“只认 贷不认房”的认定标准郑州3月1日支持合理住房需求二套按照苜套房贷款政策放松
6、限购 限贷宁波3月3日针对3套以上住房放开贷款;全面认贷不认房,只要房贷还 完就算首套,执行首套房贷利率福州3 月 30 H针对非五城区户籍家庭(含港澳台)在福州五城区购房,无 需提供近两年内满12个月医社保或纳税证明或落户,即可 购买普通住宅兰州4月1日兰州工作的人,其父母可以到兰州限购区域买一套房,生育 2孩或者3孩的家庭,还可以在限购区域新购一套房放松限售青岛3月4日新房由原来的取得不动产权证书满5年,变更为网签后满五 年便可交易:二手房拿证满两年即可交易哈尔滨3月23日废止“主城6区内新购商品住宅的,自往前合同签订之日起 满3年方可上市交易”等政策兰州4月1 口取得不动产权证的商品住房
7、,网签备案满三年即可上市交易取消限购 限售衢州4月1日非本市户籍家庭、个体工商户及山自然人投资或控股的企 业,视同本市.户籍家庭执行相关购房政策:本通知发布后市 区新出让地块新建商品住房、已出让地块中尚未网签的144 平方米及以上新建商品住房不限售放宽落户 政策杭州2月17日除杭州市区,全面放开专科以上学历毕业生的落户限制:高 校毕业生到浙江工作,可以享受2万到40万不等的生活补 贴或购房租房补贴大连3月31日个人落户学历和年龄限制放宽。中等职业学历以上、在校学 生、有缴纳社保记录等均可在大连市落户2022年1月至5月国家部委关于稳增长和房地产相关政策时间表时间国家部委核心内容资料来源:各地政
8、府官网,研究院整理1月10日国务院把稳增长放在更加突出的位置,坚定实施扩大内需战略,坚持不搞“大水 漫灌”。1 月 16 H发改委促进住房消费健康开展,探索新的开展模式,支持商品房市场更好满足购 房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康开展。1月17日统计局房地产增长对经济增长总体上还是起到了拉动作用。1月18日央行不利于稳的政策不出台,有利于程的政策多出台,做到以进促稳,目标是 稳,政策的要求是发力,要充足发力、精准发力、靠前发力。1月18日央行出台关于做好重点房地产企业风险处置工程并购金融服务的通知,指导金 融机构以市场化方式支持风险化解和行业出清。1月20日央行降息! 1年
9、期LPR为3.7%, 5年期以上LPR为4.6%。1月20日住建部坚决有力处置个别头部房地产企业房地产工程逾期交付风险。1 月 24 口央行支持房地产企业合理融资需求,更好满足购房人合理住房需求。1 月 24 口银保监会因城施策促进房地产业良性循环和健康开展。2月12日央行引导金融机构有力扩大贷款投放,推动企业贷款利率下行。2月24日住建部坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产工程逾期交付风 险,保障住房的刚需,满足合理的改善性需求。2月28日央行引导金融机构有力扩大信贷投放,增强信贷总量增长的稳定性,新增贷款 保持适度增长。3月2日银保监会我们不希望房地产调整得太剧烈,对经济影响
10、得太大,还是要平稳的转 换。3月4 口银保监会提出要满足新市民合理购房信贷需求,合理确定符合购房条件新市民首套 住房按揭贷款的标准,提升借款和还款便利度。3月4H银保监会 央行支持银行保险机构通过参与保障性租赁住房试点,助力政府部门搭建住房 租赁综合服务平台等方式。3月5H工作报告探索新的开展模式,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,稳 地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产业良性循环和健康开展。3月15日统计局房地产下行态势得到了减缓。3月16日金融委要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案,提出向新开展模式 转型的配套措施。3 月 16 口央行要防范化解房地产市场风险。3月
11、16日财政部财政部综合考虑各方面的情况,今年内不具备扩大房地产彳兑改革试点城市 的条件。3月16日外汇局配合有关部门促进房地产市场、平台经济健康稳定开展。3月16日银保监会积极推动房地产行业转变开展方式,鼓励机构稳妥有序开展并购贷款,重 点支持优质房企兼并收购困难房企优质工程。3 月 16 H证监会积极配合有关部门有力有效化解房地产企业风险。3月16日发改委城区常住人口 300万以下城市落实全面取消落户限制政策。3月30日央行要强化蹈周期和逆周期调节力度,并要求在H趋困难的形势下,主动应 对,提振信心。4月11日证监会 国资委完善民营企业债券融资支持机制,对各类市场主体一视同仁,不设置任何 附
12、加条件和隐形门槛,营造公平竞争的市场环境。支持民营企业依法上市 融资、并购重组。4月13日国常会议适时运用降准等货币政策工具,向实体经济合理让利,降低综合融资成 本。4 月 14 日央行适时运用降准等货币政策工具,向实体经济合理让利,降低综合融资成 本。4月15日央行降准,5300亿元。4月18日央行 外汇局23条金融举措出台,因城施策,合理确定商业性个人住房贷款的最低首 付款比例、最低贷款利率要求,支持房地产开发企业、建筑企业合理融资 需求,促进房地产市场平稔健康开展。时间国家部委核心内容4月18日统计局随着多地适度放开限购限售、降低公积金使用门槛、加快购房贷款审批 等,局部城市的住房需求有
13、所粹放,销售面积降幅有所收窄。4月19日发改委积极谋划更大力度的政策举措,将推动出台进一步释放消密潜力、促进消 犯持续恢复的政策文件。4月19日央行银保监会房地产是实体经济。做好重点房地产企业风险处置工程并购的金融服务。 因城施策落实好差异化住房信贷政策,更好满足购房者合理住房足球,及 时优化信贷政策,灵活调整受疫情影响人群个人住房贷款还款计划。4 月 22 日央行要执行好文件的货币政策,保持流动性合理充裕,推动降低综合融资成 本。4月22日银保监会持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制,支持改善和刚性住 房需求,促进房地产业良性循环和健康开展。4月22日证监会分析了当前市场关注的重点
14、敏感问题,研究了应对措施和政策储藏。4月24日央行金融监管部门向主要几家AMC和18家银行提供了 12家房企的清单,针 对其资产收并购等工作拟有6项政策指导。4 月 24 H住建部加快住房和城乡建设领域退税减校降费,专项债发行使用、重点工程开工 建设、支持企业稳岗等有关政策的实施。4月25日央行下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点。4月25日发改委扎实做好稳投资工作,积极扩大有效投资,促进投资平稳增长,坚持精准 有效投资导向,坚决不搞大水漫灌。4月25日法工委通过房地产税改革试点授权,积累试点经验。4 月 29 口政治局要坚持房住不炒的定位,支持各地从当地实际出发完善房地产政策、支持 刚性和
15、改善性住房需求,优化商品房预售资金监管,促房地产市场平稳健 康开展。5月4日央行执行好房地产金融审慎管理制度,及时优化房地产信贷政策,保持房地产 融资平稳有序,支持刚性和改善性住房需求。5月4H银保监会要催促银行保险机构坚持“房住不炒”定位,因城施策落实好差异化住房 信贷政策,支持首套刚性和改善性住房需求,灵活调整受疫情影响人群个 人住房贷款还款计划。要区分工程风险与企业集团风险,不盲目抽贷、断 贷、压贷,保持房地产融资平稳有效。要按照市场化、法治化原那么,做好 重点房地产企业风险处置项0并购的金融服务。5月4H深交所支持房地产企业合理融资需求。支持房企正常融资活动,允许优质房企进 一步拓宽债
16、券募集资金用途,鼓励优质房企发行公司债券并收购出险房企 工程,促进房地产行业平稳健康开展。5月4日证监会积极支持房地产企业债券融资,研究拓宽基础设施REITs试点范围,适时 出台更多支持实体企业开展的政策措施。2022年以来集中供地的22城房地产调控政策类型和时间表放松类型放松类型放松类型优化限购城市时间沈阳4月29日天津4月26日无锡4月25日无锡4 月 I9S厦门4月16日上海4月13日南京4月12日宁波4月12日苏州4月11日无锡4月8日福州3月29日郑州3月1日放松类型城市时间各地政府网,研究院整理郑州2月15日南京4月26日南京4月22日无锡4月8日优化限贷郑州3月1日广州2月21日
17、重庆2月21日合肥1月5日沈阳4月30日天津4月26日福州4月21日苏州4月21日天津4月12日无锡4月8日公积金重庆4月7日福州4月1日郑州3月1日福州1月29日济南1月6日宁波1月4日青岛1月4日苏州4月11日优化限售青岛3月4日福州1月4日长沙3月1日优化限价郑州3月1日无锡5月1日降低交易 税锚沈阳4月26日Izu郑州3月1日南京4月14日福州3月4日/Jr 1 / irilI/LiLTJ/1 n资金监管厦门1月26日福州1月19日厦门1月10日长沙4月28日沈阳4月26日长沙4月21日苏州4月19日购房补贴无锡4月19日郑州4 月 15 0郑州3月1日上海2月23日郑州2月15日放松
18、类型城市时间合肥1月5日郑州3月8日货币安置郑州3月1日郑州2月15日沈阳4月30日多孩家庭 住房支持无锡4月25日无锡4月19日无锡4月8日宁波1月4日长沙4月28日苏州4月19日无锡4月19日长沙4月19日落户引才厦门4月16日上海4月13日郑州3月1日上海2月23日上海2月21日郑州2月15日6.风险提不国内宏观经济政策不及预期;房地产政策不及预期;货币政策超预期;新冠疫情再次爆 发推出土地宗数(宗)成交土地宗数(宗)4602590 02 2500.00450.00400.00350.00300.00250.00200.00150.00100.0050.000.00资料来源:中指研究院、
19、研究院在首轮上拍的住宅用地平均溢价率中,深圳的平均溢价率最高,为14.98%,其次是厦门 和合肥,分别为14.75%和14.6%,另外,从统计中可知,福州、武汉两城的平均溢价率 为0% (其中沈阳、长春、青岛、郑州没有供地,天津没有成交,上海因疫情暂停);而 在最高溢价率中,多数城市都给予了溢价上限,且南京、成都、重庆、福州、天津、宁 波、深圳、广州等城市最高溢价率为15%,可以看到,深圳的平均溢价率几乎等于最高 溢价率,反响出开发商对深圳楼市前景的看好。即:22城住宅用地平均溢价率做:22城最高溢价率在住宅用地的流拍率上,济南、成都、北京、杭州、天津、合肥、南京有流拍记录,天 津、济南和南京
20、三座城市流拍率较高,都超过了 40%,而天津的流拍率甚至到达了 100%。匪:22城住宅用地流拍率100.0090.0080.0070.0060.0050.0040.0030.0020.0010.000.00南沙岛都京春期44.440 0郑南无 州京锡住宅用地流拍率(%)资料来源:中指研究院、研究院整理在综合用地的流拍率上,济南、成都、福州、武汉、广州、天津、合肥、南京有流拍记 录。其中,天津的流拍率为58.3%,济南的流拍率到达了 100%。另外值得一提的是, 天津去年第三批次土拍无一宗地块流拍,而今年加上综合用地中58.3%的流拍率,一批 次共计流拍24宗宅地(包括综合用地),总流拍率高达
21、83%,我们认为这或许与天津较 冷的房地产市场有关。国:22城综合用地流拍率100.0090.0080.0070.0060.0050.0040.0030.0020.0010.000.00100综合用地(含住宅)流拍率(%)资料来源:中指研究院、研究院整理.集中供地的22城各城市分析从18个城市(除上海)整体成交热度方面来看,无论是溢价成交地块占比 还是触顶 成交地块占比的表现虽均较优于去年第三批次但各城市之间的表现在第一批次表现更 为分化严重且多为国企、地方房企占据主导。例如,天津去年第三批次无一宗地块流 拍,而今年一批次共计流拍24宗宅地,流拍率高达83%;但深圳今年第一批次土拍所 有地块均
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