中医药大学附属第二医院PACS影像云存储招标文件.docx

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1、中医药大学附属第二医院PACS影像云存储（电子招投标）采购文件第二章投标人须知一、总那么1.1 实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实 施条例、政府采购货物和服务招标投标管理方法等有关法律、法规、规章、文件的规 定组织和实施。1.2 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的投标人参加投标。1.3 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附 表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“投标人须 知前附表”；投标人：是指参加本政府采购工程投标的投标人；投标人代表

2、：是指参加本工程投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上投标人组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；书面函件：是指任何手写、打印或印刷的文字；官方指定网站公示的内容也可视为书面 告知。1.4 联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定 的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承当的工作和义务。联合体各 方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承当连带

3、责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资质等级较低 的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合 体参加本工程的投标。1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承当招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应10对此造成的后果承当法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（如适用）1.9.1 投

4、标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘工程现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件 时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 分包（如适用）投标人须知前附表规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包的具体情况，应符 合采购人在投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限 制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的

5、实质性内容和条件。1.12 其他说明1.12.1 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的 区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本工程投标并由单位负责人签 署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替局部技术指标描 述，投标人可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件 要求的指标、性能。否那么，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地

6、方，评标委员会有权按公平、合理的 原那么进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。1.12.5 投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否那么，评标委员会将对其作出不利 的评审。1.12.6 乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由乙方自理。合同 实施过程中，须与甲方积极配合。1.12.7 工程资金性质见投标人须知前附表规定，且资金已落实。1.12.8 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的11 权利，并对涉及工程的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律 范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和

7、产生的一切费用，采 购人概不负责，由此给采购人造成损失的，投标人应承当相应后果，并负责赔偿。投标人为 执行本工程合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.12.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.10 为证明投标人拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、工程案例等而在投标文件中 提供的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。1.12.11 采用最低评标价法的采购工程，核心产品提供相同品牌产品的不同投标人参加同 一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的

8、参加评标；报价相同的, 由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购工程，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查 的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标 人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术局部得分最高的投标 人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。二、采购文件2.1 采购文件组成2.1.1 第一章招标公告2.1.2 投标人须知前附表2.1.3 第二章采购内容及需求2.1.4 第三章投标人须知2.1.5 第四章 评标方法2.1.6 第五章采购合同2.1.7 第六章投标文件格式

9、2.1.8 补充文件2.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的质疑2.3.1 投标人认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，投标人可以提出书面 质疑。232质疑书须包括以下内容：（-）投标人的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；12（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。233质疑期限为投标人收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向 采购代理机构提出。234质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客 观、真实地

10、翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。235质疑书必须署名，投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组 织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否那么 不予受理。236质疑书以直接提交、 或邮寄方式提交（一式三份）。237质疑书以 形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件 之日作为收到质疑日。2.4 采购文件的澄清见投标人须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5 采购文件的修改见投标人须知前附表“采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1 投标文件3.1.1 投标人应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保

11、证能全面准确理解采购文件，并 按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2 投标人必须按采购文件的要求提供相关资料r并对采购文件中提出的所有内容要求 给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求 如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。3.2 投标文件组成投标人递交的投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三局部组成。3.2.1 资格文件：以联合体形式参加本工程投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投

12、标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不 提供）a.具有独立承当民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执13照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出 具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企

13、业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、 个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公 司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材 料），证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动, 由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本工程投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站 （） 中国政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案

14、件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单的投标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（3）特定资格条件：无3.2.2 商务技术文件，内容可以是资料，图表或说明：（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职 缺乏6个月的可提供劳动合同证明文件；（4）联合协议（如为联合体投标）；（5）分包意向协议（如有分包）；（6）廉政承诺书；（7）中标服务费承诺书；（8）投标人简介、投标人基本情况表；（9）投标

15、人其它资质文件及荣誉、认证证书及其它证书等复印件（如有）（10）业绩：投标人具有的同类型工程成功案例情况，提供合同复印件；14（11）产品性能说明；（12）采购需求偏离表：投标人在投标文件采购需求偏离说明表中，应对工程技术规范 和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。（13）合同/商务条款偏离格式；（14）技术方案：包括且不限于以下内容：a.云计算平台的成熟度及平安性情况；b.总体设计、建设方案；C.组织实施方案；d.投标人对于该工程建设的理解情况和所采取的措施情况，对重点、难点技术环节方案；e.售后服务方案；f.工程团队成员情况，提供管理组织、工程实施规范和管理制度，提供人员、分工、

16、专 业素质、技术能力、经验等；g.培训、测试、试运转、验收方案；（15）投标人认为有必要提供的其它文件。报价文件：（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）中小企业声明函（如有）（4）投标人为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具（如有）（5）残疾人福利性单位声明函：符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）政策规定的（如有）（6）投标人认为有必要提供的其它文件。以上内容按照采购文件第六局部附件所附格式填写。没有提供格式的，投标人根据 实际情况自行设计并编制。3.3 投标文件的编制33

17、1本工程实行网上投标。332投标人应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形 式的备份投标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。1 1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生 成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为Jmbs）2 2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文 件（备份投标文件，用于投标人电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的15 备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为上ibs）以U盘形式提供。3 .3.3投标文件须按照采购文件要求

18、加盖投标人公章或电子签章（除此之外的投标专用 章、合同章等均视为无效）。4 .3.4以联合体形式参与本工程投标的，除联合协议外，其他采购文件要求需盖章的局部， 仅由联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4 投标报价3.4.1 341本次投标报价为含税人民币价。3.4.2 投标人应按采购文件中规定填写报价有关表格。当投标函与开标一览表不相一致时, 以投标函为准；大写与小写不一致时，以大写为准。343本次报价方式为总价包干，此报价应包括工程建设中所需的一切货物、人工、接口、 系统集成、以及相应的软件系统供货、安装调试、系统集成、工程验收、技术培训、售后服 务、交通运输、利润、税金（包含须由

19、投标人承当的各种税费）、其它需投标人承当的费用 及潜在可能涉及的一切费用。计入报价而应该发生的费用的，视为已含在其他分项投标报价 中。投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在工程实施过程中不得藉 此要求增加任何费用。如上述没有提及但该工程仍需要的内容，请投标人自行考虑一并计入投标报价中（未计 入的，视为投标人的优惠）。3.4.4 投标报价须考虑的因素（1）此报价包括但不限于工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收 以及服务成果全部验收完毕前可能产生的其他费用。（2）根据国家和浙江省的有关规定，凡要求投标人办理的一切手续（包括投标和中标后 供应货物的各种手续）均由投

20、标人自行调查办理，该费用包含在投标报价中。（3）投标人在报价时可自行考虑一定的风险系数（风险包括政策性调价及市场材料价格 变化等因素）。采购人不承当风险因素造成的价格变更。（4）投标人可进一步参阅用户需求局部，了解各影响投标报价的因素。除采购人提出的 变更要求，投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 未计入报价的局部，均视为投标人的优惠，不再调整。345报价明细中采用单价及合价，便于评审及经济性测算。采购人要求的分类报价是为 了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权力。最低报价不是中标的保证。 347所投标项只允许有一个报价，不接受

21、有选择报价的投标文件。3.5 投标保证金3.5.1 本工程不收取投标保证金3.6 投标文件有效期163.6.1 投标文件有效期按“投标人须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。 合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应 以书面形式进行。3.6.3 同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。四、投标4.1 投标文件的上传和递交见投标人须知前附表“投标文件的上传和递交”。4.2 投标文件的修改和撤回4.2.1 在投标截止时间前，投标人均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。

22、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截 止时间后递交的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。4.2.2 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人 不得撤回其投标。4.3 备选投标方案投标人不得提交备选投标方案，否那么，投标文件将被判定为无效标。4.4 投标人缺乏三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的投标人缺乏三家的，本标项作废标处理，重新组织采购。五、开标、评标及合同签订5.1 开标准备5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子 加密投标文件，所有投标人均应当准时在线

23、参加。投标人因未在线参加开标而导致电子加密 投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承当。5.2 开标流程（两阶段）5.2.1 开标第一阶段（1）采购代理机构开始解密，投标人在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。（2）解密时间为开标后30分钟内。（3）解密失败的异常处理：投标人在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件 解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江 政府采购网，上传成功后，原电子加密投标文件自动失效。（4）第一阶段开标结束。（5）转入资格文件和商务技术文件评审。（6）商务技术文件开启后30分钟内，投标人通过邮件形式将经授权代表签署

24、的政府 采购活动现场确认声明书（格式见附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；17说明：未按上述要求提供政府采购活动现场确认声明书的，不得在开评标环节就声 明书中所涉及的利害关系提出异议。5.2.2 开标第二阶段（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效投标人名 称及理由，同时公布有效投标人的商务技术局部得分情况。（2）开启有效投标人的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委员 会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。5.3 如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据 电文交互功能的，按其规定执行。5.4 投标文

25、件初步评审541采购人或采购代理机构将首先审查各投标人的资格条件是否满足采购文件的要求。5.4.1 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响 应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。543重大偏离或保存是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同 中规定的采购人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保存将对其他提 交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。544细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。545重大偏离和保存、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与

26、采购 文件要求有重大偏离和保存，其投标文件将被作无效标处理。投标人不得通过修正或撤消不 符合采购文件要求的重大偏离和保存从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投 标文件在实质性满足采购文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标方法对 细微偏差做出不利于该投标人的评审。546初步评审工作内容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确 定投标人是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查， 以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。5.4.7 除符合5.6款规定外，

27、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和 按采购文件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如投标人提交的资质证明或其他 内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。5.5 投标文件的澄清551评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显18 的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。552投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。5.6 错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价 方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原那么及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，

28、以正本为准；（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（6）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投 标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据 合理的原那么对其予以确定；（7）政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不 一致的，以上传的报价文件为准

29、。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经投 标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。5.7 合理报价澄清说明评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.8 无效标5.8.1 资格证明文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，经采购人或采购代理机构认定属实后将该投标文件作无效 标处理：1）投标文件内容不能充分证明投标人符合投标资格条件的；582商务技术文件评审阶

30、段：有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进行认定，经认定属实 后将该投标文件作无效标处理：1）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非投标人法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；3）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；19第一章招标公告3投标人须知前附表7第二章投标人须知10第三章采购内容及需求24第四章合同条款30第五章评标方法第五章评标方法错误床定义书签。第六章投标文件格式42第七章其它594）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；5）投标文件内容不全或内容字迹模糊识别不清的等而导致评标活动无法正常进

31、行；6）投标人未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；8）商务条款中投标有效期、服务期不能满足采购文件要求的；9）如以联合体形式参加政府采购活动的，未出具联合协议或联合协议不符合采购文件规 定的；10）投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）投标人串通投标，阻碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法 权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重 大偏离。报价文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进

32、行认定，经认定属实 后将该投标文件作无效标处理：1）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；3）开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不接受修正意见或字迹不能 识别的或未提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）开标一览表投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱 标的或无投标报价的；6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品或服务质 量或者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相 关证明材料以证明其报价合理性的；7）投

33、标文件内容不全或内容字迹模糊识别不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）投标人未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；10）投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）投标人串通投标，阻碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法 权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重20 大偏离。5.9 串通投标有以下情形之一的，视为投标人串通投标：1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3

34、）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标人的投标文件相互混装。5.10 评标5.10.1 采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比拟和评价。5.10.2 评标方法评标方法详见第四章。5.11 有效投标人少于三家的情况处理评审期间，出现符合资格条件的投标人或者对采购文件做出实质响应的投标人缺乏三家, 本标项作废标处理，重新组织采购。5.12 废标在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：（1）符合采购文件规定废标情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了

35、采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；5.13 确定采购结果采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评 审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。5.14 结果公告采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公 告中标结果，在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。5.15 采购过程、采购结果质疑5.15.1 投标人认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，投标人可以提出 书面质疑。5.15.2 质疑书须包括以下内容：（-）投标人的姓名或者名称、地址、 、

36、联系人及联系 ；（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；21（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。5.15.3 采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算,7个工作日内向采购代理 机构提出，逾期提出不予受理。采购结果的质疑期限自采购结果公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24 时止）之日起计算，7个工作日内向采购代理机构提出，逾期提出不予受理。5.15.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、 客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。5.15.5 质疑书必须

37、署名，投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他 组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否 那么不予受理。5.15.6 质疑书以直接提交、 或邮寄方式提交（一式三份）。5.15.7 质疑书以 形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，采购代理机 构以收到原件之日作为收到质疑日。5.15.8 投标人不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。5.16 发出中标通知书5.16.1 采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书发出 后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。5.17

38、签订合同5.17.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的 规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件 作实质性修改。5.17.2 采购文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清 文件和中标通知书均作为合同附件。5.17.3 拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投 标违约处理，应赔偿采购人由此造成的直接经济损失。5.18 采购代理服务费5.18.1 本工程的采购代理费由中标人支付，按如下标准和规定交纳。5.18.2 以中标金额作为收费的计算基数，

39、费用按计价20021980号文规定（见下）的80% 收取：中标金额P （万元人民币） 招标服务费（万元人民币）22100以下P*l.5%100-5000.4 + P*l.l%500-10001.9 + P*0.8%1000-50004.9 + P*0.5%5000-1000017.4+P*0.25%10000-100000374+P*005%5.18.3 中标服务费缺乏4500元，按照4500元收取。5.18.4 结算方式及时间为：中标之日起5个工作日之内一次性支付给招标代理公司。 收款单位（户名）：23第三章采购内容及需求一、工程背景随着云计算技术的高速开展，为减少医院的一次性设备投入、降低

40、本钱、并能使用到云 计算弹性扩展的功能，本次采购的影像存储服务采用云平台架构；为保证数据传输的速率与 平安，降低传输本钱，采用云专线的方式进行数据的上传与下载；为保证整体系统的平安性, 采购云平安产品并满足二级等保要求。1、投标人提供投标总体设计、建设方案等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路 和关键技术；2、投标人提供组织实施方案，包括产品供货、安装调试等内容，以及组织机构、工作时间进 度表、工作程序和步骤、管理和协调方法；3、投标人提供对于该工程建设的理解情况和所采取的措施情况，对重点、难点技术环节方案;4、对工程团队的要求4.1 投标人提供管理组织、工程实施规范和管理制度，有完善

41、的质量管理体系；投标人提供工程团队成员情况，包括本工程负责人和工程组实施人员，提供履历表和相 关资料、证书复印件；二、总体要求（一）服务内容云影像的基本应用要求：1、两台云主机，一台做应用服务器，一台做数据库服务器。2、云存储空间：50T,超过50T那么，不断删除之前的云影像确保50T在线。3、云专线一条：专门上传云影像。4、互联网带宽：用于患者访问使用5、云主机相关平安产品：符合二级等保要求。具体要求如下:序号云资源配置要求1云主机1（应用服务器）Windows Server20168核32G内存380G硬盘 公网出口 100M云宽带242云主机2（数据库服务器）CentOS 6. 5 x6

42、48核32G内存IT硬盘3云存储对象存储容量50T （存放影像数据，不超过50T,可将最 早的影像数据删除满足容量限制的标准）4有专线500M （负责院内影像上传，光纤接入到医院机房）5互联网带宽互联网100M （患者访问使用出口带宽）6平安产品云主机平安产品（保护云主机、数据库服务器的信息安 全）、数据库审计（二）云机房要求技术指标规格要求总体能力云服务商云机房资源覆盖（机房分布）能力强，全国资源池数量不低于 29个，需提供官网截图运维保障7*24小时运行值班监控，应急抢修支持全方位动力综合监控，监控电力质量，保障用电平安机房内空调系统温湿度、漏水检测电信级智能网络运行监控平台，实时监控运行

43、状态专门配属具备多年大型IDC维护经验，资深电力、空调等动力设施维护 支持人员和资深网络等基础设施运维人员（三）云平台基本要求技术指标具体要求架构开放性云平台需基于开放的Openstack架构，可提供与标准Openstack兼谷的 APL成熟稳定性公有云服务已商业化运行，经过了至少5年市场的有效检验。业务可用性云服务商应承诺在合同期内每年用户云服务业务可用时间的概率，即每 年实际可用时间/（实际可用时间+不可用时间），提供第三方机构认证证 明。女主机:大于99.95%o （每年不可用时间小于4.4小时）石存储：大于99.95%。（每年不可用时间小于4.4小时）数据存储持久 性云服务商承诺在合同

44、期内数据保存不丢的概率，即每年完好数据/（完好数 据+丧失数据）云主机：大于等于99.999999%云存储：大于等于99.9999999999%数据可销毁性女服务商承诺在用户要求删除数据或设备在弃置、转售前，必须将其所 有数据彻底删除，并无法复原架构开放性有平台需基于开放的Openstack架构，可提供与标准Openstack兼谷的 APL25成熟稳定性公有玄服务已商业化运行，经过了至少5年市场的有效检验。业务可用性云服务商应承诺在合同期内每年用户云服务业务可用时间的概率，即每 年实际可用时间/（实际可用时间+不可用时间），提供第二方机构认证证 明。右主机：大于99.95%o （每年不口J用时

45、间小于4.4小时）女存储:大于99.95%o （每年不可用时间小于4.4小时）数据存储持久 性云服务商承诺在合同期内数据保存不丢的概率，即每年完好数据/（完好数 据+丧失数据）云主机:大于等于99.999999%云存储：大于等于99.9999999999%数据可销毁性云服务商承诺在用户要求删除数据或设备在弃置、转售前，必须将其所 有数据彻底删除，并无法复原数据可迁移性云服务商承诺用户能够控制数据的迁移，保证启用或弃用该云服务时， 数据能迁入和迁出数据私密性公服务商应承诺用户应有加密或隔禺等手段保证同一物理资源池的用户 数据互不可见服务计量准确 性云服务商应承诺用户有能力按用户实际的购买量计费弹

46、性伸缩能力云服务商应提供弹性伸缩服务，可应对采购人突发需求平安能力提供Anti-DDoS流量清洗、云WAF、云服务器平安服务、自定义平安组、 云监控服务等玄网络接入能 力云服务商承诺用户可支持物理专线接入云平台，实现与本地机房内网互 通，保障数据传输的平安性和可靠性技术服务能力具有强大的本地运维团队，提供7*24小时全天候技术团队在线支撑，本 地化服务（四）云主机要求技术指标具体要求大规格虚拟机最高支持32核CPU, 256G内存虚拟机及以上，需提供官网截图大硬盘挂载能力可支持挂载10个32TB云硬盘及以上大带宽能力最高支持IGbps带宽多网卡挂载能力可支持最多挂载12个虚拟网卡及以上内网IP浮动绑定云主机支持绑定内网浮动IP支持ECS HA当云主机宕机时，支持在该物理机上自动启动云主机；当云主机所在物 理机宕机时，在其它物理机上自动重启云主机镜像服务支持导入客户自己的线下镜像到云中丰富的存储介质可支持SATA/SAS/SSD类型硬盘10性能单盘IOPS最高达2000026块存储共享满足多个ECS应用共享存储需求，如日志、数据库存储文件、配置文件 等可用性可用性到达99.95%,以官网截图为准可靠性女主机数据在在计算平台有二份（含）以上数据拷贝，单份数据损坏对 云主机使用没任何影响，且一份