老年人老年能力评估器具项目人力资源管理可行性分析(参考).docx
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1、泓域/老年人老年能力评估器具项目人力资源管理可行性分析老年人老年能力评估器具项目人力资源管理可行性分析目录一、 管理项目团队3二、 建设项目团队9三、 项目的一般过程24四、 组织内部的管理活动和管理结构33五、 管理的目标35六、 学习管理学的方法37七、 公司基本情况40八、 项目基本情况42九、 产业环境分析47十、 强化居家社区养老服务能力47十一、 必要性分析49十二、 进度实施计划50项目实施进度计划一览表50十三、 项目投资分析51建设投资估算表53建设期利息估算表54流动资金估算表55总投资及构成一览表57项目投资计划与资金筹措一览表58一、 管理项目团队团队建设过程的目的是寻
2、求团队自身提高和发展的主动性措施偏向“软”的层面,而管理项目团队过程则注重硬性的制度建设,例如建立团队的规章制度和绩效考核体系,同时在运行过程中管理出现的冲突等。(一)绩效考核绩效考核是一套明确的目标评价体系,用来客观地判断和评估人员的行为结果。管理者可以通过绩效考核体系的设置来向下传递其所期望的行为和结果,并以此来影响下属的行为,鼓励与惩罚都会非常明确。建立绩效考核体系本身并不复杂,其实施难点在于考核指标的建立。考核指标可以是主观的判断因素,如果需要评价一个员工是否和其他员工积极协作,可以设计一个调查问卷,让和其有协作关系的员工给其打分。显然参与打分的每个人都是基于自己的主观印象,甚至是个人
3、关系来做评估。这种方式的优缺点明显,操作简单,但其结果易受其他因素干扰。最理想的是建立客观的量化指标来评估绩效。如果我们打算评价一个项目进度计划的质量,可以设定一个指标来度量项目的实际进度和计划进度之比。在第6章中所讲的度量方法就可以用于绩效考核指标的建立。建立客观的量化指标的好处是很明显的:第一,它可以反映准确的实际情况,不受其他因素干扰;第二,在信息的传递过程中,不会产生失真。但为每一项考核因素都建立客观的量化指标存在实际操作上的难点,所以大多数组织执行中都是主观考核和客观考核并用的。另一个和考核指标相关的内容是考核点的选择,可以选择考核工作结果,或者工作过程,甚至是工作态度,其目的和诉求
4、不一样。不同类型的任务,对考核点的选择也不一样。大多数情况下只需要关注工作结果,而不在乎其产生结果的过程。这时考核点就偏重于对工作结果的评价。例如,很多销售或市场开拓类型的工作都是拿结果说话。这一类任务都有一个特点,就是积极鼓励创造性地去完成任务,而不拘泥于原有的工作过程。在某些活动中,工作过程对工作结果的质量高度相关,特别是其质量的判定往往有很大的滞后性,对这类活动如果仅仅考核工作结果就可能出现偏差,所以还必须去检查工作过程。这和第6章中所提出的质量保证活动目标是一致的。一般来说,考核过程的同时也必须考核结果,但考核结果却依情形不一定需要考核过程。还有一些活动主要是和“人”打交道,例如和客户
5、、供应商或者合作伙伴的协调工作,其工作是事件驱动的。其工作态度直接影响着他人感受,也会对结果质量产生作用,这时就需要去考核其“工作态度”。这类活动大多和建立良好的人际关系有关。在很多窗口行业中,如银行的柜台受理,客户可以直接对服务进行“满意”或者“不满意”的评价。这种评价直接来自客户的感受,而这种感受又很大程度上受到服务人员所表现出来的工作态度所影响。有的时候一个业务未必办理得顺利,但服务人员尽心尽职的态度却同样会获得客户的认可。(二)管理冲突所谓冲突,就是组织团队或成员为了限制或阻止另一部分组织团队或成员达到其预期目的而采取的行为和措施。所有项目都存在冲突,冲突是一种相当普遍的现象。冲突左右
6、着项目的进程及其结果。冲突可能会阻碍组织或个人目标的实现,但也可能给决策带来新信息,产生新方法,促进项目工作的开展。在项目管理过程中,冲突来源于各种情形,项目约束冲突、项目优先级冲突、技术冲突、管理程序上的冲突以及团队成员间的个性冲突等都是主要的冲突源。项目约束冲突:项目的4个目标也同时是相互制约的约束条件,为了满足某一方面的目标也意味着要牺牲另一目标。例如,压缩进度和成本,常常需要小心地平衡质量的取舍。优先级冲突:它是项目的参加者因对实现项目目标应该执行的工作活动和任务次序意见不同而产生的冲突。优先级冲突的直接影响就是对资源分配的不同观点。技术冲突:它是指在技术质量、技术性能要求、技术权衡以
7、及实现性问题上产生的冲突。管理程序冲突:它是指围绕项目管理问题而产生的冲突,包括项目经理的报告关系定义、责任定义、项目工作范围、运行要求、实施计划、与其他组织协商的支持程序等方面造成的冲突。人际冲突:它是指由于项目成员的价值观、事物判断标准以及个性之间的冲突。冲突主要发生在各个干系人之间,可能出现在项目团队内部,也可能出现在项目合作的各方之间。传统上认为冲突总是造成项目团队协作上的阻碍,降低了团队运行效率,一般来说都是想办法压制和避免。但仔细分析发现,冲突本身意味着项目各干系人之间出现了对某一个项目观点的不一致。这种不一致既然存在,就必须解决。单纯压制并不会消除这种不一致,大多数只会拖延解决的
8、时机。而当这种矛盾最终被积累而爆发出来的时候,反而会产生更大的破坏力。项目冲突管理要求创造性地处理冲突,其作用是引导这些冲突的结果向积极的、协作的而非破坏性的方向发展。预见到冲突的出现、减少冲突的负面影响,需要把项目冲突和项目的生命期结合起来,了解冲突的性质,寻找解决冲突的途径。尽管引发冲突的因素多种多样,但解决冲突的途径有规律可循。引发冲突的原因大多是因为一件具体的“事”,但由于各方利益的代表者都是“人”,在处理的过程中,同样需要关注“事”和“人”两个方面,因此可以采取的处理冲突的方法也有两个诉求方向:客观地解决问题本身。既然是冲突,那就意味着需要解决冲突双方的矛盾。由于一方的“吃亏”,由此
9、可能会损坏人际关系,所以解决冲突的同时需要避免人际关系的恶化,甚至可以想办法借机来提升。按照解决问题所关注的两个维度可以归纳出5种基本模式。“回避”和“强制”两种模式都是仅仅关注解决问题本身。在这种情况下,冲突双方都面临着非赢即输的局面,这也被称为“零和博弈”。无论哪一方赢,都意味着另一方输,总和仍然为“零”。而达到这种目的的手段有两种:回避,一方主动放弃,避免争端;强制,一方采取强制措施来达到目的,这主要是利用权力来解决问题。这两种情况都会导致某一方处于“让步”的情形,特别是采用“强制”手段获得的短期利益,其结果并没有得到双方真实而一致的认可。在执行上就可能出现偏差,或者有意识地“反弹”,其
10、根基并不牢靠。“调停”和“正视”两种模式的关注点都在如何避免人际关系的冲突上,同时寻求一种双方都可接受的解决方案。“调停”的实质是求同存异,尽可能在冲突中强调意见一致,弱化差异。这一模式的实施关键就是冲突双方始终维持良好关系,避免直接的冲突和对立,这样才能做到将双方的不同点搁置,而更加强调“一致”的地方。但如果双方能够主动去寻找一个更好的解决办法,实现“共赢局面”,这就是“正视”,所以“正视”是“调停”的高级阶段。但“正视”不容易操作,因为寻找到一个共赢的解决办法在很多情况下十分不易。除了以上4种外,还有第5种方式“妥协”。它似乎是处于一种中间状态,冲突各方都作出一定的让步,使得最终结果是在各
11、方得失之中达到一种平衡。这样看起来没有哪一方被牺牲,在各方都可接受的前提下,推动项目不受阻碍地继续发展。“妥协”这种模式在冲突发生在对等实体之间时经常被采用,其结果往往就是寻求各方利益的均衡点。冲突是项目运行中最普遍的一种现象,也是项目管理人员经常要面对并解决的局面之一。很多冲突背后都伴随着各自利益的得失,所以冲突虽然来源于一件具体的事情,但冲突的解决过程却往往不自觉地卷入“人情”要素。冲突解决的关键钥匙掌握在冲突中客观上“占理”的一方。直觉上,这一方如果强化优势地位,高举高打,虽然可能取得对本方有利的冲突解决方案,但必然引起另一方的不满,可能会引起日后的反弹心态。而相反,如果“有理”一方在强
12、调对本方有利的解决方法能同时照顾对方情面,则会产生相当积极的反馈。所以,冲突解决的过程不完全依赖理性和客观,相反,在很多情况下“注重人际关系维护”会带来相当好的促进作用。所谓“不打不相识”的道理也体现于此。二、 建设项目团队建设项目团队过程是项目管理里唯一具有“管人”概念的过程。对“人力”这一特殊资源有两种看法:一种看法认为,人力只是所需资源的某一类,只关注数量而忽视人本身的独特性;另一种看法认为,伴随着人力资源管理理论的发展,强调人的本性和人与人之间社会联系的独特性,充分挖掘人的才能。这两种思路并不相互排斥,般来说,前者广泛应用在宏观层面。在高层管理中,领导者无法仔细甄别每一个具体人的特征,
13、只能依赖群体特征制定政策和制度。而在微观层面,则应更多关注个体及个体差异,采取不同策略应对。影响和利用员工的工作动机,可以激发员工努力工作,也称作激励。为什么员工需要激励呢?对于机器和设备,只要给足所需要的资源,它们就会不折不扣地完成“本职工作”。但人除了能像机器一样提供“劳动力”外,还有思想和情感。这是不同于机器的一个优势但也会是一个劣势。驱动人工作的要素,最直接的就是工资或薪水。某些管理学的研究方向也曾把组织系统想象成一条生产线,把人看成生产线上的一个环节,只要提供工作动力(工资),就可以重复而稳定地工作。这种假设在某些领域,例如制造业是个不错的简化模型。但在一些更多依赖智力活动的行业,则
14、必须考虑感情因素对工作绩效的影响。实际上,驱动人努力工作的动力要比我们的简单假设复杂得多。人力资源管理理论中有很大一部分是探讨影响人们工作动机的因素,现汇总如下:讨论“基本人性”的麦格雷戈X理论一Y理论和沙因的四种人性假设。需要型理论,包括马斯洛的需要层次理论、ERG需要理论、麦克利兰的成就需要理论。满意度理论,包括赫茨伯格的双因素理论、亚当斯的公平理论。行为理论,包括期望理论、强化理论。(一)麦格雷戈X理论一Y理论麦格雷戈认为,基于人性的理论存在两种截然相反的假设基础分别被定义为X理论和Y理论。X理论主要体现了集权型领导者对人性的基本判断,这种假设认,为:一般人天性好逸恶劳,只要有可能就会逃
15、避工作。人生来就以自我为中心,漠视组织的要求。人缺乏进取心,逃避责任,甘愿听从指挥,安于现状,没有创造性。人们通常容易受骗,易受人编动。人们天生反对改革。基于X理论对人的认识,持这种观点的领导者认为,在领导工作中必须对员工采用强制、惩罚、解雇等手段来迫使他们工作,对员工应当严格监督和控制,在领导行为上应当实行高度控制和集中管理,在领导模式上采取集权的领导方式。Y理论对人性的假设与X理论的假设完全相反,主要观点是:一般人天生并不是好逸恶劳的,他们热爱工作,从工作中获得满足感和成就感。外来的控制和处罚不是促使人们为组织实现目标的有效方法下属能够自我确定目标、自我指挥和自我控制。在适当的条件下,人们
16、愿意主动承担责任。大多数人具有一定的想象力和创造力。在现代社会中,人们的智慧和潜能只是部分地得到发挥。基于Y理论对人的认识,领导者应该对职工采取民主和放任自由型的领导方式,在领导行为上必须遵循以人为中心的、宽容的、放权的领导原则,将下属目标和组织目标很好地结合起来,为人的智慧和能力的发挥创造有利的条件。X理论一Y理论的选择决定管理者处理员工关系的方式。但是迄今为止,还没有足够的证据证明哪一种假设更为有效。实际中既有因采取X理论而取得成效的例子,也有因采取Y理论精华而得到发展的例子。(二)需要层次理论需要层次理论是研究人的需求结构的一种理论,为美国心理学家马斯洛首创。他在1943年出版的人类动机
17、理论一书中提出了需要层次理论。马斯洛的需要层次理论可以说是研究组织激励时应用得最广泛的理论。这个理论的构成根据3个基本假设:人要生存,他的需要能够影响他的行为。只有未满足的需要能够影响行为,满足了的需求不能充当激励工具。人的需要按重要性和层次性排成一定的次序,从基本的(如食物和住房)到复杂的(如自我实现)。当人的某一级的需要得到最低限度的满足后,才会追求高一级的需要,如此逐级上升,成为推动继续努力的内在动力。基于此,马斯洛把人的需要分成生存需要、安全需要、社交需要、自尊需要和自我实现需要五类,依次由较低层次到较高层次。生存需要,顾名思义,是寻求生存的基本要求。这类需要的级别最低,人们在转向较高
18、层次的需要之前,总是尽力满足这类需要。一个人在饥饿时不会对其他任何事物感兴趣,他的主要动力是“活着”。管理者应该明白,如果员工还在为生存而忙碌,他们所真正关心的问题就与他们所做的工作无关。人们是为报酬而工作,只关心收入、工作的环境条件等,所以激励手段包括:增加工资、改善劳动条件、给予更多的业余时间和工间休息、提高福利待遇等。安全需要。这里的“安全”一词更多的是指生存的稳定性和对意外伤害的规避等。例如,当一个人找到一份工作可以满足基本生存的需要之后,他会进一步想到工作是否稳定,是否有足够的福利等来保障稳定的生活、抗御外来意外的伤害。安全需要没有被满足的员工,一般较少冒险,更愿意承担把握性大的工作
19、,对工作本身并不挑剔。社交需要。这是与前两者截然不同的另一层次。可简单表述如下:人们寻求被接纳的社会环境,工作被作为寻找和建立和谐人际关系的机会。在这种需求下,员工十分希望工作场所和同事之间有着“家”一样的感觉。管理者此时可以采取一些强调集体氛围之类的团队建设活动,以增强员工的集体感和主人意识。自尊需要。员工非常关注他人对自己的认可与尊重是他们自尊需要的体现。这是他们在被接纳成为团队一员(社会需求)之后的进一步要求。有尊重需要的人希望别人认可他们的实际能力,按照自我评估的要求接纳他们。他们关心的是成就、声誉、地位和晋升机会,这需要得到别人的认可。当需求得不到满足时,他们会变得沮丧。而徒有虚名的
20、名誉地位也会对他们的心理构成威胁。因此,可以采取公开奖励和表扬等方式,包括颁发荣誉奖章、在公司的刊物上发表表扬文章、公布优秀员工光荣榜等激励方式,布置工作要特别强调工作的艰巨性和成功所需要的高超技巧等,以提高人们对自己工作的自豪感。自我实现需要的目标是自我实现,也称发挥潜能。达到自我实现境界的人,接受自己也接受他人。这类人有较强的解决问题的能力,自觉性高,善于独立处事。他们可能已在某个时刻部分地满足了其他的需要,希望得到更充分的发挥来显示自己的才华。当然,他们可能会由于过分关注这种最高层次的需要的满足,而自觉不自觉地放弃满足较低层次的需要。自我实现需要占支配地位的人在受到激励后,会在工作中运用
21、最富于创造性和建设性的技巧。他们认为,无论哪种工作都可以进行创新,创造性并非管理人员独有,而是每个人都期望拥有的。(三)激励因素一保健因素理论激励因素一保健因素理论是美国的行为科学家弗雷德里克赫茨伯格提出的,又称为双因素理论。赫茨伯格曾获得纽约市立学院的学士学位和匹兹堡大学的博士学位,以后在美国和其他30多个国家从事管理教育和管理咨询工作,是犹他大学的特级管理教授。他的主要著作有:工作的激励因素、工作与人性(1966)、管理的选择:是更有效还是更有人性(1976)。双因素理论是他最主要的成就,在工作丰富化方面,他也进行了开创性的研究。20世纪50年代末期,赫茨伯格和他的助手们在美国匹兹堡地区对
22、200名工程师、会计师进行了调查访问。访问主要围绕两个问题:在工作中,哪些事项是让他们感到满意的,并估计这种积极情绪能持续多长时间;又有哪些事项是让他们感到不满意的,并估计这种消极情绪会持续多长时间。赫茨伯格以对这些问题的回答为材料,着手去研究哪些事情使人们在工作中快乐和满足,哪些事情造成不愉快和不满足。结果发现,使员工感到满意的都是属于工作本身或工作内容方面的:使员工感到不满的都是属于工作环境或工作关系方面的。他把前者叫做激励因素,把后者叫做保健因素。保健因素的满足对职工产生的效果类似于卫生保健对身体健康所起的作用。保健从人的环境中消除有害于健康的事物,有预防疾病的效果;它不是治疗性的,而是
23、预防性的。保健因素包括公司政策、管理措施、监督体系、人际关系、工作条件、工资、福利待遇等。当这些因素恶化到人们认为可以接受的水平以下时,就会产生对工作的不满意。但是,当人们认为这些因素很好时,只是消除了不满意,并不会产生积极的态度,这就形成了某种既不是满意又不是不满意的中性状态。那些能带来积极、满意和激励作用的因素叫做“激励因素”,这是些能满足个人自我实现需要的因素,包括:成就、被赏识、挑战性的工作、更多的工作责任,以及成长和发展的机会。这些因素能对人,们产生更大的激励。从这个意义出发,赫茨伯格认为传统的激励假设,如工资刺激、人际关系的改善、良好的工作条件等,都不会产生更大的激励;它们能消除不
24、满意,防止产生问题,但这些传统的激励因素即使达到最佳状态,也不会产生积极的激励。按照赫茨伯格的意见,管理当局应该认识到保健因素是必需的,不过它一旦产生不满意以后,就不能产生更积极的效果。只有激励因素才能使人们有更好的工作成绩。赫茨伯格及其同事以后又对各种专业性和非专业性的工业组织进行了多次调查,他们发现,由于调查对象和条件的不同,各种因素的归属有些差别。但总地来看,激励因素基本上归属于工作本身或工作内容,保健因素基本归属于工作环境和工作关系。赫茨伯格也注意到,激励因素和保健因素会发生若干重叠,如赏识属于激励因素,起积极作用;但当没有受到赏识时,又可能产生消极作用,这时又表现为保健因素。工资是保
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