XX县农村公路养护管理考核实施方案.docx

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1、XX县农村公路养护管理考核实施方案为提高我县农村公路养护管理的质量和水平，充分发挥 农村公路服务功能，更好地促进县域经济开展和群众便捷出 行，结合我县实际，制定本考核实施方案。一、考核内容1 .本方案所称的农村公路，是指纳入全县农村公路规划, 并按照国家公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所 属的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水沟、绿化等设施， 包括为保障平安畅通而设置的公路沿线交通平安设施设备。2 .农村公路养护管理考核分为养护质量考核和养护管理 考核两项内容，实行百分制考核，每单项分数扣完为止，不记 负分。养护质量考核主要内容包括：桥涵及其附属设施日常维 护、小修保养、路产路权维护

2、、水毁抢修、公路绿化、平安管 理等工作。养护管理考核主要是指定期对乡镇（场、区）人民 政府（管委会）、养护公司农村公路养护机构的设置、人员配 备、制度建立、经费落实、档案管理等工作进行检查考评。二、考核标准（一）养护质量考核财务管理（10 分）资金使用合 规，开支正常, 兑现及时。5养护资金专款专用，财务管理制度健全，账目清晰, 养护资金开支正常；无挪用、挤占等违规现象，如 有违规，1项扣1分；有挪用、挤占养护资金现象 发生的，次性扣5分。5养护资金、养护工程资金兑现及时，兑现不及时的， 一次性扣5分。合计100县农村公路管理部门签字:管养单位签字:1 .路面养护：及时清理路面垃圾及杂物，保持

3、路面干净整洁，及时处理塌方、泥石流、山体落石、路基沉陷、坑槽、 路基翻浆、雍包等病害，保持路面平整、畅通。发生塌方、泥 石流、落石等灾害后，应及时上报并设置警示牌，按照“先保 通、后处置”的原那么，尽快清开通道，保障车辆和行人平安通 行，然后再清理整治。2 .路肩养护：保持路肩平整坚实，及时修复冲沟、缺口； 路肩保持适当的坡度，坡度应大于路面横坡度1%2%,当路 肩外有多余宽度时，应将其成段整理整齐；不得将淤泥、土石、 杂物堆放在边沟内或边坡上；经常对路肩上的草皮进行修剪和 维护，草高不得超过15厘米，及时清理杂草和散落在草皮上 的杂物和泥沙，以不得影响路面排水为原那么。3 .边沟养护：保持边

4、沟原设计断面，要对断面尺寸不够、 淤塞严重的边沟进行开挖（浆砌边沟除外），到达设计尺寸（山 区30cmx30cmx60cm）,沟底保持不小于0.5%的纵坡，长度 一般不超过500米将水引出路基以外，满足排水要求；及时清 除边沟内（平台上）的杂物、小型塌方、淤泥等，保持边沟畅 通；边沟外坡应保持一定的坡度，以防坍塌阻塞边沟。4 .边坡养护：保持边坡坡面平顺、坚实无冲沟。经常检 查边坡稳定情况，及时清除危石、浮石。出现冲沟时，应及时 用粘土填塞捣实；出现较大冲沟和缺口时，应将原边坡开挖成 台阶形，分层填筑夯实；出现潜流涌水时，应开沟隔断水源， 将水引向路基以外。边沟外坡应保持一定的坡度，以防坍塌阻

5、 塞边沟。边坡整理线型顺畅。5 .涵洞养护：做好进、出水口（沉沙井）清淤，保持洞 口、洞内无杂草、无淤塞、无淤泥、无积水、无杂物。雨前雨 后及时清除洞口、洞内杂物、淤泥。6 .公路标志及附属设施养护：对公路标识标牌要加强巡 查和养护，使其经常保持完整、齐全和鲜明的良好状况，及时 清除影响平安行车视线的障碍物。对污秽或腐蚀的公路标识标 牌，要及时清洗和更换，保持牌面鲜明。候车厅、观景台、交 通厕所、公路驿站、公里碑、百米桩、平安警示桩等设施保持 清洁整齐、醒目，完好无损。7 .桥梁养护：加强桥梁养护，确保桥面清洁；伸缩缝内 无杂物、无淤泥；保持泄水孔畅通、锥坡清洁无杂草。定期刷 新栏杆、扶手、人

6、行道。8 .绿化养护：定期对行道树进行修枝，防止遮挡行车视 线。对歪斜小树培土扶正，保障行道树正常生长。对路肩杂草 定期清除，有人工栽植的绿化带应手工清除杂草，保护人工绿 植。冬季对行道树用生石灰涂抹，去除病害树枝，预防病虫害 发生。9 .路产路权管理：保持农村公路路容整洁，无乱堆乱放、 打场晒粮，无侵占公路用地现象；及时制止挖占公路、在建筑 红线内新增违法建筑、损坏路面、阻塞边沟等现象；及时清理 路肩种植农作物；管理和维护好农村公路标志、标牌、危险路 段安保工程、警示桩等设施，对缺损、丧失的应及时补上，歪 斜的应及时扶正；及时上报管辖路段发生的各种突发状况。10 .平安生产：加强平安管理，上

7、路作业必须着标志服、 佩戴标志帽，遵守养护作业操作流程，在养护作业中不设障、 不阻车，注意避让来往车辆，确保车辆的平安通行和自身平安, 杜绝事故发生，安防缺失路段需设置警示标志并利用土堆做好 临时防护措施。做到桥头、桥面不堆、弯道内侧不堆、狭路不 堆、行车密度大的路段不堆，尽可能堆在路基外。（二）养护管理考核L机构建设：（1）各乡镇（场、区）人民政府（管委会） 应设置农村公路管理站，按要求配置专职人员（站长1名，业 务工作人员1名）负责养护管理工作。（2）各乡镇（场、区） 农村公路管理站、养护公司应有独立办公场所并正式挂牌，办 公设备齐全，工作制度完备，职责明确，图表上墙。（3）养 护人员应有

8、一定的公路业务知识，年龄不得超过60周岁。建 立养护人员档案并报县农村公路管理机构备案。（4）与养护人员签订养护合同、平安责任书，内容详实，养护责任段划分 明确。2 .制度建设：各乡镇（场、区）人民政府（管委会）应 严格落实路长制，建立路长信息台账，细化路长制分工，明确 目标任务，落实责任。各乡镇（场、区）农村公路管理站、养 护公司应建立农村公路考核制度，每月对辖区养护管理路段进 行考核。3 .内业管理：内业管理规范，工作台账健全，资料齐全、 真实、字迹清晰。台账包括：巡查记录、平安生产台账、月度 考核台账等。4 .财务管理：（1）养护资金按要求做到专款专用。财务 管理制度健全，账目清楚；养护

9、资金安排合理，开支正确；无 挪用、挤占等违规现象。（2）养护资金（含日常养护资金和 养护工程资金）应及时支付给养护人员、养护工程承包单位。三、考核方式农村公路的养护管理工作纳入县人民政府对各乡镇（场、 区）人民政府（管委会）年度综合考核内容，由县农村公路管 理机构成立考核小组，并抽调局部乡镇（场、区）分管交通领 导或农村公路管理站站长进行交叉考核。对县道以及“四好农 村路”示范路（以下简称示范路）每季度养护考核里程覆盖率 为100%,乡道、村道每季度按管养总里程各不低于20%的比 例进行抽检。除季度性养护考核外，每月组织对县道以及示范 路、乡道、村道进行不定时抽检，抽检得分纳入季度性考核综 合

10、评分。全年综合得分取四个季度考核平均分。四、资金兑现和奖惩1 .农村公路养护管理季度考核实行百分制，根据每季度 考核结果进行综合排名并予以通报，季度考核得分在70分及 以上的管养单位，按照得分比例（实际得分占百分制的比例） 拨付养护资金。季度考核得分低于70分的管养单位，暂停拨 付本季度养护补助资金，待整改完成经县农村公路管理部门验 收合格后，按照本季度养护资金的70%进行拨付。连续两个季 度考核得分低于70分的管养单位，不予拨付本季度养护资金。2 .实施奖优罚劣机制，其中：对于农村公路养护季度考 核前三名的管养单位，分别按照3万元、2万元、1万元给予 奖励；连续2个季度考核排名末位的乡镇（场

11、、区），对乡镇 （场、区）人民政府（管委会）主要负责人进行约谈；连续2 个季度考核排名末位的养护公司，取消养护施工资格，终止养 护合同。五、有关要求（一）加强组织领导。各乡镇（场、区）人民政府（管委 会）、有关部门要把加强农村公路养护管理工作作为实施乡村 振兴战略、推进农业农村经济开展的先行工程，进一步加强组 织领导，细化农村公路养护管理责任清单，建立健全农村公路 养护管理和考核制度，做到“以考明责、以评促养”，全面推 动农村公路养护管理常态化、长效化。（二）加强资金管理。要进一步规范农村公路养护资金的 管理、拨付、使用等行为，加强资金管理使用的检查、监督、 考核。农村公路养护资金必须做到专款

12、专用，对挪用、截留养 护资金等行为，依纪依规严肃处理。（三）加强社会监督。各乡镇（场、区）人民政府（管委会）、有关部门应设立农村公路养护管理责任公示牌，及时公 布管理养护主管单位、承养公司名称或养护承包人姓名和养护 质量监督举报 ，广泛接受群众监督。要引导农村公路养护 管理人员、沿线群众积极参与农村公路保护工作，鼓励农村公 路路政管理与乡规民约相结合、与养护生产相结合，切实维护 好路产路权，保障农村公路平安、完好、畅通。附件：XX县农村公路养护管理检查考核评分表附件XX县农村公路养护管理检查考核评分表类 别主要内容基本要求分值考核细那么实 际扣分实 际 得 分备 注养 护 质 量 考 核路面养

13、护（15 分）路面经常保持 清洁无杂物， 无坑槽，路面 病害处治及 时。5路面不清洁有散沙、垃圾等杂物污染路面的，IM? 扣0.1分。5路面损坏坑槽填充处理不及时的，1处扣分。5路面有临时路障、非路用材料堆积的，1处扣0.5 分。路基养护（15 分）边坡稳定，截-h Oh 工4小型塌方未及时清除的，1处扣02分。ZK /勾、/勾 yL 淤塞，路肩无 杂物无高草； 构造物完好无 损，路容路貌 整洁美观。3边沟、截水沟有淤塞未疏通的，每10米扣0.1分。5路肩不平整有杂物堆放的，1处扣02分；钢护栏上 面搭放杂物的，1处扣0.2分。3边坡整理高度L2米，线型顺畅，未到达要求的， 每10米扣0.2分

14、。公路附属 设施绿化 养护（15 分）GBM工程完整 无缺，沿线设 施无缺损，公 里碑、百米桩、 防撞墙（护栏） 等设施完好， 并按时刷新，公 路沿线绿植护 管好。2各类标志污损、N星目，东倒西歪的，1处扣0.1 分。2各类标志被树枝遮挡的，1处扣01分。1标志牌、公里碑、百米桩等损坏修复不及时的，1 处扣。.1分。3安防工程（钢护栏）损坏，不及时上报、能修复未 及时修复的，1块扣0.2分。2发现有破坏公路设施、违章建筑行为不制止的，1 次扣0.5分，向上级部门报告不及时的，1次扣0.1 分。2发现在公路上乱堆乱放、在公路设施上涂刷小广告 等行为不制止的，1次扣01分，向上级部门报告不 及时的

15、，1次扣0.2分。1发现毁路扩田现象不制止的，1处扣0.2分，向上级 部门报告不及时的，1次扣0.4分。线路：里程:年 月 日2路树花草管护不善的，每10米扣0.1分；树木东倒 西歪的，1棵扣。.1分。桥涵隧养 护（2分）桥栏定期粉 刷；桥面整洁 无杂物，泄水 孔、伸缩缝无 淤塞；涵洞排 水畅通。1桥面不清洁、桥身有杂草树木的，1处扣0.1分；桥 梁泄水孔、伸缩缝有淤塞的，1处扣01分；桥梁结 构下堆放易燃物的，1处扣0.1分；桥梁可视范围内 堆积有杂物有垃圾的，1处扣0.1分。1涵洞有淤塞、排水不畅的，1处扣0.2分；涵洞内口 方圆2米之内未清理的，1处扣0.2分。养 护 质 量 考 核路产

16、路权 管理（3分）保持路容路貌 整洁；无乱堆 乱放、无侵占 公路用地，严 格公路“红线” 管控。3保持农村公路路容路貌整洁；无乱堆乱放、无侵占 公路用地，无打场晒粮，及时制止挖占公路、损坏 路面等现象；严格公路“红线”管控；如有违规， 视情况扣分不等。平安生产（5分）危险路段防护 措施有效，施 工标志齐全， 养护职工作业 着标志服饰。2养护职工上路作业，未着平安标志服的，1次扣0.2 分；未戴帽子的，1次扣02分。3危险路段未及时设置警示带，未采取有效防护措施 的，1处扣05分。应急管理（5分）做好水毁修 复、灾后重建, 雨天上路巡 查、道路通行 情况上报等公 路养护应急管 理工作。5雨天不上

17、路巡查，中断交通不及时上报的，1次扣 0.2分；水毁信息报送不准确、不及时的，1次扣1 分；道路中断，抢通不及时的，1次扣5分。养 护 管 理 考 核机构建设（10 分）机构健全、办 公人员、场所、 设施齐全，业 务素质好。3设置农村公路管养机构，有专职农村公路办公人员 （站长、办公员），缺失1项扣1分。3有独立办公场所、设备齐全、制度完备、职责明确、 图表上墙，如有缺失，视情况扣1-3分不等。2养护人员应当具备一定公路业务知识，年龄不得超 过60周岁，如有违规，视情况扣1-2分不等。2养护合同、平安责任书内容详实、准确，责任段划 清楚确，如有缺失，1项扣。5分。制度建设（10 分）全面推行路长 制坚决有力， 考核制度健 全。6严格落实县乡村三级路长+一路一长（路段长）， 信息台账清晰，目标任务明确，如有缺失，视情况 扣16分不等。4考核督导制度健全，按月对所辖农村公路进行考核, 制度不健全的，扣2分；未按月考核的，扣2分。内业管理（10 分）管理规范、台 账健全，资料 齐全。10巡查记录、平安生产台账、月度考核台账等内业资 料健全无缺失，灾（水）毁报送准确、及时，如有 缺失，1项扣2分；水毁报送不及时、不准确的， 一次性扣5分。