幼儿园新园新建工程-户外及体育玩具采购项目招标文件.docx
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1、采购招标文件采购工程:(3)投标产品描述及相关资料:A.设备配置清单(均不含报价)。B.产品品牌及型号、技术参数指标、性能特点、图片资料以及所遵循的技术规范、产品质保期、 出厂标准、产品质量相关检测报告等内容。C.商务及技术响应表。D.投标产品中有节能产品的,应列明投标产品中有列入最新一期财政部、开展改革委公布的“节 能产品政府采购清单”明细(提供所投产品在清单中所处的页码、截图或相应有效证明;,并以明显标 识标注);投标产品中有环保产品的,应列明投标产品中有列入最新一期财政部、环境保护部公布的“环 境标志产品政府采购清单”明细(提供所投产品在清单中所处的页码、截图或相应有效证明;,并以明 显
2、标识标注)。【特别提示:节能和环境标志产品最新一期政府采购清单,可在“中国政府采购网中查看】(4)投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书、软件著作权证等等与本 工程相关的认证证书或文件;(5)近三年来类似工程的成功案例(投标人类似工程实施情况一览表、合同复印件及其相应的发票、 用户验收报告等;(6)投标人认为需要提供的其他资料(包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料)。(7)售后服务描述及承诺:A.距采购人最近的服务网点详细介绍(包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内 容及联系 等)。B.针对本工程的售后服务措施及承诺(售后技术服务方案、人员配备
3、、故障响应时间、技术培训 方案等)。3.报价文件的组成(1)报价文件由开标一览表、报价明细表、小微企业等声明函、产品适用政府采购政策情况表,以 及投标人认为其他需要说明的内容组成。(2)此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格,包含其它一切所要涉及到的费用,有选择的报价 将被拒绝。(3)投标报价是包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货 到就位以及安装、调试、培训、保修、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费 用。(4)政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表(如有)。(5)相关报价单需打印或用不退色的墨水填写,投标报价单不得涂改和
4、增删,如有错漏必须修改, 修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。(6)投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件,须在复印件上加盖有效公章。(二)投标文件的制作、签章、形式及份数要求1.投标文件的制作要求(1)本工程通过“政府采购云平台(sdf. Ikjzcygov. cn) ”实行在线投标响应(电子投标)。供应 商应通过“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文 件。(2)投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端” 编制投标
5、文件。其中资格证明文件和商务技术文件中不得出现本工程投标报价,如因投标人原因 提前泄露投标报价,是投标人的责任。(3)本文件中有提供格式的,投标供应商须参照格式进行编制(格式中要求提供相关证明材料的还 需后附相关证明材料),并按格式要求在指定位置根据要求进行签章,否那么视为未提供;本文件未提供格 式的,请各投标单位自行拟定格式,并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署(签字或盖章), 否那么视为未提供。(4)投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的, 是投标供应商的责任。(5)投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。(6)投标供应商没有按
6、照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料,或者没有仔细阅读招标文件, 或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险,由此造成的一切后果由投标供 应商自行承当。(7)投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。 除签字、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。(8)投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定 的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元)。2 .投标文件的签章(1)投标文件的签章:见前附表;(2)投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代
7、表签字(或盖章),并时加盖投标供应商 公章。(3)电子签章操作指南详见供应商工程采购-电子招投标操作指南。3 .投标文件的形式10(1)投标文件的形式:见前附表;(2) “电子加密投标文件”:“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标 文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(3) “备份投标文件”:“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式 的电子文件(备份标书),其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。(4) 标文件的份数(1)投标文件的份数:见前附表。(三)投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期
8、缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均以书面形式进 行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长 投标保证金的有效期,但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。(四)投标1 .投标文件的上传和递交:见前附表2 .“电子加密投标文件”解密和异常情况处理:见前附表3 .投标文件的补充、修改或撤回(1)供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交,并可以补充、修改或者撤回投标文 件。补充或者修改投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重
9、新上传、递交。投标截止时间前未 完成上传、递交的,视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件,“政府采购云平台”将予以拒 收。(2)投标截止时间后,投标供应商不得撤回、修改投标文件。4 .投标文件的备选方案(1)投标供应商不得递交任何的投标备选(替代)方案,否那么其投标文件将作无效标处理。与“电 子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选(替代)方案。四、开标(一)开标形式1.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件,所有 供应商均应当准时在线参加。11(二)开标准备1 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实;2 .采购组织机构将按照招标
10、文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件,所有 供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的,视同认可开标结果,事后不得对采购相关 人员、开标过程和开标结果提出异议,同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等 一切后果由供应商自己承当。(三)开标流程(两阶段)1 .开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由供应商按招标文件规定的时间内自 行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的,如已 按规定递交了备份投标文件的,将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至
11、 “政府采购云平台”,上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效;(2)投标文件解密结束,通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书;(3)开启投标文件,进入资格审查;(4)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审;(5)第一阶段开标结束。备注:开标第一阶段结束后,采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查,资格审 查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作,具体见本章节”投标供应商资格审查”相关规定。2 .开标第二阶段(1)符合性审查、商务技术评审结束后,举行开标第二阶段会议。首先通过政采云公布符合性审查、 商务技术评审无效供应商名称及
12、理由;公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单,同时公布其商务技 术局部得分情况。(2)开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件,通过政采云公布开标一览表有 关内容,同时当场制作开标记录表,供应商通过政采云签字确认(不予确认的应说明理由,否那么视为无异 议)。唱标结束后,由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。(3)评审结束后,通过政采云公布中标(成交)候选供应商名单,及采购人最终确定中标或成交供应 商名单的时间和公告方式等。特别说明:如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序执行。 五、评标(一)组建评标委员会121 ,本工程评标委员会由政府采购评审
13、专家和采购单位评审代表组成,成员为5人及以上单数,其中技 术、经济类专家不得少于总人数的2/3。2 .评标专家确定方式:按相关规定从专家库中抽取。(二)评标程序3 .资格审查公开招标采购工程开标结束后,采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查,对审查 发现无效的进行必要的询标,结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。4 .符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质 性要求,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。5 .综合比拟与评价(1)对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一
14、致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员 会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务 和技术评估,综合比拟与评价。(3)评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人的得 分。4.得分确认及评审报告编写(1)评标委员会对报价文件进行复核,对于系统计算出的价格分及总得分进行确认;(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务 和技术评估,综合比拟与评价。(3)评标委员会按评标原那么及得分情况编写评审报告。5.评价采
15、购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。(三)澄清问题的形式1 .对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会 将以书面形式(或通过“政府采购云平台”在线询标)的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的 澄清、说明或者补正,投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。2,投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面(或通过“政府采购云平台”在线答复)形式提交, 并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文 件的范围或者改变投标文件的实质性内容。13(四)错误修正投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规
16、定外,按照以下规定修正:1 .投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表) 为准;2 .大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。(五)投标人存在以下情况之一的,投标无效1 .报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的;2 .不具备招标文件中规定的资格要求的;3 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;4 .投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的;5 .评标委员会认
17、为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明,必要时提交相关证明材料;投标人不 能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理;6 .报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价;7 .投标文件提供虚假材料的;8.不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理方法第三十七条情形 之一的,视为投标人串通投标,其投标无效,并移送采购监管部门:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的工程管理成
18、员或者联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;9,不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的(招标文件中打“”内容及被拒绝的条 款)。(六)有以下情况之一的,本次招标作为废标处理.出现影响采购公正的违法、违规行为的;1 .评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国 家有关强制性规定的;.因重大变故,采购任务取消的;2 法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。14(七)评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何 与评标有关的内容;
19、任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得 私下与投标人接触。2 .评标方法。具体评标内容及评分标准等详见第三章:评标方法及评分标准。(八)评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控,政府采购监管部门视情进行现场监督,投标人在评标过程 中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。七、定标1 .确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书,推荐中标候选人或确定中标人。 其中推荐中标候选人的,采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人,采购人自收到评 审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
20、2 .发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指 定的媒体及相关网站上公告中标结果,招标文件应当随中标结果同时公告。3 ,发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时,向中标人发出中标通知书。八、合同签订及公告(一)签订合同1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人 签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2 .采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3 .中标供应商无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。4 .中标供应商拒绝与采购人签订合同的,
21、采购人重新开展政府采购活动。同时,拒绝与采购人签订合 同的供应商,由同级财政部门依法作出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响中标结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履 行合同(中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日)。(二)合同公告及备案1.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的政 府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内,将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档o15九、招标代理费中标供应商在领取中标通知书前向招标代理机构支付招标代理服务费。招标代理服务费
22、包含在投标总 价中。招标代理服务费按(计价格20021980号)规定招标代理服务费计取标准。缺乏7000元按7000元 收取。第三章评标方法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会,对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标工程的评标方法为综合评分法,总计100分。评标标准按以下内容及分值进行评审。(-)商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分;其余在规定的分值内单独评定打 分。(二)各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算, 计算公式为:商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。(三)投标报价得分采用低价
23、优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标 基准价,其报价得总分值。其他投标人的投标报价得分按以下公式计算:投标报价得分二(评标基准价/投标报价)X35%义100 o三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进 行综合评审后,以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同,投标报价低者为先;如综合得分且投标报价相同的,货物类采购工程以技术性能得分较高者为先,服务类采购工程以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、本次评分具体分值细化条款如下表:评分工程评分细那么分值综合性能根据投标人对技术参数要求响应情况进行打分,每负偏离一项扣1
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