2022年基层党务工作知识手册 .pdf

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1、基层党务工作知识手册1、?四知四清四掌握?：?四知?即：知道辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系，知道每个家庭经济状况，知道每个家庭成员的政治表现，知道每个家庭成员遵纪守法情况。?四清?即：辖区就业情况清，重点人员情况清，流动人口情况清，贫困群体情况清。?四掌握?即：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教活动情况，掌握辖区居民的热点难点问题，掌握辖区各类积极分子情况。2、非公有制经济组织和社会组织?三建四到位?：建一个党组织活动场所，建一个党建宣传、党务公示专栏，建一套党建工作制度；党组织标识牌、党旗党徽悬挂到位，党建图书资料采购到位，党员电教设备配备到位，党员活动经费拨付到位。3、?

2、七型?：学习型、创新型、效能型、节约型、服务型、廉洁型、和谐型。4、?四议两公开?：党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民会议决议，决议公开、实施结果公开。5、村干部?一定三有?：?定责权立规范?，加强对村干部规范化管理。全面推行结构补贴制，实现村干部?收入有保障?；注重政治激励，实现?干好有希望?；建立养老新机制，实现?退后有所养?。6、?三进三帮三满意?：机关党员进农村、进社区、进企业；基层党员结对群众，开展致富技术帮带、思想教育帮带、政策法律帮带；让党组织满意，让党员满意，让群众满意7、创先争优?六项活动?：党性教育活动、岗位奉献活动、服务群众活动、亮牌示范活动、组织创新活动、民族团

3、结进步创评活动。8、?三项工作?：树立先进典型、搞好对标定位、实施深化提升。9、?两项制度?：少数民族领导干部联系清真寺制度和定期与宗教人士谈话制度。10、?村党组织动态分类管理?：对每个基层党组织按照好、较好、一般、差四个类别分类界定，采取有力措施整顿后进，限期改变面貌。11、?四类管理法?：对村、社区内所有常住人口和流动人口按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户等实行分类管理。12、社区?大党委?制：社区党委是社区工作的领导核心，由社区党组织牵头与辖区机关、企事业单位在平等基础上，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，建立起的社区各单位党组织相互联系，沟通信息，交流经验、研究、协调社区

4、党建和社区工作的区域化党建组织实体。13、?五个好、五带头?：先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到?五个好?：一是领导班子好。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到?五带头?：一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。14、?五个增强、五个加快?：?五个增强?。党组织领导核心地位增强、激励保障能力增

5、强、维护稳定责任增强、发展现代农牧业本领增强、凝聚服务群众实力增强。?五个加快?。党员加快转变思想观念、加快掌握致富技能、加快转变发展方式、加快改善人居环境、加快实现全面小康。15、?五个强化、五百服务?：?五个强化?。党组织强化基础工作、强化一岗双责、强化治本措施、强化动态管理、强化共驻共建。?五百服务?即：党员进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。16、?四有、四自觉?：?四有?。党组织关键岗位有党员、维稳一线有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。?四自觉?。党员自觉遵纪守法、自觉维护稳定、自觉服务社会、自觉诚信执业。17、农村党建?十大工程?：（一）实施?党组织一把手工程?

6、。（二）实施?干部素质提升工程?。（三）实施?基层党员形象工程?。（四）实施?激励保障工程?。（五）实施?党组织分类整推工程?。（六）实施?基层党建制度体系工程?。（七）实施?基层党建民生工程?。（八）实施?维护稳定责任工程?。（九）实施?统筹城乡基层党建工程?。（十）实施?新农村建设工程?。18、轮台县?四定一查?发放补贴。即：严格政策、定补贴标准，加强领导、定工作责任，拓宽渠道、定资金来源，建章立制、定管理办法，强化监督、查待遇落实，确保各类补助资金足额拨付到位。19、自治州党委第 73 次常委会议纪要要求，从 20XX年 7 月起，全州村干部基本报酬按照不低于当地农村劳动力平均收入水平确

7、定。其中：单设的村党支部书记、村委会主任按照当地农村劳动力水平收入的1:1.2 确定基本报酬，村党支部书记和村委会主任?一肩挑?的按照当地农村劳动力平均收入的1:1.5 确定基本报酬，其他村干部按照当地农村劳动力平均收入的1:1 确定基本报酬。20、农村?三支队伍?建设。巴党组 20118 号关于加强乡镇（街道）专职联防队村治保主任?十户长?（社区楼栋长）队伍建设的实施意见文件要求，按实有人口 1000:2（每个乡镇不得少于10人）的标准配备乡镇专职联防队员，报酬按照当地农村劳动力前三年平均收入水平确定，城镇专职联防队员报酬不低于当地城镇人均收入水平。村治保主任做到专司治保，专职专用，是党员的

8、进村党组织班子，不是党员的进村委会班子，报酬标准参照单设的村党组织书记（村委会主任）报酬确定，即按当地农村劳动力前一年平均收入水平的1.2 倍确定。农村?十户长?年人均报酬一般不低于600 元（每月 50 元）；社区楼栋长年人均报酬一般不低于1200 元（每月 100 元）。21、社区?三有一化?：有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局22、社区?三化?建设：?单位化管理、网格化覆盖、社会化服务?文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6

9、D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7

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14、S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码

15、:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9实行?单位化?管理是基础、推进?网格化?覆盖是关键、实现?社会化?服务是根本。?单位化?管理就是改进基层社会管理体制，把社区特别是流动人口集中、人员结构复杂、出租房屋较多的重点区域作为实体单位，实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理，促进辖区和谐稳定。?网格化?覆盖就是把社区划分为若干个责任网格，建立横向到边、纵向到底组织体系，确保管理区间、管理对象、管理

16、时限和管理环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理效果。?社会化?服务就是按照加强和创新社会管理的总体要求，以党组织和党员服务群众为核心，整合各类资源，抓紧建立起较为完备的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，为居民群众提供多元化、精细化、个性化服务。23、实行社区?三化?建设，实现?四个更加?的目标一是党组织覆盖更加全面。党组织职能定位清晰准确、党组织设置形式和活动方式灵活多样、党员教育管理方法务实管用、党建工作协调机制普遍建立、开放式、区域化、全覆盖的党建工作新格局普遍形成。二是社会管理更加有力。通过单位化管理，深化细化常态化的?四知四清四掌握?工作机制全面落

17、实，邻里守望、治安联防、全民参与的群防群治网络基本建立，社情民意及时掌握、矛盾纠纷随时化解、稳定隐患实时排除。三是社区服务更加高效。大力推进社区服务?项目化?，全面整合社区各类服务资源、进一步提高利用效率，不断拓展服务领域；服务手段更加多样，服务内容涵盖全面，服务体系基本形成，居民生活的安全感、舒适感、满足感、幸福感不断提升。四是基层基础工作更加牢固。在社区党组织中牢固树立抓基层打基础的思想，基层党组织战斗力、党员队伍生机活力和社区党建制度化水平显著提升，党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势向社会管理和服务优势转化。到 20XX年底，全面实现党组织体系?网格化?覆盖，特别是在流动人口集中、

18、出租房屋较多、情况复杂的重点社区实行?单位化?管理。到20XX年底，城市社区全部完成?三化?建设。24、?文建明工作法?：四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明同志，长期在乡镇一线工作，探索出一套促进科学发展与和谐稳定的乡镇党委?三二?工作法(?三?即业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制?三制?，定岗、定员、定酬?三定?，党员党性教育、干部爱民教育、群众?十好?教育?三教育?；?二?即下访寻问题、下村解难题?两下?，集中服务、集中理财?两集中?)，称为?文建明工作法?。25、?四知四清四掌握?工作机制?1+5?台帐：?1?即：按照?四类管理法?建立农户（常住人口和流动人口）总台帐；?

19、5?即：结合农村重点、难点工作，按照?四类管理法?建立流动人口台帐，按照?三型管理法?建立出租房屋管理台帐，建立土地对外承包台帐、宗教工作管理台帐、商业网点台帐，全面反映?四知四清文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9

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25、ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6

26、C5F4S9四掌握?情况。（要求：乡镇干部、村干部每人一本本人责任区内的?四知四清四掌握?工作机制台帐，每人一本基层干部直接联系群众入户走访实录本，反映工作开展情况。乡镇党委书记、乡镇长对全乡镇的重点管控户，包村的乡镇领导、村党组织书记、村委会主任对全村的重点管控户、重点工作户，乡镇、村干部对分片包户责任区的所有人员，入户率、熟知率要达到100%。乡镇党委书记、乡镇长、村党组织书记、村委会主任及其他乡镇干部、村干部对?四知四清四掌握?情况要?一口清?，做到情况熟、动态准。）26、基层组织建设?六个有?目标任务基层组织?三个有?：基层组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地基层干部?三个有?：基层

27、干部生活有保障、政治有地位、精神有动力（自治区党委副书记、组织部部长韩勇 20XX年 5 月 29 日，在自治区基层组织建设推进会上讲话中提出）27、开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动的基本目标开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动的基本目标，概括起来就是?一个主题、两个全面、四个千方百计、四个确保?。?一个主题?：就是坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、服务群众。?两个全面?：就是要全面推进自治区第八次党代会精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题。?四个千方百计?：就是要千方百计把自治区党委推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设

28、，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实。?四个确保?：就是确保自治区第八次党代会各项要求见到成效，确保按期兑现自治区党委、人民政府向群众作出的承诺，确保基层基础工作取得显著成效，确保本地区本部门不出影响大局稳定的事。（这是自治区党委副书记、组织部部长韩勇20XX年 2 月 15日在全疆开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会上的讲话摘要）28、非公有制企业党建工作?六有?目标有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度（自治区党委副书记、组织部部长韩勇 20XX年 5 月 29 日，在自治区基层组织建设推进会上讲话中提出）29、基层组织建设年自治州基层组织建

29、设年12345工作思路：明确一个主题：以?固本强基当先锋、百千万工程惠民生、创先争优迎是八大?为主题；围绕两个中心：?自治区民生建设年、自治州项目建设发展年?；统筹三大活动：?基层组织建设年，创先争优，转变作风、服务群众?；坚持四项服务：?服务发展、服务民生、服务群众、服务稳定?；突出五个重点：?核心培育、素质提升、项目建设、服务群众、建章立制?。基层组织建设年活动的基本要求是：?抓落实、全覆盖、求实效、惠民生、受欢迎?。基层组织建设年活动的?五个好?目标是：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5

30、F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档

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36、10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9基层组织建设年活动的?五个一?要求是：一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。（同时要求确定党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等七项分类定级指标）基层组织建设

37、年活动的工作任务是：选优训强一个好书记，研究谋划一个好思路，建立完善一套好制度，建设管理一个好阵地，健全落实一个好机制基层组织建设年活动的方法步骤是：调查摸底、分类定级，健全组织、扩大覆盖，整改提高、晋位升级，学习先进、创先争优，综合考评、巩固成果。实现基层党组织晋位升级要做到?七个抓?：抓书记、强班子，抓队伍、强力量，抓发展、明思路，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入，抓典型、树榜样。30、社区 1+3+6+每百户配备一名社区干部：为每名警务区民警配备3 名协警、6 名民兵，配齐配强社区工作人员。文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9

38、文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:C

39、W6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8S5W7 HL6N10S6V3Y9 ZY10M6C5F4S9文档编码:CW6V6D8

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