开展“四风”方面突出问题专项整治活动方案.docx
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1、开展“四风”方面突出问题专项整治活动方案关于开展“四风”方面突出问题专项整治活动方案为进一步贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委实施 意见,巩固深化中央八项规定精神成果,坚决纠正治理“四 风”,根据市纪委关于集中开展“四风”问题专项整治的 通知(XXXXXXXX号)文件精神,结合市委落实中央办 公厅督查组反应意见整改要求,经局务会研究决定,在我局 系统开展“四风”问题专项整治工作,具体方案如下。一、工作目标通过专项整治,全系统各级党组织和党员干部要提高政 治站位,深入贯彻总书记关于进一步纠正“四风”、加强作 风建设作出的重要批示精神,牢固树立“四个意识,不断提 高政治站位和政治觉悟,以永远在路
2、上的坚韧锲而不舍的抓 好作风建设。坚持稳中求进、实事求是、严字当头”对“四 风”问题予以坚决查纠惩治,遏制“四风”问题反弹回潮, 不断巩固作风建设成果,有力推动我局党员干部遵规守纪、 廉洁自律。二、整治范围5、整治时限2014年1月完成,以后工作常态化。(三)关心群众生活专项整治1、整治内容(1) 2011-2012年度退休人员该补发的规范性生活补 贴一直没有到位,退休老同志对此意见较大。(2)家属区安装电梯的问题,一直未有解决方案。(3)职工医疗费报销比例偏低,特别是大病、重病患 者个人自付比例较大,负担太重。(4)食堂饭菜菜式品种少、质量不保证、外来人员就 餐多、服务窗口少、服务态度和卫生
3、管理不到位等。(5)旧单身楼生活配套设施不完善,有3层楼没有公 共热水器,不能满足青年职工热水洗澡等需求;另楼层排水 管道设置不合理。2、目标要求通过专项整治关系职工群众切身利益的热点难点问题, 进一步树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无 小事”的思想,深入群众、联系群众、依靠群众,关心群众 疾苦,为群众办实事、做好事、解难事,进一步改进领导作 风和工作作风。3、方式方法(1)制定方案。对上述5项群众关注的热点难点问题, 责任部门和责任人要高度重视,研究制定有针对性的解决方 案,明确整改措施、整改时限,认真落实整改。(2)检查督办。所教育实践活动领导小组加强跟踪检 查,逐项进行督办,
4、确保整改落实到位。对整改不力的责任 部门和相关责任人将下发整改通知书给予批评,并限期整 改。4、工作小组此项工作由党委书记黄良民同志和副所长、副书记詹文 欢同志负责,人事教育处和资产财务处牵头,徐海处长和黄 林丛副处长为责任人,具体实施群众关注的热点难点问题的 专项整治工作,其他有关部门配合。5、整治时限(1) 20112012年度退休人员补发规范性生活补贴问 题,2013年12月前完成;(2)家属区安装电梯的问题,23年内分步实施;(3)职工医疗费报销比例偏低问题,2014年一季度完 成;(4)食堂管理问题,2014年1月完成,长期坚持;(5)旧单身楼生活配套设施不完善问题,2013年12月
5、 完成。(四)科技创新工作专项整治1、整治内容(1)对世界海洋科技创新前沿以及开展态势,对国家海洋战略需求以及我所海洋创新驱动开展战略的着力点等 重大问题调研的深度和广度不够,前瞻性研究不够;(2)改革动力缺乏,现代管理机制还有待建立完善。2、目标要求通过加强对国家战略需求与国际海洋科学开展前沿最 新动态的跟踪和研究,不断提升我所开展理念、开展战略与 重大举措,在实施海洋创新驱动开展战略中找准着力点,促 进“立足南海、跨越深蓝”,实现“更远、更深、更实、更 强”的目标。3、方式方法(1)查找缺乏。根据十八大和中央对科技工作的新要 求,结合总书记视察中科院提出“四个率先”的要求,开展 摸底自查,
6、查找我所在自主创新方面存在的前瞻性研究不 够、动力缺乏等问题,及时提醒,及时改进。(2)集思广益。调动广大科技骨干的积极性,发挥学 术委员会的咨询作用,定期与不定期召开研讨会,对我所发 展战略与规划进行研讨。(3)联系跟踪。加强与国家基金委、国家科技部、国 家海洋局等有关部门的联系,及时获取有关信息。同时密切 跟踪国家“十三五”规划制定的最新动态、国家重大科技发 展规划、重大科技工程筹划建议等。(4)凝练目标。近期对我所“创新2020”和“一三五” 规划进行研讨,作出适当调整。4、工作小组此项工作由张偲所长负责,王东晓副所长协助,科研与 规划处牵头,张长生处长为责任人,具体实施对科技创新的 前
7、瞻性研究不够的问题专项整治工作,所学术委员会、院地 合作与开发处配合。5、整治时限2014年上半年完成,长期坚持。(五)厉行节约反对浪费专项整治1、整治内容(1)“三公”经费的标准把握不严,一定程度上存在 铺张浪费的现象。(2)在公务接待、因公临时出国(境)、会议等方面 内控制度不够完善,管理流程不够规范,审批把握不够严格, 执行不够到位。2、目标要求通过加强对“三公”经费的管理和控制,规范公务接待、 因公临时出国(境)和会议的管理,更好地贯彻落实中央“八 项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例,引导广大 干部职工进一步增强节俭意识,发扬主人翁精神,努力创立 节约型研究所。3、方式方法(1)自
8、查自纠。针对公务接待、因公临时出国(境) 和会议方面的整治内容,开展自查自纠,发现问题及时提醒, 及时改正。(2)监督检查。纪检监察部门通过明察暗访、定期和 不定期抽查、普查等方法加强检查监督,发现违纪违规问题 及时纠正,情节严重、影响恶劣的,将按照党纪政纪的有关 规定严肃处理,并通报全所。(3)建章立制。按照中央“八项规定”和党政机关厉 行节约反对浪费的规定,制订完善“三公”经费管理相关制 度,明确标准,加强审批流程监管,规范管理,堵塞漏洞, 降低管理风险。4、工作小组此项工作由党委书记黄良民同志负责,副所长王东晓、 龙丽娟两位同志协助,科研与规划处和所办公室牵头,张长 生处长和陈忠主任为责
9、任人,具体实施对“三公”经费的标 准把握不严问题专项整治工作,资产财务处、党群工作处配 合。5、整治时限2014年1月完成。(六)科研经费管理专项整治1、整治内容(1)科研经济业务内控管理制度不完善,存在不真实、 不合法、不合规的现象。(2)近年来审计发现,利用虚假发票报销、虚构经济 业务支出、虚报冒领出海补贴、租船费真实性依据缺乏等问 题,存在套取科研经费的重大风险。2、目标要求通过专项整治,进一步规范对科研工程经费的监管,完 善内部控制机制,增强工程风险管理与控制能力,提高工程 经费管理水平,有效防止在科研工程经费管理中发生违法违 纪问题。3、方式方法(1)自查自纠。针对审计发现的问题,组
10、织学科组开 展自查自纠,发现问题及时提醒,及时改正。(2)审计监督。监察审计部门采取抽查方式抽取假设干 科研单元,重点审计被抽查科研单元的所有科研经济业务及 其管理控制情况,发现违纪违规问题按照有关规定及时处 理。(3)制度建设。结合廉洁从业风险防控,制订(修订)科研行为规范、合作经费转拨、出海费、租船费、通讯费、 材料采购费、招待费等业务管理制度。(4)内控机制。合理划分课题组审批权限,明确科研管 理部门对科研经济业务的审核职责,制定标准化、易操作的 业务管理流程,规范科研业务管理,强化各级管理责任。4、工作小组此项工作由王东晓副所长和詹文欢副所长负责,科研与 规划处和院地合作与开发处牵头,
11、张长生处长和袁涛萍副处 长为责任人,具体实施对科研经费管理专项整治工作,资产 财务处、纪监审办配合。5、整治时限2014年第一季度完成。四、有关要求1、高度重视。各工作小组、责任部门(人)和有关部 门要高度重视此项工作,切实提高思想认识,本着认真负责 的态度,真正把专项治理工作摆上突出位置,纳入重要议事 日程,下大力气抓实、抓好。所第一责任人要负总责,各责 任所领导要亲自抓,带头发现问题,带头抓好整改落实。各 责任部门要认真研究谋划,明确工作重点,落实工作责任, 把握时间节点,强化工作措施,不折不扣地落实好各项整治 工作。2、抓住突出问题。要按照边查边改、边整边改的要求, 抓住突出问题,集中进
12、行整改,切实抓好落实。把发现问题、 解决问题贯穿于整个专项整治工作始终。3、加大整治力度。加大检查、督办力度,确保专项整 治任务如期完成并取得实效。能解决的问题立即解决;不能 立即解决的问题制订解决方法,由有关业务部门协调跟进。4、强化监督检查。加强对专项整治工作全过程的监督, 把发现问题、解决问题贯穿于专项整治工作的始终。实行问 责追责制,对在专项治理工作中敷衍塞责、走过场、不配合、 弄虚作假、造成不良影响的,要根据有关规定追究当事人和 有关领导的责任。对工作中发现的违纪违规行为,情节轻微 的,进行批评教育,限期整改;情节严重的,按照党纪政纪 严肃处理;对发现问题有意隐瞒事实真相的将追究处理
13、。5、加强沟通交流。各工作小组、责任部门要将专项整 治工作进展情况及时向所教育实践活动领导小组汇报,加强 交流,以便更好地促进工作。关于开展“四风”方面突出问题专项整治活动方案为进一步严明纪律、压实责任、强化震慑,切实推动中 央八项规定精神在落地生效。根据中共区纪委印发关于在 全区开展“四风”突出问题专项整治的工作方案的通知要 求,经局党组同意,决定结合党史学习教育在全局开展“四 风”突出问题专项整治。现制定工作方案如下:一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习 领会关于加强作风建设重要指示批示精神、五中全会和中央 纪委五次全会以及省、市、区纪委全会精神,把持续巩固拓 展落
14、实中央八项规定及其实施细那么精神成果,作为增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行 动。坚持突出重点、标本兼治、综合施策,层层压实主体责 任、监督责任,进一步推动中央八项规定精神落细落实,为 我区高质量开展营造良好政治生态、提供坚强政治保障。二、整治范围人社系统党员干部、公职人员,重点是党员领导干部。三、整治内容在坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细那么精神的基 础上,重点整治公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用 等十个方面的突出问题:(一)违规收送礼品礼金和土特产;(二)违规公款吃喝;(三)违规接受管理和服务对象宴请;(四)违规操办婚丧喜庆事宜;(五)违规发放、领取津补
15、贴或福利;(六)公款旅游及违规接受管理和服务对象的旅游、健 身、娱乐等活动安排;(七)违规配备和使用公车;(八)提供或接受超标准接待;(九)餐饮浪费;(十)其他享乐主义、奢靡之风问题。四、整治步骤专项整治从2021年4月1日开始,集中利用1个月时间,分为学习教育、自查自纠、监督检查、巩固提高四个阶 段推进,之后转入常态化。(一)学习教育阶段(4月1日4月10日)一是及时召开发动部署会,全面发动部署开展专项整治 工作,浓厚专项整治工作气氛。二是组织本地本部门本单位 全体党员干部、公职人员,重点学习关于加强作风建设重要 指示批示精神、中国共产党廉洁自律准那么中国共产党 纪律处分条例中华人民共和国公
16、职人员政务处分法,市委办市政府办印发关于深入贯彻中央八项规定精神进 一步改进作风的实施方法的通知(鹰办发(2018) 9号)、市纪委市监委印发关于监督推动构建“亲清”新型政商关系的工作意见(试行)的通知(鹰纪发2020) 14号)、市委办市政府办关于印发市党政机关公务用车管理实施 细那么的通知(鹰办字(2020) 6号)、区委办区政府办 印发关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实 施细那么的通知(鹰月办字(2018) 95号)等内容。并列 出学习教育计划安排,按照计划严格组织实施。三是把学习 教育与党史学习教育紧密结合起来,领导干部带头学,以上 率下示范学,催促分管领域、部门单位开展学
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