XX镇森林草原火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案.docx

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1、XX镇森林草原火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案为及时排查和消除森林草原火灾隐患，查处违规用火行为， 有效降低人为因素引发森林草原火灾风险，确保全镇森林草原 防灭火形势持续保持稳定向好，按照国家及省、市、县森林草 原防灭火指挥部办公室统一部署，决定联合林业、森林公安、 应急部门组织开展全镇森林草原火灾隐患排查整治和查处违规 用火行为专项行动（以下简称“专项行动”），制定实施方案如 下。一、总体目标坚持“防未、防危、防违”、“打早、打小、打了“全链条 管理，对全镇森林草原火灾隐患进行全面排查整治，构建“建 总账、列分账，账账明晰、责任到人”的管理体系；查处违规 用火行为，切实从源头上

2、防范化解森林草原火灾重大风险，真 正把隐患当作事故来对待，把问题解决在萌芽之时、成灾之前， 全力维护人民群众生命财产平安、全镇生态平安与社会和谐稳 定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、组织领导在镇森林草原防灭火工作领导小组的领导下，成立隐患排 查整治和查处违规用火行为专项行开工作领导小组。镇森防领 导小组副组长、镇政府副镇长XX为组长，XX森林派出所所长 XX、镇应急办负责人XX、镇林业站负责人XX为副组长，镇应 急办工作人员XX、镇林业站工作人员XX、XX为成员，负责专 项行动组织实施。三、行动方式及时间（一）行动方式。各村，镇相关部门结合疫情防控和防灭火 工作实际，明确责任、工作任务

3、，确保行动实效。（二）行动时间。自通知之日起至12月20日。四、行动内容专项行动包含森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火 行为两个方面，旨在逐步化解风险隐患，解决野外违规用火险 情多发的顽疾，确保不发生较大以上森林火实和亡人事故。（一）森林草原火灾隐患排查整治。根据森林火灾隐患评 价标准（LY/T2245-2014）.国家林业和草原局森林草原防火 督查工作管理方法（试行）、XX省林业局森林防火督查工作 管理方法（试行），按照责任落实、火源管理（含火情早期处 理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备等 方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建 立隐患排查整治台账。在

4、全面排查治理的基础上，要因地制宜、 突出重点，以林缘地带、公路两侧、县城周边以及易燃易爆设 施等为重点，特别是加强扬子鳄保护区、境内各旅游景点、加 油站、天然气站、输配电站、在建工程等重要设施、重点部位 的火灾风险隐患排查整治，做到针对存在的问题，及时印发隐 患整改提示单，台账式管理、清单式销号。（二）查处违规用火行为。重点打击林区森林草原违规用火 行为，整治危害防灭火平安的违规行为。严打故意纵火、失火 烧山行为，严惩阻碍执行森林草原防灭火公务行为。1 .违规农事用火。森林防火期及高火险天气时在森林防火 区内烧田壤、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。2 .违规祭祀用火。在林缘、林内燃烧

5、纸钱、上香点烛、燃 放花炮、林区公墓及公墓以外的散坟孤坟祭祀等行为。3 .违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按 操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行 为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防 护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。4 .违规非生产性用火。林区、旅游景点野外吸烟、篝火、 烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止 的其他违规用火行为。五、行动要求（一）加强组织领导。严格落实党政同责、一岗双责，切实 把专项行动摆上重要议事日程，成立专项行动领导小组，推动 行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原那么，镇森防领导 小组要发挥牵

6、头抓总作用，落实林业部门行业管理责任、应急 管理部门扑救责任、公安部门火案查处责任、经营单位防火主 体责任，各相关部门和各村应加强协同配合，形成协调顺畅、 配合紧密、调度有序的工作机制。（二）建立隐患台账。各村，镇相关部门分别建立森林草原 火灾隐患合账。运用“一单四制”工作法（隐患清单+交办制、 台账制、销号制、通报制），对排查出的隐患分类整改，逐步推 进，实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行 立改；对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时 整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长 期推进。（三）加强督导检查。镇森防办公室将专项行动作为2022 年森林草原防

7、灭火督查重要内容予以检查督办。对督查发现问 题整改不及时、不到位的，将通过通报、约谈等手段催促整改。 因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火 灾的，要严肃追责。隐患排查整治台账数据为零的部门需出具 情况说明，报镇森林草原防灭火办公室备案。（四）实施月调度通报制度。自6月起，每月26日前各村， 镇相关部门报送专项行动阶段性工作和总结，镇森防办公室每 月对专项行动开展情况进行通报，加强对专项行动的调度和推 进。（五）强化警示教育。坚持依法治火、依法管火，强化执法 力度，拧紧责任链条。注重普法宣传，开展警示教育，及时曝 光火实肇事者和违规用火处分案例，发现一起、查处一起、曝 光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。探索建立 违规用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾 防控人民防线。（六）加强信息报送。林业、森林公安和应急部门要向镇森 防办公室报送专项行动做法、经验、成效。镇森防办公室总结 材料以正式文件的形式报县森防指办公室并抄送县公安局、县 应急管理局。