高大上 链群配 强龙头壮产业推动经济高质量跨越式发展.docx

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1、高大上链群配强龙头壮产业推动经济高质量跨越式开展摘要：强龙头壮产业行动方案，提出到2025年，力争在汽车、机械、电子信息、 高端金属新材料（冶金、有色金属）、石化化工、高端绿色家居、现代轻工纺织 等重点支柱产业链，以及新能源汽车、新一代信息技术、先进新材料、生物医药、 节能环保等战略性新兴产业链中培育100家以上链主型龙头企业。并给出了企业 遴选标准。结合链长制工作，建立“五个一”（一名领导、一条产业链、一批链 主型龙头企业、一个工作专班、一套工作方案）工作推进机制。招商引资按照“高大上、链群配”思路。扩大开放推动经济高质量跨越式发 展，以这个思路筛选招商工程，招商引资。要聚焦“作示范、勇争先

2、”的目标要求，坚定开放决心、优化开放举措、提 升开放效能，系统推进开放通道、开放平台、开放体制、开放环境建设，以更大 气魄、更宽视野推进高水平开放，加快打造成新时代内陆双向开放新高地，以优 异成绩迎接党的二十大胜利召开。开放是当代中国的鲜明特质和标识，反映着一个地方开展的眼光、胸襟、格 局、担当和作为，也是推动高质量跨越式开展的必由之路。去年以来，各地各部 门认真贯彻省委、省政府决策部署，全面扩大对内对外开放，招大引强成效明显, 外贸外经成果丰硕，开放开展气氛浓厚，有力推动开放型经济开展迈上了新台阶。 但我们要清醒地认识到，我省开放型经济规模总量还不大，必须始终保持谦虚谨 慎、进取拼搏的态度，

3、把加快高水平开放作为未来开展的潜力、空间和希望，以 高水平开放助推全省经济高质量跨越式开展。我们从“顺应大势、提升位势、强化攻势、积蓄胜势”四个方面，就进一步 扩大高水平开放提出要求。顺应开放大势，以高水平开放引领开展潮流。要以更宽的眼界和视野把 握大势，始终保持“开放带来进步、封闭必然落后”的战略定力，在应势而谋、 因势而动、顺势而为中全面推进高水平开放，加快把打造成新时代内陆双向开放 新高地。要把准时代脉搏谋开放，把握开展规律促开放，把牢目标要求强开放， 充分利用好国际国内两个市场、两种资源，抢抓国际产业链供应链加速重构、产 业梯次加快转移的重大机遇，加快补齐开放短板，全力以赴“争抢拼”，

4、不断提 升开放型经济开展层次和质量。提升开放位势，以高水平开放优化开展格局。要以高水平开放全面提升 要素吸引力、资源配置力、核心竞争力，努力在新一轮区域开展中赢得主动、赢 得优势、赢得未来。要强化全域开放大战略，加快形成四向拓展、竞相向外的立 体化开放态势。畅通内联外引大动脉，推动路网与物流相配套、基础硬件与信息 平台相衔接，单一交通向综合交通、通道型交通向枢纽型交通转变。抢抓国家战 略叠加大机遇，强化支持政策集成耦合，真正以好平台好环境好生态引工程、揽 人才，不断提升对外开放的影响力和美誉度。强化开放攻势，以高水平开放推动开展升级。要紧紧围绕内陆开放型经 济试验区建设，以更强的开放气魄、更大

5、的开放力度，发起新一轮开放攻势，加 快推动全省经济转型升级、跨越开展。要突出招大引强蓄后劲，坚持引进增量与 提升存量并举，按照“高大上、链群配”思路，持续深入实施“5020”工程攻坚 行动。提升平台能级强引擎，深入实施集群式工程“满园扩园”行动，不断增强 各级开发区的硬实力。升级外贸外经增动能，千方百计稳住外贸基本盘，加快高 水平“走出去”，高质量筹备办好“进博会走进”等活动，真正把参展商变为投 资商。积蓄开放胜势，以高水平开放赢得开展主动。要着力提升营商环境引力， 深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，让营商环境成为对外开放的一张 “闪亮名片:要持续增强体制机制活力，优化开放考评体系、招

6、商引资模式， 创新开发区考核，激励先进、鞭策后进，切实为扩大开放注入源源不断的动力。 要全面强化干部专业能力，加快培养造就一批懂政策、懂产业、懂技术的开放型 经济行家里手，让他们成为客商认识、了解的“第一窗口”和“形象代言。巩 固扩大我省开放开展的成势根基、胜势格局，为高质量跨越式开展创造更大空间、 赢得更大主动。以“高大上、链群配”标准选择招商引资工程在当前宏观经济形势异常严峻的大环境下，各地都在强力招引工程、加快建 设工程。但也要清醒认识到，招引工程、建设工程不是没有标准，不是饥不择食, 而是有方向、有标准、有要求的。我们招引、建设工程，要按“高大上+链群配” 来设计定制。“高”即高质量、

7、高科技、高环保、高端化的工程。要抢抓新一轮科技革命 和产业变革的重大机遇，大力引进一批大数据、云计算、人工智能、5G等数字 “新基建”工程以及航空、电子信息、中医药、新能源、新材料、高端装备制造 等科技含量高、市场潜力大、开展前景好和环境友好型工程。“大”即大投资、大规模、大牵引的工程。要加强与全国性、国际性行业协 会等合作，重点盯引世界500强、中国500强、央企、中国民企500强、行业 100强等大企业，大力实施招大引强“三百工程”和“三企入赣。千方百计引 进“5020”工程。这项工作已经屡次作出部署，各地各有关部门要切实抓好。“上”即上档次、上层次、上效益的工程。要聚焦“2+6+N”产业

8、高质量跨 越式开展，聚力引进一批有利于我省传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和 新经济新动能培育的优质工程，这样才有可能为我省带来精彩蝶变、实现华丽转 身。“链”即产业链上下游的工程。要针对我省产业链供应链中存在的突出问题， 大力实施铸链、补链、稳链、扩链、强链等工程，有针对性地打通堵点、补齐短 板，增强产业链供应链稳定性和竞争力。为有效应对疫情等不利影响、稳定产业 链供应链，我省建立了产业链链长制，由省领导担任产业链链长。要切实发挥链 长制作用，落实各方责任，协调解决好产业链运行中的各种矛盾和困难。“群”即集群化的工程。要加快实施集群式工程满园扩园行动计划，聚焦开 发区（园区）首位产业、主

9、导产业，大力引进相关工程。“配”即配套化的工程。要着眼于提高产业配套能力和整体竞争力，着力引 进一批配套型工程，促进上下游、大中小、产供销整体配套。怎么做好工程招商？第一，我们在以怎样的眼光看待工程。毫无疑问，各地的实践证明，工程建 设是地方经济社会开展的不二“王炸”。没有工程建设，产业转型升级实现不了； 没有工程建设，城乡功能品质提升不了；没有工程建设，人民生活改善不了。全 省各地各部门一定要进一步牢记在经济开展中“工程为王”的道理，一切盯着项 目看、一切围着工程转、一切扭住工程干。第二，我们在以怎样的胸襟招引工程。俗话说：“良禽择木而栖J虽然我们 对工程如饥似渴，但不是想招就会来的。企业要

10、作出投资决策，必定会综合考虑 资源、区位、市场、人才、政策等多种因素，这其中，一个地方有多大的胸襟来 承接它是一个先决条件，否那么，其他条件再好也都是镜中花、水中月。所以，在招商引资过程中，我们不仅要讲清楚当地的条件、优势和开展前景, 更要有宽广博大的胸襟。一是要有开放的气度。“海纳百川、有容乃大。”一个不开放的地方必然难以 得到投资者的青睐。国家开展改革委、商务部发布的2020年版外商投资准入负 面清单，从昨天开始已经正式施行了，我们要不折不扣落实到位。要始终坚持“两 个毫不动摇”，坚决清理废除与企业性质挂钩的不合理规定，坚决打破对民营经 济的“玻璃门”“弹簧门” “旋转门”。要杜绝“肥水不

11、流外人田”的狭隘思想， 舍得拿出最好的资源、最好的工程来招商。二是要有共赢的理念。要换位思考、将心比心，在工程设计过程中，要多为 投资者利益着想，不能光顾着自己的利益、打着自己的小算盘；在工程推介过程 中，要充分展现工程的优势和前景，而不能过度包装、搞虚假宣传、欺骗投资者; 在工程洽谈过程中，要努力找到双方利益的平衡点，争取投资合作效果的最大化。 要切实兑现招商承诺，决不能招商时“拍胸脯”保证、落实时“拍屁股”闪人， 决不能寒了投资者的心。三是要有法治的精神。法治是最好的营商环境，也是吸引工程最可靠的保障。 要落实好国家外商投资法、优化营商环境条例等法律法规，加快推动出台省营商 环境条例、修订

12、中小企业促进条例等，尽最大努力压缩权利寻租的空间。要加大 对企业合法权益的司法保护力度，依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经 营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。要注重发挥好省非公有制经济发 展服务中心的作用，切实帮助企业解决合理合法诉求。注重产业链招商和集群化招商，创新资本招商模式重大工程建设关系全局、事关长远。全省各地各部门要咬定目标不松劲，紧 盯重点任务，只争朝夕、持续发力。要在抢进度上再发力，按照既定的时间表、 任务书、路线图，按下“快进键”、跑出“加速度”，做到一环扣一环、环环出效 益，确保“日日有进展、月月有变化、年年有成效二在优储藏上再发力，坚持 系统观念，注重长远考虑

13、，以更积极的姿态、更超前的眼光、更大的胆识、更高 的水准，精心谋划、包装和储藏一批大工程、好工程、新工程。在抓招引上再发 力，持续开展好“三企入赣” “三请三回”等活动，注重产业链招商和集群化招 商，创新资本招商模式，打好招商攻坚战。在守底线上再发力，既要争分夺秒， 也要蹄疾步稳，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决淘汰落 后产能，狠抓施工平安，牢牢守住廉洁底线。针对工程建设面临的困难和问题，决不能有任何畏惧、回避、躲闪心态，决 不能把问题“高高挂起”、老是“山河依旧”。各地各有关部门要千方百计破难题, 系统梳理、列出清单、挂图作战，以先进的理念、超群的智慧、创新的方式、精 准的

14、措施，全力破解工程建设中的“难点”“痛点”“堵点”，使重大工程顺利地 动起来、有力地抓起来、迅速地干起来。要全力解决“资金难”问题，积极争取 中央预算内资金支持，加强银企联动，创新财政资金投入方式，积极对接资本市 场，更好服务工程建设；全力解决“供地紧”问题，积极争取更多符合国家战略 的工程用地指标，强化“亩产论英雄”导向，抓好“腾笼换鸟”工作，努力扩充 增量、盘活存量；全力解决“审批慢”问题，最大限度合并审批流程、缩短审批 时间，加快实现工程审批“线上办”“掌上办”“移动办展全力解决“配套缺乏” 问题，按照“要素跟着工程走”原那么，加强工程要素保障，夯实工程建设基础， 优化工程开展环境。各地

15、各部门特别是各级领导干部要聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五 个推进”重要要求，担当实干勇争先，进一步提振干事激情、保持旺盛斗志，做 到责任全面认领、协调全面到位、督查全面严格，坚持“高位化调度、集成化作 战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，切实把“天天抓工程、月月上工程、 年年成工程”牢记于心、紧抓在手，努力在抓工程、干工程、成工程的“赛马场” 上彰显担当作为。强龙头壮产业行动方案为加快培育一批群链牵引力强、产出规模大、创新水平高、核心竞争力突出、 市场前景广阔的链主型龙头企业，推动产业增链补链强链，促进产业高端化智能 化绿色化开展，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代

16、中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察“427” 重要讲话精神和对工作系列重要指示要求，紧紧围绕第十二次党代会提出的“1 + 1+4 + 3 + N”目标任务体系，立足新开展阶段，完整准确全面贯彻新开展理 念，主动服务和融入新开展格局，坚持政策为大、工程为王、环境为本、创新为 要，以高质量开展为主攻方向，以工业树产业林布局全景图为引领，聚焦关键产 业链增链补链强链，培育壮大产业链龙头企业，推动产业基础高级化，提升产业 链供应链稳定性和竞争力，积极构建现代产业体系，为加快推进工业振兴提供强 有力支撑。（二）开展目标。到2025年，力争在

17、汽车、机械、电子信息、高端金属新 材料（冶金、有色金属）、石化化工、高端绿色家居、现代轻工纺织等重点支柱 产业链，以及新能源汽车、新一代信息技术、先进新材料、生物医药、节能环保 等战略性新兴产业链中培育100家以上链主型龙头企业。二、企业遴选（-）遴选标准。链主型龙头企业应当具备以下条件：1 .在注册独立企业法人资格的制造业企业。2 .群链牵引力强，在有本行业产业链上下游配套的企业6家以上。3 .产出规模大，年工业总产值（或年工业营业收入）10亿元以上或年缴税 3000万元以上。4 .创新水平高，拥有级及以上研发机构、自主品牌或创造专利，主导或参 与制定相关领域技术标准。5 .核心竞争力突出，

18、主导产品市场占有率在国内（或国外）行业位居前2。 位、关键零部件竞争力位居前50位。6 .市场前景广阔，符合国家、产业政策及开展方向，能效水平到达行业标 杆。7 .近三年内信用记录良好，没有被纳入经营异常名录或严重违法失信企业 名单，未发生重大平安、环保、质量事故。（二）遴选程序。每年由工业和信息化厅根据链主型龙头企业遴选标准，组 织各市工业和信息化部门推荐符合条件的企业，经工业和信息化厅会同相关部门 组织专家评审认定后向社会公布，并落实相关扶持政策。三、实施强龙头五大行动（一）实施龙头创新引领力提升行动1 .打好核心技术攻关战。充分发挥科技与工业融合开展联席会议制度作用， 面向产业开展的重点

19、方向和重点支柱产业链、战略性新兴产业链征集关键核心技 术，每年更新和发布关键核心技术攻关清单，通过“揭榜挂帅”、“赛马”等制度, 支持链主型龙头企业利用自身技术优势做好“排头兵”，联合高校、科研院所揭 榜，每年组织开展100项以上产业链关键核心技术攻关。支持链主型龙头企业联 合高校、科研院所和上下游核心配套企业开展基础研究和应用基础研究，每年参 与提升产业基础能力攻关工程100项以上。对事关全区产业开展大局的重大关键核心技术攻关工程，以“一事一议”方 式给予资金和政策支持。全面落实国家制造业研发费用税前加计扣除政策，鼓励 有条件的市、县（市、区）对链主型龙头企业按实际享受研发费用加计扣除金额

20、的25%给予奖补。（牵头单位：科技厅；配合单位：开展改革委、教育厅、工业 和信息化厅、财政厅，税务局，各市人民政府）2 .建设高能级创新平台。发挥链主型龙头企业创新主体作用，支持企业建 设企业技术中心、技术创新中心、工程研究中心、新型研发机构等，参与制造业 创新中心、技术创新联盟和公共创新服务平台建设，鼓励链主型龙头企业联合高 校、科研院所和上下游核心配套企业组建创新联合体，支持企业到粤港澳大湾区、 长江经济带等国内先进地区和海外建设研发机构、前瞻设计中心，推动每家链主 型龙头企业至少建立1个级及以上创新平台，每条关键产业链组建1个以上创新 联合体和创立一批国家级创新平台。按规定对国家级和级科

21、技创新平台给予财政 奖补；按激励企业加大研发投入奖补政策对企业研发投入给予财政奖补。（牵头 单位：科技厅；配合单位：开展改革委、教育厅、工业和信息化厅、财政厅，各 市人民政府）3 .促进创新成果转化应用。推动实施制造业首台（套）提升工程，支持链 主型龙头企业牵头攻克关键核心技术并转化为首台（套）产品，每年动态调整并 发布首台（套）产品推广应用指导目录，对入选产品在保险补偿和应用奖励等方 面给予支持，积极构建首台（套）产品大规模市场应用生态，到2025年，力争 新培育500个首台（套）产品，打造一批具有国际领先水平和行业话语权的产品。 （牵头单位：开展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、财政

22、厅；配合单 位：各市人民政府）（二）实施龙头市场主导力提升行动1 .推动企业质量品牌提升。促进“品质革命”和精品制造，引导企业实施 增品种、提品质、创品牌“三品”工程，每年发布名优工业产品推荐目录，打造 更多制造精品。支持企业以参股、换股、并购等形式与国际品牌企业合作，提高 国际化运营能力。支持企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标 准制（修）订和普及应用。全面推广精益生产（GMS）、持续改进质量管理、国 际标准化组织（ISO）质量管理等先进质量管理方法，帮扶企业组织开展质量管 理小组活动，支持企业申请质量管理体系、环境管理体系、职业健康平安管理体 系等管理体系认证。支持企业争创中

23、国质量奖、主席质量奖，选树一批质量标杆 企业，每年培育20家级及以上质量标杆企业，到2025年力争级及以上质量标杆 企业超过30。家。（牵头单位：市场监管局、开展改革委、工业和信息化厅；配 合单位：各市人民政府）2 .支持企业积极开拓市场。持续开展工业品线上线下促销活动，建设工业 品网上展销平台，推动全部链主型龙头企业“上网触电”，开展个性定制、网络 定制和线上销售，支持企业利用“云上东博会”开拓市场。探索在政采云设立制 造精品馆，鼓励采购单位加大采购力度，提高预付款比例。深入实施“千企开拓” 外贸强基础工程，支持企业抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施机 遇，深化合作，共同开展。支持

24、企业大力开展跨境电商，设立海外营销中心，布 局建设一批海外仓。每年组织企业参加中国一东盟博览会、中国进出口商品交易 会、中国国际中小企业博览会、亚太经合组织（APEC）中小企业技术交流暨展 览会等国际性知名展会，帮助企业开拓市场。（牵头单位：商务厅、开展改革委、 工业和信息化厅、财政厅，博览局；配合单位：各市人民政府）3 .支持企业实施兼并重组。支持行业优势企业瞄准产业链关键环节和核心 技术实施兼并重组，完善产业链条，提高产业集中度，成长为具有生态主导权和 核心竞争力的链主型龙头企业。鼓励和支持效益好、市场前景广阔的链主型龙头 企业对经营困难、资源闲置的企业实施兼并重组，集中行业资源，加快行业

25、升级。 组织链主型龙头企业进入上市后备企业资源库，实施“一对一、面对面”专项上 市培育和辅导，推动其在境内外资本市场上市、挂牌。积极发挥国有资本带动作 用，支持国资企业通过并购、重组、资产注入等多种方式，吸引一批链主型龙头 企业迁入并培育成为后备上市企业。（牵头单位：国资委、地方金融监管局，证 监局；配合单位：各市人民政府）（三）实施龙头群链带动力提升行动1 .推动龙头主导增链补链强链。深化应用工业树产业林布局全景图，全面 梳理产业链图谱，进一步明确产业链增链补链强链切入点和突破口，围绕链主型 龙头企业深入开展关键产业链增链补链强链专项行动，支持企业通过并购、引进、 参股等方式增链补链强链，吸

26、引国内外科研力量、配套企业、生产性服务企业等 优质要素资源入桂开展，垂直整合和优化产业链，增强对产业链关键环节控制力, 提升产业链供应链稳定性和竞争力。（牵头单位：工业和信息化厅、科技厅、地 方金融监管局、投资促进局；配合单位：各市人民政府）2 .强化龙头引领行业数字化转型。支持链主型龙头企业建设工业互联网标 识解析体系，推进“星火链网”骨干节点建设，打造工业互联网行业平台，带 动上下游配套企业上链赋能，培育一批应用场景标杆。鼓励链主型龙头企业制定 行业整体数字化转型方案，联合上下游核心配套企业一同实施设备换芯、机器换 人、生产换线，提升行业整体工艺设备数字化、智能化和产品高端化水平，打造 一

27、批数字车间、智能工厂和未来工厂。（牵头单位：工业和信息化厅、大数据发 展局；配合单位：开展改革委、科技厅，各市人民政府）3 .促进产业链上下游协同开展。发挥链主型龙头企业引领作用和合作平台 功能，支持企业集聚技术、品牌、渠道、人才等优质资源，开放产业链创新、资 金、人才和要素等资源，为上下游中小企业提供共性技术和行业解决方案，带动 培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、高新技术企业和科技型中小企业, 促进大中小企业融通开展。推动制造业与现代服务业深度融合，开展以链主型龙 头企业为核心的供应链金融、供应链服务等生产性服务。（牵头单位：工业和信 息化厅、开展改革委、科技厅、地方金融监管局，银保

28、监局，人民银行南宁中心 支行；配合单位：各市人民政府）4 .加强产业链供需对接。鼓励链主型龙头企业加大对区内中小微企业产品 和服务的采购力度，支持区内中小微企业实施精准“卡位”入链，围绕链主型龙 头企业组织技术攻关、产品开发和服务提升，促进本地产业链配套提升。举办产 业链供需对接活动，以政府指导、市场主导的方式，依托企业联合会、行业协会、 中小企业公共服务平台等，逐链组织链主型龙头企业与专精特新“小巨人”企业、 单项冠军企业、高新技术企业和科技型中小企业对接，针对每条关键产业链，每 年至少举办1场供需对接活动。（牵头单位：工业和信息化厅；配合单位：开展 改革委、科技厅、商务厅，各市人民政府）（

29、四）实施龙头产业链精准招商行动1 .建立产业链招商目标企业库。以工业树产业林布局全景图为指引，聚焦 关键产业链缺链弱链短链环节，全面梳理关键产业链头部企业、行业全国排名前 10名企业和关键零部件排名前20名企业，筛选梳理重点目标企业，每年建立和 更新重点招商目标企业库，各市深入分析目标企业投资需求，制定“一企一策” 招商政策。全区每年新签增链补链强链亿元以上工程超300个。（牵头单位：投 资促进局、工业和信息化厅；配合单位：各市人民政府）2 .开展链主型龙头企业配套专项招商。支持链主型龙头企业以投资、合资、 开放配套资源、采购订单等方式吸引产业链上下游关键配套企业入桂投资设厂。 支持链主型龙头

30、企业以商引商，引进产业链上下游关键、薄弱、缺失环节企业。 开展“专精特新”中小企业专项招商行动，瞄准国家级专精特新“小巨人”企业 精准招商，推动一批企业总部落户。（牵头单位：投资促进局、工业和信息化厅; 配合单位：开展改革委、财政厅，各市人民政府）3 .支持链主型龙头企业加强区域产业链合作。支持链主型龙头企业加强与 长江经济带、粤港澳大湾区和西部陆海新通道沿线省份等区域的产业链合作，积 极参与“4+N”跨区域跨境产业链供应链建设，主动参与区域产业链细化分工、 优势互补，通过以商招商、开放产业链资源等方式将优质的中小企业纳入供应链 体系，主动服务和融入新开展格局。（牵头单位：工业和信息化厅、投资

31、促进局; 配合单位：开展改革委、商务厅，各市人民政府）（五）实施龙头产业链工程建设行动1 .建立产业链工程储藏库。聚焦关键产业链增链补链强链的切入点和突破 口，逐链梳理产业链协同创新、技术改造、数字化转型、增链补链强链等工程， 加强向链主型龙头企业征集产业链工程，建立和更新“一链一工程库”，符合条 件的工程纳入“双百双新”产业工程库、“千企技改”工程工程库和“千企科技 创新”工程工程库中统筹推进。（牵头单位：工业和信息化厅、开展改革委、科 技厅；配合单位：各市人民政府）2 .实施产业链工程建设计划。实行开竣工工程清单化管理，每年推进建设 产业链增链补链强链工程500个以上。（牵头单位：工业和信

32、息化厅、开展改革 委、科技厅；配合单位：各市人民政府）四、加强要素保障（一）保障工程用地用林。鼓励链主型龙头企业依据国土空间规划及用途管 制要求，在符合现行政策并保持用地性质、用途不变的前提下，将一定比例的自 有建设用地使用权及建筑物转让给核心配套企业。支持链主型龙头企业与上下游 核心配套企业联合参与产业用地“招拍挂”（招标、拍卖、挂牌）。按照“集中统 筹、分级保障”原那么，统筹保障链主型龙头企业工程用地，工程纳入层面统筹推 进重大工程、“双百双新”产业工程等范围的，计划指标可由核销予以保障。项 目需按要求完成前期工作，按整体工程一次性提出申请，不得化整为零，随意分 期、分段或拆分工程进行申请

33、，对符合要求的工程，开通工程涉林报批绿色通道。 全区各级林业主管部门与同级自然资源部门密切配合，优先保障链主型龙头企业 纳入层面统筹推进重大工程的林地定额，设区市林地定额缺乏的，纳入层面予以 统筹保障。（牵头单位：自然资源厅、林业局；配合单位：各市人民政府）（二）保障企业合理用能。加大对链主型龙头企业重点工程服务保障力度， 在全区范围内统筹安排指标保障链主型龙头企业工程的合理用能和污染物排放 需求，对通过实施节能技改、环保技改等方式腾出的能耗指标、污染物排放指标, 优先用于支持链主型龙头企业及其产业链关键工程建设。（牵头单位：开展改革 委、生态环境厅；配合单位：工业和信息化厅，各市人民政府）（

34、三）加强财政金融支持。对被认定的链主型龙头企业，在工业龙头企业认 定奖励的基础上，再给予每家企业200万元的一次性资金奖励。对链主型龙头企 业特别重大的工程，和各市、县（市、区）可通过直接股权投资、投资补助等方 式给予“一企一策”支持。工业振兴资金、新兴产业直接股权投资资金优先支持 链主型龙头企业的工程。工业高质量开展基金、各类科创投资基金、产业投资基 金围绕关键产业链企业开展投资，引导社会资本、金融机构跟进投资，支持企业 科技成果转化运用和转型升级。（牵头单位：工业和信息化厅、地方金融监管局、 财政厅，银保监局，人民银行南宁中心支行；配合单位：各市人民政府）（四）夯实人才资源支撑。实施产业链

35、创新人才开展计划，每条关键产业链 聘请1名院士（或知名科学家）担任首席科技顾问、5名以上知名专家担任科技 创新专家组成员；培育一批产业创新团队和领军人才，培养一批科技带头人和中 青年科技创新骨干。支持企业建设一批院士工作站、专家服务站、博士后科研流 动站和工作站，开展创新创业孵化平台和技术转移机构，引进“高精尖缺”创新 型人才和团队。落实科技人才激励政策，提高科技人才在薪资、股权激励、住房 保障、医疗保障、配偶就业、子女教育等方面的待遇。（牵头单位：科技厅、工 业和信息化厅；配合单位：教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建 设厅、大数据开展局，各市人民政府）五、强化保障措施（一）加强组

36、织领导。推进产业振兴三年行动指挥部负责统筹推进链主型龙 头企业培育开展工作，制定相关政策，协调解决重大问题，推进重大工程建设。 工业和信息化厅负责牵头组织实施链主型龙头企业培育开展工作，会同相关部门 制定年度工作要点，通报推进情况。各市、县（市、区）人民政府结合实际制定 贯彻落实相关工作方案，梳理责任清单，做好服务管理工作。（二）明确推进机制。结合链长制工作，建立“五个一”（一名领导、一条 产业链、一批链主型龙头企业、一个工作专班、一套工作方案）工作推进机制， 建立议事协调会议制度，协同推进链主型龙头企业培育、提升产业链供应链稳定 性和竞争力有关工作。（三）强化精准服务。工业和信息化厅牵头制定链主型龙头企业评价指标体 系，加强企业运行监测统计，每年组织实施评估管理，并对企业名录进行动态调 整。进一步优化工业振兴特派员服务机制，将龙头企业及其产业链关键配套企业 列入服务范围，协调解决生产经营和工程建设过程中遇到的困难和问题。