推动机关党建工作责任制落地落实.docx

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1、推动机关党建工作责任制落地落实陈琳习近平总书记指出，加强和改进机关党的建设，必须切实加强党的领 导，牵住责任制这个“牛鼻子。推动落实机关党建工作责任制是新 形势下机关党建的重大任务，要着力构建机关党建工作责任制有效落 实的科学机制，在实践中探索新时代机关党建高质量发展新路径。 推动机关党建工作责任制落实，必须遵循全面从严治党政治要求。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对管党治党实践中存 在的“宽松软等突出问题，作出了全面从严治党的重大决策部署。 党要管党、全面从严治党从根本上要求机关党组织必须肩负起政治责 任，不断强化主责主业意识，通过责任层层传递、压力层层传导、任 务层层落实，让

2、大家切实做到知责于心、担责于肩、履责于行。推动机关党建工作责任制落实，必须符合“明责、履责、尽责内在 要求。习近平总书记指出，落实机关党建主体责任要明责、履责、尽 责。2022年12月，党中央印发新修订的中国共产篥党和国家机关 基层组织工作条例，为建立完善机关党建工作责任制提供了重要遵 循。一方面，明确责任主体与工作内容，界定“谁来抓，抓什么”， 厘清机关工委、党组（党委）责任分工，推动各负其责、密切配合、 形成合力。另一方面，推进狠抓落实，明确“落实什么，怎么落实， 着力构建党建责任闭环，将落实机关党建责任情况纳入领导班子及领 导干部考核内容，以考核推动担当作为，形成齐抓共管强大合力。推动机

3、关党建工作责任制落实，必须顺应机关党建高质量发展时代要 求。习近平总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推 动党建业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。这就要求必须 把机关党建放在中心工作大局中考量，特别要认真研究党中央、省市委重大决策部署，使党建工作始终围绕中心任务开展，真正做到党的 事业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里、服务到哪里、引领到哪里。近年来，徐州市级机关工委在推动机关党建工作责任制落实方面进行 了有益探索，但仍存在薄弱环节。比如，有的机关部门单位主体责任 意识不够强，“一把手行政业务工作压力大，忽视党建引领作用。“业务不抓不行、党建不行再抓”观念还一定程度存在。有些

4、机关党 组织负责人履行“一岗双责”不到位，抓党建不上心不用力；有的甘 当“挂名书记“挂名委员，存在“应付了事敷衍心态等。再比 如，队伍结构参差不齐，工作运转还存在“动力不足”现象，年龄老 化、能力不强、适岗性较弱等问题，严重制约机关党建工作高质量开 展。同时，考核导向不够鲜明，考核奖惩“隔靴搔痒”。为了更好推动机关党建责任制落细落实，徐州市级机关工委探索建立“明责、履责、督责、问责四项机制，实现责任主体更加明确、责 任内容更加清晰、考核监督更加有力、责任追究更加到位。建立明责机制，以“五大责任明晰推动职责任务由虚变实。进一步 压紧压实机关工委、部门党组（党委）、机关党委、机关纪委、机关 党支部

5、五大党建主体责任，构建上下联动责任体系。明确机关工委统 一领导责任，工委进一步加强对所属机关党组织党的工作统一领导, 统一组织、谋划、部署和检查机关党的工作，指导督促党组（党委） 履行机关党建主体责任。明确党组（党委）具体领导责任，制定出台部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法，细化部 门党组（党委）抓党建责任清单，同时列出负面清单，全方位夯实党 组（党委）领导责任。明确直属党组织具体推进责任，明确机关党组 织协助党组（党委）落实机关党建工作责任，指导督促基层党支部认 真落实各项标准规范。明确基层党支部直接落实责任，对照市委“党 建强基三年行动计划，从建立一个坚强有力的班子、健全一套

6、科学 管用的制度、实施一个创新攻坚的项目等方面，持续构建机关党支部 “七个一”工作体系。明确机关纪委监督责任，充分发挥机关纪委在 推动全面从严治党主体责任落实、对党员开展党规党纪教育、检查党 组织执行党的路线方针和党规党纪情况等方面的监督作用，强化纪律 保障。建立履责机制，以“三聚焦三突出推动责任落实由软变硬。“一分 部署，九分落实”，抓好机关党的建设，关键在落实。聚焦“干什么”， 突出深度融合。准确把握“围绕中心、建设队伍、服务群众定位， 有力推动机关党建与中心工作两手抓两手硬两促进。聚焦“怎么干”， 突出项目推动。按照“重点工作项目化、重点项目工程化、重点事项 清单化原则，细化量化党建工作

7、责任清单，做到牵头领导、责任领 导、责任主体、工作内容和时间节点“五个明确，推动工作落实落 细。聚焦“干得好”，突出品牌带动。坚持系统化、集成化推进品牌 建设，重点打造“一部门一品牌”。分层次分步骤推进品牌建设，让“立得住、过得硬的品牌形成典型示范带动作用。建立督责机制，以“三个管理”推动责任督查由松变紧。采取多方参 与、严格管理、综合评价模式，全领域、全时段、全过程推动机关党 建工作责任目标完成。实施片区制度，强化分类管理。按照职能相关、 业务相连、性质相近原则，将机关党组织划分为相应片区，通过座谈 交流、督查指导、定向反馈等方式，压实片区机关党组织党建责任。 实施综合考核，强化目标管理。建

8、立市纪委监委、市委组织部和市委 市级机关工委等共同参与的综合评价机制，量化考核指标，科学评估 责任制落实情况。推行三级联述联评联考，从严落实机关党组织向上 一级党组织述职并接受评议制度。实施“三双制度”，强化专项管理。 把市纪委监委、市委巡察办监督作用与市委机关工委统一领导机关党 建作用紧密结合，推进监督问题“双反馈、整改情况“双报告”、 机关党建“双促进”，合力促进机关党建全面提升。建立问责机制，以“三个效应推动责任评价由宽变严。考核评价是 机关党建的“指挥棒”，考什么、怎么考，很大程度上决定了干什么、 怎么干。增加赋分权重，放大“乘法效应”。重点围绕如何在“建设 产业强市，打造区域中心、推进“五个徐州”建设中发挥引领作用， 提高考核分值占比，加重机关党建工作考核结果含金量，让“软指标 变成“硬任务”。坚持正向激励，强化“加法效应”。建立“实化考 核强责任、实化激励强动力、实化担当强荣誉”的“三实三强”工作 机制，以“三个优先”推荐提拔使用党务干部，增强落实动力，传导 正确导向。实施负向鞭策，突出“减法效应”。建立“三个一律”工 作机制，增强考核严肃性和威慑力。年度机关党建考核排名后5位的， 部门单位党组（党委）、机关党组织负责人1年内一律不得评先评优； 连续2年排名后5位的，机关党组织负责人一律调整。（作者系中共徐州市委市级机关工作委员会常务副书记）责任编辑：李佳靖