2022年新时期国有企业党建工作与生产经营深化融合新探索.docx

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1、新时期国有企业党建工作与生产经营深化融合新探索在当前推进国有企业高质量开展的新阶段，更好地贯彻落实习近平总书记加 强国有企业党的建设两个“一以贯之和四个坚持的重要论述，进一步创新 探索党建经营深化融合的新路径，推动融合工作真正落实落地，实现从有形 向有效的根本突破，仍然是需要持续研究和深化探索的现实课题。推进深化融合的重要意义国有企业实施党建经营深化融合，有利于发挥国有企业独特政治优势，将党 建工作成效转化为开展动能，有力推动国有企业在新开展阶段实现高质量开展。(-)推进深化融合是加强党对国有企业全面领导的必然要求。党的领导是国有企业一切工作的根底，是必须坚持的重大政治原那么，无论 国有企业改

2、革如何深化、体制机制如何调整、治理体系和管理模式如何优化，党 对国有企业的领导决不能有任何动摇,党的建设决不能丝毫放松。要把加强党的 领导同完善公司治理统一起来，把党组织内嵌到公司治理结构之中，健全完善国 有企业公司治理机制，强化和落实国有企业党组织的决定权、把关权和监督权, 从体制机制上保障党组织在国有企业中的领导地位。(二)推进深化融合是加强全面从严治党的必然要求。全面从严治党是国有企业党组织的重要政治责任，保持国有企业的政治本色 必然要求把全面从严治党责任落到实处。坚持全面从严治党，必须要把加强党风廉政建设与反腐败工作作 为应尽之责、分内之事，自觉融入日常生产经营管理之中，引导党员干部增

3、强全 面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持全面从严治党，必须要与加强内部管理、从严治企相结合，严格执行各项管理 制度，全面加强企业内控风险管理，大力开展专项整治和管理提升，促使国有企 业合规运营、干部员工廉洁从业。（三）推进深化融合是发挥国有企业政治优势的必然要求。党建工作是国有企业政治优势之所在，要发挥党建工作强根固魂的作用，将 党组织的政治引领和组织保障作用转化为推动改革开展、生产经营的强大动力。 正确把握好开展为谁、开展靠谁、开展成果由谁共享这个根本问题，紧紧依 靠职工群众这一根本力量，充分运用党的各种优势，通过深化融合更好地凝聚开 展共识、集聚各方力量，形成赢得剧烈市场竞争的

4、开展优势。（四）推进深化融合是实现国有企业高质量开展的必然要求。对于国有企业来说，党建和业务是一个有机整体，目标一致，不可别离，都 是为了促进国有企业开展。党建工作要把效劳生产经营、提高经营效益、促进企 业开展作为出发点和落脚点，紧密结合改革开展大局和生产经营中心开展党建工 作。国企党建绝非虚功，只要党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争 力，通过深化融合将党建工作的软实力转化为企业改革开展的“硬支撑， 有力推动国有企业实现高质量开展。当前深化融合存在的问题近几年的实践充分说明融合出领导力、融合出凝聚力、融合出生产力、融 合出竞争力，根本上从思想观念上解决了 为什么融的问题，并围绕融什 么怎

5、么融从制度设计、组织建设、载体创新、实施路径等方面进行了实践 探索。但从近几年国有企业巡视巡察和党建考核发现的问题来看，有的基层单位 党建工作与生产经营融合在有形、有神、有效等方面还有一定差距，需要进 一步改进和提高。（一）在有形上执行落实尚有不到位现象。主要表现在有的理论学习不 同程度上存在不深不透的问题，传达学习文件多、结合业务实际开专题 研讨和互动交流少，存在落实三会一课等党建根底性工作不到位的现象；有 的为抓党建而抓党建，照搬照抄、上下一般粗的现象依然存在，结合自身实际创 造性开展特色工作较少，满足于完成规定动作较多；有的事务性工作、程序化内 容过多，形式化过多的问题在一定程度上困扰基

6、层。（二）在有神上形神兼备还不够自然。主要表现在有的对主责主业了解 不深、对中心工作把握不到位，导致契合点、切入点找得还不够精准；有的党建 载体存在口号化、概念化、空心化的现象，没有从效劳业务开展、促进生产经营 的视角出发，党建活动主题不够鲜明、内涵还不够深刻，在形式上生动活泼不够、 吸引力缺乏。这也反映出有的党务干部抓党建融合的能力不强，不善于从党建引 领、推动业务开展的角度思考和谋划工作，不善于结合实际创新工作载体，在一 定程度存在为“融合而融合的现象。（三）在有效上作用效能发挥不充分不明显。主要表现在党建工作融入 生产经营的深度不够，党建工作政治优势未能有效发挥，推动企业高质量开展的 成

7、效不明显，党建特色品牌效应和长远带动作用发挥得不充分。同时，党建融合 成效的考核评价机制还不成熟，较难评价党建工作对生产经营的推动促进作用, 党建考核评价关注台账和留痕相对较多，在精准有效上还有差距。推进深化融合的新路径推进党建工作与生产经营深化融合是一项系统性工作、长期性工作，重在落 实落地取得实效。在推进深化融合过程中，要始终坚持守正创新、注重实效的原 那么，既要注重顶层设计，从目标管理、工作运行、考核评价等方面，明确 党建融合工作的制度指引和推进路径，更要注重基层首创，充分发挥基层活力和 创造力做到与生产经营紧密结合，增强党建工作的针对性和适用性，努力实现从 有形向有效的根本突破，将党建

8、成效转化为竞争优势和开展优势。重点在四个着力上下功夫、求实效。(-)着力在强根固魂上深化融合，以党的政治建设为统领，发挥党建工作 的引领保障作用。一是要展现国有企业的政治担当。要紧紧围绕国有企业深化改 革开展、推进转型升级、加强科技创新、促进提质增效等企业中心工作来推进党 建融合工作，在坚决不移做强做优做大国有企业中展现担当作为。二是要贯彻全 面从严治党战略。结合全面从严管企治企，在生产经营管理各环节中融入党风廉 政建设，建设企业合规文化，完善风险管理体系，构建纪检监察、巡视巡察、审 计内控及职能部门监督等多种监督贯穿融合的大监督格局，为生产经营营造风清 气正的良好政治生态。三是要建设忠诚干净

9、担当的高素质专业化人才队伍。坚持 党管干部、党管人才原那么，落实国企好干部标准，发挥好党组织对选人用人的 领导和把关作用；实施人才强企战略，集聚各方面优秀人才，建设一支以企业家 为龙头，覆盖经营管理、科技创新、技能技术等各方面符合企业高质量开展需要 的人才队伍。四是要注重国有企业文化价值体系建设。发挥思想引领作用，注重 用社会主义核心价值观铸魂育人 构建国有企业对党忠诚、担当尽责、强企报国、 奉献社会的价值体系，凝聚全体干部员工干事创业担当作为的磅礴力量。（二）着力在两个“一以贯之上深化融合。以党的领导融入公司治理为核 心，党建工作全面嵌入企业管理各环节。两个一以贯之和党建进章程要 求党建工作

10、从领导体制、运行机制、制度标准、工作考核等方面嵌入公司治理。 各级党组织在履职、行权、担责上有话语权，就能够为党建深化融合创造有利的 条件。一要坚持党建进治理，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系， 健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，突出党委 全面领导，发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。二要坚持党建进前 置，明晰职权，梳理完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全完善 三重一大决策机制，促进党建与决策管理有效衔接，把党的领导组织化、制 度化和具体化。三要坚持党建到基层，创新活力在于基层，执行力量在于基 层，党支部是推进党建深化融合的重要实施主体，要大

11、抓基层、打通最后一公里， 注重与支部标准化建设有效衔接，发扬基层首创精神将基层活力和创造力体 现在工作实效上，切实发挥党支部战斗堡垒作用。四要坚持党建到岗位，落 实到党员干部本职岗位上，党员干部自觉亮身份、做模范，亮承诺、展作为，按 照党性强、能力足、落实好、作风优要求，在履职尽责和攻坚克难中奋勇争 先、担当作为。（三）着力在载体建设和行动落实上深化融合，以打造融合载体品牌为 发力点，党建工作与生产经营工作同部署、同落实。一是话语体系要融入，找准 融的出发点。按照生产经营出题、党建工作破题的思路，推动党建与生 产经营形成一致的话语体系，在目标管理上同谋划、同部署，在行动落实上同向 发力、同频共

12、振，发动和集聚各方面的资源和力量，形成同耕一块田、同唱一 台戏的工作局面。二是行动落实要融入，找准融的发力点。找准契合点和 切入点才能保证融合深度和融合效果，在契合点、切入点的选择上坚持目标导向 与问题导向，围绕提质增效、市场开拓、科技创新、绿色低碳、平安生产等中心 工作找准融合发力点，鼓励基层紧紧结合业务实际开展主题鲜明、富有特色的党 建品牌创立活动，推进“党建+模式，使党建工作有依托、有抓手,让党建工 作成为看得见的生产力。同时要注重总结提炼，建立实践样本形成一批可借鉴、 可复制、可推广的融合党建工作方法，发挥融合党建品牌示范效应，以点带面推 动党建质量全面提升。三是开展创新要融入，找准融

13、的创新点。国企党建要 围绕建立完善现代企业制度，结合标准治理、管理提升、技术创新等带来的新变 化，创造性地把党中央的最新要求融入国有企业改革开展和生产经营之中。比方 要利用好信息化技术和数字化手段，加大数字党建”建设力度，用好学习强 国等党建网络平台，运用现场学习和互联网+ 相结合的形式开展形式多样、 内容丰富的党建活动。四是担当作为要融入，找准融的落脚点。要明确各级 党组织、党组织书记和广阔党员主体责任，特别是要抓住各级党组织书记和领导 班子成员，建立主体责任清单和年度党建任务清单，建立书记工程书记领衔 领办的责任机制，压实融合主体责任，催促各级党组织、书记和党员将党建 工作责任和生产经营责

14、任一起扛在肩上、落实到工作中；要抓住党务干部队伍建 设这个关键，在党务干部选优配强上下功夫，推动党务干部与生产经营干部轮岗 交流，在提高党建融合能力上下功夫，推动党务干部提高围绕党建抓业务的 能力，生产经营干部提高围绕业务抓党建的能力，培养既懂党建、又懂业务的复 合型人才，逐步实现党务干部与生产经营干部融合共进。（四）着力在考核评价上深化融合，以责任落实为关键，构建党建深化融合 的长效机制。推进深化融合要用好党建责任制考核评价这个指挥棒，推动形成闭 环管理，激发融合内生动力，构建深化融合长效机制。一是要层层压实党建责任制，实现到岗到人，将党建工作内嵌到领导人员个 人业绩考核指标之中，明确量化评

15、价指标,催促领导人员安排工作时同步部署党 建工作任务、落实工作时自觉将党建工作融入生产经营，坚持做到每次党组织重 要会议必提党建要求，下基层调研必指导党建工作，督查基层工作必督查基层党 建。二是要加强日常督导检查力度，围绕企业党建工作重大决策部署的贯彻落实 和各级党组织党建主体责任、书记第一责任、班子成员一岗双责履行等重点 开展日常督导检查，把过程督导和结果考核结合起来，既看怎么做，又看怎 么样。三是持续改进述评考方式方法。在述上党组织书记要紧扣自身 抓党建的履职情况进行述职，不能以党组织述职代替书记个人述职，不能以生产 经营工作代替党建工作；在评上要在述职评议大会上接受职工代表评议和年 度绩效考评时接受民主测评；在考上要科学设置考评指标，持续优化考核方 式方法，党建工作得分在年度经营业绩考核中要占相当比例分值。四是要强 化考核结果运用。党建考核结果不仅作为评先评优、绩效分配的重要指标之一, 更要与任期考核鼓励、干部选拔任用挂起钩来，切实催促和推动各级党员干部把 管党治党主体责任、治企兴企经营责任一体落实，舍得投入时间、精力和资源, 推动党建融合工作走深走实。