XX镇安全生产“大起底、大整改、大执法、大督查”百日攻坚行动方案.docx

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1、XX镇平安生产”大起底,大整改、大执法.大督查百日攻坚行动方案为切实巩固平安生产隐患治理拔根行动成果，提升我镇 平安生产专项整治三年行开工作质效，进一步摸清全镇重点安 全隐患底数，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展安 全生产大起底、大整改、大执法、大督查百日攻坚行动，特 制定本方案。一、指导思想深入践行“人民至上、生命至上”的平安开展理念，按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“铁 面孔、铁手腕、铁心肠”的“三铁”工作作风，全面摸准盘清 全镇平安生产领域重点隐患底数，着力从根本上消除事故隐 患，坚决遏制较大以上事故，最大限度减少一般事故发生，确 保全镇平安生产形势平安稳

2、定。二、工作目标坚持“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”要求，通过奋 战一百天，在持续排查整治平安隐患的基础上，全面起底各村、 各行业、各领域重点隐患，彻底摸清全镇重点平安风险隐患底情况小结：自2022年1月1日至X月X日，XX单位作出行政处分X项，责令停产整顿企业X家，暂扣撤消证照X家，关闭取缔 X家，罚款X万元，移送司法机关X人，约谈警示企事业单位X家，联合惩戒X家。备注：1.各村和重点成员单位，对本行业领域执法处分情况建立工作台账，根据实际情况，每周更新，随时备查；2.事故处分一 并填报，备注填写XX事故处分。附件3“大起底、大整改、大执法、大督查”百日攻坚行动考核细那么考核工程分值评分细

3、那么得分得分原因一、安排部署201 .召开百日攻坚发动会，详细安排部署百日攻坚行动，未召开的扣10分。2 .每月至少调度、研判一次百日攻坚工作推进情况，未落实的扣5分。二、宣传发动201 .本辖区主次干道或企事业单位集中区域采取广告牌、电子屏、横幅等方式 宣传百日攻坚行动，未落实的扣5分。2 .结合6月平安生产月活动，开展攻坚行动和平安生产月宣传，未落实的扣 5分。3 .明查暗访发现企事业单位不知晓百日攻坚行动，未开展隐患排查整治，发 现一家扣2分。三、统筹协调201.按时报送重点隐患整改工作情况和执法信息台账。未按时报送的，一次扣 5分。2统筹、掌握本镇镇或本专委会成员单位工作情况，未掌握工

4、作情况的，扣5分。3 .适时组织开展本镇镇、本行业领域百日攻坚行动督查督导，未落实的，扣 5分。4 .高质量报送工作总结，切实总结经验，提升工作质效，未按要求报送的， 扣5分。四、摸排防范20L深入排摸重点风险隐患，及时、如实、真实上报，在督查督导过程中发现 有重点平安隐患未按要求上报的，一处扣10分，存在瞒报行为的扣20分。2.百日攻坚行动期间，本镇镇、本行业发生一般生产平安事故的，一起扣10 分；发生较大生产平安事故的，一起扣20分；发生重大及以上生产平安事故的， 一起扣30分。五、执法查处20L严格开展执法检查，专项行动全程无执法处分或移交违法线索的，扣10 分。2.督查检查过程中，发现

5、本镇镇、本行业领域企事业单位违法行为未依法依 规予以查处的，一起扣10分。六、加分项51 .百日攻坚行动在主流媒体正面宣传报道的，国家级每次加2分，省级每次 加1分，市级或县级每次加0. 5分，最高加2分，同一内容不重复加分。2 .因百日攻坚行动，受到市县主要领导肯定和认可（批示或通报），每次加 2分，最高加4分。3.群众举报重点隐患或平安生产违法违规行为，查实后落实十堰市平安生 产领域有奖举报制度（试行）予以奖励的，一次加3分，最高加5分。数。实行动态管控，通过公布一批、重点交办一批、挂牌督办 一批、限期整改一批、执法问责一批、督查通报一批，彻底化 解一批平安风险、整改一批重点隐患，真正把不

6、托底、不放心 的部位和环节起底清楚，为党的“二十大”胜利召开营造平安 稳定环境。三、工作时段及任务即日起至7月10日，全面组织开展大起底、大整改、大 执法、大督查行动。主要工作任务如下：（一）大起底，全覆盖无禁区全面摸排一批重点平安隐患 （4月24日前）。各村、镇直各单位、各企业要在前期隐患排 查的基础上，抽调专门力量，紧盯平安生产领域的薄弱环节和 突出问题，重点突出非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、 道路交通及校园平安、福利院平安等行业领域，对整改工作需 要局部停工停产甚至全部停工停产的，可能造成较大及以上人 员伤亡和财产损失的重点隐患问题，进行全面起底、重点盯防， 力争做到全覆盖、无死

7、角、零遗漏。对起底的重点隐患要录入 重点隐患问题动态整改台账（附件1）,实时动态更新排 查整改情况。镇安委会将对起底发现的重点隐患，按照危险程 度、风险大小和整改难度进行科学研判，实行“红黄蓝”分级 管理和提级督办。即：红色提请县安委会挂牌督办、核验销号； 黄色由镇安委会或提请县级专委会挂牌督办、限期整改、验收 销号；蓝色由镇安委会加强监管、跟踪问效、持续发力，努力 防范风险转化为事故。镇应急办将持续跟踪起底情况和整改进 度，定期公示起底清单和整改情况，并进行动态管理、实时更 新通报，坚决防范“看不到、想不到、管不到“现象发生。（二）大整改，全行业全领域整改一批重点隐患问题（4 月25日至5月

8、24日）。各村、镇直各单位、各企业要牢固树 立“隐患就是事故”的理念，杜绝侥幸心理，坚持边查边改， 针对大起底发现和镇安委会交办的重点隐患问题，迅速确定整 改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金，重点发 力、集中攻坚，切实消除一批重点隐患，化解一批重点平安风 险。对于短期内确实无法整改到位的重点隐患，要制定限期整 改计划，做好整改期间的平安防范，坚决杜绝各类生产平安事 故发生。（三）大执法，全链条铁手腕惩办一批违法违规生产经营 问题（5月25日至6月14日）。各村、镇直各单位、各企业 要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，进一 步理顺执法机制，明确执法权限，针对起底、整治过

9、程中发现 的重点隐患问题和企业违法违规行为，要不断加强执法监管和 过程执法力度，催促企业履行法定职责，追求本质平安。通过 依法实施停止供电、停止供应民用爆炸物品、行政处分、责令 停产整顿、暂扣撤消证照、移送司法机关、约谈警示、联合惩 戒等措施，强化威慑力，树立法律权威，形成有效震慑和警示, 促使企业主动排查起底隐患、主动整改防范隐患，切实把属地 领导责任、行业监管责任、企业主体责任落到实处。各村、镇 直各单位执法工作情况要形成平安生产执法处分信息台账（附件2） o同时，要全面起底全镇执法线索和积案办理情况, 对过去案件及线索要依法处理到位，全面清零；对新发现的违 法线索，坚决快受理、快调查、快

10、处理，严禁有案不查、立而 不查、超期办案、久拖不决、降格处理等现象发生。）大督查，全方位无禁区督办一批作风不实问题（6月15日至7月4日）。为确俣本次百日攻坚行动实效，镇安 委会将组织专业力量，会同镇纪委、镇党政办成立督查组，针 对前期大起底、大整改、大执法工作开展落实情况，采取“四 不两直”的方式，直接深入一线督导督查和暗访暗查，重点督 查起底是否全面、情况是否真实、整改是否彻底、执法是否到 位。对起底不全面、隐瞒不报送、整改不彻底、违法不执法和 弄虚作假、推诿扯皮、敷衍了事等行为，及时公开通报批评， 并在平安生产工作考核中予以从重扣分；情节严重的，移交纪 律监督部门追责问责。（五）总结提升

11、（7月10日前）。百日攻坚行动结束后, 各村、镇直各单位、各企业要全面总结行动过程中的经验做法, 择优固化，形成长效机制，切实提升平安生产管理水平。镇应急办将对局部村和镇直单位的好做法予以推广，并对表现优异 的村、镇直单位和个人通报表扬。四、工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任。各村、镇直各单位、 各企业务必高度重视，切实加强组织领导，强化责任担当，全 面压实属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任，切实把 不托底、不放心的重点风险隐患找出来，易出事的风险点位消 除掉，让胆大妄为、视平安和生命为儿戏的企业主体和个人受 到重处，促使其真心敬畏法律、敬畏平安、敬畏生命。（二）广泛宣传发动，营造

12、浓厚气氛。各村、镇直各单位、各企业要充分运用电子屏、横幅、工作群、户院会等多种形式 层层发动部署，要在主次干道或人员集中区域通过电子屏和横 幅开展攻坚行动滚动宣传。要发挥舆论监督作用，不定期曝光 非法违法典型案例，大力宣传正面经验成效，营造社会各界共 同关注、支持和参与行动的浓厚气氛。（三）紧盯隐患“拔根”,严格督导执法。要针对行业领 域的突出问题和薄弱环节，特别是危险化学品和烟花爆竹、非 煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、特种设备等高危 行业领域和重点单位，深入挖掘过去“看不到、查不出、改不 了”的部位、环节和问题，狠抓排查起底、整改落实，确保把 隐患和问题挖掘出来、整改到位。镇安委会

13、将把此次行动纳入 2022年平安生产考核重要内容，活动结束后，将结合督查情况 和工作情况，按照考核细那么（附件3）对各村、镇直各单位工 作落实情况进行考评打分，考评结果按照10%的比例，计入年 度平安生产考核得分。各村、镇直各单位、各企业要完善健全本村、本行业领域 工作台账，并将攻坚行动计划、台账（附件1、2）、总结分别 于4月11号、4月18号、6月30日之前报送镇应急办，坚持 每月动态更新直至消除全部重点隐患问题。联系人：XX,联系 ：XXXX,联系 ：XX附件：1.重点隐患问题动态整改台账.平安生产执法处分信息台账2 . “大起底、大整改、大执法、大督查”百日攻坚行动考核细那么附件重点隐患问题动态整改台账填报单位（盖章）：填报时间：序 号重点隐患隐患内容检查 日期整改措 施责任 单位督办村县级专委 会督办销 号整改 时限备注123情况小结：自2022年3月30日至X月X日，XX村或XX单位检查发现重点隐患问题X个，已整改完成X个，已销号X个,附件2平安生产执法处分信息台账填报单位（盖章）：填报时间:序 号立案单位立案内容立案日期处分决定内容处分决定时 间执行 时间备注1234