乡镇、村（农村社区）书记应知应会内容.docx

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1、乡镇党委书记、村（农村社区）党组织书记应知应会内容一、党建责任落实1 .书记抓基层党建“三个一”制度。具体内容为州县乡党委 书记带头作出1份党建公开承诺、领办1个党建重点工程、建立 1个村（社区）党建联系点。2 .基层党建“大比武”行动。2022年组织部门认真落实州 委书记胡超文同志要求，在全州开展基层党建“大比武”行动， 作为年度基层党建考评的重要内容。内容为“五抓五比”：抓站 位比能力、抓调研比作风、抓示范比特色、抓调度比落实、抓考 核比成效。3 .基层党建“全周期”管理。2020年以来，州委组织部对 县市委组织部基层党建工作谋划、推进、督查、评估、考核、整 改、宣传等7个环节明确8个加分

2、项、6个扣分项，实行量化评 分、季度考核。二、党建引领乡村治理促进乡村振兴1 .优化组织体系。2022年3月州委党建办印发恩施州深 化新时代党建引领乡村治理促进乡村振兴假设干措施，全面推行 “乡镇党委一村党组织一村民小组（网格）党小组（党支部）一 党员中心户”四级组织架构。2 .整顿软弱涣散基层党组织。每年按照一定比例（2019、2020、2021年比例为10%左右、2022年比例为不低于5%）以县市为单位摸排整顿软弱涣散党组织，落实“市为单位摸排整顿软弱涣散党组织，落实“Ui个一”工作机制:1名县级领导联村、1名乡镇领导包村、1名第一书记驻村、1 个县以上机关单位结对。一般有以下11种问题情

3、形的党组织应 纳入整顿，即：党组织班子配备不齐、书记长期缺职；书记不胜 任不尽职；班子不团结；组织制度形同虚设、不开展党组织活动; 党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；社会治安问题和 信访矛盾纠纷集中；无固定办公活动场所及便民服务设施；换届 选举拉票贿选问题突出；宗族和黑恶势力干扰渗透严重；宗教势 力干扰渗透；村务居务财务公开和民主管理混乱。3 .常态化开展“书记论坛2020年以来全州推行“书记论 坛”制度：以乡镇（街道）为单位开展，每两个月组织1次，由 乡镇（街道）党（工）委书记主持，全体村（社区）党组织书记 参加，分为“看、学、讲、议、做“五个环节。4 .异地跟班学习培训村（社区）党

4、组织书记。2020年全州 选派90名村党组织书记全脱产赴杭州跟班学习1个月；2021年 选派222名村（社区）党组织书记全脱产赴武汉跟班学习1个月。5 .建设乡镇（街道）党校。中央要求，从2019年开始，用5年时间，有计划分层次高质量开展党员教育培训，把全体党员 普遍轮训一遍。为解决培训阵地薄弱问题，自2020年开始全域 推进乡镇党校建设，2021年明确乡镇党校建设“十有标准”：有 组织机构、有教学场地、有实训基地、有教学设备、有授课师资、有教学课程、有教育计划、有规章制度、有经费保障、有培训实 效。6 .选派驻村第一书记和工作队。2021年8月，按照中央、省委要求，对全州驻村第一书记和工作队

5、员进行了调整轮换，对 脱贫村、易迁安置村（社区）、村级集体经济薄弱和年经营性收 入较低的村等3类村要实行一村一队（不少于3人）；对乡村振 兴任务重的村、党组织软弱涣散村、其他类型的村综合研判，该 派工作队的必须派工作队。驻村第一书记一般兼任工作队队长和 乡村振兴尖刀班班长。7 .建设红色美丽村庄（涉及恩施市、建始县、宣恩县、咸丰 县、鹤峰县等5个县市）。中央自2020年以来分3个批次推进红 色美丽村庄创立试点，2020年第一批全州2个（咸丰县忠堡镇 高笋塘村、鹤峰县五里乡五里村）、2021年第二批2个（恩施市 舞阳坝街道五峰山社区、咸丰县清坪镇龙潭司村）、2022年第三 批6个（咸丰县小村乡大

6、村村、活龙坪乡活龙坪村、黄金洞乡金 洞司村、高乐山镇白果坝村、朝阳寺镇曾沟村，鹤峰县下坪乡留 驾村），每个村中央财政扶持300万元、县市配套100万元。同 时，2021年省委组织部利用省管党费在我州建设2个红色美丽 村庄（建始县官店镇照京坪村、宣恩县李家河镇板栗园村），每 个村扶持100万元。省委组织部副部长周静同志要求，要聚焦“五 个红色”（筑牢红色堡垒、选优红色头雁、激活红色细胞、建好 红色阵地、深化红色教育），推进“六村同创”（组织强村、人才旺村、产业富村、治理活村、生态美村、文化兴村）。三、党建业务知识1 .四议两公开。村党支部会提议、村“两委”会商议、党员 大会审议、村民代表会议或村

7、民会议决议，决议公开、实施结果 公开。2 .三会一课。党支部党员大会（一般每季度召开1次）、党 支部委员会议（一般每月召开1次，根据需要可以随时召开）、 党小组会（一般每月召开1次）和党课（书记应当定期讲党课）。3 .组织生活会。每年至少召开1次，一般在年底召开。4 .谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党 员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。5 .组织设置。有正式党员3人以上的村（社区），应当成立 党支部。党员人数超过50人的村（社区），或者党员人数虽缺乏 50人、确因工作需要的村（社区），可以成立党的总支部。党员 人数100人以上的村（社区），根据工作需要，经县委批准，可

8、 以成立基层党委，下设假设干党支部。村（社区）党组织每届任期 5年。党员人数较多的村（社区）党支部，可以划分假设干党小组。6 .职数设置。村（社区）党党支部一般设委员3至5名、党 总支一般设委员5至7名、党委一般设委员5至7名，最多不超 过9名。7 .党费收缴。每月工资收入（税后）在3000元及以下，交 纳 0.5%； 30005000 元（含），交纳 1%； 500010000 元（含），交纳1.5%；交000元以上,交纳2%。8 .工作保障。“两经费”：村级组织办公经费每村每年不低 于2万元;村级事务必要支出经费每村每年一般不低于5万元。 “两报酬”：村主职干部基本报酬按照不低于所在县市上

9、年度 农村居民人均可支配收入2-2. 5倍核定，原那么上不低于4万元， 低于当地农村居民人均可支配收入2倍时，应予以调整提高； 村副职基本报酬标准按照不低于主职的70%核定。“两补贴”： 对参加城乡居民养老保险或城镇职工养老保险的现任村主职干 部，每人每年给予2000元基本养老保险缴费补贴。对2008年 以前正常离任并已纳入省财政补贴范围的离任村主职干部，每人 每年给予2000元生活补贴。9 .党员开展。2014年公布实施的中国共产党开展党员工 作细那么规定了 5个环节25个程序：申请入党。递交入党申 请书、党组织派人谈话。入党积极分子确实定和培养教育。推 荐和确定入党积极分子、上级党委备案、指定培养联系人、培养 教育考察。开展对象确实定和考察。确定开展对象、报上级党 委备案、确定入党介绍人、进行政治审查、开展集中培训。预 备党员的接收。支部委员会审查、报上级党委预审、填写入党志 愿书、支部大会讨论、上级党委派人谈话、上级党委审批、再上 一级党委组织部门备案。预备党员的教育考察和转正。编入党 支部和党小组、入党宣誓、继续教育考察、提出转正申请、支部 大会讨论、上级党委审批、材料归档。