乡镇街道2022年秸秆禁烧工作方案.docx

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1、2022年秸秆禁烧工作方案为切实做好全办2022年秸秆禁烧工作，进一步改善环境质量, 打赢蓝天保卫战，结合我办实际情况，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平生态文明思想，遵循“政府主导、属地 管理”原那么，因地制宜、综合施策，全面落实各项秸秆禁烧和综合 利用措施，确保“零火点”，保障空气环境质量持续向好，不断增 强人民群众生态环境获得感、幸福感、平安感。二、任务目标实施农作物秸秆（荒草、落叶等）全年全时段、全区域禁烧。 突出两个重点时段和一个攻坚时段。（夏季重点时段为6月1日至 7月10日，秋季重点时段为9月20日至11月10日；秋冬季大气 污染综合治理攻坚时段为10月1日至次年3月31

2、日。）三、工作措施（一）提高政治站位街道各社区、站所要加强对秸秆禁烧工作的组织领导，全面 总结以往秸秆禁烧工作的经验教训，梳理问题，找准根源，举一反 三，对症下药，切实落实各项禁烧措施，确保完成禁烧任务。要进 一步统一思想，提高政治站位，强化责任担当，决不能有丝毫懈怠, 积极采取有效措施，严防燃烧现象反弹，坚定不移、坚持不懈地把 禁烧工作抓紧、抓实、抓出成效。（二）组建巡查队伍为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，办事处成立秸秆禁烧工 作领导小组，主要负责同志任组长，各相关分管负责同志为成员。 建立领导干部包社区、社区包村居、包村干部包村居的禁烧工作责 任制和责任追究制，具体落实到重点区域的村居、地

3、块，明确责任 落实到人头。各村要将禁烧重点区域进行划分，责任到人。街道各 相关站所、部门派出机构分工如下：环保所牵头做好秸秆禁烧工作，广泛宣传燃烧秸秆的危害， 提高农民秸秆禁烧的法律意识和环境保护意识，并配备灭火设备, 对辖区内不间断进行着火点巡查，并对社区、村居的禁烧情况进行 不定时抽查。执法中队配合环保所，与村居现场巡查配套联动、互为补充, 形成全覆盖、无缝隙的昼夜巡查体系，确保及时制止和查处燃烧秸 秆违法行为。派出所要严厉打击各类违法用火行为，特别是加强对林区、 油田采油区、油气储运区等火灾高风险区域内，上坟烧纸、扔烟头、 野炊烧烤、烧荒草等行为的打击，以案释法，形成震慑。油区办要加强野

4、外油田设施防护及野外火源管理，及时清理 周边荒草，加大油田设施巡查管控力度，一旦发现火灾隐患及时处 置和扑灭。民政所要加强墓地防火管理，做好移风易俗的宣传教育，引 导文明祭祀，防止因祭祀用火引发火灾。要严格落实零散坟头管护 责任。农业办负责做好秸秆等还田、有机肥生产、秸秆能源化利用等实施工作，加强农业领域秸秆综合利用技术的研发和推广。宣传办要加强宣传力度，利用“魅力XX”公众号定时发送秸 秆禁烧宣传内容。各社区要因地制宜，明确本社区禁烧工作思路，层层抓好落 实，逐项分解任务，与村居签订责任状，确保每个田块包干到人、 责任到人，一级抓一级，层层抓落实，形成群众参与、齐抓共管的 良好工作局面。各包

5、村干部要服从社区禁烧工作的统一调度，帮助、催促、 开展好村居的禁烧工作。（三）实行网格管理按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原那么, 以街道为统领、社区为单位、村居为单元，将全办各重点区域划分 为假设干个重点管理责任区域（原那么上按村民小组），形成“边界明 确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的管理体系。一级网格。办事处秸秆禁烧工作领导小组组长为秸秆禁烧工 作的主要责任人，负责对各村秸秆禁烧工作的催促和指导，负责督 促实施秸秆禁烧宣传工作和秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究 工作，负责及时处置由秸秆燃烧引起的突发性公共平安事件。二级网格。以社区的行政区域建立二级网格，责任主

6、体为社 区，社区主要负责同志为二级网格的主要责任人。辖区内的日常秸 秆禁烧工作，由社区指定专人负责。建立社区禁烧值班队伍，每日 对村居禁烧情况进行巡查，发现火情第一时间配合村居禁烧队伍扑 灭火情，并上报环保所。三级网格。村书记为本级管理的主要责任人。成立以村书记 为组长，村干部为成员的村级工作组。负责本村的秸秆禁烧工作, 将本村所属区域分片由禁烧工作成员负责，按照人均管理面积100 亩左右的标准，在田间地头设立禁烧值守点，配备灭火应急设备, 24小时值守、巡查，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不燃烧”， 负责秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣 传工作。利用村喇叭等设施每天进行

7、禁烧宣传播放不少于3次，营 造浓厚的秸秆禁烧气氛，做到家喻户晓、人人皆知，在秸秆禁烧期 间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚 烧现象。（四）强化执法巡查和监管力度。积极探索创新巡查方式和手段，充分发挥现代通信监控技术 作用，利用好高空瞭望视频监控红外报警、无人机航拍等先进手段, 监测监控燃烧秸秆情况，确保到达发生一起、查处一起、惩治一起, 教育一片的效果。四、严罚重处，确保禁烧1、对燃烧秸秆导致火灾事故的，依据中华人民共和国消防 法第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日以上15 日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者 500元以下罚款，所在

8、村居干部扣除相应工资。2、对违法燃烧农作物秸秆的，依据中华人民共和国大气污 染防治法第一百一十九条规定，由县级以上地方人民政府确定的 监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上两千元以下的罚款。3、对造成重大污染事故导致严重后果的，依法追究刑事责任; 对不听劝阻，抗拒、阻碍执法的，由公安机关依法予以处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。五、建立值守机制做好禁烧期间值班值守工作。街道秸秆禁烧工作领导小组设 定值班 ，对全办秸秆禁烧工作统筹组织协调。各村也要建立相 关值班值守制度，确保禁烧期间通信畅通，令行禁止。街道秸秆禁 烧工作领导小组办公室值班 ：XXXo 5月31日之前将社区、 村居值班表报送至XX街道环保所邮箱XXXXo附件：1、XX街道2022年秸秆禁烧工作领导小组名单2、XX街道禁烧三级包保清单附件1:XX街道2021年秸秆禁烧工作导小组名单组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在环保所。XXX同志兼任办 公室主任。